20XX工程建設(shè)突出問題治理工作報(bào)告

1、20XX工程建設(shè)突出問題治理工作報(bào)告 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突 出問題專項(xiàng)治理工作的意見（中辦發(fā)XX27號）和中央專項(xiàng) 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工程建設(shè)領(lǐng)域突岀問題專項(xiàng)治理工作實(shí) 施方案有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域市場 交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉 建設(shè)，現(xiàn)就開展公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域突岀問題專項(xiàng)治理工 作（以下簡稱專項(xiàng)治理工作）制定本方案。 一、專項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo) （一）總體要求 緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心任 務(wù)，以政府投資和使用國有資金的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目特別是 擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治

2、本，堅(jiān)持集中 治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié) 合，著力解決公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，為交 通運(yùn)輸事業(yè)的快速、科學(xué)、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位 職責(zé)規(guī)范，制定切實(shí)可行的以實(shí)績?yōu)楹诵?，包括德、能、勤?績、廉各個(gè)方面在內(nèi)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)既有利于優(yōu)秀人 才脫穎而出，又有利于防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的科學(xué) 機(jī)制。五是要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān) 督的各項(xiàng)規(guī)定，把各級一把手和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān) 督管理重點(diǎn)，經(jīng)常檢查他們用權(quán)和廉潔自律情況。創(chuàng)新監(jiān)督 方式方法，自覺把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)

3、 督、輿論監(jiān)督與法紀(jì)監(jiān)督等結(jié)合起來，形成全方位、多層次 的監(jiān)督合力，確保改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。 （二）主要任務(wù) 進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投 標(biāo)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、評審工 作公開、透明，確保項(xiàng)目審批依法實(shí)施;進(jìn)一步加強(qiáng)交通基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范; 進(jìn)一步加強(qiáng)對工程建設(shè)各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)工 程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。 （三）階段性目標(biāo) 通過兩年左右時(shí)間的專項(xiàng)治理工作，要實(shí)現(xiàn)如下階段性 目標(biāo)：交通建設(shè)市場交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，信息共享的交 通建設(shè)市場誠信體系初步建立，法律法規(guī)

4、制度比較健全，工 程建設(shè)質(zhì)量和安全保證體系基本完善，公路水運(yùn)工程建設(shè)健 康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本建立，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干 預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐 敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進(jìn)一步遏制。 二、專項(xiàng)治理工作要解決的突出問題和工作措施 （一）專項(xiàng)治理工作要解決的突出問題 1 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，以權(quán)謀 私。 2工程項(xiàng)目不嚴(yán)格履行建設(shè)程序，未經(jīng)審批或未辦理施 工許可就開工建設(shè)。 3招標(biāo)人虛假招標(biāo);投標(biāo)人岀借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo);專家評 標(biāo)不公正。 4工程建設(shè)項(xiàng)目承包商信用缺失，合同履約率低，中標(biāo) 后轉(zhuǎn)包和違法分包。 5. 建設(shè)單位及其上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違反工程建設(shè)

5、客觀規(guī)律， 盲目壓縮工期，搞“形象工程”、“政績工程”，造成質(zhì)量 和安全隱患。 6工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)管薄弱，專業(yè)化管理人員 缺乏，質(zhì)量和安全管理粗放，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不 落實(shí)。 7工程建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況較差，拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；物 資采購監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資控制存在漏洞。 （二）工作措施 （二）服務(wù)水平和質(zhì)量不夠高。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部仍然存 在盲目的一種職業(yè)優(yōu)越感，對來單位的辦事同志，服務(wù)水準(zhǔn) 不高，存在“三難”（門難進(jìn)、臉難看、事難辦）現(xiàn)象。有的 單位認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理是搞形式主義，存在應(yīng) 付心理。服務(wù)硬件設(shè)施不適應(yīng)形勢發(fā)展，便民措施不到位。 （三）工作作風(fēng)方面。一是工

6、作中原則性還有待加強(qiáng)，存 在不想得罪人的思想，對一些違反規(guī)章制度的人和事，處理 起來還是拉不下臉面，下不了決心;二是工作抓落實(shí)有欠缺, 工作布置后，對落實(shí)情況過問少，督促檢查不夠；三是工作 上的特色亮點(diǎn)不夠突出，對工作中岀現(xiàn)的一些新問題缺少一 些創(chuàng)造性的解決辦法。 有時(shí)間我會(huì)回學(xué)?？茨銈?，也非常歡迎你們到我們部隊(duì) 來玩，來看看教官生活壞境，到時(shí)候教官用自己的被子，教 你們疊被子。 1. 以落實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項(xiàng)規(guī)定 為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件, 嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。 2. 以規(guī)范交通運(yùn)輸部門工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批、行政 許可行為為重點(diǎn)，明確和落實(shí)監(jiān)

