鳳城湖河生態(tài)保護工程建設可行性研究報告

1、鳳城湖河生態(tài)保護工程建設鳳城湖河生態(tài)保護工程建設 可行性研究報告可行性研究報告 目目 錄錄 1 基本情況基本情況.1 1.1 自然地理情況自然地理情況 .1 1.1.1湖泊概況.1 1.1.2流域水系.4 1.1.3氣象.5 1.1.4水文.6 1.1.5水質.8 1.1.6生態(tài)與資源狀況.9 1.2 社會經(jīng)濟情況社會經(jīng)濟情況 .11 1.2.1溧水縣社會經(jīng)濟.11 1.3.2高淳縣社會經(jīng)濟.12 1.3.3當涂縣社會經(jīng)濟.13 1.3.4區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對湖泊的需求.14 1.3 開發(fā)利用情況開發(fā)利用情況 .15 1.3.1沿湖農業(yè)開發(fā)用水.15 1.3.2沿湖城鎮(zhèn)及工業(yè)開發(fā)用水.16 1.

2、3.3沿湖綜合性水工程開發(fā)建設.16 1.3.4湖泊漁業(yè)開發(fā).17 1.3.5湖泊航運.17 1.3.6其他.18 1.4 水害防治情況水害防治情況 .18 1.4.1防洪工程建設.19 1.4.2排澇抗旱情況.20 1.5 湖泊管理湖泊管理 .21 1.5.1水行政管理.21 1.5.2其他涉湖部門管理.22 1.6 存在問題分析存在問題分析 .22 2 規(guī)劃指導思想與目標規(guī)劃指導思想與目標.26 2.1 指導思想和原則指導思想和原則 .26 2.1.1指導思想.26 2.1.2規(guī)劃原則.26 2.2 規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù) .27 2.3 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 .28 2.4 規(guī)劃水平年規(guī)劃水平年

3、.28 2.5 規(guī)劃總體目標規(guī)劃總體目標 .28 3 湖泊保護范圍湖泊保護范圍.30 3.1 保護范圍劃定依據(jù)及原則保護范圍劃定依據(jù)及原則 .30 3.1.1劃定依據(jù).30 3.1.2劃定原則.30 3.2 保護范圍的確定保護范圍的確定 .31 4 湖泊功能分析湖泊功能分析.34 4.1 湖泊功能分析論證湖泊功能分析論證 .34 4.1.1洪水調蓄功能.34 4.1.2水資源供給功能.37 4.1.3維護生態(tài)功能.43 4.1.4航運功能.44 4.1.5漁業(yè)養(yǎng)殖功能.45 4.1.6旅游功能.45 4.2 湖泊功能規(guī)劃定位湖泊功能規(guī)劃定位 .46 4.2.1防洪功能.46 4.2.2水資源供

4、給功能.46 4.2.3維護生態(tài)功能.47 4.2.4航運功能.48 4.2.5漁業(yè)養(yǎng)殖功能.49 4.2.6旅游功能.49 4.3 湖泊功能主次關系分析湖泊功能主次關系分析 .49 4.3.1確定原則.50 4.3.2主次功能排序.50 5 湖泊保護規(guī)劃意見湖泊保護規(guī)劃意見.53 5.1 湖泊總體保護湖泊總體保護 .53 5.1.2總體保護目標.53 5.1.2總體保護意見.54 5.2 防洪功能保護防洪功能保護 .56 5.2.1防洪功能保護目標.56 5.2.2行洪通道保護.56 5.2.3蓄洪區(qū)保護.58 5.3 供水及水資源保護供水及水資源保護 .58 5.3.1供水及水資源保護目標

5、.58 5.3.2供水水源保護范圍與意見.59 5.3.3飲用水源保護范圍與意見.59 5.3.4水質保護范圍和意見.60 5.4 生態(tài)保護生態(tài)保護 .62 5.4.1生態(tài)保護目標.62 5.4.2生態(tài)功能區(qū)劃.63 5.4.3生態(tài)保護意見.64 5.5 重要基礎設施保護重要基礎設施保護 .66 5.5.1水利工程設施.66 5.5.2航道.67 5.6 湖泊開發(fā)利用控制指導意見湖泊開發(fā)利用控制指導意見 .68 5.6.1漁業(yè)養(yǎng)殖.68 5.6.2旅游.70 5.6.3采砂（取土、采石）控制.71 6 湖泊管理規(guī)劃意見湖泊管理規(guī)劃意見.72 6.1 管理體制與職能管理體制與職能 .72 6.1

6、.1管理體制.72 6.1.2管理職能.72 6.2 規(guī)劃管理規(guī)劃管理 .73 6.2.1規(guī)劃編制與批準.73 6.2.2規(guī)劃調整與批準.73 6.2.3相關規(guī)劃.74 6.3 公共管理辦法公共管理辦法 .75 6.4 管理設施管理設施 .78 6.4.1湖泊保護范圍標識.78 6.4.2其他管理設施.78 6.5 調度運用意見調度運用意見 .78 7 規(guī)劃實施意見規(guī)劃實施意見.80 7.1 實施原則與責任實施原則與責任 .80 7.2 實施計劃實施計劃 .81 7.3 實施建議實施建議 .82 8 總體評價總體評價.85 8.1 社會效益社會效益 .85 8.2 生態(tài)效益生態(tài)效益 .86 8

7、.3 經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益 .87 8.4 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價 .87 8.4.1湖泊環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題.87 8.4.2規(guī)劃環(huán)境目標.88 8.4.3規(guī)劃環(huán)境影響識別及預估.88 8.4.4規(guī)劃環(huán)境影響總體評價.90 8.5 綜合評價綜合評價 .92 9 附附 錄錄.93 9.1 沿湖綜合性水利工程資料沿湖綜合性水利工程資料 .93 9.1.1湫湖提水站工程.93 9.2.2蛇山抽水站工程.94 9.2.3天生橋閘工程.95 9.2 湖區(qū)水旱災害歷史資料湖區(qū)水旱災害歷史資料 .98 9.3 附附 表表.102 9.4 附附 圖圖.114 1 基本情況基本情況 1.1 自然地理情況自然地理情

8、況 1.1.1 湖泊概況湖泊概況 （一）地理位置 鳳城湖又名北湖，歷史上曾經(jīng)是湖的一部分，地跨蘇、皖兩省，隸屬 省溧水縣、高淳縣和安徽省當涂縣管轄。鳳城湖已列入中國重要濕地名錄 ，在 中國湖泊名稱代碼 （sl261-98）中的代碼為 f32a201。 鳳城湖目前是長江下游唯一的直接通江湖泊。位于長江右岸、水陽江入江尾閭， 地處南京市域西南部，范圍大致在東經(jīng) 1184611856，北緯 31233133，湖 區(qū)東北、東南及西部片區(qū)分屬溧水縣、高淳縣和當涂縣。 （二）地質地貌 鳳城湖所在區(qū)域的地層和地質構造，屬于揚子古陸中下?lián)P子臺褶帶構造單元。 自遠古代的震旦紀到中生代三迭紀的漫長地質時代，一直處

