鳳城湖河生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)可行性研究報(bào)告

1、鳳城湖河生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)鳳城湖河生態(tài)保護(hù)工程建設(shè) 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 目目 錄錄 1 基本情況基本情況.1 1.1 自然地理情況自然地理情況 .1 1.1.1湖泊概況.1 1.1.2流域水系.4 1.1.3氣象.5 1.1.4水文.6 1.1.5水質(zhì).8 1.1.6生態(tài)與資源狀況.9 1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 .11 1.2.1溧水縣社會(huì)經(jīng)濟(jì).11 1.3.2高淳縣社會(huì)經(jīng)濟(jì).12 1.3.3當(dāng)涂縣社會(huì)經(jīng)濟(jì).13 1.3.4區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)湖泊的需求.14 1.3 開發(fā)利用情況開發(fā)利用情況 .15 1.3.1沿湖農(nóng)業(yè)開發(fā)用水.15 1.3.2沿湖城鎮(zhèn)及工業(yè)開發(fā)用水.16 1.

2、3.3沿湖綜合性水工程開發(fā)建設(shè).16 1.3.4湖泊漁業(yè)開發(fā).17 1.3.5湖泊航運(yùn).17 1.3.6其他.18 1.4 水害防治情況水害防治情況 .18 1.4.1防洪工程建設(shè).19 1.4.2排澇抗旱情況.20 1.5 湖泊管理湖泊管理 .21 1.5.1水行政管理.21 1.5.2其他涉湖部門管理.22 1.6 存在問題分析存在問題分析 .22 2 規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo).26 2.1 指導(dǎo)思想和原則指導(dǎo)思想和原則 .26 2.1.1指導(dǎo)思想.26 2.1.2規(guī)劃原則.26 2.2 規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù) .27 2.3 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 .28 2.4 規(guī)劃水平年規(guī)劃水平年

3、.28 2.5 規(guī)劃總體目標(biāo)規(guī)劃總體目標(biāo) .28 3 湖泊保護(hù)范圍湖泊保護(hù)范圍.30 3.1 保護(hù)范圍劃定依據(jù)及原則保護(hù)范圍劃定依據(jù)及原則 .30 3.1.1劃定依據(jù).30 3.1.2劃定原則.30 3.2 保護(hù)范圍的確定保護(hù)范圍的確定 .31 4 湖泊功能分析湖泊功能分析.34 4.1 湖泊功能分析論證湖泊功能分析論證 .34 4.1.1洪水調(diào)蓄功能.34 4.1.2水資源供給功能.37 4.1.3維護(hù)生態(tài)功能.43 4.1.4航運(yùn)功能.44 4.1.5漁業(yè)養(yǎng)殖功能.45 4.1.6旅游功能.45 4.2 湖泊功能規(guī)劃定位湖泊功能規(guī)劃定位 .46 4.2.1防洪功能.46 4.2.2水資源供

4、給功能.46 4.2.3維護(hù)生態(tài)功能.47 4.2.4航運(yùn)功能.48 4.2.5漁業(yè)養(yǎng)殖功能.49 4.2.6旅游功能.49 4.3 湖泊功能主次關(guān)系分析湖泊功能主次關(guān)系分析 .49 4.3.1確定原則.50 4.3.2主次功能排序.50 5 湖泊保護(hù)規(guī)劃意見湖泊保護(hù)規(guī)劃意見.53 5.1 湖泊總體保護(hù)湖泊總體保護(hù) .53 5.1.2總體保護(hù)目標(biāo).53 5.1.2總體保護(hù)意見.54 5.2 防洪功能保護(hù)防洪功能保護(hù) .56 5.2.1防洪功能保護(hù)目標(biāo).56 5.2.2行洪通道保護(hù).56 5.2.3蓄洪區(qū)保護(hù).58 5.3 供水及水資源保護(hù)供水及水資源保護(hù) .58 5.3.1供水及水資源保護(hù)目標(biāo)

5、.58 5.3.2供水水源保護(hù)范圍與意見.59 5.3.3飲用水源保護(hù)范圍與意見.59 5.3.4水質(zhì)保護(hù)范圍和意見.60 5.4 生態(tài)保護(hù)生態(tài)保護(hù) .62 5.4.1生態(tài)保護(hù)目標(biāo).62 5.4.2生態(tài)功能區(qū)劃.63 5.4.3生態(tài)保護(hù)意見.64 5.5 重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù) .66 5.5.1水利工程設(shè)施.66 5.5.2航道.67 5.6 湖泊開發(fā)利用控制指導(dǎo)意見湖泊開發(fā)利用控制指導(dǎo)意見 .68 5.6.1漁業(yè)養(yǎng)殖.68 5.6.2旅游.70 5.6.3采砂（取土、采石）控制.71 6 湖泊管理規(guī)劃意見湖泊管理規(guī)劃意見.72 6.1 管理體制與職能管理體制與職能 .72 6.1

6、.1管理體制.72 6.1.2管理職能.72 6.2 規(guī)劃管理規(guī)劃管理 .73 6.2.1規(guī)劃編制與批準(zhǔn).73 6.2.2規(guī)劃調(diào)整與批準(zhǔn).73 6.2.3相關(guān)規(guī)劃.74 6.3 公共管理辦法公共管理辦法 .75 6.4 管理設(shè)施管理設(shè)施 .78 6.4.1湖泊保護(hù)范圍標(biāo)識(shí).78 6.4.2其他管理設(shè)施.78 6.5 調(diào)度運(yùn)用意見調(diào)度運(yùn)用意見 .78 7 規(guī)劃實(shí)施意見規(guī)劃實(shí)施意見.80 7.1 實(shí)施原則與責(zé)任實(shí)施原則與責(zé)任 .80 7.2 實(shí)施計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃 .81 7.3 實(shí)施建議實(shí)施建議 .82 8 總體評(píng)價(jià)總體評(píng)價(jià).85 8.1 社會(huì)效益社會(huì)效益 .85 8.2 生態(tài)效益生態(tài)效益 .86 8

7、.3 經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益 .87 8.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià) .87 8.4.1湖泊環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題.87 8.4.2規(guī)劃環(huán)境目標(biāo).88 8.4.3規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別及預(yù)估.88 8.4.4規(guī)劃環(huán)境影響總體評(píng)價(jià).90 8.5 綜合評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià) .92 9 附附 錄錄.93 9.1 沿湖綜合性水利工程資料沿湖綜合性水利工程資料 .93 9.1.1湫湖提水站工程.93 9.2.2蛇山抽水站工程.94 9.2.3天生橋閘工程.95 9.2 湖區(qū)水旱災(zāi)害歷史資料湖區(qū)水旱災(zāi)害歷史資料 .98 9.3 附附 表表.102 9.4 附附 圖圖.114 1 基本情況基本情況 1.1 自然地理情況自然地理情

8、況 1.1.1 湖泊概況湖泊概況 （一）地理位置 鳳城湖又名北湖，歷史上曾經(jīng)是湖的一部分，地跨蘇、皖兩省，隸屬 省溧水縣、高淳縣和安徽省當(dāng)涂縣管轄。鳳城湖已列入中國(guó)重要濕地名錄 ，在 中國(guó)湖泊名稱代碼 （sl261-98）中的代碼為 f32a201。 鳳城湖目前是長(zhǎng)江下游唯一的直接通江湖泊。位于長(zhǎng)江右岸、水陽(yáng)江入江尾閭， 地處南京市域西南部，范圍大致在東經(jīng) 1184611856，北緯 31233133，湖 區(qū)東北、東南及西部片區(qū)分屬溧水縣、高淳縣和當(dāng)涂縣。 （二）地質(zhì)地貌 鳳城湖所在區(qū)域的地層和地質(zhì)構(gòu)造，屬于揚(yáng)子古陸中下?lián)P子臺(tái)褶帶構(gòu)造單元。 自遠(yuǎn)古代的震旦紀(jì)到中生代三迭紀(jì)的漫長(zhǎng)地質(zhì)時(shí)代，一直處

