關(guān)于隨軍家屬的養(yǎng)老保險

1、精品文檔關(guān)于隨軍家屬的養(yǎng)老保險 經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn) ，國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)了軍人配偶隨軍未 就業(yè)期間社會保險暫行辦法 ，從 2004 年 1 月 1 日開始施行。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和用工制度的深化改革，軍人配偶隨軍后就業(yè)難度日益加大，由此產(chǎn)生的社會保險關(guān)系無法建立和接續(xù)問題，增添了軍人的后顧之憂。 國務(wù)院、 中央 軍委決定為軍人配偶隨軍未就業(yè)期間建立基本生活補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶， 并給予個人賬戶補(bǔ)貼， 解決其基本生活保障和與地方社會保險制度相銜接的問題。 這一辦法的施行適應(yīng) 我國社會保障體系建設(shè)的總體要求， 符合廣大官兵的切身益， 是維護(hù)軍人

2、配偶權(quán)益、 保持軍隊和 社會穩(wěn)定的重要舉措。按照暫行辦法規(guī)定，軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險待遇主要包括： 一是享受基本生活 補(bǔ)貼。 根據(jù)軍人駐地艱苦程度， 每月給予其配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼。 同時為鼓勵再就 業(yè)，實行領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼遞減制度。除特殊地區(qū)外，領(lǐng)取補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額的最長期限分別為 5 年或 3 年，期滿后按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 8%的比例遞減。二是享受養(yǎng)老保險個人賬戶補(bǔ)貼。軍隊后勤機(jī)關(guān) 按照繳費基數(shù) 11%的比例，為未就業(yè)隨軍配偶建立養(yǎng)老保險個人戶，所需資金由個人和國家共同 負(fù)擔(dān)，其中個人繳納 6%，國家補(bǔ)貼 5%。繳費基數(shù)參照上年度全國城鎮(zhèn)職工月平均工資60%的比例確定。本辦法實施以前

3、隨軍隨隊的未就業(yè)隨軍配偶， 1998 年 1 月 1 日至本辦法實施前未參加 養(yǎng)老保險的隨軍隨隊年限，個人可按繳費基數(shù)11%的比例一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費，其補(bǔ)繳年限與本辦法實施后的繳費年限合并計算。 未就業(yè)隨軍配偶實現(xiàn)就業(yè)并參加養(yǎng)老保險的， 其在軍隊期間 建立養(yǎng)老保險個人賬戶后的繳費年限， 與到地方后參加養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算。 三是享受 醫(yī)療保險個人賬戶補(bǔ)貼。軍隊后勤機(jī)關(guān)按照未就業(yè)隨軍配偶基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額2%的比例，為其建立醫(yī)療保險個人賬戶， 所需資金由個人和國家共同負(fù)擔(dān)， 其中個人繳納 1%，國家補(bǔ)貼 1%。 四是享受再就業(yè)扶持政策。各級地方人民政府參照國家有關(guān)規(guī)定， 對未就業(yè)隨軍配

4、偶的就業(yè)、 再就業(yè)給予扶持。附二* 總后勤部財務(wù)部部長丁繼業(yè)就解決軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險有關(guān)問題答記者問國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險暫行辦法，是我軍人員待遇政策制度的一項創(chuàng)新，是全軍廣大官兵期盼已久的一件大事。近日，總后勤部財務(wù)部部長、 全軍 軍人保險委員會委員兼辦公室主任丁繼業(yè)就此項制度的制定和實施的有關(guān)問題， 回答了記者的提 問。記者（以下簡稱記） ：為什么要建立軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險制度 ？ 丁繼業(yè)部長（以下簡稱?。?：國務(wù)院、中央軍委對隨軍配偶勞動就業(yè)和社會保障問題歷來十 分重視，出臺了一系列政策文件，對促進(jìn)國防和軍隊建設(shè)起到了積極作用。但是，

5、在社會主義市 場經(jīng)濟(jì)體制下， 隨軍配偶在就業(yè)安置和社會保障等方面， 遇到了一些亟待解決的新情況、 新問題， 特別是近年來， 以社會保險為核心的社會保障體系框架基本形成， 國家建立了國有企業(yè)下崗職工 基本生活保障 、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障 “三條保障線 ”和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保 險制度， 出臺了下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策。 相比之下， 軍人配偶隨軍未就業(yè)期間只能享受單 一的、救濟(jì)式的生活困難補(bǔ)助，由于沒有建立和接續(xù)養(yǎng)老、 醫(yī)療保險關(guān)系，無法與地方社會保險 制度相銜接， 影響了她們的社會保險待遇的落實， 增添了軍人的后顧之憂。 建立軍人配偶隨軍未 就業(yè)期間社會保險制度， 著重解決她們的