9、于沉陷狀態(tài)，沉積了這 一階段的一整套地層。中生代歷次構造運動，包括印支和燕山運動，使上述沉積地 層普遍發(fā)生褶皺隆起，伴隨強烈斷裂作用和頻繁的巖漿侵入和噴出，奠定了現(xiàn)代低 山、丘陵、崗地、河谷、平原、盆地交錯分布的地貌。區(qū)內廣泛發(fā)育著中生代火山 巖，為基地構造層（下構造層） ；其上為上侏羅紀及下白堊紀噴發(fā)的一套火山巖堆 積后的地層（中構造層） ；其上又存積了上白堊紀、第三紀構成的紅層（上構造層） ； 第四紀沉積層廣泛分布，為主要成土母質，在低山丘陵及其坡麓地帶和河谷，都覆 蓋著巖層的風化殘積物和坡積物發(fā)育成的酸性黃壤土。湖積土有粉土質泥、沙質泥、 粉沙，土的成分不一，顏色也有差異。 鳳城湖區(qū)域地

10、貌特征屬于湖濱平原及崗丘區(qū)，整體地形從東、北兩個方向由高 向低傾斜，交匯于湖盆。湖盆東、南、北三面地勢較高，為連綿不斷的山巒和崗地， 東、南側丘陵崗地屬茅山向南延伸的余脈，北側分布著橫山、小茅山諸山；西側地 勢較低，為水陽江下游的沖積平原，屬于水網(wǎng)圩區(qū)，與長江岸邊圩區(qū)相連。 區(qū)域內的丘陵、崗地高程較低，大都在 98.07（100）m（1985 國家高程基準， 括號內為吳淞高程基準，下同）以下，僅有少數(shù)山頂高程在 298.07（300）m 以上； 濱湖地面高程在 10.07（12）m 以上廣泛分布著一級階地，地勢由高向低伸向湖區(qū)， 階地與湖面之間的地面高程在 4.0710.07（612）m；入湖

11、水河流下游分布著河漫 灘和河口三角洲混合型河谷平原，主要為新橋河河谷平原，河谷地勢東北高、西南 低，地面高差約 10m 左右，最低 6m，河谷的平原面積分布寬闊，河谷平原與湖濱 平原融為一體，形成東大圩和西大圩兩個萬畝以上大圩。 （三）湖泊成因與類型 鳳城湖的成因在地理學稱之為構造型，湖盆由地殼的構造運動形成。鳳城湖在 大的構造單元上屬于南京凹陷的邊緣地帶，由于中生代燕山運動的后期的斷裂作用， 溧（水）高(淳)背斜西北翼斷裂下沉，產(chǎn)生了包括鳳城湖、固城湖、湖及其西部 圩區(qū)的大片洼地，奠定了湖盆的基本雛形。斷裂構造的遺跡在地圖上清晰可見，如 在鳳城湖的東南面原始湖岸線幾乎成一直線。構造洼地形成之

12、后仍處于緩慢下沉的 過程之中，為后來周圍的大量物質堆積創(chuàng)造了條件。這一巨大洼地并非一個完全封 閉的盆地，有缺口通連長江，水陽江、青弋江也可匯入鳳城湖。 鳳城湖從湖盆成因上看屬于構造型湖泊，從湖水含鹽度上看屬于淡水湖，從湖 水營養(yǎng)物質分類上看屬于中富營養(yǎng)湖泊?？傮w上鳳城湖屬于構造型淡水湖泊。 （四）湖泊演變 湖泊是在內外應力長期作用下形成的，它與流域內的自然地理要素如水系、植 被的變化、泥沙和營養(yǎng)鹽輸入的多少等有著密切的關系。湖泊與其他自然現(xiàn)象一樣， 有它的產(chǎn)生、發(fā)展直至消亡的過程。隨著入湖河流攜帶的泥沙不斷淤積，湖泊部分 區(qū)域就日益變淺；湖岸植物的生長繁盛，殘體腐爛堆積，也能致使湖泊面積的逐步

13、 縮小。長年累月，部分湖區(qū)就轉化成了沼澤。加上人類開發(fā)利用活動，部分湖區(qū)就 變?yōu)榱僳讌^(qū)、農田。 鳳城湖歷史上與湖及固城湖曾經(jīng)連為一體，統(tǒng)稱湖，湖水面幅員遼 闊，據(jù)考證（溧水水利志）面積達 3000 多 km2。因入湖泥沙淤積，水陽江、青弋江 入湖口三角洲發(fā)育，湖面逐漸縮小分化。水陽江三角洲向湖推進，首先將其南 側洼地封淤，分化出固城湖；當三角洲繼續(xù)向北發(fā)展抵達湖陽咀時，殘留水體繼之 又分化成、二湖。經(jīng)過河湖自然沖淤變化，特別是入湖河道三角洲的發(fā)育， 加之人工不斷圍墾，湖泊面積大幅減小，到上世紀五十年代初期鳳城湖僅存 264 km2。 建國后鳳城湖的圍墾主要發(fā)生 19701971 年間，致使湖泊

14、面積又有縮小。其中， 高淳縣在湖泊南部圍墾 21.86 km2（今團結圩） ；溧水縣在湖泊東南部圍墾 2.33 km2（與舊圩聯(lián)合，今戰(zhàn)天圩） ，在湖泊東北部分別圍墾 2.90 km2（與舊圩聯(lián)合，今 西大圩） 、1.50km2（與舊圩聯(lián)合，今勝利圩） ；當涂縣與溧水縣在湖泊北部聯(lián)合圍墾 8.00 km2（溧水稱團結圩，當涂縣稱博望圩，其中溧水縣約占 20%） ；安徽當涂縣在 湖泊北部圍墾 12.67km2（今東新圩、西新圩） ，累計圍墾面積 49.26km2。此后至今 30 余年，沿湖基本再無圍墾，湖泊疆界基本定型，最新勘測資料顯示湖泊面積 214.74km2。 表 1.1 鳳城湖圍圩 20

15、03 年社會經(jīng)濟情況表 圩名隸屬地區(qū) 圍筑 年代 面積(km2)常住人口耕地面積(畝) 水面面積 （畝） 團結圩高淳197021.8624200241447400 戰(zhàn)天圩溧水19702.33/11.65400143001900 西大圩溧水19702.90/16.655761169603505 勝利圩溧水19701.50/2.6720030001000 博望圩當涂/溧水19708.09700 東西新圩當涂197012.67 49.26 注：“/”后面的數(shù)據(jù)為與舊圩聯(lián)合后的面積，人口、耕地等也是與舊圩聯(lián)合后的數(shù)據(jù)。 （五）湖泊形態(tài) 湖泊形成以后一直處于不斷地運動和變化之中，一些湖泊形成和擴大了，而

16、有 一些湖泊則萎縮成為沼澤或者消失了。導致湖泊演化的主要因素有氣候因素、人為 干擾因素和泥沙淤積等因素。在純自然情況下，湖泊生態(tài)系統(tǒng)的演化過程是漫長的， 但是生產(chǎn)力比較發(fā)達的今天，人類活動大大地加速了湖泊的演化過程，使其生命周 期迅速縮短。 鳳城湖湖盆呈不規(guī)則四邊形，東西向最長約 22km，南北向最寬約 14km，總周 長約 80km，湖泊面積 214.7km2，三縣面積比例見圖 1.1。其中：高淳縣 23.5km2， 溧水縣 87.7km2，當涂縣 103.5km2。湖泊庫容在最低水位時僅 0.4 億 m3，防洪最高 水位時，可達 14.5 億 m3，多年平均水位相應庫容為 3.5 億 m3

