農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀難點(diǎn)與對(duì)策

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、難點(diǎn)與對(duì)策、連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，龍頭企業(yè)建設(shè)取得顯著成效，在支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收等 方面發(fā)揮了較大作用。至 2008 年底，全市共有市級(jí)以上農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 85 家，其中省級(jí)以上 20 家 （含國(guó)家級(jí) 2家）、市級(jí) 65 家。 2008 年， 85 家市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷 售收入 82.35 億元，同比增長(zhǎng) 16.1% ；實(shí)現(xiàn)利稅 5.89 億元， 同比增長(zhǎng) 15.1% ；出口創(chuàng)匯 2.4 億美元，同比增長(zhǎng) 21.7% ， 其中農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 1.73 億美元，同比增長(zhǎng) 27.3% 。特別 是在

2、國(guó)際金融危機(jī)蔓延、市場(chǎng)需求疲軟的背景下，廣大龍頭 企業(yè)能夠采取積極措施，降本增效，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，帶 動(dòng)農(nóng)戶積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，較好發(fā)揮了“三農(nóng)”發(fā)展中的“龍頭”作 用。1. 持續(xù)培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直面日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持多元 投入，不斷增量擴(kuò)能， 促進(jìn)了規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)品的升級(jí)。 2008年，全市 85 家市級(jí)以上龍頭企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持 8.85億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款的 13.11% ；吸引工商資本、外資和民間資本投入 1.15 億元，同比增長(zhǎng) 26% 。85 家市級(jí)以上龍 頭企業(yè)中有 73 家新開工或續(xù)建項(xiàng)目，占比達(dá) 85.9% ；新上 項(xiàng)目投

3、資額 4.1 億元，同比增長(zhǎng) 16.81% ，項(xiàng)目涉及無(wú)公害 蔬菜和甘薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、肉鴨加工、紫菜加工、海參養(yǎng) 殖及加工、 海產(chǎn)品深加工、 蔬菜深加工、 紡織品生產(chǎn)線技改、 稻草中密度纖維板、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等諸多方面。其中包括國(guó) 家級(jí)龍頭企業(yè)江蘇榆城集團(tuán)有限公司投資 0.21 億元，新上工 廠化海水魚類養(yǎng)殖生態(tài)營(yíng)養(yǎng)調(diào)控與水環(huán)境控制技術(shù)、雌性對(duì) 蝦三倍體對(duì)蝦及河蟹種苗繁育技術(shù)研究、半滑舌鰨工廠化養(yǎng) 殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目，省級(jí)龍頭企業(yè)江蘇福潤(rùn)肉類加工有限公 司投資 1.2 億元的年出欄曾祖代種豬 1000 頭項(xiàng)目和連云港 市欣森木業(yè)有限公司投資 0.38 億元的稻草中密度纖維板項(xiàng) 目。這些項(xiàng)目大多是

4、在同行業(yè)中居于領(lǐng)先位置，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng)中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2. 提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化組織程度。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)立足“面向市場(chǎng)、圍繞龍頭、依托項(xiàng)目”的思路，突 出優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)基地建設(shè)。 2008 年全市 85 家市級(jí)以上龍頭 企業(yè)擁有基地種養(yǎng)面積 124.3 萬(wàn)畝，同比增加 33.2 萬(wàn)畝， 增 長(zhǎng) 36.44% ；畜禽養(yǎng)殖量 969.7 萬(wàn)只 （ 萬(wàn)頭萬(wàn)羽 ），同比增加 238.2 萬(wàn)只（萬(wàn)頭萬(wàn)羽 ），增長(zhǎng) 32.56% ；水產(chǎn)養(yǎng)殖基地 36.2萬(wàn)畝，同比增加 8.1 萬(wàn)畝，增長(zhǎng) 28.83% 。其中無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品面積達(dá)到 76.2 萬(wàn)畝，同比增加 6.3 萬(wàn)畝， 增長(zhǎng) 9