9、于沉陷狀態(tài)，沉積了這 一階段的一整套地層。中生代歷次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，包括印支和燕山運(yùn)動(dòng)，使上述沉積地 層普遍發(fā)生褶皺隆起，伴隨強(qiáng)烈斷裂作用和頻繁的巖漿侵入和噴出，奠定了現(xiàn)代低 山、丘陵、崗地、河谷、平原、盆地交錯(cuò)分布的地貌。區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)育著中生代火山 巖，為基地構(gòu)造層（下構(gòu)造層） ；其上為上侏羅紀(jì)及下白堊紀(jì)噴發(fā)的一套火山巖堆 積后的地層（中構(gòu)造層） ；其上又存積了上白堊紀(jì)、第三紀(jì)構(gòu)成的紅層（上構(gòu)造層） ； 第四紀(jì)沉積層廣泛分布，為主要成土母質(zhì)，在低山丘陵及其坡麓地帶和河谷，都覆 蓋著巖層的風(fēng)化殘積物和坡積物發(fā)育成的酸性黃壤土。湖積土有粉土質(zhì)泥、沙質(zhì)泥、 粉沙，土的成分不一，顏色也有差異。 鳳城湖區(qū)域地

10、貌特征屬于湖濱平原及崗丘區(qū)，整體地形從東、北兩個(gè)方向由高 向低傾斜，交匯于湖盆。湖盆東、南、北三面地勢(shì)較高，為連綿不斷的山巒和崗地， 東、南側(cè)丘陵崗地屬茅山向南延伸的余脈，北側(cè)分布著橫山、小茅山諸山；西側(cè)地 勢(shì)較低，為水陽(yáng)江下游的沖積平原，屬于水網(wǎng)圩區(qū)，與長(zhǎng)江岸邊圩區(qū)相連。 區(qū)域內(nèi)的丘陵、崗地高程較低，大都在 98.07（100）m（1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)， 括號(hào)內(nèi)為吳淞高程基準(zhǔn)，下同）以下，僅有少數(shù)山頂高程在 298.07（300）m 以上； 濱湖地面高程在 10.07（12）m 以上廣泛分布著一級(jí)階地，地勢(shì)由高向低伸向湖區(qū)， 階地與湖面之間的地面高程在 4.0710.07（612）m；入湖

11、水河流下游分布著河漫 灘和河口三角洲混合型河谷平原，主要為新橋河河谷平原，河谷地勢(shì)東北高、西南 低，地面高差約 10m 左右，最低 6m，河谷的平原面積分布寬闊，河谷平原與湖濱 平原融為一體，形成東大圩和西大圩兩個(gè)萬畝以上大圩。 （三）湖泊成因與類型 鳳城湖的成因在地理學(xué)稱之為構(gòu)造型，湖盆由地殼的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)形成。鳳城湖在 大的構(gòu)造單元上屬于南京凹陷的邊緣地帶，由于中生代燕山運(yùn)動(dòng)的后期的斷裂作用， 溧（水）高(淳)背斜西北翼斷裂下沉，產(chǎn)生了包括鳳城湖、固城湖、湖及其西部 圩區(qū)的大片洼地，奠定了湖盆的基本雛形。斷裂構(gòu)造的遺跡在地圖上清晰可見，如 在鳳城湖的東南面原始湖岸線幾乎成一直線。構(gòu)造洼地形成之

12、后仍處于緩慢下沉的 過程之中，為后來周圍的大量物質(zhì)堆積創(chuàng)造了條件。這一巨大洼地并非一個(gè)完全封 閉的盆地，有缺口通連長(zhǎng)江，水陽(yáng)江、青弋江也可匯入鳳城湖。 鳳城湖從湖盆成因上看屬于構(gòu)造型湖泊，從湖水含鹽度上看屬于淡水湖，從湖 水營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)分類上看屬于中富營(yíng)養(yǎng)湖泊?？傮w上鳳城湖屬于構(gòu)造型淡水湖泊。 （四）湖泊演變 湖泊是在內(nèi)外應(yīng)力長(zhǎng)期作用下形成的，它與流域內(nèi)的自然地理要素如水系、植 被的變化、泥沙和營(yíng)養(yǎng)鹽輸入的多少等有著密切的關(guān)系。湖泊與其他自然現(xiàn)象一樣， 有它的產(chǎn)生、發(fā)展直至消亡的過程。隨著入湖河流攜帶的泥沙不斷淤積，湖泊部分 區(qū)域就日益變淺；湖岸植物的生長(zhǎng)繁盛，殘?bào)w腐爛堆積，也能致使湖泊面積的逐步

13、 縮小。長(zhǎng)年累月，部分湖區(qū)就轉(zhuǎn)化成了沼澤。加上人類開發(fā)利用活動(dòng)，部分湖區(qū)就 變?yōu)榱僳讌^(qū)、農(nóng)田。 鳳城湖歷史上與湖及固城湖曾經(jīng)連為一體，統(tǒng)稱湖，湖水面幅員遼 闊，據(jù)考證（溧水水利志）面積達(dá) 3000 多 km2。因入湖泥沙淤積，水陽(yáng)江、青弋江 入湖口三角洲發(fā)育，湖面逐漸縮小分化。水陽(yáng)江三角洲向湖推進(jìn)，首先將其南 側(cè)洼地封淤，分化出固城湖；當(dāng)三角洲繼續(xù)向北發(fā)展抵達(dá)湖陽(yáng)咀時(shí)，殘留水體繼之 又分化成、二湖。經(jīng)過河湖自然沖淤變化，特別是入湖河道三角洲的發(fā)育， 加之人工不斷圍墾，湖泊面積大幅減小，到上世紀(jì)五十年代初期鳳城湖僅存 264 km2。 建國(guó)后鳳城湖的圍墾主要發(fā)生 19701971 年間，致使湖泊

14、面積又有縮小。其中， 高淳縣在湖泊南部圍墾 21.86 km2（今團(tuán)結(jié)圩） ；溧水縣在湖泊東南部圍墾 2.33 km2（與舊圩聯(lián)合，今戰(zhàn)天圩） ，在湖泊東北部分別圍墾 2.90 km2（與舊圩聯(lián)合，今 西大圩） 、1.50km2（與舊圩聯(lián)合，今勝利圩） ；當(dāng)涂縣與溧水縣在湖泊北部聯(lián)合圍墾 8.00 km2（溧水稱團(tuán)結(jié)圩，當(dāng)涂縣稱博望圩，其中溧水縣約占 20%） ；安徽當(dāng)涂縣在 湖泊北部圍墾 12.67km2（今東新圩、西新圩） ，累計(jì)圍墾面積 49.26km2。此后至今 30 余年，沿湖基本再無圍墾，湖泊疆界基本定型，最新勘測(cè)資料顯示湖泊面積 214.74km2。 表 1.1 鳳城湖圍圩 20

15、03 年社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況表 圩名隸屬地區(qū) 圍筑 年代 面積(km2)常住人口耕地面積(畝) 水面面積 （畝） 團(tuán)結(jié)圩高淳197021.8624200241447400 戰(zhàn)天圩溧水19702.33/11.65400143001900 西大圩溧水19702.90/16.655761169603505 勝利圩溧水19701.50/2.6720030001000 博望圩當(dāng)涂/溧水19708.09700 東西新圩當(dāng)涂197012.67 49.26 注：“/”后面的數(shù)據(jù)為與舊圩聯(lián)合后的面積，人口、耕地等也是與舊圩聯(lián)合后的數(shù)據(jù)。 （五）湖泊形態(tài) 湖泊形成以后一直處于不斷地運(yùn)動(dòng)和變化之中，一些湖泊形成和擴(kuò)大了，而