17、。 11% 41% 48% 三縣湖泊面積比例 12% 64% 24% 高淳 溧水 當涂 三縣匯水面積比例 圖 1.1 鳳城湖泊面面積、匯水面積分布百分比 1.1.2 流域水系流域水系 鳳城湖位于水陽江下游入江尾閭的右岸，屬于水陽江、青弋江及漳河流域，水 陽江、青弋江及漳河都是長江下游右岸的支流，三條河流均源自皖南山區(qū)，位置上 從東向西依次水陽江、青弋江及漳河，河道下游在平原圩區(qū)形成水網(wǎng)，互相交匯， 一部分經(jīng)青山河、烏溪河、姑溪河匯入入長江，一部分則先匯入南漪湖、固城湖、 鳳城湖及湖后再轉入長江。流域總面積 18850km2，其中水陽江流域面積 10385km2。 鳳城湖自身匯集其周邊地域特別是

18、湖東部山區(qū)來水，鳳城湖匯水區(qū)域北、東、 南三面分別與秦淮河匯水區(qū)、太湖水系及固城湖匯水區(qū)接壤，其中鳳城湖匯水區(qū)與 固城湖匯水區(qū)同屬于水陽江水系。北部以小茅山等山巒為分水嶺與秦淮河水系搭界； 東部以茅山山脈余脈形成與秦淮河水系及太湖水系的分水嶺；南部以低崗山丘區(qū)形 成固城湖匯水區(qū)之間的分水嶺；匯水區(qū)西部與水陽江干流交接，屬于沖積平原水網(wǎng) 圩區(qū)，沒有嚴格的排水分區(qū)，大致以鳳城湖湖堤為界。區(qū)域匯水面積 969 km2（包 括湖區(qū)水面） ，三縣比例見圖 1.1，其中溧水縣境內 617 km2，高淳縣境內 115 km2， 安徽省當涂縣境內 237 km2。 鳳城湖匯水區(qū)域內主要入湖河道有：新橋河、天生

19、橋河、石固河、中流河、博 望河、姑溪河等。其中：新橋河和天生橋河位于溧水縣境內，石固河位于高淳縣境 內，中流河位于當涂縣與高淳縣交界處，博望河和姑溪河位于當涂縣境內。 新橋河是鳳城湖匯水區(qū)域最大的一條入湖河道，流域面積 307.53km2，占整個 鳳城湖匯水區(qū)域的三分之一左右。河流源自老鴉壩水庫，橫貫白馬、晶橋兩鄉(xiāng)，經(jīng) 孔鎮(zhèn)鄉(xiāng)昌塘村匯入鳳城湖，從 1971 年起至 1980 年，進行了 3 次規(guī)模較大的河道整 治工程，興建秋湖提水站及周家山閘。新橋河全長 26.3km，在鳳城湖口附近河底高 程在 1.07（3）m 左右，河道中段底高程在 1.072.57（34.5）m 左右；下堡以下河 底寬

20、27m，下堡以上河底寬 9.512m；堤內外邊坡在 1:2.51:3 之間。流域內包括中 型水庫 3 座老鴉壩水庫、姚家水庫、赭頭山水庫。3 座中型水庫集水面積總和 51.6km2，總庫容合計 3256 萬 m3；小型水庫十余座，合計匯流面積 22km2，總庫容 996 萬 m3。 天生橋河又名胭脂河，是溝通秦淮河與鳳城湖兩個流域的一條人工開挖水道， 也是溝通秦淮河與鳳城湖的航道。河道北起一干河的沙河口向南經(jīng)過下思橋、天生 橋、洪藍埠、三汊河、陳家至鳳城湖口，全長 15.3km，流域面積 89.31 km2，其中 南段 78.97 km2，北段 10.34 km2。經(jīng)過歷年的加固疏浚，目前全線

21、河底高程 1.57（3.5）m，底寬 1215m，局部底寬 20m，岸坡坡比 1:3。1966 年天生橋河上興 建天生橋套閘。 石固河是人工開挖的內河，溝通鳳城湖和固城湖，河道全長 12.6km，河底高程 3.57（5.5）m，底寬 10m，邊坡 1:2.5，輸水能力 25m3/s。在河道入鳳城湖口建有蛇 山抽水站。 中流河是蘇、皖兩省的界河，水陽江進入鳳城湖的重要通道，河道西端與運糧 河（水陽江下游河道）連通，東端匯入鳳城湖，全長 6.5km。固城湖的出湖河道官 溪河匯入中流河，因此，中流河也是固城湖洪水進入鳳城湖的通道。 博望河和姑溪河位于安徽當涂縣境內，博望河縱貫當涂縣博望鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，全長

22、7km；姑溪河是湖泊進入長江的唯一通道，與運糧河連通，也是水陽江的入江通道 之一，河道全長 31.6km。 1.1.3 氣象氣象 鳳城湖區(qū)域屬亞熱帶濕潤、半濕潤季風氣候區(qū)，多年平均氣溫 15.4，最高氣 溫 43.0，最低氣溫-14。一年之中溫差較大，四季分明，降水比較豐沛。 春夏之交容易出現(xiàn)不穩(wěn)定天氣，局部地區(qū)發(fā)生冰雹、龍卷風等災害。67 月， 冷暖氣團在本地區(qū)遭遇，形成鋒面低壓和靜止鋒，出現(xiàn)梅雨期。79 月，有時受到 熱帶風暴和臺風影響，發(fā)生大暴雨。梅雨和臺風氣候是造成洪澇災害的主要天氣系 統(tǒng)。夏季濕熱，太平洋副熱帶高壓控制時，出現(xiàn)晴熱高溫天氣。冬季寒冷干燥，常 有寒潮侵襲。 多年平均年降

23、水量 1154mm，自北向南遞增，全年降水日數(shù) 110130 天，降水 量年內分配不均勻，全年中約有 60的降水量集中在汛期的 59 月；降水量年際變 化大，各年降雨量的多少，很大程度取決于當年梅雨量的大小，高淳 1960 年 6 月 最大 24 小時暴雨量 323.6mm，最大 3 日雨量 395.1mm。 春秋兩季常會出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣，給農作物造成傷害，春秋兩季出現(xiàn)連陰雨的 發(fā)生幾率為 2 年一遇，冬季年平均降雪日數(shù)為南京 8.4 天，溧水 8.2 天，高淳 10.8 天，降雪季節(jié)在 11 月4 月。 多年平均年蒸發(fā)量在 884mm 左右，由北向南遞增。69 月總蒸發(fā)量占全年蒸發(fā) 量的一半