5、% 。省級(jí)龍頭企業(yè)連云港市東海果汁有限公司多年來(lái) 堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)基地建設(shè)， 2008 年又落實(shí)萬(wàn)畝出口基地， 其中草莓基地 3000 畝、甘薯基地 4000 畝、其他基地 3000畝；省級(jí)龍頭企業(yè)連云港杭連食品有限公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 聯(lián)手，組培優(yōu)質(zhì)甘薯基地 4 萬(wàn)畝。通過(guò)大力開展基地建設(shè)， 頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式得到較好運(yùn)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化組織程度大大提高。3. 帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)和收入增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng) 殖戶的生產(chǎn)積極性，使龍頭帶基地的輻射范圍越來(lái)越大。2008 年 85 家市級(jí)以上龍頭企業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶 92 萬(wàn)戶，

6、同比 增加 15 萬(wàn)戶，增長(zhǎng) 19.48% ；基地農(nóng)戶從龍頭企業(yè)獲得收入17.9 億元，同比增加 2.21 億元，增長(zhǎng) 14.1% ；基地用農(nóng)工3.62 萬(wàn)個(gè)，同比增加 0.64 萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng) 21.48% ；支付農(nóng)民工 資 2.35 億元，同比增加 0.29 億元，增長(zhǎng) 14.08% ；市級(jí)以返利企業(yè) 28 家，全年返利額達(dá) 0.68 億元，同比增長(zhǎng)47.8% 。省級(jí)龍頭企業(yè)連云港富裕食品有限公司2008 年帶 動(dòng)農(nóng)戶 1.6 萬(wàn)戶，還把本村 500 多女工安排就業(yè)，月收入達(dá)1000 元；省級(jí)龍頭企業(yè)德興海洋食品有限公司 2008 年支付 農(nóng)工工資 580 萬(wàn)元，人均年收入達(dá) 2.16 億元，

7、還帶動(dòng)周邊1000 余戶海洋捕撈戶，以較高價(jià)格收購(gòu)其捕撈的小雜魚、 小泥鰍、 小黃花魚等。 省級(jí)龍頭連云港振興集團(tuán)在崗埠農(nóng)場(chǎng)、 云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)、贛榆等地相繼建立基地，新增養(yǎng)魚池、郁金香、百合、草莓及鮮切花回購(gòu)合同，為其提供種苗、種球和免費(fèi) 級(jí)龍頭企業(yè)積極實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，季節(jié)使用農(nóng)民工 2290 人， 支付工資 1420 萬(wàn)元，人均支付 6000 元，增加了農(nóng)民收入。培訓(xùn)等，公司收回花卉產(chǎn)品，解決銷售難題。灌云縣4 家省4. 增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展和應(yīng)對(duì)能力。各龍頭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，狠抓內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，提高了自 身在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。振興集團(tuán)在國(guó)際市場(chǎng)開拓中， 主動(dòng)提高市場(chǎng)定位，獲得國(guó)家

8、出口種苗企業(yè)備案資格，成為 連云港首家具有出口資格的花卉企業(yè)。榆城集團(tuán)以集團(tuán)為依 托對(duì)合并后的六個(gè)自然村的生產(chǎn)規(guī)模小，科技含量低的育苗 企業(yè)實(shí)行購(gòu)買兼并和資產(chǎn)重組， 低成本擴(kuò)張， 形成村企合一， 不斷擴(kuò)大規(guī)模強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)功能，把榆城集團(tuán)做大做強(qiáng)，打 響“榆城”品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在質(zhì)量可靠的情況下統(tǒng)使用“榆城”商標(biāo)。使“榆城”牌水產(chǎn)苗種在全國(guó)的市場(chǎng)占有率 由 13% 猛增到 35% 。面對(duì)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，多數(shù) 龍頭企業(yè)能夠及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降本增效，度過(guò)難關(guān)。富 裕食品經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和努力，于 2008 年 8 月份與上海光明集團(tuán)達(dá)成產(chǎn)品包銷協(xié)議， 開發(fā)了“漁夫牌”海洋即食系列產(chǎn)品，