16、有 一些湖泊則萎縮成為沼澤或者消失了。導(dǎo)致湖泊演化的主要因素有氣候因素、人為 干擾因素和泥沙淤積等因素。在純自然情況下，湖泊生態(tài)系統(tǒng)的演化過程是漫長(zhǎng)的， 但是生產(chǎn)力比較發(fā)達(dá)的今天，人類活動(dòng)大大地加速了湖泊的演化過程，使其生命周 期迅速縮短。 鳳城湖湖盆呈不規(guī)則四邊形，東西向最長(zhǎng)約 22km，南北向最寬約 14km，總周 長(zhǎng)約 80km，湖泊面積 214.7km2，三縣面積比例見圖 1.1。其中：高淳縣 23.5km2， 溧水縣 87.7km2，當(dāng)涂縣 103.5km2。湖泊庫(kù)容在最低水位時(shí)僅 0.4 億 m3，防洪最高 水位時(shí)，可達(dá) 14.5 億 m3，多年平均水位相應(yīng)庫(kù)容為 3.5 億 m3

17、。 11% 41% 48% 三縣湖泊面積比例 12% 64% 24% 高淳 溧水 當(dāng)涂 三縣匯水面積比例 圖 1.1 鳳城湖泊面面積、匯水面積分布百分比 1.1.2 流域水系流域水系 鳳城湖位于水陽(yáng)江下游入江尾閭的右岸，屬于水陽(yáng)江、青弋江及漳河流域，水 陽(yáng)江、青弋江及漳河都是長(zhǎng)江下游右岸的支流，三條河流均源自皖南山區(qū)，位置上 從東向西依次水陽(yáng)江、青弋江及漳河，河道下游在平原圩區(qū)形成水網(wǎng)，互相交匯， 一部分經(jīng)青山河、烏溪河、姑溪河匯入入長(zhǎng)江，一部分則先匯入南漪湖、固城湖、 鳳城湖及湖后再轉(zhuǎn)入長(zhǎng)江。流域總面積 18850km2，其中水陽(yáng)江流域面積 10385km2。 鳳城湖自身匯集其周邊地域特別是

18、湖東部山區(qū)來水，鳳城湖匯水區(qū)域北、東、 南三面分別與秦淮河匯水區(qū)、太湖水系及固城湖匯水區(qū)接壤，其中鳳城湖匯水區(qū)與 固城湖匯水區(qū)同屬于水陽(yáng)江水系。北部以小茅山等山巒為分水嶺與秦淮河水系搭界； 東部以茅山山脈余脈形成與秦淮河水系及太湖水系的分水嶺；南部以低崗山丘區(qū)形 成固城湖匯水區(qū)之間的分水嶺；匯水區(qū)西部與水陽(yáng)江干流交接，屬于沖積平原水網(wǎng) 圩區(qū)，沒有嚴(yán)格的排水分區(qū)，大致以鳳城湖湖堤為界。區(qū)域匯水面積 969 km2（包 括湖區(qū)水面） ，三縣比例見圖 1.1，其中溧水縣境內(nèi) 617 km2，高淳縣境內(nèi) 115 km2， 安徽省當(dāng)涂縣境內(nèi) 237 km2。 鳳城湖匯水區(qū)域內(nèi)主要入湖河道有：新橋河、天生

19、橋河、石固河、中流河、博 望河、姑溪河等。其中：新橋河和天生橋河位于溧水縣境內(nèi)，石固河位于高淳縣境 內(nèi)，中流河位于當(dāng)涂縣與高淳縣交界處，博望河和姑溪河位于當(dāng)涂縣境內(nèi)。 新橋河是鳳城湖匯水區(qū)域最大的一條入湖河道，流域面積 307.53km2，占整個(gè) 鳳城湖匯水區(qū)域的三分之一左右。河流源自老鴉壩水庫(kù)，橫貫白馬、晶橋兩鄉(xiāng)，經(jīng) 孔鎮(zhèn)鄉(xiāng)昌塘村匯入鳳城湖，從 1971 年起至 1980 年，進(jìn)行了 3 次規(guī)模較大的河道整 治工程，興建秋湖提水站及周家山閘。新橋河全長(zhǎng) 26.3km，在鳳城湖口附近河底高 程在 1.07（3）m 左右，河道中段底高程在 1.072.57（34.5）m 左右；下堡以下河 底寬

20、27m，下堡以上河底寬 9.512m；堤內(nèi)外邊坡在 1:2.51:3 之間。流域內(nèi)包括中 型水庫(kù) 3 座老鴉壩水庫(kù)、姚家水庫(kù)、赭頭山水庫(kù)。3 座中型水庫(kù)集水面積總和 51.6km2，總庫(kù)容合計(jì) 3256 萬 m3；小型水庫(kù)十余座，合計(jì)匯流面積 22km2，總庫(kù)容 996 萬 m3。 天生橋河又名胭脂河，是溝通秦淮河與鳳城湖兩個(gè)流域的一條人工開挖水道， 也是溝通秦淮河與鳳城湖的航道。河道北起一干河的沙河口向南經(jīng)過下思橋、天生 橋、洪藍(lán)埠、三汊河、陳家至鳳城湖口，全長(zhǎng) 15.3km，流域面積 89.31 km2，其中 南段 78.97 km2，北段 10.34 km2。經(jīng)過歷年的加固疏浚，目前全線

21、河底高程 1.57（3.5）m，底寬 1215m，局部底寬 20m，岸坡坡比 1:3。1966 年天生橋河上興 建天生橋套閘。 石固河是人工開挖的內(nèi)河，溝通鳳城湖和固城湖，河道全長(zhǎng) 12.6km，河底高程 3.57（5.5）m，底寬 10m，邊坡 1:2.5，輸水能力 25m3/s。在河道入鳳城湖口建有蛇 山抽水站。 中流河是蘇、皖兩省的界河，水陽(yáng)江進(jìn)入鳳城湖的重要通道，河道西端與運(yùn)糧 河（水陽(yáng)江下游河道）連通，東端匯入鳳城湖，全長(zhǎng) 6.5km。固城湖的出湖河道官 溪河匯入中流河，因此，中流河也是固城湖洪水進(jìn)入鳳城湖的通道。 博望河和姑溪河位于安徽當(dāng)涂縣境內(nèi)，博望河縱貫當(dāng)涂縣博望鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，全長(zhǎng)

22、7km；姑溪河是湖泊進(jìn)入長(zhǎng)江的唯一通道，與運(yùn)糧河連通，也是水陽(yáng)江的入江通道 之一，河道全長(zhǎng) 31.6km。 1.1.3 氣象氣象 鳳城湖區(qū)域?qū)賮啛釒駶?rùn)、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫 15.4，最高氣 溫 43.0，最低氣溫-14。一年之中溫差較大，四季分明，降水比較豐沛。 春夏之交容易出現(xiàn)不穩(wěn)定天氣，局部地區(qū)發(fā)生冰雹、龍卷風(fēng)等災(zāi)害。67 月， 冷暖氣團(tuán)在本地區(qū)遭遇，形成鋒面低壓和靜止鋒，出現(xiàn)梅雨期。79 月，有時(shí)受到 熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)影響，發(fā)生大暴雨。梅雨和臺(tái)風(fēng)氣候是造成洪澇災(zāi)害的主要天氣系 統(tǒng)。夏季濕熱，太平洋副熱帶高壓控制時(shí)，出現(xiàn)晴熱高溫天氣。冬季寒冷干燥，常 有寒潮侵襲。 多年平均年降

23、水量 1154mm，自北向南遞增，全年降水日數(shù) 110130 天，降水 量年內(nèi)分配不均勻，全年中約有 60的降水量集中在汛期的 59 月；降水量年際變 化大，各年降雨量的多少，很大程度取決于當(dāng)年梅雨量的大小，高淳 1960 年 6 月 最大 24 小時(shí)暴雨量 323.6mm，最大 3 日雨量 395.1mm。 春秋兩季常會(huì)出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣，給農(nóng)作物造成傷害，春秋兩季出現(xiàn)連陰雨的 發(fā)生幾率為 2 年一遇，冬季年平均降雪日數(shù)為南京 8.4 天，溧水 8.2 天，高淳 10.8 天，降雪季節(jié)在 11 月4 月。 多年平均年蒸發(fā)量在 884mm 左右，由北向南遞增。69 月總蒸發(fā)量占全年蒸發(fā) 量的一半