24、左右，年際變化較大。高淳 1978 年蒸發(fā)量為 1753.9mm，69 月累計蒸發(fā) 量為 942.7mm，1970 年蒸發(fā)量僅為 797.3mm。根據(jù)多年資料分析，南部高淳至北部 南京市區(qū)，年蒸發(fā)量略小于降水量，本地區(qū)處于濕潤與干旱的過渡地區(qū)。 風向和風速：風向呈明顯季風型，冬季多偏北風，夏季多偏南風，春秋兩季多 偏東風。常年以東北偏東風最多，風向頻率 18；東北風和東風次之，風向頻率分 別為 16和 14。平均風速按照季節(jié)分，一般冬春較大，分別為 2.8m/s 和 3.1m/s；夏秋較小，分別為 2.7 m/s 和 2.6 m/s；按照風向分，以東北偏東風最大，為 4 m/s，東北風偏北風次

25、之，為 3.8 m/s。 夏季多大風，臺風影響是重要因素，多年平均 8 級以上大風日數(shù) 6.2 天，以夏 季最多，平均 2.5 天，春季次之，平均 2.1 天，秋冬最少平均 0.9 和 0.7 天。汛期， 鳳城湖地區(qū)多西南風和東南風，當湖面遭遇 34 級風時，波高可達 0.40.5m，波長 12m。遭遇最大瞬時風速達 20m/s，波浪滔天，洶涌澎湃，浪頭可從堤外打入堤內。 1983 年 7 月 2 日，溧水縣漁歌鄉(xiāng)郭塘新圩遭受 9 級大風浪襲擊，洪水掀起巨浪猛烈 沖擊圩堤，12 小時之內原 6m 寬的堤頂被沖刷的只剩 2m。 1.1.4 水文水文 （一）水位 鳳城湖屬于水陽江入長江的尾閭調蓄湖

26、泊，上承皖南山區(qū)和固城湖下泄洪水， 中蓄湖泊本身區(qū)間來水，下經(jīng)當涂匯入長江，當長江出現(xiàn)高水位頂托或江水倒灌時， 湖泊出水不暢，形成水位猛漲緩落，高水位持續(xù)時間長的特點。1983 年從 6 月 28 日到 8 月 24 日，鳳城湖水位超過警戒水位 8.07（10.0）m 的時間長達 56 天。 鳳城湖水文另一特點是季節(jié)間水位差大，當春季、冬季上游來水枯竭，長江水 位低落，湖水為隨之大幅下降，因而在冬春和汛期之間，形成極大的年變幅水位差。 通常，每年的 11 月起至來年的 45 月，鳳城湖進入枯水期，一般最低水位 3.074.07（56）m 之間。 根據(jù)附表 9.4 水位統(tǒng)計資料顯示。最高水位 1

27、0.75（12.68）m 發(fā)生在 1999 年 7 月 2 日，最低水位 3.13（5.06）m 出現(xiàn)在 1997 年 2 月 16 日。水位變幅差最大的年 份為 1983 年，最高水位 10.35（12.28）m，最低水位 3.32（5.25）m，變差達 7.03m。多年平均水位 5.04（6.97）m 左右。 （二）蓄水量 鳳城湖的深泓在溧水縣境內，湖底最深處高程約在 2.57（4.5）m 左右，湖盆四 周高程在 4.07（6）m 左右。在枯水期最低水位期間，湖泊的蓄水量只有 3000 多萬 m3；在設計防洪水位 10.57（12.5）m 時，蓄水量可達 14.5 億 m3；在常水位時，湖

28、 水平均深度 1.67m，相應蓄水量約 3.4 億 m3。根據(jù)省工程勘測院有限公司測繪 成果，鳳城湖水位與蓄水面積及蓄水量關系見附表 9.5。 （三）徑流量與過境水量 鳳城湖水主要來自當?shù)貜搅髁?、水陽江過境水量以及長江倒灌水量，長江倒灌 水量影響因素太多，本報告沒有進行分析。 根據(jù)溧水縣水利志 ，當?shù)啬陱搅髁刻卣髦担贺S水年（降水頻率 25%）年徑 流深 481mm，徑流系數(shù) 0.39，分析計算鳳城湖區(qū)域年徑流總量約 6.8 億 m3。平水 年（頻率 50%）年徑流深 285.8mm，徑流系數(shù) 0.28，分析計算鳳城湖區(qū)域年徑流總 量 4.7 億 m3；枯水年（降水頻率 75%）年徑流深 183

29、.7mm，徑流系數(shù) 0.20，年徑流 總量 3.5 億 m3；縣內實際發(fā)生特旱的 1978 年，年徑流深 23mm，徑流系數(shù)僅 0.04，分析計算鳳城湖區(qū)域年徑流總量 1.3 億 m3；多年平均年徑流深 273.9mm，徑 流系數(shù) 0.26，分析計算鳳城湖區(qū)域年徑流總量 4.6 億 m3。 鳳城湖的過境水量主要為水陽江來水，以水陽江新河莊以上山丘區(qū)集水面積 7346km2考慮分析過境水量。根據(jù)高淳縣水利志記載，多年平均降雨量為 1349mm，徑流量約為 24.77 億 m3。由于上游降雨量與本地基本接近，按照集水面 積縮放，當?shù)馗鞯湫湍甑倪^境水量是：平水年 23.11 億 m3；中等干旱年 1

30、7.48 億 m3；特殊干旱年 1.51 億 m3。 （四）泥沙 鳳城湖的泥沙主要來源有：水陽江洪水入湖及長江洪水倒灌入湖攜帶泥沙；濱 湖地區(qū)入湖河流的攜帶的泥沙。 據(jù)科學技術出版社湖泊志調查，水陽江流域地表侵蝕面積為 3380km2，地表山丘區(qū)侵蝕模數(shù)為 400900m3/km2，丘陵區(qū)為 200 m3/km2，估算流 域平均年侵蝕量達 900 萬 m3，為湖泊泥沙的主要來源。根據(jù)溧水縣水利志 ， 1954 年 7 月，倒灌入湖的沙量為 263 萬 m3（洪水年） ，1960 年為 38 萬 m3（枯水年） ，長江倒灌入湖的淤積量占同期入湖的淤積量 2左右。溧水縣境內湖周圩田上層 壤土覆蓋為

31、 1.5m2.5m，其下為細砂游離土質，深度達 1020m，反映出這一湖泊 在漫長歷史過程中的淤積狀況。 根據(jù)湖泊湖盆地形測繪成果分析，出入湖口附近及湖盆西側的湖底高程明顯高 于其他湖底區(qū)域，高差在 11.5m 左右。初步說明這一區(qū)域屬于水陽江洪水入湖及 長江洪水倒灌入湖的通道，洪水入湖后常常在此區(qū)域盤桓，泥沙最容易在此區(qū)域淤 積沉淀。 1.1.5 水質水質 鳳城湖周邊區(qū)域無直接入湖排污口，污廢水主要通過入湖河道流入湖泊。隨著 沿湖工農業(yè)發(fā)展及人口數(shù)量的增多，外源污染和人類活動對湖泊水質影響很大，水 質惡化。上世紀八十年中期以后，特別是九十年代中期以來，沿湖城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅 速，一批化工等重污染

