抓好信息調(diào)研工作...(法院)0001

1、范文最新推薦抓好信息調(diào)研工作.（法院）抓好信息調(diào)研工作全面提高以文輔政工作水平 灤縣人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng) 謝金華以文輔政，在名思義，就是要通過寫文章的方式，為以領(lǐng)導(dǎo)決策為 核心的政務(wù)工作做好服務(wù)，提供參考性依據(jù)。在以文輔政工作上，辦 公室既占在突出位置，又發(fā)揮著重要作用。因此，辦公室必須要以此 作為一項(xiàng)重要職能，發(fā)揮參謀助手作用，突出抓好以信息、調(diào)研、領(lǐng) 導(dǎo)文稿為主的文秘綜合工作。同時(shí)，更要形成全員抓信息和調(diào)研的意 識(shí)，廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、全面普及，把我院的以文輔政水平提高到 一個(gè)全新的高度。一、搞好調(diào)研，當(dāng)好參謀助手，更好地為中心工作服務(wù)要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落

2、腳點(diǎn)， 緊緊 圍繞縣委的中心工作，把握法院工作重點(diǎn)，深入實(shí)際，深入業(yè)務(wù)部門 加強(qiáng)調(diào)查研究，在領(lǐng)導(dǎo)決策中當(dāng)好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工 作展開調(diào)研。黨的十六屆四中全會(huì)提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) 的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對(duì)此，全國各級(jí)黨委和政府積極響應(yīng)，把提 高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來抓好落實(shí)。 體現(xiàn)在具體工作上，就是 要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高綜合國力，提高人民群眾生活水平。而近年來， 我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠信灤縣的原則，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，不斷加大投入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，招商引資工作取得了較好成效。 作為基層政法機(jī)關(guān)，法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服 務(wù)、為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)、

3、為維護(hù)廣大群眾根本利益服務(wù)上，發(fā)揮著 不可替代的重要作用。因此，作為法院重要綜合部門的辦公室，必須 要站得高，看得遠(yuǎn)，圍繞全縣的整體和中心工作，跳出法院抓調(diào)研， 從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策，使法院各項(xiàng)工作決策更 加科學(xué)、合理，能夠更好地為全縣中心工作保駕護(hù)航。二是圍繞審判 工作抓調(diào)研。說到底，法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行 等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，脫離了這些抓其他，就是舍本逐末，就是無根之木。 因此，辦公室和全院各單位，在進(jìn)行調(diào)查研究的時(shí)候，也必須要圍繞 審判工作這個(gè)中心，挖深、搞細(xì)，抓出一些實(shí)實(shí)在在的東西，從而使 領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認(rèn)識(shí)審判工作中的經(jīng)驗(yàn)、不足，并據(jù)此做出正確的決策

4、。三是圍繞實(shí)際抓調(diào)研。從今年來看，我院的調(diào)研工作可以說 是有喜有憂。喜的是，各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高， 調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加；憂的是，很多調(diào)研的質(zhì)量不高，紙上談 兵的多，切合實(shí)際的少，人云亦云的多，真知灼見的少，閉門造車的 多，實(shí)際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等抄襲的。 這樣一來，調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用，反而會(huì)耽誤 領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間甚至引起決策的失誤。因此，在調(diào)研工作中，必須要緊密結(jié) 合實(shí)際，深入到基層，深入到根源，抓出一些根本性的東西，以調(diào)研 工作來服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)全院的工作。二、加強(qiáng)信息反饋，提供決策依據(jù)創(chuàng)新，已成為當(dāng)今社會(huì)的主旋律，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展

5、和社會(huì)進(jìn)步的源泉 和動(dòng)力。法院的整體工作和各個(gè)單項(xiàng)工作， 也都在不斷地進(jìn)行著創(chuàng)新 和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、 工作作風(fēng)等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中，調(diào)研和信息工作起著重 要作用。這就要求我們，在加強(qiáng)調(diào)研工作的同時(shí)，還要解放思想，開 拓創(chuàng)新，緊跟時(shí)代發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐，認(rèn)真搞好信息反饋工作， 并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，更好地為領(lǐng) 導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問題，不斷拓寬信息來源。辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量，較高的 質(zhì)量，極強(qiáng)的時(shí)效”這一要求，加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法 院中心工作、重點(diǎn)工作開

6、展信息反饋，從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè) 務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)貼近實(shí)際，及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題 的信息，全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)情況的信息，真正發(fā)揮信息反饋的功能，起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。二是必須端正信息 報(bào)送的態(tài)度。要擯棄信息功利主義，防止為了發(fā)表信息而報(bào)送信息的 心態(tài)，不能使信息僅停留于“報(bào)流水帳”上，而要進(jìn)行分析、提煉， 真正把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、對(duì)加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)有參考 價(jià)值和借鑒價(jià)值的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地加以報(bào)送。要杜絕片面追求信息 的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實(shí)施， 把信息工作納 入了加分考核內(nèi)容，這使得一些單位和干警受功利思想的影響， 把追