24、左右，年際變化較大。高淳 1978 年蒸發(fā)量為 1753.9mm，69 月累計(jì)蒸發(fā) 量為 942.7mm，1970 年蒸發(fā)量?jī)H為 797.3mm。根據(jù)多年資料分析，南部高淳至北部 南京市區(qū)，年蒸發(fā)量略小于降水量，本地區(qū)處于濕潤(rùn)與干旱的過渡地區(qū)。 風(fēng)向和風(fēng)速：風(fēng)向呈明顯季風(fēng)型，冬季多偏北風(fēng)，夏季多偏南風(fēng)，春秋兩季多 偏東風(fēng)。常年以東北偏東風(fēng)最多，風(fēng)向頻率 18；東北風(fēng)和東風(fēng)次之，風(fēng)向頻率分 別為 16和 14。平均風(fēng)速按照季節(jié)分，一般冬春較大，分別為 2.8m/s 和 3.1m/s；夏秋較小，分別為 2.7 m/s 和 2.6 m/s；按照風(fēng)向分，以東北偏東風(fēng)最大，為 4 m/s，東北風(fēng)偏北風(fēng)次

25、之，為 3.8 m/s。 夏季多大風(fēng)，臺(tái)風(fēng)影響是重要因素，多年平均 8 級(jí)以上大風(fēng)日數(shù) 6.2 天，以夏 季最多，平均 2.5 天，春季次之，平均 2.1 天，秋冬最少平均 0.9 和 0.7 天。汛期， 鳳城湖地區(qū)多西南風(fēng)和東南風(fēng)，當(dāng)湖面遭遇 34 級(jí)風(fēng)時(shí)，波高可達(dá) 0.40.5m，波長(zhǎng) 12m。遭遇最大瞬時(shí)風(fēng)速達(dá) 20m/s，波浪滔天，洶涌澎湃，浪頭可從堤外打入堤內(nèi)。 1983 年 7 月 2 日，溧水縣漁歌鄉(xiāng)郭塘新圩遭受 9 級(jí)大風(fēng)浪襲擊，洪水掀起巨浪猛烈 沖擊圩堤，12 小時(shí)之內(nèi)原 6m 寬的堤頂被沖刷的只剩 2m。 1.1.4 水文水文 （一）水位 鳳城湖屬于水陽(yáng)江入長(zhǎng)江的尾閭調(diào)蓄湖

26、泊，上承皖南山區(qū)和固城湖下泄洪水， 中蓄湖泊本身區(qū)間來水，下經(jīng)當(dāng)涂匯入長(zhǎng)江，當(dāng)長(zhǎng)江出現(xiàn)高水位頂托或江水倒灌時(shí)， 湖泊出水不暢，形成水位猛漲緩落，高水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。1983 年從 6 月 28 日到 8 月 24 日，鳳城湖水位超過警戒水位 8.07（10.0）m 的時(shí)間長(zhǎng)達(dá) 56 天。 鳳城湖水文另一特點(diǎn)是季節(jié)間水位差大，當(dāng)春季、冬季上游來水枯竭，長(zhǎng)江水 位低落，湖水為隨之大幅下降，因而在冬春和汛期之間，形成極大的年變幅水位差。 通常，每年的 11 月起至來年的 45 月，鳳城湖進(jìn)入枯水期，一般最低水位 3.074.07（56）m 之間。 根據(jù)附表 9.4 水位統(tǒng)計(jì)資料顯示。最高水位 1

27、0.75（12.68）m 發(fā)生在 1999 年 7 月 2 日，最低水位 3.13（5.06）m 出現(xiàn)在 1997 年 2 月 16 日。水位變幅差最大的年 份為 1983 年，最高水位 10.35（12.28）m，最低水位 3.32（5.25）m，變差達(dá) 7.03m。多年平均水位 5.04（6.97）m 左右。 （二）蓄水量 鳳城湖的深泓在溧水縣境內(nèi)，湖底最深處高程約在 2.57（4.5）m 左右，湖盆四 周高程在 4.07（6）m 左右。在枯水期最低水位期間，湖泊的蓄水量只有 3000 多萬 m3；在設(shè)計(jì)防洪水位 10.57（12.5）m 時(shí)，蓄水量可達(dá) 14.5 億 m3；在常水位時(shí)，湖

28、 水平均深度 1.67m，相應(yīng)蓄水量約 3.4 億 m3。根據(jù)省工程勘測(cè)院有限公司測(cè)繪 成果，鳳城湖水位與蓄水面積及蓄水量關(guān)系見附表 9.5。 （三）徑流量與過境水量 鳳城湖水主要來自當(dāng)?shù)貜搅髁?、水?yáng)江過境水量以及長(zhǎng)江倒灌水量，長(zhǎng)江倒灌 水量影響因素太多，本報(bào)告沒有進(jìn)行分析。 根據(jù)溧水縣水利志 ，當(dāng)?shù)啬陱搅髁刻卣髦担贺S水年（降水頻率 25%）年徑 流深 481mm，徑流系數(shù) 0.39，分析計(jì)算鳳城湖區(qū)域年徑流總量約 6.8 億 m3。平水 年（頻率 50%）年徑流深 285.8mm，徑流系數(shù) 0.28，分析計(jì)算鳳城湖區(qū)域年徑流總 量 4.7 億 m3；枯水年（降水頻率 75%）年徑流深 183

29、.7mm，徑流系數(shù) 0.20，年徑流 總量 3.5 億 m3；縣內(nèi)實(shí)際發(fā)生特旱的 1978 年，年徑流深 23mm，徑流系數(shù)僅 0.04，分析計(jì)算鳳城湖區(qū)域年徑流總量 1.3 億 m3；多年平均年徑流深 273.9mm，徑 流系數(shù) 0.26，分析計(jì)算鳳城湖區(qū)域年徑流總量 4.6 億 m3。 鳳城湖的過境水量主要為水陽(yáng)江來水，以水陽(yáng)江新河莊以上山丘區(qū)集水面積 7346km2考慮分析過境水量。根據(jù)高淳縣水利志記載，多年平均降雨量為 1349mm，徑流量約為 24.77 億 m3。由于上游降雨量與本地基本接近，按照集水面 積縮放，當(dāng)?shù)馗鞯湫湍甑倪^境水量是：平水年 23.11 億 m3；中等干旱年 1

30、7.48 億 m3；特殊干旱年 1.51 億 m3。 （四）泥沙 鳳城湖的泥沙主要來源有：水陽(yáng)江洪水入湖及長(zhǎng)江洪水倒灌入湖攜帶泥沙；濱 湖地區(qū)入湖河流的攜帶的泥沙。 據(jù)科學(xué)技術(shù)出版社湖泊志調(diào)查，水陽(yáng)江流域地表侵蝕面積為 3380km2，地表山丘區(qū)侵蝕模數(shù)為 400900m3/km2，丘陵區(qū)為 200 m3/km2，估算流 域平均年侵蝕量達(dá) 900 萬 m3，為湖泊泥沙的主要來源。根據(jù)溧水縣水利志 ， 1954 年 7 月，倒灌入湖的沙量為 263 萬 m3（洪水年） ，1960 年為 38 萬 m3（枯水年） ，長(zhǎng)江倒灌入湖的淤積量占同期入湖的淤積量 2左右。溧水縣境內(nèi)湖周圩田上層 壤土覆蓋為