6、基本生活和社會保險問題， 較好地消除了軍人后顧之憂， 維護(hù)了軍人及其配偶的切身利益， 促進(jìn)了部隊建設(shè)和穩(wěn)定。 同時， 也將對這次體制編制調(diào)整改革 期間轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部的順利安置， 起到積極的作用。 這是國務(wù)院、 中央軍委為部隊官兵辦的一件實 實在在的大好事，是實踐 “三個代表 ”重要思想的具體體現(xiàn) 。記：部隊官兵對暫行辦法非常關(guān)心，請介紹一下符合哪些條件的隨軍配偶才能享受這項保險 制度？?。航?jīng)批準(zhǔn)隨軍隨隊后未就業(yè)且無收入的現(xiàn)役軍官、 文職干部和高級士官的配偶納入適用范 圍。主要考慮到這部分隨軍配偶沒有單位依托和收入來源， 且社會保險政策 “掛空 ”，影響了她們 的基本生活和社會保險關(guān)系的建立或接續(xù)

7、。 將她們納入國家社會保障體系， 享受相應(yīng)的社會保險 待遇，既符合國家社會保障政策，又切合軍隊實際情況。記：在勞動就業(yè)市場化的條件下，就業(yè)與未就業(yè)的界限很難掌握， 暫行辦法在準(zhǔn)確界定 享受對象范圍方面采取了哪些措施？丁：國家對 “就業(yè)人員 ”和 “未就業(yè)人員 ”有明確的政策規(guī)定。 “就業(yè)人員 ”是指在法定勞動年 齡內(nèi)，從事一定的社會經(jīng)濟(jì)活動，并取得達(dá)到和超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動報酬和經(jīng)濟(jì)收入。 “未就業(yè)人員 ”是指在法定勞動年齡內(nèi)， 有工作能力和就業(yè)要求但不能就業(yè)， 以及雖然從事一定社 會勞動， 但勞動報酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的人員。 軍隊各級職能部門將嚴(yán)格執(zhí)行 國家政策規(guī)定，準(zhǔn)

8、確把握享受對象范圍。同時，實行公示制度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用 。記：未就業(yè)隨軍配偶可以享受哪些待遇？?。褐饕ㄈ棧喊l(fā)放基本生活補(bǔ)貼，主要是保障她們隨軍未就業(yè)期間的基本生活需要； 建立養(yǎng)老、 醫(yī)療保險個人賬戶， 主要解決她們在就業(yè)或者軍人退役隨遷時與地方基本養(yǎng)老、 醫(yī)療 保險制度的銜接問題；享受國家和地方政府有關(guān)再就業(yè)扶持政策，促使她們積極就業(yè)。記：未就業(yè)隨軍配偶基本生活補(bǔ)貼是怎樣確定的？領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼全額標(biāo)準(zhǔn)的期限有哪些 規(guī)定？?。喊床煌貐^(qū)實行兩個標(biāo)準(zhǔn)：駐三、四類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特、一、二類島 嶼部隊軍人的 配偶， 與駐其他地區(qū)部隊軍人的配偶執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。未就業(yè)隨軍配偶領(lǐng)取基本生活補(bǔ)

9、貼標(biāo)準(zhǔn)全額的期限，概括起來就是 “三條線 ”：一是駐三、 四類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特、一、二類島嶼部隊， 不實行遞減；二是駐一、二類艱苦 邊遠(yuǎn)地區(qū)和三類島嶼部隊， 5 年后遞減；三是駐一般地區(qū)部 隊， 3 年后遞減。年遞減幅度為基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的8%。遞減后的基本生活補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)，由總后勤部參照省會城市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)確定。 確定這樣的標(biāo)準(zhǔn)和遞減辦法， 既體現(xiàn)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū) 傾斜的原則， 又鼓勵具備就業(yè)條件地區(qū)的未就業(yè)隨軍配偶積極就業(yè)， 防止養(yǎng)懶人， 還兼顧了已就 業(yè)和未就業(yè)隨軍配偶之間的待遇平衡。記：未就業(yè)隨軍配偶養(yǎng)老保險方面，國家給予哪些優(yōu)惠政策？ ?。褐饕兴捻梼?yōu)惠政策：一是個人繳費數(shù)額低。 為