7、管職責(zé)。對監(jiān)管不力、行政 不作為和亂作為等失職瀆職行為，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。 3. 以加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、施工許可工作為重點(diǎn)， 嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。 為切實(shí)增強(qiáng)政府投融資能力，進(jìn)一步拓寬融資渠道，提高投 融資水平，我公司在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了關(guān)于加強(qiáng) 市級政府投融資平臺(tái)建設(shè)的意見，向市政府提出了我市整 合城市資源、資產(chǎn)、資本和資金，加快投融資體系建設(shè)的意 見和建議。市政府將其列為20 xx年度政府專項(xiàng)課題，目前 正在進(jìn)行研究。 4. 以提高工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)格設(shè)計(jì) 變更管理，推行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，保 障公路橋梁和隧道工程建設(shè)運(yùn)營安全。 5. 以建立健全

8、交通建設(shè)市場誠信體系為重點(diǎn)，規(guī)范交通 建設(shè)市場行為特別是招標(biāo)投標(biāo)行為和合同履約行為。 6. 以推行合理標(biāo)價(jià)、合理工期、合理標(biāo)段為重點(diǎn)，夯實(shí) 建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作的基礎(chǔ)。 7. 以抓好項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)“三個(gè)關(guān)鍵人” 為重點(diǎn)，為推行現(xiàn)代工程管理制度創(chuàng)造條件，全面提升項(xiàng)目 管理水平。 8. 以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè) 新風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā) 揮工程監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)督作用。 一是以實(shí)施“星光計(jì)劃”為突破口，全力打造陽光計(jì)生。 以建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助引領(lǐng)人口與計(jì)生工作為機(jī)制，切實(shí)維持低生 育水平。順利迎接市區(qū)考核。 9. 以嚴(yán)格規(guī)范工程試驗(yàn)檢測工作為

9、重點(diǎn)，充分發(fā)揮試驗(yàn) 檢測數(shù)據(jù)對保障建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作 用。 10以體制機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善交通建設(shè)市場 和交通建設(shè)項(xiàng)目管理的體制與機(jī)制。 兩年來，特別是最近一年來，XX鎮(zhèn)政府在上級黨委、政 府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，以鄧小平理 論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)4萬人民, 深入貫徹黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人 大十一屆一次、二次會(huì)議通過的各項(xiàng)決議，以招商引資、投 入增加、就業(yè)增多、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞加快發(fā)展這 一主題，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱 進(jìn)，圓滿完成了鎮(zhèn)人大十一屆一次、二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工 作任

10、務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了較大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn) “十五”計(jì)劃及20XX年遠(yuǎn)景目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 11.以加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)為重點(diǎn)， 規(guī)范工程建設(shè)資金預(yù)算編制、申領(lǐng)、撥付使用程序，充分發(fā) 揮建設(shè)資金的使用效益，防止違規(guī)違紀(jì)甚至違法挪用、貪污 浪費(fèi)現(xiàn)彖的發(fā)生。 三、工作步驟 (-)廣泛動(dòng)員部署(XX年8月一XX年9月) 20XX年共下達(dá)我委以工代賑項(xiàng)目資金452萬元，5項(xiàng)， 其中：中低產(chǎn)田建設(shè)項(xiàng)目投資76萬元，修建三面光水溝公 里，客土改良150畝;路面改造項(xiàng)目投資200萬元，修建毛 路22公里;草山建設(shè)項(xiàng)目投資76萬元，修建牧路46公里, 草山改良2500畝;東旺奪石拱橋投資100萬元。由于項(xiàng)目點(diǎn) 在獨(dú)龍江鄉(xiāng)，資金下達(dá)時(shí)間晚，又面臨封雪山的因素部份項(xiàng) 目按招投標(biāo)程序已開工建設(shè)，部份項(xiàng)目20XX年開山后實(shí)施 和。 1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。成立交通運(yùn)輸部治理工程 建設(shè)領(lǐng)域突岀問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱部領(lǐng)導(dǎo)小組），下 設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。辦公室設(shè)在駐部監(jiān)察局。部機(jī)關(guān) 有關(guān)職能部門各確定1位領(lǐng)導(dǎo)同志為部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明 確1位處級干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位成立相應(yīng) 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。 2制定工作分工安排。部領(lǐng)導(dǎo)小組制定工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問題專項(xiàng)治理工作分工安排，對中辦、國辦關(guān)于開 展工程建設(shè)領(lǐng)域突