31、 1.5m2.5m，其下為細(xì)砂游離土質(zhì)，深度達(dá) 1020m，反映出這一湖泊 在漫長(zhǎng)歷史過程中的淤積狀況。 根據(jù)湖泊湖盆地形測(cè)繪成果分析，出入湖口附近及湖盆西側(cè)的湖底高程明顯高 于其他湖底區(qū)域，高差在 11.5m 左右。初步說明這一區(qū)域?qū)儆谒?yáng)江洪水入湖及 長(zhǎng)江洪水倒灌入湖的通道，洪水入湖后常常在此區(qū)域盤桓，泥沙最容易在此區(qū)域淤 積沉淀。 1.1.5 水質(zhì)水質(zhì) 鳳城湖周邊區(qū)域無直接入湖排污口，污廢水主要通過入湖河道流入湖泊。隨著 沿湖工農(nóng)業(yè)發(fā)展及人口數(shù)量的增多，外源污染和人類活動(dòng)對(duì)湖泊水質(zhì)影響很大，水 質(zhì)惡化。上世紀(jì)八十年中期以后，特別是九十年代中期以來，沿湖城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅 速，一批化工等重污染

32、企業(yè)開發(fā)建設(shè)，大量工業(yè)廢水未經(jīng)處理或著處理不徹底就直 接排放如湖及通湖河道，造成嚴(yán)重水污染，湖泊水質(zhì)迅速下降。 對(duì) 2003 年 4 月至 2005 年 3 月共 8 個(gè)季度的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料（鳳城湖漁歌水質(zhì)監(jiān) 測(cè)斷面） ，按照國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，除了 2004 年三、四季度水 質(zhì)達(dá)到類水外，其余時(shí)段水質(zhì)均為、類水，甚至出現(xiàn)劣類。水質(zhì)類別總體 上為類，豐水期水質(zhì)要好于枯水期，湖內(nèi)水質(zhì)好于入湖河道水質(zhì)。811 月水 質(zhì)較好，24 月份水質(zhì)較差。 湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化程度加重。鳳城湖水體平均狀態(tài)已達(dá)中度富營(yíng)養(yǎng)化程度，部分 入湖河道水質(zhì)已經(jīng)逼近重度富營(yíng)養(yǎng)化。根據(jù) 1999 和 2005 年的資料分

33、析，鳳城湖水 體已經(jīng)從輕度富營(yíng)養(yǎng)發(fā)展到了中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。 影響鳳城湖水質(zhì)的主要污染物為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨 氮。湖水水質(zhì)惡化的原因主要是沿湖周邊地區(qū)的企業(yè)排放的工業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)排放和 一些生活污水進(jìn)入湖區(qū)。此外也有農(nóng)業(yè)施肥施藥形成面污染、漁業(yè)養(yǎng)殖投餌等。 新橋河兩岸排污口有 8 個(gè)，基本情況如表 1.2。根據(jù) 2003 年溧水縣水質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)， 新橋河水質(zhì)為劣類之間，天生橋河洪藍(lán)橋水質(zhì)劣。 表 1.2 新橋河排污企業(yè)統(tǒng)計(jì) 排污單位排污口位置主要污染物年排污量（噸） 八幸藥業(yè)公司新橋河白馬河段cod147000 環(huán)亞公路材料公司新橋河白馬河段cod4780 大立熱度鋅廠新橋河白馬河段

34、zn100 立平公路材料公司新橋河白馬河段cod600 九龍化工公司新橋河晶橋段cod35 晶云化工公司新橋河晶橋段cod80 華鑫化工公司新橋河晶橋段cod73.5 觀山化工公司新橋河晶橋段cod1600 晶橋鎮(zhèn)新橋河晶橋段生活污水及其他200 1.1.6 生態(tài)生態(tài)與資源狀況與資源狀況 （一）湖泊生態(tài) 湖泊屬于濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界 最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。鳳城湖已經(jīng)列中國(guó)濕 地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃 （2000 年 11 月）重要濕地名錄。 鳳城湖湖泊生物資源豐富，根據(jù) 1962 年的調(diào)查資料，湖泊水生物主要由浮游 藻類、浮游動(dòng)物、底

35、棲動(dòng)物、水生高等植物和魚類等五大部分組成。 湖中浮游藻類有 7 門，包括藍(lán)藻門、甲藻門、黃藻門、金藻門、硅藻門、裸藻 門和綠藻門等種類，其中綠藻門含量最多，占 50.59%，其次為裸藻門占 35.62%。 湖中浮游動(dòng)物有 4 類 63 種，其中原生動(dòng)物 19 種、輪蟲 24、枝角類 14 種、撓 足 6 種，原生動(dòng)物含量最高，占 99.50%，其次為撓足類。 湖中底棲動(dòng)物是一個(gè)龐雜的生態(tài)類群，包括腹足綱、瓣腮綱 16 種，環(huán)節(jié)動(dòng)物 多毛綱 1 種，寡毛綱 3 種，常見的底棲動(dòng)物有水蚯蚓、搖蚊幼蟲、螺、蚌、河蜆、 蝦、蟹和水蛭等。 湖中水生高等植物隸屬 28 科、48 屬、計(jì) 57 種。挺水植物

36、、漂浮植物、浮葉植 物、沉水植物均有分布。主要植被：大片的茭筍、芡實(shí)、烏菱、四角菱及細(xì)果野菱、 蘆葦及水草沼澤。 其它常見的水生植物：包括蓮、竹葉、眼子菜、小葉眼子菜、 狐尾藻、輪葉黑藻及苦草等。特有植物曾有華山韭分布。 湖泊魚類豐富，種類繁多，但以鯉科魚類為主，常見的有 10 個(gè)亞科，其中青、 草、鏈、鳙是我國(guó)的特產(chǎn)，號(hào)稱“四大家魚” 。主要包括鯉魚、鯽魚、草魚、青魚、 赤眼鱒、鱉條、長(zhǎng)春鳊、翹嘴紅鰉、細(xì)鱗斜頜鲴、魚鰱、鳙、鯰、黃顙魚、鱖、烏 鱧、九鱭及大銀魚等。 湖區(qū)是多種鳥類生活棲息地，以及多種水禽的重要繁殖地、越冬地和驛站。已 記錄到約 78 種。繁殖鳥包括池鷺、白鷺、中白鷺、棉鳧、班

37、嘴鴨，五種秧雞包括 董雞、水雉和彩鷸。水禽包括鴨類以綠翅鴨、綠頭鴨、班嘴鴨和針尾鴨為優(yōu)勢(shì)種， 數(shù)量較少的有赤麻鴨、翹鼻麻鴨、鴛鴦、羅紋鴨、花臉鴨、琵嘴鴨、鳳頭潛鴨和普 通秋沙鴨。其它常見的越冬鳥包括大白鷺、白鸛、灰鶴、白骨頂、鳳頭麥雞、金眶 鷸、鶴鷸、扇尾沙錐、紅嘴鷗和銀鷗。 國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的有 26 種，其中丹頂鶴、大鴇、斑嘴鵜鶘、白琵鷺、海南虎 斑鳩等均屬國(guó)家 i 級(jí)保護(hù)動(dòng)物，被國(guó)際濕地公約列為瀕危種，小天鵝、灰鶴、鴻雁、 鴛鴦及雁鴨類、鳶、毛腳、白肩雕、灰背隼、雕鸮鳥、草鸮鳥等猛禽均屬國(guó)家 ii 級(jí) 保護(hù)對(duì)象，白鷺、牛背鷺等鸛形目的涉禽被譽(yù)為環(huán)境監(jiān)測(cè)鳥。 目前，湖泊生態(tài)受到的主要干擾和威

38、脅是：沿長(zhǎng)江下游沼澤地的排水造田及部 分湖區(qū)圍墾農(nóng)田已降低了源泊的水位，并進(jìn)一步損失了濕地。沿湖工業(yè)發(fā)展造成水 體污染，影響了湖泊水質(zhì)。過度捕魚已使魚類種群減少。狩獵，尤其在晚上駕船狩 獵，對(duì)湖泊鳥類造成過多的傷害和干擾。還有一些來自沿湖農(nóng)田徑流中殺蟲劑的污 染，湖區(qū)曾發(fā)現(xiàn)用毒藥毒殺野鴨。綜合表明在人類活動(dòng)的嚴(yán)重干擾下，其環(huán)境質(zhì)量 逐漸下降，生物多樣性減少。 （二）湖泊資源 水資源是鳳城湖擁有的最重要的資源。水是生命的源泉，是人類賴以生存和從 事各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的命脈。湖泊水資源向沿湖地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著重要基 礎(chǔ)支撐。 鳳城湖擁有豐富的生物資源。有人們喜愛的副食品：如魚、蝦、蟹、貝、蓮、