9、 目前日均加工量達(dá) 2 噸，月產(chǎn)值達(dá) 600 余萬(wàn)元， 產(chǎn)品全部由 上海光明集團(tuán)在國(guó)內(nèi) 4 個(gè)大區(qū)近 20 個(gè)省、市包銷。該企業(yè) 自 2008 年 9 月份開始生產(chǎn)以來(lái)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。日前又與 江蘇省進(jìn)出口集團(tuán)公司達(dá)成了注資協(xié)議，企業(yè)目前正加緊培 訓(xùn)員工，待注資到位和員工培訓(xùn)完畢后，每日的加工量將達(dá) 到 5 噸以上。 該企業(yè)過(guò)去的產(chǎn)品 90% 為外銷，如今內(nèi)銷的比 例達(dá)到 90% ，及時(shí)開發(fā)內(nèi)銷產(chǎn)品， 使企業(yè)迅速擺脫了金融危 機(jī)的沖擊。中大海藻和天天海藻兩家市級(jí)龍頭企業(yè)也及時(shí)將 市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)， 內(nèi)銷比例目前也達(dá)到了 85% 左右。德興海洋 食品面對(duì)危機(jī)，以產(chǎn)品優(yōu)良的品質(zhì)和具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格優(yōu) 勢(shì)

10、，不但保住了原有客戶，還拓展了部分海外客戶，迅速走 出了危機(jī)陰影， 不但沒(méi)有限產(chǎn)、 減員， 還設(shè)立了多個(gè)加工點(diǎn)， 新增員工和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 500 余人。5. 推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入。全市龍頭企業(yè)立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，以結(jié)對(duì)幫扶為抓手，積極融入 新農(nóng)村建設(shè)。德興海洋食品與柘汪鎮(zhèn)、厲莊鎮(zhèn)兩個(gè)村結(jié)成幫 扶共同體， 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通， 免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)副產(chǎn)品交易經(jīng)紀(jì)人。榆城集團(tuán)以所在的宋口村為新農(nóng)村建設(shè)投資主體，以榆城集 團(tuán)為平臺(tái)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品冷藏T加工T銷售的鏈?zhǔn)?開發(fā)體系， 帶動(dòng)本地 3000 農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)， 人均增收 600元。文峰木業(yè)積極吸納共建村剩余勞動(dòng)力，并對(duì)共建村道路

11、進(jìn)行硬化，改善了村容村貌。二、連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題1. 龍頭企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)能力有待加強(qiáng)。連云港市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮較大作 用，但與國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家及新農(nóng)村建設(shè)的要求相比 還有較大差距。在美國(guó)食品產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)值構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)占 25% ，加工占 33% ，而農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷所占比例則達(dá)到 42% ，也就是說(shuō)，深加工、精加工以及市場(chǎng)營(yíng)銷所占產(chǎn)值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身。從連云港市的實(shí)際情況看，85 家市級(jí)13以上龍頭企業(yè)中，大多數(shù)都是從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中從 事初加工的較多，而深加工、精加工企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 條較短， 農(nóng)產(chǎn)品附

12、加值不高。 而且從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力來(lái)看，85 家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資信等級(jí)為 AAA 級(jí)的 28 家， 占 32.94% ；AA 級(jí)的 36 家，占比 42.35% ；A 級(jí)的 8 家，占 比 9.41% ；還有 13 家沒(méi)有取得資信等級(jí)，占比 15.3% 。從銷售收入看， 85 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1 億元以上的 24 家，占比28.24% 。從帶動(dòng)農(nóng)戶戶數(shù)看，帶動(dòng)農(nóng)戶5000 戶以上的 33家，占比 38.82% ；帶動(dòng)農(nóng)戶 1 萬(wàn)戶以上的僅 26 家，占比僅30.59% 。2. 龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新水平有待提高。科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的源泉。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要更好發(fā)揮龍頭作 用，必須大力開

13、展科技創(chuàng)新。國(guó)際上一般認(rèn)為，企業(yè)技術(shù)研 究與開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重為 2% ，企業(yè)方可維持生存； 而占到 5% 的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)般維持 4%。6% 的研發(fā)投入水平。而 2008 年，連云港市85 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用為 8693.52 萬(wàn)元， 與銷售收入的比例僅為 1.06% 。其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)科技 研發(fā)費(fèi)用為 3689 萬(wàn)元，與銷售收入的比例為 1.04% 。甚至 還有 3家省級(jí)龍頭企業(yè)和 10 家市級(jí)龍頭企業(yè) 2008 年就沒(méi)有 安排科技研發(fā)資金。一些龍頭企業(yè)由于科技研發(fā)跟不上，缺 少精深加工的技術(shù)和設(shè)備，只能維持在低層次的農(nóng)產(chǎn)品初加 工層面上，加

