創(chuàng)新督查方法確保督查實效

1、精品文檔創(chuàng)新督查方法 確保督查實效督查督辦，是確保政令暢通、促進決策落實的重要手段。督 查工作在實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用，顯示出越來越強大的 生命力。但同時也存在著一些不容忽視的問題，尤其是督查方式 單一，督查方法難于創(chuàng)新等，在實際工作中使督查很難起到為決 策落實服務的作用。因此，做好新形勢下的督查工作，必須不斷 探索督查工作規(guī)律，創(chuàng)新督查方法，做好“九個結合”，這樣才 能確保督查實效。一、掌握規(guī)律務求督查實效 督查工作是一項復雜的系統(tǒng)工程， 要確保重大決策和重要 工作部署落到實處， 必須適應形勢的發(fā)展， 適應政府工作的需要， 堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，善于總結督查工作經(jīng)驗，把 握督

2、查工作規(guī)律。（一）開展工作要體現(xiàn)主動性。督查工作屬于領導行為， 開展督查活動領導要授于督查部門一定的權與威。督查部門要主 動做好工作，關鍵要增強工作的預見性，盡量把問題想在前面， 把準備工作做在前頭，善于在被動中爭取主動。這是新形勢新任 務對督查工作提出的新要求。要了解領導的意圖，理解領導的用 意，了解決策的來龍去脈，主動參與決策的全過程。決策前抓調(diào) 查研究，決策中抓參謀咨詢，決策后抓督促檢查。（二）確定內(nèi)容要把握全局性。政務督查工作，一定要站 在政府的高度，自覺地在大局下開展工作。工作思路要與政府決 策一致，工作目標要與政府要求吻合，工作重點要與政府工作合 拍。政府工作千頭萬緒，需要督查的內(nèi)

3、容很多，督查人員必須善 于抓大事，解決主要矛盾，處理好全局工作和重點工作的關系， 在突破重點工作中推動全面工作的深化，在推動全面工作中實現(xiàn) 重點工作的突破。（三）確定任務要體現(xiàn)重點性。 為確保督查工作取得實效， 必須突出重點，改變過去那種“工作范圍求寬，內(nèi)容任務求全， 列辦事項求多”的傾向，必須著重抓住對全局有重大影響的事項 和問題，各個擊破，抓住兩端，促進中間。（四）推動工作要體現(xiàn)實效性。要把抓落實、見成效作為 督查工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿于督查工作的全過程。要根據(jù) 決策落實的客觀進程，經(jīng)常了解決策落實的進度，追蹤決策落實 的軌跡，及時反映決策落實的情況，并針對決策落實過程中存在 的問題提

4、出解決的辦法和建議。 同時要切實轉(zhuǎn)變作風， 深入基層， 把有價值的經(jīng)驗、 深層次的問題、 有分量的建議及時向領導報告， 更好地發(fā)揮參謀助手的用作。（五）督促檢查要體現(xiàn)時代性。督促檢查工作在長期的工 作實踐中形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，要注重發(fā)動群眾性督 查，注重用新聞輿論推動督查，制定科學嚴格的考核辦法，形成 良好的激勵約束機制等。一定要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時代特點， 在實踐中不斷探索新的督查手段，創(chuàng)造性地做好督查工作。二、創(chuàng)新方法提高督查效率開展督促檢查，方法得當就能事半功倍，收效明顯；反之 則會事倍功半，影響效果。督查方法要體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。 要積極探索，不斷實踐，積累經(jīng)驗，不斷完善

5、，總結出一套行之 有效的督查方法。（一）文件督查。文件是政令的載體，文件督查工作開展 的重要意義在于直接保證政令的權威性和暢通。要根據(jù)形勢的需 要，有針對性地篩選一批事關全縣發(fā)展大局的政府重要文件進行 重點督查，以推動文件精神的落實。要根據(jù)政府常務會議、縣長 碰頭會議、縣長辦公會議和政府文件中的重要決策事項，對牽頭 單位發(fā)出督查通知，實行定期督查，通報決策執(zhí)行情況。同時， 要注重總結經(jīng)驗，深入總結出一些苗頭性、傾向性問題和具有典 型意義的作法，為領導再決策提供依據(jù)。（二）會議督查。按照政府領導的要求，對涉及多個承辦 單位的政務督查事項，召集全議，交辦落實任務，提出工作要求， 規(guī)定完成時限，責成

6、有關部門各司其職，狠抓落實。（三）現(xiàn)場督查。對有形象進度要求的政務督查事項，實 行現(xiàn)場督查，掌握真實情況，確保督查效果。如對十項民生工程 列入重點督查事項，凡是有形象進度要求的，我們都堅持現(xiàn)場督 查，掌握真實情況，對完成好的予以肯定，對完成差的予以批評， 提出要求。（四）跟蹤督查。對政務督查事項進行全過程督查，既督 查結果，又督查過程。在過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在督查中 服務，在服務中督查，將督查寓于服務之中，務求落實，確保實 效。（五）調(diào)研督查。圍繞重大策決部署，深入決策落實過程 了解情況，檢查進度，督查督辦，推動決策落實。根據(jù)決策實施 的進展情況，針對全局的熱點問題、工作落實的難點問題和