39、 藕、菱、芡；有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料：如葦、蒲、席草、蚌、殼等；有的可以入藥： 如葦根、蒲黃、蓮心、蓮蕊和鱉甲等；其他更多的水生植物和螺、蜆、蚌等水生動(dòng) 物可作為家畜和家禽及魚類養(yǎng)殖的餌料；水生植物還廣泛用于農(nóng)肥和燃薪。此外， 湖泊生物還在維持生態(tài)系統(tǒng)平衡、凈化水質(zhì)、以及保存生物多樣性方面起著重要的 作用。 湖泊灘地是處于環(huán)湖陸地和湖泊開敞水域之間水陸互相過渡的地帶，它是一種 良好的土地資源，土層深厚、土質(zhì)肥沃、地勢(shì)平坦，灌溉便利。同時(shí)，湖泊灘地是 也一種特殊的生態(tài)系統(tǒng)自然綜合體，屬半陸半水的濕地生態(tài)系統(tǒng)，在保存著遺傳物 質(zhì)種類和生物多樣化等方面，都充當(dāng)了重要的角色，湖泊灘地也是研究生物演化過

40、程的重要基地。 湖泊沉積物是古氣候和古環(huán)境信息的重要載體之一，它以其覆蓋面廣、沉積連 續(xù)和分辨率高等特點(diǎn)而成為研究全球變化特別是研究古氣候和古環(huán)境的重要依據(jù)。 鳳城湖擁有清新的湖光山色以及明媚和婀娜多姿湖濱風(fēng)光，旅游資源豐富，發(fā) 展?jié)摿薮蟆?1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 鳳城湖位于長(zhǎng)江蕪湖至當(dāng)涂段東側(cè)的蘇皖界線上，是一個(gè)天然的淡水湖泊。湖 中盛產(chǎn)魚蝦、水禽、芡實(shí)、茨菰等水產(chǎn)品，是沿湖村民的收入之源，素有“日出斗 金” “日落斗銀”之稱。 “漁歌”不僅是高淳古八景之一，也是新評(píng)金陵四十景 之一。湖面范圍涉及、安徽兩省的三個(gè)縣，三縣國(guó)土面積 3196km2，2003 年人 口 144.5 萬

41、，gdp158.7 億元。 1.2.1 溧水縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)溧水縣社會(huì)經(jīng)濟(jì) 溧水是南京的南大門，也是百里秦淮的發(fā)源地，距南京主城區(qū)僅 42km，處在 南京主城發(fā)展的主軸線上，面積 1048 km2，轄 8 個(gè)鎮(zhèn)，人口 41 萬。gdp61.3 億元。 溧水屬寧鎮(zhèn)丘陵山區(qū)，境內(nèi)山丘起伏，資源豐富，是國(guó)務(wù)院命名的糧食生產(chǎn)大 縣，具有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，建有黑莓、青梅、蠶桑、茶葉、板栗、花卉苗木、蔬菜、 母豬、鵝鴨、水產(chǎn)等十大生產(chǎn)基地。有耕地 46 萬畝，山丘 38 萬畝，水面 26 萬畝。 工業(yè)上有醫(yī)藥、食品、冶金、電子信息、汽車制造、精密機(jī)械、精細(xì)化工等主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以長(zhǎng)安汽車、聯(lián)強(qiáng)不銹鋼薄板、恒生制

42、藥、星銀制藥、八幸醫(yī)藥中 間體、旺旺食品、喜之郎食品、華晶對(duì)甲酚和苯甲酸、云海鎂合金、德昌磁性材料、 飛燕牌活塞環(huán)等為代表的一批特色產(chǎn)品。 溧水發(fā)展戰(zhàn)略是充分顯現(xiàn)在南京城市發(fā)展中的吸納、補(bǔ)充、服務(wù)、集散四大功 能，實(shí)施“西接、北拓、東進(jìn)、南延”戰(zhàn)略，推動(dòng)溧水經(jīng)濟(jì)形成城市發(fā)展圈、旅游 度假圈、特色產(chǎn)業(yè)圈三大功能圈的產(chǎn)業(yè)布局，成為南京新興的制造業(yè)基地、旅游休 閑度假和最佳人居環(huán)境區(qū)、都市生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)，形成南京市南部區(qū)域中心和新興 的中等規(guī)模城市。 溧水歷史悠久，人文旅游資源豐富。古有中山八景，新開發(fā)的有江南“小三峽” 美譽(yù)的天生橋、胭脂河、無想山森林公園，東廬山、鳳城湖、東屏湖、臥龍湖風(fēng)景 旅游

43、區(qū)，傅家邊農(nóng)業(yè)科技觀光園。 表 1.3 2003 年高淳、溧水縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì) 高淳縣溧水縣 項(xiàng)目單位數(shù)量項(xiàng)目單位數(shù)量 年末總?cè)丝谌f人42.24年末總?cè)丝谌f人40.23 非農(nóng)業(yè)人口萬人11.25非農(nóng)業(yè)人口萬人8.03 農(nóng)業(yè)人口萬人30.99農(nóng)業(yè)人口萬人32.2 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元62.02國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元61.26 第一產(chǎn)業(yè)萬元112860第一產(chǎn)業(yè)萬元8.41 第二產(chǎn)業(yè)萬元300017第二產(chǎn)業(yè)萬元32.34 第三產(chǎn)業(yè)萬元207335第三產(chǎn)業(yè)萬元20.21 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值元14631人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值元15197 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元205523農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元157233 工業(yè)總產(chǎn)值萬元1204447工業(yè)

44、總產(chǎn)值萬元1408681 1.3.2 高淳縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高淳縣社會(huì)經(jīng)濟(jì) 高淳縣地處長(zhǎng)江以南、南京市郊，東鄰蘇、錫、常，西接安徽的蕪湖、宣州、 馬鞍山；總面積 802 km2，下轄 9 個(gè)鎮(zhèn)，1 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，人口 43 萬。gdp62 億元。 是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和全國(guó)環(huán)保優(yōu)秀縣。 農(nóng)業(yè)資源豐富，特色物產(chǎn)豐饒。全縣有鳳城湖、固城湖兩大天然淡水湖和長(zhǎng)江 支流水陽(yáng)江。近年來，先后被列為國(guó)家商品糧基地縣、商品油基地縣、省淡水魚類 重點(diǎn)生產(chǎn)基地。56 萬畝耕地盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油，26 萬畝優(yōu)質(zhì)水面，年產(chǎn)螃蟹、甲魚、 青蝦、銀魚、珍珠等名特優(yōu)水產(chǎn)品 3.5 萬噸，以及各種水生蔬菜萬余噸。10 萬畝山 地竹林郁郁蔥蔥

45、，林、桑、茶、果等土特產(chǎn)久負(fù)盛名。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，已形成精品陶瓷、機(jī)械制造、新型材料、出口服裝、生物 制藥、保健食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)。建筑、水運(yùn)、水產(chǎn)三大特色經(jīng)濟(jì)聞名全國(guó)。截止 2004 年底，全縣共有工業(yè)企業(yè) 1928 家，擁有 18 家市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和 42 項(xiàng) 高新技術(shù)產(chǎn)品。同時(shí)，還有 10 項(xiàng)國(guó)家“火炬”計(jì)劃項(xiàng)目和 27 項(xiàng)國(guó)家“星火”計(jì)劃 項(xiàng)目。形成了以藥業(yè)化工、機(jī)械電子、新型材料、出口服裝和綠色食品為主的五大 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 薛城古人類遺址、春秋古固城遺址、世界上最古老的人工運(yùn)河胥河，明清 古街、玉泉古寺等大批名勝古跡保存完好；孔子周游、吳楚爭(zhēng)霸、陳毅東征等大批 人文景觀交相輝