32、企業(yè)開發(fā)建設，大量工業(yè)廢水未經(jīng)處理或著處理不徹底就直 接排放如湖及通湖河道，造成嚴重水污染，湖泊水質迅速下降。 對 2003 年 4 月至 2005 年 3 月共 8 個季度的水質監(jiān)測資料（鳳城湖漁歌水質監(jiān) 測斷面） ，按照國家地面水環(huán)境質量標準進行分析，除了 2004 年三、四季度水 質達到類水外，其余時段水質均為、類水，甚至出現(xiàn)劣類。水質類別總體 上為類，豐水期水質要好于枯水期，湖內水質好于入湖河道水質。811 月水 質較好，24 月份水質較差。 湖泊的富營養(yǎng)化程度加重。鳳城湖水體平均狀態(tài)已達中度富營養(yǎng)化程度，部分 入湖河道水質已經(jīng)逼近重度富營養(yǎng)化。根據(jù) 1999 和 2005 年的資料分

33、析，鳳城湖水 體已經(jīng)從輕度富營養(yǎng)發(fā)展到了中度富營養(yǎng)狀態(tài)。 影響鳳城湖水質的主要污染物為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨 氮。湖水水質惡化的原因主要是沿湖周邊地區(qū)的企業(yè)排放的工業(yè)廢水不達標排放和 一些生活污水進入湖區(qū)。此外也有農業(yè)施肥施藥形成面污染、漁業(yè)養(yǎng)殖投餌等。 新橋河兩岸排污口有 8 個，基本情況如表 1.2。根據(jù) 2003 年溧水縣水質簡報， 新橋河水質為劣類之間，天生橋河洪藍橋水質劣。 表 1.2 新橋河排污企業(yè)統(tǒng)計 排污單位排污口位置主要污染物年排污量（噸） 八幸藥業(yè)公司新橋河白馬河段cod147000 環(huán)亞公路材料公司新橋河白馬河段cod4780 大立熱度鋅廠新橋河白馬河段

34、zn100 立平公路材料公司新橋河白馬河段cod600 九龍化工公司新橋河晶橋段cod35 晶云化工公司新橋河晶橋段cod80 華鑫化工公司新橋河晶橋段cod73.5 觀山化工公司新橋河晶橋段cod1600 晶橋鎮(zhèn)新橋河晶橋段生活污水及其他200 1.1.6 生態(tài)生態(tài)與資源狀況與資源狀況 （一）湖泊生態(tài) 湖泊屬于濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關，是自然界 最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。鳳城湖已經(jīng)列中國濕 地保護行動計劃 （2000 年 11 月）重要濕地名錄。 鳳城湖湖泊生物資源豐富，根據(jù) 1962 年的調查資料，湖泊水生物主要由浮游 藻類、浮游動物、底

35、棲動物、水生高等植物和魚類等五大部分組成。 湖中浮游藻類有 7 門，包括藍藻門、甲藻門、黃藻門、金藻門、硅藻門、裸藻 門和綠藻門等種類，其中綠藻門含量最多，占 50.59%，其次為裸藻門占 35.62%。 湖中浮游動物有 4 類 63 種，其中原生動物 19 種、輪蟲 24、枝角類 14 種、撓 足 6 種，原生動物含量最高，占 99.50%，其次為撓足類。 湖中底棲動物是一個龐雜的生態(tài)類群，包括腹足綱、瓣腮綱 16 種，環(huán)節(jié)動物 多毛綱 1 種，寡毛綱 3 種，常見的底棲動物有水蚯蚓、搖蚊幼蟲、螺、蚌、河蜆、 蝦、蟹和水蛭等。 湖中水生高等植物隸屬 28 科、48 屬、計 57 種。挺水植物

36、、漂浮植物、浮葉植 物、沉水植物均有分布。主要植被：大片的茭筍、芡實、烏菱、四角菱及細果野菱、 蘆葦及水草沼澤。 其它常見的水生植物：包括蓮、竹葉、眼子菜、小葉眼子菜、 狐尾藻、輪葉黑藻及苦草等。特有植物曾有華山韭分布。 湖泊魚類豐富，種類繁多，但以鯉科魚類為主，常見的有 10 個亞科，其中青、 草、鏈、鳙是我國的特產(chǎn)，號稱“四大家魚” 。主要包括鯉魚、鯽魚、草魚、青魚、 赤眼鱒、鱉條、長春鳊、翹嘴紅鰉、細鱗斜頜鲴、魚鰱、鳙、鯰、黃顙魚、鱖、烏 鱧、九鱭及大銀魚等。 湖區(qū)是多種鳥類生活棲息地，以及多種水禽的重要繁殖地、越冬地和驛站。已 記錄到約 78 種。繁殖鳥包括池鷺、白鷺、中白鷺、棉鳧、班

37、嘴鴨，五種秧雞包括 董雞、水雉和彩鷸。水禽包括鴨類以綠翅鴨、綠頭鴨、班嘴鴨和針尾鴨為優(yōu)勢種， 數(shù)量較少的有赤麻鴨、翹鼻麻鴨、鴛鴦、羅紋鴨、花臉鴨、琵嘴鴨、鳳頭潛鴨和普 通秋沙鴨。其它常見的越冬鳥包括大白鷺、白鸛、灰鶴、白骨頂、鳳頭麥雞、金眶 鷸、鶴鷸、扇尾沙錐、紅嘴鷗和銀鷗。 國家級重點保護的有 26 種，其中丹頂鶴、大鴇、斑嘴鵜鶘、白琵鷺、海南虎 斑鳩等均屬國家 i 級保護動物，被國際濕地公約列為瀕危種，小天鵝、灰鶴、鴻雁、 鴛鴦及雁鴨類、鳶、毛腳、白肩雕、灰背隼、雕鸮鳥、草鸮鳥等猛禽均屬國家 ii 級 保護對象，白鷺、牛背鷺等鸛形目的涉禽被譽為環(huán)境監(jiān)測鳥。 目前，湖泊生態(tài)受到的主要干擾和威

38、脅是：沿長江下游沼澤地的排水造田及部 分湖區(qū)圍墾農田已降低了源泊的水位，并進一步損失了濕地。沿湖工業(yè)發(fā)展造成水 體污染，影響了湖泊水質。過度捕魚已使魚類種群減少。狩獵，尤其在晚上駕船狩 獵，對湖泊鳥類造成過多的傷害和干擾。還有一些來自沿湖農田徑流中殺蟲劑的污 染，湖區(qū)曾發(fā)現(xiàn)用毒藥毒殺野鴨。綜合表明在人類活動的嚴重干擾下，其環(huán)境質量 逐漸下降，生物多樣性減少。 （二）湖泊資源 水資源是鳳城湖擁有的最重要的資源。水是生命的源泉，是人類賴以生存和從 事各種經(jīng)濟和社會活動的命脈。湖泊水資源向沿湖地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供著重要基 礎支撐。 鳳城湖擁有豐富的生物資源。有人們喜愛的副食品：如魚、蝦、蟹、貝、蓮、