10、了減輕未就業(yè)隨軍配偶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 制 度規(guī)定的個人每月繳納的養(yǎng)老保險費與地方人員相比， 繳費數(shù)額低一些， 但退休后的養(yǎng)老保險待 遇基本相同。 二是不繳納統(tǒng)籌基金。 現(xiàn)行政策規(guī)定， 養(yǎng)老保險基金由個人賬戶資金和統(tǒng)籌基金兩 部分組成。 為了減輕軍隊和個人負(fù)擔(dān)， 制度規(guī)定軍隊和個人不繳納統(tǒng)籌基金， 當(dāng)她們離開軍隊后， 只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險個人賬戶資金， 即可實現(xiàn)與地方養(yǎng)老保險制度銜接。 三是計算參保年限。 為了從 政策上保證與地方參保人員享受相同的養(yǎng)老保險待遇，制度規(guī)定，她們在軍隊期間的繳費年限， 計算為參加地方養(yǎng)老保險的年限， 與到地方后的繳費年限合并計算。 四是可按規(guī)定補(bǔ)繳。 為了解 決部分未就業(yè)隨軍

11、配偶由于隨軍時間較長、 年齡偏大， 養(yǎng)老保險繳費時間可能達(dá)不到國家規(guī)定最 低 15 年的繳費年限，退休后不 能享受養(yǎng)老保險待遇的問題。制度規(guī)定，對1998 年 1 月 1 日至本辦法實施時的隨軍隨隊時間， 可按規(guī)定的比例一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費， 并計算參保年限， 以保 證她們退休后享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險待遇。記：未就業(yè)隨軍配偶在軍隊期間仍然享受包干醫(yī)療或優(yōu)惠醫(yī)療， 為什么還要為她們建立醫(yī)療保 險個人賬戶？丁：目前， 全國大部分地區(qū)已實行基本醫(yī)療保險制度， 參保人員大都建立了基本醫(yī)療保險個 人賬戶。 雖然未就業(yè)隨軍配偶在軍隊期間享受包干醫(yī)療或優(yōu)惠醫(yī)療， 但考慮到她們在就業(yè)或軍人 退役隨遷后，要納入

12、地方基本醫(yī)療保險體系。因此，為未就業(yè)隨軍配偶建立醫(yī)療保險個人賬戶， 積累部分醫(yī)療保險資金，可以較好地解決與地方基本醫(yī)療保險制度的銜接問題。記：未就業(yè)隨軍配偶社會保險待遇由哪些部門負(fù)責(zé)落實？?。河绍娙怂趩挝桓刹坎块T和財務(wù)部門共同負(fù)責(zé)落實。 干部部門將未就業(yè)隨軍配偶人員名 單及時送當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T，辦理失業(yè)登記，使她們享受國家和地方政府各項再就業(yè)扶持政策。 財務(wù)部門負(fù)責(zé)基本生活補(bǔ)貼的發(fā)放，以及養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶的接續(xù)、建立和轉(zhuǎn)移。記：未就業(yè)隨軍配偶的養(yǎng)老、醫(yī)療保險關(guān)系，如何與地方社會保險制度銜接？?。很娙伺渑茧S軍未就業(yè)期間社會保險是國家社會保險制度的組成部分，養(yǎng)老、 醫(yī)療保險等社會保險關(guān)系的

13、轉(zhuǎn)移、 建立和接續(xù)， 應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于職工跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動的有關(guān)規(guī)定辦理。 一 是養(yǎng)老保險關(guān)系銜接。 按國家有關(guān)規(guī)定， 隨軍前已經(jīng)參加地方養(yǎng)老保險的， 由地方社會保險經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)將養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶資金轉(zhuǎn)入軍隊， 并由軍隊續(xù)建養(yǎng)老保險個人賬戶； 隨軍前未就業(yè) 或已就業(yè)但未參加基本養(yǎng)老保險的， 由軍隊負(fù)責(zé)建立養(yǎng)老保險個人賬戶。 未就業(yè)隨軍配偶在就業(yè) 或軍人退役隨遷后， 參加地方基本養(yǎng)老保險的， 由軍隊將養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶資金轉(zhuǎn)到地方 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)， 并由地方社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)續(xù)建養(yǎng)老保險個人賬戶。 二是醫(yī)療保險關(guān)系 銜接。未就業(yè)隨軍配偶在就業(yè)或軍人退役隨遷后 ，按照規(guī)定參加接收地基本醫(yī)療保險的，由地 方社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將軍