46、映；跳五猖、大馬燈、打水洗等民間藝術(shù)流光溢彩。近年，開發(fā)建 設(shè)成高淳老街、游子山、迎湖桃源等三大景區(qū)，使高淳成為南京及周邊城市市民觀 光、休閑、度假的優(yōu)選之地。 1.3.3 當(dāng)涂縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)涂縣社會(huì)經(jīng)濟(jì) 當(dāng)涂縣位于安徽省東沿，長(zhǎng)江下游東岸，介于南京、蕪湖之間，緊倚并隸屬于 鋼城馬鞍山。全縣總面積 1346 km2，轄 10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)，人口 64.5 萬，gdp35.4 億元。 是安徽省沿江水產(chǎn)開發(fā)示范縣，全國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。 境內(nèi)河網(wǎng)密布，溝渠縱橫。當(dāng)涂擁有豐富的經(jīng)濟(jì)資源。有良田 5 萬公頃，盛產(chǎn) 水稻、油菜籽、優(yōu)質(zhì)棉，是全國(guó)重點(diǎn)扶持的 500 個(gè)糧棉大縣之一。當(dāng)涂縣漁業(yè)資源 十分豐富，全縣

47、總水面 3.1 萬公頃，其中可養(yǎng)水面約 2.1 萬公頃，宜漁稻田 2 萬公 頃，2003 年河蟹養(yǎng)殖面積 1.8 萬公頃。河蟹年產(chǎn)量 7000 噸左右，是全國(guó)聞名的河 蟹養(yǎng)殖大縣。當(dāng)涂螃蟹以“鳳城湖”牌注冊(cè)商標(biāo)，歷史上被奉為皇室貢品的花津釜 山金腳紅毛蟹就盛產(chǎn)于此。 工業(yè)體系已初步形成，主要有冶金、建材、機(jī)械、化工、紡織、食品等行業(yè)。 當(dāng)涂自然景色秀麗，人文景觀較多。李白墓、李白祠為中國(guó)國(guó)際吟詩(shī)節(jié)主要活 動(dòng)場(chǎng)所之一，還有南朝黃山塔和明朝金柱塔等省、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 10 多處。 1.3.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)湖泊的需求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)湖泊的需求 人類有史以來，就逐水而居。水是人類生存與發(fā)

48、展的命脈和生命線，是經(jīng)濟(jì)社 會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。水在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重 要的戰(zhàn)略地位，尤其是在水資源緊缺的地區(qū)，水與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命運(yùn)的關(guān)聯(lián)尤 為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害和水環(huán)境災(zāi)害這三大災(zāi)害合計(jì)年均經(jīng)濟(jì)損失 約占全國(guó)年 gdp 的 15%左右。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)表明水已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán) 重制約因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰飛有賴于鳳城湖提供水安全、水資源和良好的水環(huán) 境。 （一）水安全的需求 是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，人口密集，土地開發(fā)利用程度高，城鎮(zhèn)化率較高， 產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，資產(chǎn)稠密，水在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展中始終處于十分重要的地 位，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和經(jīng)

49、濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠支撐和保障。鳳城湖 上承水陽(yáng)江干流洪水和固城湖棄水，中間負(fù)擔(dān)本區(qū)域近 1000 km2的區(qū)間匯水和相機(jī) 接納秦淮河流域洪水，下面還有長(zhǎng)江洪水的頂托，可以說在保證流域和區(qū)域防洪除 澇安全中起到了非常重要的作用，兩湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了防洪安全 保障。 （二）水資源的需求 鳳城湖沿湖三縣都是江南的“魚米之鄉(xiāng)” ，是沿湖相關(guān)地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)灌溉用 水和工業(yè)、生活用水水源地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沿湖周邊共有抽水站、排澇（灌）站等 64 個(gè)，總機(jī)組 113 臺(tái)，總功率 10645kw，閘涵 98 處。自流引水耕地面積 10.4 萬畝， 省的沿湖涵（洞）閘有 64 座。提水站 28（包

50、括蛇山、湫湖 2 個(gè)大站） ，灌溉面 積有 76.62 萬畝，灌溉面積不僅是高淳、溧水、當(dāng)涂三縣，還涉及溧陽(yáng)、郎溪、宣 州等地區(qū)。還相機(jī)給固城湖、秦淮河流域和中山水庫(kù)供水。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提 供了充足的水資源。 （三）水環(huán)境的需求 鳳城湖作為南京的最大淡水湖泊，1999 年 12 月經(jīng)南京市政府批準(zhǔn)，設(shè)立鳳城 湖風(fēng)景名勝區(qū)。南京市規(guī)劃部門和相關(guān)的高淳、溧水縣均正在圍繞南京的最大淡水 湖泊，構(gòu)建鳳城湖自然山水“特色展現(xiàn)區(qū)” ，在加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化的同時(shí)確 立了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，大力 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)文明，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)

51、相協(xié)調(diào)，實(shí) 現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。 1.3 開發(fā)利用情況開發(fā)利用情況 鳳城湖上承水陽(yáng)江流域來水，加之本身近 1000 km2的匯水面積，同時(shí)，湖水又 與長(zhǎng)江互相溝通、互相補(bǔ)給，水資源豐富。自古到今，沿湖工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人們生活 用水一直從鳳城湖汲取，湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)也比較發(fā)達(dá)，沿湖綜合性水工 程的開發(fā)建設(shè)更使鳳城湖的開發(fā)利用達(dá)到了一個(gè)新的水平。 1.3.1 沿湖農(nóng)業(yè)開發(fā)用水沿湖農(nóng)業(yè)開發(fā)用水 鳳城湖農(nóng)業(yè)用水主要包括自流灌區(qū)和提水灌區(qū)用水。 （一）自流灌區(qū) 自流灌區(qū)主要指濱湖及入湖支流沿岸圩區(qū)，地勢(shì)比較低，一般可通過沿湖穿堤 涵洞自流引水進(jìn)行灌溉。濱湖圩區(qū)依山傍水、土地肥沃、水源充沛、灌溉便利，

52、易 于耕作，農(nóng)田耕作開發(fā)歷史悠久。在建國(guó)以前，由于生產(chǎn)力低下，濱湖圩區(qū)深受洪 澇威脅，普遍存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性小、灌區(qū)規(guī)模小、圩堤零亂等問題。建國(guó)后， 結(jié)合防洪排澇及引水工程建設(shè)，進(jìn)行聯(lián)圩并圩、圩堤整治、山圩分開，灌區(qū)規(guī)模及 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高。 目前，沿湖自流灌區(qū)主要情況為：圩區(qū)總面積 33.5 萬畝（其中安徽 12.6 萬畝， 20.9 萬畝） ，總耕地面積 23.7 萬畝（其中安徽 10.1 萬畝，13.6 萬畝） ，引 水工程總流量 244 m3/s。詳細(xì)情況見附表 9.6。 沿湖自流灌區(qū)主要通過布置在沿湖堤防或通湖河道堤防上的涵洞或閘進(jìn)行進(jìn)行。 沿湖涵洞和閘基本情況見附表 9.7