39、 藕、菱、芡；有工農業(yè)生產(chǎn)的原材料：如葦、蒲、席草、蚌、殼等；有的可以入藥： 如葦根、蒲黃、蓮心、蓮蕊和鱉甲等；其他更多的水生植物和螺、蜆、蚌等水生動 物可作為家畜和家禽及魚類養(yǎng)殖的餌料；水生植物還廣泛用于農肥和燃薪。此外， 湖泊生物還在維持生態(tài)系統(tǒng)平衡、凈化水質、以及保存生物多樣性方面起著重要的 作用。 湖泊灘地是處于環(huán)湖陸地和湖泊開敞水域之間水陸互相過渡的地帶，它是一種 良好的土地資源，土層深厚、土質肥沃、地勢平坦，灌溉便利。同時，湖泊灘地是 也一種特殊的生態(tài)系統(tǒng)自然綜合體，屬半陸半水的濕地生態(tài)系統(tǒng)，在保存著遺傳物 質種類和生物多樣化等方面，都充當了重要的角色，湖泊灘地也是研究生物演化過

40、程的重要基地。 湖泊沉積物是古氣候和古環(huán)境信息的重要載體之一，它以其覆蓋面廣、沉積連 續(xù)和分辨率高等特點而成為研究全球變化特別是研究古氣候和古環(huán)境的重要依據(jù)。 鳳城湖擁有清新的湖光山色以及明媚和婀娜多姿湖濱風光，旅游資源豐富，發(fā) 展?jié)摿薮蟆?1.2 社會經(jīng)濟情況社會經(jīng)濟情況 鳳城湖位于長江蕪湖至當涂段東側的蘇皖界線上，是一個天然的淡水湖泊。湖 中盛產(chǎn)魚蝦、水禽、芡實、茨菰等水產(chǎn)品，是沿湖村民的收入之源，素有“日出斗 金” “日落斗銀”之稱。 “漁歌”不僅是高淳古八景之一，也是新評金陵四十景 之一。湖面范圍涉及、安徽兩省的三個縣，三縣國土面積 3196km2，2003 年人 口 144.5 萬

41、，gdp158.7 億元。 1.2.1 溧水縣社會經(jīng)濟溧水縣社會經(jīng)濟 溧水是南京的南大門，也是百里秦淮的發(fā)源地，距南京主城區(qū)僅 42km，處在 南京主城發(fā)展的主軸線上，面積 1048 km2，轄 8 個鎮(zhèn)，人口 41 萬。gdp61.3 億元。 溧水屬寧鎮(zhèn)丘陵山區(qū)，境內山丘起伏，資源豐富，是國務院命名的糧食生產(chǎn)大 縣，具有獨特的農業(yè)資源，建有黑莓、青梅、蠶桑、茶葉、板栗、花卉苗木、蔬菜、 母豬、鵝鴨、水產(chǎn)等十大生產(chǎn)基地。有耕地 46 萬畝，山丘 38 萬畝，水面 26 萬畝。 工業(yè)上有醫(yī)藥、食品、冶金、電子信息、汽車制造、精密機械、精細化工等主 導產(chǎn)業(yè)，形成了以長安汽車、聯(lián)強不銹鋼薄板、恒生制

42、藥、星銀制藥、八幸醫(yī)藥中 間體、旺旺食品、喜之郎食品、華晶對甲酚和苯甲酸、云海鎂合金、德昌磁性材料、 飛燕牌活塞環(huán)等為代表的一批特色產(chǎn)品。 溧水發(fā)展戰(zhàn)略是充分顯現(xiàn)在南京城市發(fā)展中的吸納、補充、服務、集散四大功 能，實施“西接、北拓、東進、南延”戰(zhàn)略，推動溧水經(jīng)濟形成城市發(fā)展圈、旅游 度假圈、特色產(chǎn)業(yè)圈三大功能圈的產(chǎn)業(yè)布局，成為南京新興的制造業(yè)基地、旅游休 閑度假和最佳人居環(huán)境區(qū)、都市生態(tài)特色農業(yè)區(qū)，形成南京市南部區(qū)域中心和新興 的中等規(guī)模城市。 溧水歷史悠久，人文旅游資源豐富。古有中山八景，新開發(fā)的有江南“小三峽” 美譽的天生橋、胭脂河、無想山森林公園，東廬山、鳳城湖、東屏湖、臥龍湖風景 旅游

43、區(qū)，傅家邊農業(yè)科技觀光園。 表 1.3 2003 年高淳、溧水縣社會經(jīng)濟統(tǒng)計 高淳縣溧水縣 項目單位數(shù)量項目單位數(shù)量 年末總人口萬人42.24年末總人口萬人40.23 非農業(yè)人口萬人11.25非農業(yè)人口萬人8.03 農業(yè)人口萬人30.99農業(yè)人口萬人32.2 國內生產(chǎn)總值億元62.02國內生產(chǎn)總值億元61.26 第一產(chǎn)業(yè)萬元112860第一產(chǎn)業(yè)萬元8.41 第二產(chǎn)業(yè)萬元300017第二產(chǎn)業(yè)萬元32.34 第三產(chǎn)業(yè)萬元207335第三產(chǎn)業(yè)萬元20.21 人均國內生產(chǎn)總值元14631人均國內生產(chǎn)總值元15197 農業(yè)總產(chǎn)值萬元205523農業(yè)總產(chǎn)值萬元157233 工業(yè)總產(chǎn)值萬元1204447工業(yè)

44、總產(chǎn)值萬元1408681 1.3.2 高淳縣社會經(jīng)濟高淳縣社會經(jīng)濟 高淳縣地處長江以南、南京市郊，東鄰蘇、錫、常，西接安徽的蕪湖、宣州、 馬鞍山；總面積 802 km2，下轄 9 個鎮(zhèn)，1 個省級開發(fā)區(qū)，人口 43 萬。gdp62 億元。 是國家級生態(tài)示范區(qū)和全國環(huán)保優(yōu)秀縣。 農業(yè)資源豐富，特色物產(chǎn)豐饒。全縣有鳳城湖、固城湖兩大天然淡水湖和長江 支流水陽江。近年來，先后被列為國家商品糧基地縣、商品油基地縣、省淡水魚類 重點生產(chǎn)基地。56 萬畝耕地盛產(chǎn)優(yōu)質糧油，26 萬畝優(yōu)質水面，年產(chǎn)螃蟹、甲魚、 青蝦、銀魚、珍珠等名特優(yōu)水產(chǎn)品 3.5 萬噸，以及各種水生蔬菜萬余噸。10 萬畝山 地竹林郁郁蔥蔥

45、，林、桑、茶、果等土特產(chǎn)久負盛名。 工業(yè)經(jīng)濟迅速崛起，已形成精品陶瓷、機械制造、新型材料、出口服裝、生物 制藥、保健食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)。建筑、水運、水產(chǎn)三大特色經(jīng)濟聞名全國。截止 2004 年底，全縣共有工業(yè)企業(yè) 1928 家，擁有 18 家市級以上高新技術企業(yè)和 42 項 高新技術產(chǎn)品。同時，還有 10 項國家“火炬”計劃項目和 27 項國家“星火”計劃 項目。形成了以藥業(yè)化工、機械電子、新型材料、出口服裝和綠色食品為主的五大 主導產(chǎn)業(yè)。 薛城古人類遺址、春秋古固城遺址、世界上最古老的人工運河胥河，明清 古街、玉泉古寺等大批名勝古跡保存完好；孔子周游、吳楚爭霸、陳毅東征等大批 人文景觀交相輝