7、執(zhí)行 中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題開展調(diào)研，對重點問題進行解剖分 析，寫出有深度的專題督查調(diào)研，向領導提出建議意見，促進問 題的盡快解決。（六）專項督查。按照領導的要求，對具體的單一的政務 督查事項進行專項督查，并將督查結果及時報告領導。（七）聯(lián)合督查。一是與監(jiān)察部門、目標管理部門聯(lián)合督 查，重點是確保政令暢通，督促落實。二是與主管部門聯(lián)合督查， 重點是強化指導服務，狠抓落實。（八）社會監(jiān)督性督查。主要是通過強化人大代表、政協(xié) 委員視察機制、社會團體及各界人士參政機制、民主評議部門機 制、新聞媒體輿論監(jiān)督機制等社會監(jiān)督性督查，作為督查方式的 有益補充。事實證明，社會監(jiān)督性督查對決策的完善和落實發(fā)

8、揮 著十分重要的作用。三、堅持“九個結合”充分發(fā)揮督查方法整體效果 開展督促檢查方法多種多樣， 要充分發(fā)揮督查方法整體效 果，必須靈活運用，在實際工作中要做好“九個結合”。（一）領導督查與督查領導相結合。 一方面領導帶頭督查， 可以增強督查工作的權威性，對決策落實起到極大的促進作用。 另一方面，各級單位“一把手”作為政務督查的主體，作為政務 督查工作的第一責任人，增強了督查工作的針對性。（二）集中督查與經(jīng)常督查相結合。對重點工作，如重點 項目建設、城建工程、禁燒工作等，我們集中時間集中人員進行 督查；對日常性工作，如全縣的各項目標任務完成情況等，不定 期隨時開展督查。（三）明查與暗訪相結合。明

9、查是我們常用的督查方式， 然而在對一些不便公開或易受干擾的問題進行督辦時，在一定程 度上很難客觀、準確地反映情況。暗訪則采取不打招呼，不要陪 同，直接深入到實地進行察看，有突擊性等特點，使得被督查單 位來不及弄虛作假，得到真實情況的可能性就大大增加。（四）專職督查與聯(lián)合督查相結合。在充分發(fā)揮政府督查 室的專職督查作用，獨立開展督查活動的同時，對涉及面廣、任 務較重的督查項目，我們充分發(fā)揮辦公室各科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各 部門的督查作用，開展聯(lián)合督查，形成整體優(yōu)勢，營造良好的抓 落實環(huán)境。（五）樹正面典型與抓反面典型相結合。在開展督查活動 中，始終抓住事物的兩個方面，注意發(fā)現(xiàn)基層的一些好的作法， 及時

10、總結經(jīng)驗，推動面上工作的開展；同時，我們又注意抓反面 典型增加壓力，對工作不到位、措施不力的問題，毫不留情地進 行通報批評，極大地推動了各項工作的落實。（六）督查與輿論宣傳相結合。 充分利用好輿論宣傳工具， 將督查手段與新聞手段結合起來，把輿論宣傳工作貫穿于督查工 作的始終，可以起到事半功倍的效果，同時也可提高督查工作的 影響力，使各部門對列入督查程序的工作都能積極抓好落實。（七）督查與調(diào)研相結合。督查和調(diào)研是相輔相成、互為補 充和完善的， 深入到基層和現(xiàn)場搞督查， 本身既是督查又是調(diào)研 在實際工作中，我們做到帶著問題下去，拿著辦法回來，對督查 中發(fā)現(xiàn)的一些具有普遍性、針對性的問題，查找深層次

11、原因，及 時提出督查調(diào)研意見和建議，為領導科學決策提供依據(jù)。（八）督查與協(xié)調(diào)相結合。對于某些問題牽涉面廣、超出 了一個部門的權限范圍， 致使承擔工作任務的部門自身難以解決， 我們就在督查中先協(xié)調(diào)；對于協(xié)調(diào)中領導議定的有關事項，督查 部門要進一步督查落實，做到在協(xié)調(diào)中督查，從而提高協(xié)調(diào)的質(zhì) 量和效率。（九）督查與服務相結合。督查人員與被督查單位不是貓 鼠關系，不應對立起來，因而我們經(jīng)常要求督查人員在督查過程 中應態(tài)度謙躬，以誠相待，牢固樹立服務意識，對上為領導決策 搞好服務，對下為各單位在工作落實中搞好服務，為群眾搞好服 務，把督查寓于服務之中，既要把工作督查落實好，又要講究服 務，搞好協(xié)調(diào)，找準結合點，實現(xiàn)工作最佳效果。做好新時