53、 和附表 9.8。 （二）提水灌區(qū) 提水灌區(qū)主要指距離湖區(qū)較遠(yuǎn)，地勢(shì)高，難以通過沿湖穿堤涵洞自流引水進(jìn)行 灌溉，需要通過提水泵站進(jìn)行供水灌溉。在建國(guó)以前，農(nóng)田提水灌溉以龍骨車為主 要工具。建國(guó)后，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉能力，沿湖地區(qū)以鳳城湖為水源地進(jìn)行了數(shù)量眾 多的提水站建設(shè)，這些提水站直接或通過入湖河道從鳳城湖取水，向地勢(shì)較高的農(nóng) 田及地區(qū)進(jìn)行供水。鳳城湖提水灌區(qū)基本情況見附表 9.9。 除了上述一般小型提水泵站外，以鳳城湖為水源的還有兩個(gè)大型提水設(shè)施，即： 湫湖提水站和蛇山提水站，除了灌溉功能以外，還有供水、排澇、防洪等其他功能。 1.3.2 沿湖城鎮(zhèn)及工業(yè)開發(fā)用水沿湖城鎮(zhèn)及工業(yè)開發(fā)用水 除了向農(nóng)

54、業(yè)灌溉提供水源外，鳳城湖還是周邊地區(qū)自來水廠及企業(yè)生產(chǎn)用水的 水源地，2004 年時(shí)，溧水沿湖有漁歌、孔鎮(zhèn)、和鳳三家城鎮(zhèn)自來水廠和南京華晶集 團(tuán)有限公司、溧水縣觀山精細(xì)化工有限公司兩個(gè)企業(yè)取水口從鳳城湖或通湖河道取 水。 表 1.4 以鳳城湖為水源地的城鎮(zhèn)自來水廠與企業(yè)取水口運(yùn)行情況表 年供水量（萬噸） 年份漁歌自來水廠孔鎮(zhèn)自來水廠和鳳自來水廠華晶集團(tuán)公司觀山化工公司 1994151715 1995171816 1996181818 1997201717 1998201818 1999211418 2000171419200 2001141519200 20021617202001.0 200

55、3151525501.0 2004151228501.3 1.3.3 沿湖綜合性水工程開發(fā)建設(shè)沿湖綜合性水工程開發(fā)建設(shè) 基于鳳城湖多種功能的開發(fā)利用，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿湖地區(qū)建設(shè)了幾處 具有多種功能的綜合性水工程。主要是湫湖提水站、蛇山抽水站和天生橋閘。詳細(xì) 情況見附錄 9.2。 （一）湫湖提水站工程 湫湖提水站位于鳳城湖的主要支流新橋河上，主要功能為農(nóng)田灌溉和向水庫(kù)補(bǔ) 水，原計(jì)劃向五個(gè)水庫(kù)補(bǔ)水，溝通三個(gè)水系，三個(gè)縣收益，總供水收益面積 30 萬 畝。由于部分工程未實(shí)施，目前，工程只能向中山、姚家水庫(kù)補(bǔ)水，受益面積 8 萬 畝。湫湖提水站工程建成后，自 1980 年開始發(fā)揮效益，至今共提水

56、近 3200 萬 m3， 其中城市供水近 2600 萬 m3。 （二）蛇山抽水站工程 蛇山抽水站位于石固河入鳳城湖口處，具有翻水、排澇、防洪等多種功能，同 時(shí)兼具發(fā)展區(qū)域航運(yùn)、改善固城湖區(qū)水質(zhì)、促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、提高下壩船閘通航效率 等綜合效益。干旱年份可以從鳳城湖補(bǔ)水給固城湖，為固城湖周邊 60 多萬畝農(nóng)田 提供水源，汛期既可擋鳳城湖洪水，同時(shí)可排除蛇山港流域 46 km2的內(nèi)澇。工程建 成后自 1993 年開始發(fā)揮效益，至 2000，累計(jì)開機(jī)時(shí)間 13898.5 臺(tái)時(shí)，翻水量達(dá) 1.25 億 m3。 （三）天生橋閘工程 天生橋閘屬于套閘，位于天生橋河上。天生橋河溝通了鳳城湖與秦淮河兩個(gè)水 系，

57、天生橋閘的運(yùn)用使其發(fā)揮著引水、排澇、航運(yùn)及等多種功能。鳳城湖一般年份 水位要比秦淮河的高，這使得引水成為可能。在秦淮河遭遇洪水期間，天生橋還可 以開閘泄水，將秦淮河流域的澇水排入鳳城湖。天生橋閘設(shè)計(jì)為六級(jí)航道，航運(yùn)功 能十分明顯，但因受鳳城湖水位季節(jié)變化影響，航道也具有一定季節(jié)性。 1.3.4 湖泊漁業(yè)開發(fā)湖泊漁業(yè)開發(fā) 鳳城湖豐富的水資源為水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了得天獨(dú)厚的自然條件，漁業(yè)資源豐富。 根據(jù)調(diào)查資料，鳳城湖湖面養(yǎng)殖面積蘇皖兩省合計(jì) 65.56 km2，其中為 32.91 km2，安徽占 32.65 km2。 表 1.5 鳳城湖湖面利用統(tǒng)計(jì)表 單位：km2 省高埂低網(wǎng)低埂高網(wǎng)湖面圍網(wǎng) 安徽省博

58、望鎮(zhèn)2.21 湖陽(yáng)鎮(zhèn)26.843.60 小計(jì)32.6529.053.60 省洪藍(lán)鎮(zhèn)0.795.77 孔鎮(zhèn)0.990.09 鎮(zhèn)4.68 漁政管理站0.237.27 鳳城湖漁管會(huì)9.093.85 鳳城湖服務(wù)區(qū)0.15 小計(jì)32.910.1511.121.66 總 計(jì)65.560.1540.1625.25 1.3.5 湖泊航運(yùn)湖泊航運(yùn) 鳳城湖以及入湖河道天生橋河、中流河內(nèi)航道是省政府劃定的省干線航道 秦淮河航道的重要組成部分。 秦淮河航道上游起始于蕪申線航道的楊家灣船閘，下游止于入江口門的秦淮新 河船閘，全長(zhǎng) 93km，自南向北途徑安徽省當(dāng)涂縣及我省高淳縣、溧水縣、江寧區(qū) 及南京市區(qū)，中間與六級(jí)航道

59、的句容河相接，在 1994 年全省航道定級(jí)時(shí)，省政府 以蘇政復(fù)199412 號(hào)文將其定為六級(jí)航道（部分航段為七級(jí)航道） 。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，秦淮河航道貨運(yùn)量逐年上升，特別是近年來隨著南 京都市圈的迅速發(fā)展以及航道沿線開發(fā)區(qū)的逐步形成，秦淮河航道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈加 突出，成為南京市唯一的一條南北向水上運(yùn)輸要道，對(duì)南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到 了重要的作用。2002 年交通部規(guī)劃研究院所做的省干線航道網(wǎng)規(guī)劃深化研究 報(bào)告中，已將秦淮河航道列入我省干線航道網(wǎng)。同時(shí)，南京市交通部門委托科研單 位開展的秦淮河航道等級(jí)提升問題研究也都將秦淮河航道規(guī)劃等級(jí)近期確定為 五級(jí)，遠(yuǎn)期按四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留。 為了促進(jìn)

60、秦淮河航道沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，配合京滬高速鐵路南京站的南移，加快啟 動(dòng)水運(yùn)物流，發(fā)展內(nèi)河航道集裝箱運(yùn)輸，滿足船舶大型化的需求，省交通廳已 經(jīng)批準(zhǔn)同意秦淮河航道上的臨、跨、過河建筑物按四級(jí)航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)控制。 目前，鳳城湖通航條件與季節(jié)有關(guān)，在枯水期，湖水位較低時(shí)，航道水深較小， 通航能力受到限制，有的航道如進(jìn)出長(zhǎng)江及水陽(yáng)江的航道在低水位時(shí)甚至斷航。也 與入湖通航河道天生橋河的通航能力有關(guān)。 1.3.6 其他其他 鳳城湖沿湖造船業(yè)比較發(fā)達(dá)，被譽(yù)為“金陵第一村”的武家嘴就在鳳城湖南岸。 船塢主要分布在高淳縣永樂圩、團(tuán)結(jié)圩堤防迎水側(cè)，以及安徽湖陽(yáng)圩沿線堤防。 鳳城湖旅游資源豐富，被列為南京風(fēng)景名勝區(qū)，湖內(nèi)及