46、映；跳五猖、大馬燈、打水洗等民間藝術流光溢彩。近年，開發(fā)建 設成高淳老街、游子山、迎湖桃源等三大景區(qū)，使高淳成為南京及周邊城市市民觀 光、休閑、度假的優(yōu)選之地。 1.3.3 當涂縣社會經(jīng)濟當涂縣社會經(jīng)濟 當涂縣位于安徽省東沿，長江下游東岸，介于南京、蕪湖之間，緊倚并隸屬于 鋼城馬鞍山。全縣總面積 1346 km2，轄 10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)，人口 64.5 萬，gdp35.4 億元。 是安徽省沿江水產(chǎn)開發(fā)示范縣，全國漁業(yè)生產(chǎn)先進縣。 境內河網(wǎng)密布，溝渠縱橫。當涂擁有豐富的經(jīng)濟資源。有良田 5 萬公頃，盛產(chǎn) 水稻、油菜籽、優(yōu)質棉，是全國重點扶持的 500 個糧棉大縣之一。當涂縣漁業(yè)資源 十分豐富，全縣

47、總水面 3.1 萬公頃，其中可養(yǎng)水面約 2.1 萬公頃，宜漁稻田 2 萬公 頃，2003 年河蟹養(yǎng)殖面積 1.8 萬公頃。河蟹年產(chǎn)量 7000 噸左右，是全國聞名的河 蟹養(yǎng)殖大縣。當涂螃蟹以“鳳城湖”牌注冊商標，歷史上被奉為皇室貢品的花津釜 山金腳紅毛蟹就盛產(chǎn)于此。 工業(yè)體系已初步形成，主要有冶金、建材、機械、化工、紡織、食品等行業(yè)。 當涂自然景色秀麗，人文景觀較多。李白墓、李白祠為中國國際吟詩節(jié)主要活 動場所之一，還有南朝黃山塔和明朝金柱塔等省、市級重點文物保護單位 10 多處。 1.3.4 區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對湖泊的需求區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對湖泊的需求 人類有史以來，就逐水而居。水是人類生存與發(fā)

48、展的命脈和生命線，是經(jīng)濟社 會可持續(xù)發(fā)展的關鍵，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。水在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重 要的戰(zhàn)略地位，尤其是在水資源緊缺的地區(qū)，水與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展命運的關聯(lián)尤 為突出。據(jù)統(tǒng)計，洪澇災害、干旱災害和水環(huán)境災害這三大災害合計年均經(jīng)濟損失 約占全國年 gdp 的 15%左右。嚴峻的現(xiàn)實表明水已成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的嚴 重制約因素。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展騰飛有賴于鳳城湖提供水安全、水資源和良好的水環(huán) 境。 （一）水安全的需求 是經(jīng)濟比較發(fā)達的省份，人口密集，土地開發(fā)利用程度高，城鎮(zhèn)化率較高， 產(chǎn)業(yè)發(fā)達，資產(chǎn)稠密，水在全省國民經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展中始終處于十分重要的地 位，為實現(xiàn)“兩個率先”和經(jīng)

49、濟社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠支撐和保障。鳳城湖 上承水陽江干流洪水和固城湖棄水，中間負擔本區(qū)域近 1000 km2的區(qū)間匯水和相機 接納秦淮河流域洪水，下面還有長江洪水的頂托，可以說在保證流域和區(qū)域防洪除 澇安全中起到了非常重要的作用，兩湖地區(qū)的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了防洪安全 保障。 （二）水資源的需求 鳳城湖沿湖三縣都是江南的“魚米之鄉(xiāng)” ，是沿湖相關地區(qū)重要的農業(yè)灌溉用 水和工業(yè)、生活用水水源地。據(jù)統(tǒng)計，沿湖周邊共有抽水站、排澇（灌）站等 64 個，總機組 113 臺，總功率 10645kw，閘涵 98 處。自流引水耕地面積 10.4 萬畝， 省的沿湖涵（洞）閘有 64 座。提水站 28（包

50、括蛇山、湫湖 2 個大站） ，灌溉面 積有 76.62 萬畝，灌溉面積不僅是高淳、溧水、當涂三縣，還涉及溧陽、郎溪、宣 州等地區(qū)。還相機給固城湖、秦淮河流域和中山水庫供水。為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提 供了充足的水資源。 （三）水環(huán)境的需求 鳳城湖作為南京的最大淡水湖泊，1999 年 12 月經(jīng)南京市政府批準，設立鳳城 湖風景名勝區(qū)。南京市規(guī)劃部門和相關的高淳、溧水縣均正在圍繞南京的最大淡水 湖泊，構建鳳城湖自然山水“特色展現(xiàn)區(qū)” ，在加快推進工業(yè)化和城市化的同時確 立了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，加強生態(tài)保護建設，大力 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，積極培育生態(tài)文明，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設與生態(tài)保護

51、相協(xié)調，實 現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。 1.3 開發(fā)利用情況開發(fā)利用情況 鳳城湖上承水陽江流域來水，加之本身近 1000 km2的匯水面積，同時，湖水又 與長江互相溝通、互相補給，水資源豐富。自古到今，沿湖工農業(yè)生產(chǎn)及人們生活 用水一直從鳳城湖汲取，湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖、航運等產(chǎn)業(yè)也比較發(fā)達，沿湖綜合性水工 程的開發(fā)建設更使鳳城湖的開發(fā)利用達到了一個新的水平。 1.3.1 沿湖農業(yè)開發(fā)用水沿湖農業(yè)開發(fā)用水 鳳城湖農業(yè)用水主要包括自流灌區(qū)和提水灌區(qū)用水。 （一）自流灌區(qū) 自流灌區(qū)主要指濱湖及入湖支流沿岸圩區(qū)，地勢比較低，一般可通過沿湖穿堤 涵洞自流引水進行灌溉。濱湖圩區(qū)依山傍水、土地肥沃、水源充沛、灌溉便利，

52、易 于耕作，農田耕作開發(fā)歷史悠久。在建國以前，由于生產(chǎn)力低下，濱湖圩區(qū)深受洪 澇威脅，普遍存在著農業(yè)生產(chǎn)安全性小、灌區(qū)規(guī)模小、圩堤零亂等問題。建國后， 結合防洪排澇及引水工程建設，進行聯(lián)圩并圩、圩堤整治、山圩分開，灌區(qū)規(guī)模及 農業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高。 目前，沿湖自流灌區(qū)主要情況為：圩區(qū)總面積 33.5 萬畝（其中安徽 12.6 萬畝， 20.9 萬畝） ，總耕地面積 23.7 萬畝（其中安徽 10.1 萬畝，13.6 萬畝） ，引 水工程總流量 244 m3/s。詳細情況見附表 9.6。 沿湖自流灌區(qū)主要通過布置在沿湖堤防或通湖河道堤防上的涵洞或閘進行進行。 沿湖涵洞和閘基本情況見附表 9.7