14、工層次低下，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值 和科技含量不高，很難取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在 全球性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)襲來(lái)時(shí)，有的企業(yè)由于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力 而出現(xiàn)訂單下降甚至沒(méi)有訂單，產(chǎn)品大量積壓，生產(chǎn)線被迫 停運(yùn)現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至面臨倒閉的窘境。3. 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)程度有待增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的橋梁和紐帶，而龍頭企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，就必須加強(qiáng)與農(nóng)戶的利益聯(lián) 結(jié)。而實(shí)際中， 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)往往因文化素質(zhì)、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及市場(chǎng)等原因，經(jīng)常性地出現(xiàn)有意無(wú)意的違約或 毀約現(xiàn)象。從連云港市 85 家市級(jí)以上龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié) 情況看，與農(nóng)戶有合同制關(guān)系的 5

15、3 家，占比 62.35% ；有合 作制關(guān)系的 28 家，占比 32.94% ；有股份制關(guān)系的 7 家，占 比 8.24% ；實(shí)施返利的 19 家， 占比 22.35% ；實(shí)行其他形式 聯(lián)結(jié)的 13 家，占比 15.29% 。在占絕對(duì)比例的合同制形式下， 龍頭企業(yè)承諾市場(chǎng)價(jià)格高于約定價(jià)格時(shí)，企業(yè)以市場(chǎng)價(jià)收 購(gòu)；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于約定價(jià)格時(shí)，龍頭企業(yè)以約定的保護(hù)價(jià) 收購(gòu)。但實(shí)際上，由于大多數(shù)企業(yè)無(wú)法監(jiān)控農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)，加上一些農(nóng)戶不具備必要的信用和法律知識(shí)，企業(yè)和 農(nóng)戶之間只是一種松散半松散的銜接，一些農(nóng)戶私下出售農(nóng) 產(chǎn)品而不執(zhí)行合同的現(xiàn)象屢有發(fā)生。4. 龍頭企業(yè)融資渠道有待拓寬。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

16、化龍頭企業(yè)絕大多數(shù)都屬于中小企業(yè)，除了一般中小企業(yè)所固有的風(fēng) 險(xiǎn)外，還因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性和高風(fēng)險(xiǎn)性，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)比一般中小企業(yè)承擔(dān)著更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面對(duì)的交易對(duì)象主要是信用和法律知識(shí)相對(duì) 薄弱的農(nóng)戶， 使龍頭企業(yè)經(jīng)常面臨著經(jīng)營(yíng)的不確定性。 因此， 金融機(jī)構(gòu)在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展信貸營(yíng)銷方面顯得 異常謹(jǐn)慎，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣， 融資渠道比一般中小企業(yè)還要狹窄得多。從連云港市農(nóng)業(yè)貸 款的實(shí)際情況看，20032008年，全市農(nóng)業(yè)貸款余額雖然 從 31.46 億元增至 67.49 億元，但 2008 年農(nóng)業(yè)貸款占比卻 降至 13.8% ， 2

17、004 2007 年則分別為 16.4% 、 17.1% 和15.2% ，而 2008 年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額 8.85億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款的 13.11% ，全市人民幣各項(xiàng)貸款總 額的 1.8% 。從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款支持的金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，主要集中在農(nóng)村信用合作機(jī)構(gòu)( 農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀 行)，2003 2008 年，全市農(nóng)村信用合作機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款 占全市農(nóng)業(yè)貸款比例從 85.8% 上升至 98% ，而農(nóng)業(yè)銀行則從2003 年的 14.1% 降至 2008 年的 0.2% ，另外建設(shè)銀行、交 通銀行、江蘇銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行有少量農(nóng)業(yè)貸款，其中2008 年交通銀行、江蘇銀行和郵政