53、 和附表 9.8。 （二）提水灌區(qū) 提水灌區(qū)主要指距離湖區(qū)較遠，地勢高，難以通過沿湖穿堤涵洞自流引水進行 灌溉，需要通過提水泵站進行供水灌溉。在建國以前，農田提水灌溉以龍骨車為主 要工具。建國后，為加強農業(yè)灌溉能力，沿湖地區(qū)以鳳城湖為水源地進行了數(shù)量眾 多的提水站建設，這些提水站直接或通過入湖河道從鳳城湖取水，向地勢較高的農 田及地區(qū)進行供水。鳳城湖提水灌區(qū)基本情況見附表 9.9。 除了上述一般小型提水泵站外，以鳳城湖為水源的還有兩個大型提水設施，即： 湫湖提水站和蛇山提水站，除了灌溉功能以外，還有供水、排澇、防洪等其他功能。 1.3.2 沿湖城鎮(zhèn)及工業(yè)開發(fā)用水沿湖城鎮(zhèn)及工業(yè)開發(fā)用水 除了向農

54、業(yè)灌溉提供水源外，鳳城湖還是周邊地區(qū)自來水廠及企業(yè)生產(chǎn)用水的 水源地，2004 年時，溧水沿湖有漁歌、孔鎮(zhèn)、和鳳三家城鎮(zhèn)自來水廠和南京華晶集 團有限公司、溧水縣觀山精細化工有限公司兩個企業(yè)取水口從鳳城湖或通湖河道取 水。 表 1.4 以鳳城湖為水源地的城鎮(zhèn)自來水廠與企業(yè)取水口運行情況表 年供水量（萬噸） 年份漁歌自來水廠孔鎮(zhèn)自來水廠和鳳自來水廠華晶集團公司觀山化工公司 1994151715 1995171816 1996181818 1997201717 1998201818 1999211418 2000171419200 2001141519200 20021617202001.0 200

55、3151525501.0 2004151228501.3 1.3.3 沿湖綜合性水工程開發(fā)建設沿湖綜合性水工程開發(fā)建設 基于鳳城湖多種功能的開發(fā)利用，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，沿湖地區(qū)建設了幾處 具有多種功能的綜合性水工程。主要是湫湖提水站、蛇山抽水站和天生橋閘。詳細 情況見附錄 9.2。 （一）湫湖提水站工程 湫湖提水站位于鳳城湖的主要支流新橋河上，主要功能為農田灌溉和向水庫補 水，原計劃向五個水庫補水，溝通三個水系，三個縣收益，總供水收益面積 30 萬 畝。由于部分工程未實施，目前，工程只能向中山、姚家水庫補水，受益面積 8 萬 畝。湫湖提水站工程建成后，自 1980 年開始發(fā)揮效益，至今共提水

56、近 3200 萬 m3， 其中城市供水近 2600 萬 m3。 （二）蛇山抽水站工程 蛇山抽水站位于石固河入鳳城湖口處，具有翻水、排澇、防洪等多種功能，同 時兼具發(fā)展區(qū)域航運、改善固城湖區(qū)水質、促進水產(chǎn)養(yǎng)殖、提高下壩船閘通航效率 等綜合效益。干旱年份可以從鳳城湖補水給固城湖，為固城湖周邊 60 多萬畝農田 提供水源，汛期既可擋鳳城湖洪水，同時可排除蛇山港流域 46 km2的內澇。工程建 成后自 1993 年開始發(fā)揮效益，至 2000，累計開機時間 13898.5 臺時，翻水量達 1.25 億 m3。 （三）天生橋閘工程 天生橋閘屬于套閘，位于天生橋河上。天生橋河溝通了鳳城湖與秦淮河兩個水 系，

57、天生橋閘的運用使其發(fā)揮著引水、排澇、航運及等多種功能。鳳城湖一般年份 水位要比秦淮河的高，這使得引水成為可能。在秦淮河遭遇洪水期間，天生橋還可 以開閘泄水，將秦淮河流域的澇水排入鳳城湖。天生橋閘設計為六級航道，航運功 能十分明顯，但因受鳳城湖水位季節(jié)變化影響，航道也具有一定季節(jié)性。 1.3.4 湖泊漁業(yè)開發(fā)湖泊漁業(yè)開發(fā) 鳳城湖豐富的水資源為水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了得天獨厚的自然條件，漁業(yè)資源豐富。 根據(jù)調查資料，鳳城湖湖面養(yǎng)殖面積蘇皖兩省合計 65.56 km2，其中為 32.91 km2，安徽占 32.65 km2。 表 1.5 鳳城湖湖面利用統(tǒng)計表 單位：km2 省高埂低網(wǎng)低埂高網(wǎng)湖面圍網(wǎng) 安徽省博

58、望鎮(zhèn)2.21 湖陽鎮(zhèn)26.843.60 小計32.6529.053.60 省洪藍鎮(zhèn)0.795.77 孔鎮(zhèn)0.990.09 鎮(zhèn)4.68 漁政管理站0.237.27 鳳城湖漁管會9.093.85 鳳城湖服務區(qū)0.15 小計32.910.1511.121.66 總 計65.560.1540.1625.25 1.3.5 湖泊航運湖泊航運 鳳城湖以及入湖河道天生橋河、中流河內航道是省政府劃定的省干線航道 秦淮河航道的重要組成部分。 秦淮河航道上游起始于蕪申線航道的楊家灣船閘，下游止于入江口門的秦淮新 河船閘，全長 93km，自南向北途徑安徽省當涂縣及我省高淳縣、溧水縣、江寧區(qū) 及南京市區(qū)，中間與六級航道

59、的句容河相接，在 1994 年全省航道定級時，省政府 以蘇政復199412 號文將其定為六級航道（部分航段為七級航道） 。 隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，秦淮河航道貨運量逐年上升，特別是近年來隨著南 京都市圈的迅速發(fā)展以及航道沿線開發(fā)區(qū)的逐步形成，秦淮河航道的區(qū)位優(yōu)勢愈加 突出，成為南京市唯一的一條南北向水上運輸要道，對南京市國民經(jīng)濟的發(fā)展起到 了重要的作用。2002 年交通部規(guī)劃研究院所做的省干線航道網(wǎng)規(guī)劃深化研究 報告中，已將秦淮河航道列入我省干線航道網(wǎng)。同時，南京市交通部門委托科研單 位開展的秦淮河航道等級提升問題研究也都將秦淮河航道規(guī)劃等級近期確定為 五級，遠期按四級航道標準預留。 為了促進

60、秦淮河航道沿線經(jīng)濟發(fā)展，配合京滬高速鐵路南京站的南移，加快啟 動水運物流，發(fā)展內河航道集裝箱運輸，滿足船舶大型化的需求，省交通廳已 經(jīng)批準同意秦淮河航道上的臨、跨、過河建筑物按四級航道規(guī)劃標準控制。 目前，鳳城湖通航條件與季節(jié)有關，在枯水期，湖水位較低時，航道水深較小， 通航能力受到限制，有的航道如進出長江及水陽江的航道在低水位時甚至斷航。也 與入湖通航河道天生橋河的通航能力有關。 1.3.6 其他其他 鳳城湖沿湖造船業(yè)比較發(fā)達，被譽為“金陵第一村”的武家嘴就在鳳城湖南岸。 船塢主要分布在高淳縣永樂圩、團結圩堤防迎水側，以及安徽湖陽圩沿線堤防。 鳳城湖旅游資源豐富，被列為南京風景名勝區(qū)，湖內及