18、儲(chǔ)蓄銀行農(nóng)業(yè)貸款余額 分別為 0.5 億元、0.49 億元和 0.24 億元，占比分別為 0.7% 、0.7%和 0.4%。從整個(gè)融資渠道來(lái)看， 2008 年 85 家龍頭企業(yè) 10 億元融資中，除銀行貸款 8.85 億元外，其他渠道包括民間資本0.77 億元、工商資本 0.1 億元和利用外資 0.28 億元，分別 占比僅為 7.7% 、1%和 2.8%，銀行貸款占比則為 88.5% ， 仍為龍頭企業(yè)融資主渠道。5. 政府對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展調(diào)控體系有待改善。在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中，政府部門無(wú)疑起著不可替代的主導(dǎo)和調(diào)控作用。具體說(shuō)來(lái)，政府部門不能采取“揠苗助長(zhǎng)” 式的越位行為、行政命令式

19、的錯(cuò)位行為，以及忽視服務(wù)的缺 位行為，而主要是提供財(cái)政資金引導(dǎo)、信息平臺(tái)服務(wù)以及法 律手段支持等。而實(shí)際上，地方政府部門往往習(xí)慣于搞運(yùn)動(dòng) 式的宣傳發(fā)動(dòng)，其出發(fā)點(diǎn)本身無(wú)可厚非，但往往會(huì)因違背市 場(chǎng)規(guī)律而適得其反。如在此次國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)背景，某縣政府推動(dòng)的 3 萬(wàn)畝黑莓生產(chǎn)，由于其推動(dòng)帶有一定 的盲目性，產(chǎn)量過(guò)大，達(dá) 4 萬(wàn)余噸，加上本地沒(méi)有黑莓深加 工企業(yè)，雖然龍頭企業(yè)以保護(hù)價(jià) 0.8 元/斤收購(gòu) （價(jià)格最高時(shí)達(dá) 5 元/斤 ），終因消化容量有限，只能收購(gòu)1 萬(wàn)噸產(chǎn)品，剩 余大量黑莓只有以 0.2 元/斤兜售，大大傷害了農(nóng)民的利益， 砍伐黑莓樹的現(xiàn)象比比皆是。截止 2009 年 3 月末，

20、全縣黑 莓種植面積僅有過(guò)去的四分之一。而在財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展方面，近年來(lái)基層政府部門出于對(duì)所有支 農(nóng)資金“盤子”進(jìn)行平衡等考慮，對(duì)上級(jí)財(cái)政下達(dá)的支農(nóng)資金 進(jìn)行“一攬子”考慮安排，致使廣大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲 得的財(cái)政資金安排比前幾年呈逐年下滑勢(shì)頭。至于在為龍頭 企業(yè)和農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息咨詢、法律援助、質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體 系等方面，地方政府也存在一定的“缺位”現(xiàn)象。、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議1. 龍頭企業(yè)要做大做強(qiáng)，切實(shí)壯大自身實(shí)力和龍頭帶動(dòng)能力。一是要牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)。龍頭企業(yè)在深入加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解市場(chǎng)需求，適時(shí)推出適銷對(duì)路的產(chǎn)品， 生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、超市

21、便捷產(chǎn)品和餐桌產(chǎn)品，向市場(chǎng)要效益， 同時(shí)從農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、 儲(chǔ)存、 加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)， 努力提高產(chǎn)品品質(zhì)。二是要牢固樹立效率意識(shí)。龍頭企業(yè)要 充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等形 式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和產(chǎn)品營(yíng)銷效率。三是要牢固樹立 效益意識(shí)。龍頭企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力提高自身信 譽(yù)度， 力爭(zhēng)取得更高層次的資信等級(jí)， 贏得農(nóng)戶、 合作企業(yè)、 金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的理解、支持、信任和合作，同時(shí)通過(guò) 加強(qiáng)內(nèi)部控制，開源節(jié)流，向管理要效益，不斷壯大龍頭企 業(yè)自身實(shí)力和龍頭帶動(dòng)能力。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 最大限度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工項(xiàng)目，2. 強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的至關(guān)重 要性，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校以及農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，并逐步實(shí)現(xiàn)科研 成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)化，不斷開發(fā)出領(lǐng)先市場(chǎng)的新產(chǎn) 品，強(qiáng)力提高龍頭企業(yè)市場(chǎng)開拓能力。有