7、求信息數(shù)量放在了首位，有的干警甚至一天中報(bào)送信息達(dá)十幾二十幾 篇?？梢韵胍?，這樣的信息肯定是毫無價(jià)值可言。雖然信息的數(shù)量承 載著一個(gè)地域或部門的工作情況，但這只是一個(gè)表象，而不是實(shí)質(zhì)。 真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量， 而信息的質(zhì)量取決于信 息的價(jià)值量。也就是說，要看對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、對(duì)加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè) 和法官隊(duì)伍建設(shè)是否具有參考價(jià)值、借鑒價(jià)值的信息的量以及參考借 鑒程度。三是必須增強(qiáng)信息報(bào)送的針對(duì)性和時(shí)效性。 有的單位和個(gè)人, 在報(bào)送信息時(shí)，僅僅為了完成任務(wù)，而不注意信息的針對(duì)性和時(shí)效性。 比如就審判工作信息講，一個(gè)案件審判結(jié)束，實(shí)體結(jié)果出來之后，應(yīng) 當(dāng)馬上報(bào)送信息，至遲也不能超過上訴

8、期限。而就我院情況看，有的 審判工作信息，判決已經(jīng)生效三個(gè)月，才把案件有關(guān)信息報(bào)上來，這 樣的信息，已經(jīng)沒有時(shí)效性了。在信息的收集和處理上，必須要有明 確的目的性和針對(duì)性，不能眉毛胡子一把抓，不管是什么信息，不管 是不是有用，就一古腦地報(bào)上來，這樣，就會(huì)由于“貨不對(duì)路”而難 以派上用場(chǎng)，多了，就容易形成信息堵塞，使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的 功能大打折扣。三、健全工作機(jī)制，提高工作水平和質(zhì)效為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行，更好地發(fā)揮信息文秘工作以文 輔政的作用，要盡快建立完善的工作運(yùn)行機(jī)制。 一是要建立一套運(yùn)行 程序和把關(guān)制度。對(duì)文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對(duì)、印發(fā)等 各個(gè)環(huán)節(jié)，都要明確責(zé)任人員

9、，提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如 工作總結(jié)、工作意見、重要文件等，一般要先請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)談思路、出題 目，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認(rèn)真構(gòu)思，初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、 修改，最后交院長(zhǎng)決定發(fā)文。二是堅(jiān)持信息調(diào)研通報(bào)制度，辦公室要 堅(jiān)持每半年對(duì)信息報(bào)送情況及上級(jí)采用情況、 調(diào)研文章上報(bào)及采用情 況進(jìn)行通報(bào)、總結(jié)，并對(duì)下一步信息工作提出要求，推動(dòng)信息工作的 健康發(fā)展。三是信息調(diào)研工作要有周密的計(jì)劃性。今年，我院辦公室 對(duì)信息調(diào)研做了任務(wù)性計(jì)劃，成效比較明顯。但是，由于信息人員較 少，計(jì)劃性還不夠，計(jì)劃還比較籠統(tǒng)。明年，辦公室要進(jìn)一步對(duì)信息 調(diào)研工作進(jìn)行計(jì)劃和安排，使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的目的性、 針 對(duì)

10、性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性，進(jìn)一步理順機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，從而 保證辦文工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力提高辦文質(zhì)量和水平。四、強(qiáng)化人員素質(zhì)，全面提高以文輔政工作水平做好辦公室工作，提高以文輔政工作水平，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的 文秘隊(duì)伍。在此，我申明一個(gè)觀點(diǎn)，即以文輔政并不僅僅是辦公室文 秘人員的事情，而是全院所有人的事情，特別是各單位負(fù)責(zé)人，更要 端正思想，明確責(zé)任，把信息調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要工作抓在手上。 必須要堅(jiān)持以人為本的思想，狠抓文秘和信息調(diào)研工作人員素質(zhì)的提 高。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要特別注重抓好培訓(xùn)，請(qǐng)上級(jí)法院、縣委信 息中心等經(jīng)驗(yàn)豐富的信息人員來講課，針對(duì)信息調(diào)研工作中出現(xiàn)的不 同問題及時(shí)指導(dǎo)。同

11、時(shí)，要關(guān)心愛護(hù)文秘工作人員，始終把思想政治 工作貫穿于信息調(diào)研工作的全過程，及時(shí)與文秘工作人員開展談心交 流活動(dòng)，及時(shí)溝通思想，理順情緒，化解矛盾，增進(jìn)感情，達(dá)到協(xié)調(diào) 統(tǒng)一、齊心協(xié)力干好工作的目的。在力所能及的情況下，盡量幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，真正做到政治上關(guān)心、工作上支持、生 活上照顧，從而較好地解決干警的后顧之憂，調(diào)動(dòng)干警的工作熱情和 積極性。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信息化正逐步 走向機(jī)關(guān)信息、調(diào)研、文秘等各項(xiàng)工作。今年，我院在網(wǎng)上發(fā)表作品 6篇，取得了較好的成效。因此，信息文秘人員要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng) 絡(luò)應(yīng)用知識(shí)，緊跟時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏，通過各方面的宣傳和運(yùn)作，在提

12、高辦公室以文輔政工作水平的同時(shí)，更好地唱響主旋律，占領(lǐng)主陣地, 把灤縣法院宣傳出去，樹立起良好形象。辦公室作為我院行政綜合管理機(jī)構(gòu)，是承上啟下、 溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐。面對(duì)繁雜瑣碎的大量事 務(wù)性工作，辦公室全體成員認(rèn)真強(qiáng)化工作意識(shí)，注意加快工作節(jié)奏， 提高工作效率，冷靜辦理各項(xiàng)事務(wù)，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免疏 漏和差錯(cuò)，基本做到了事事有著落。一、主要工作1、“大服務(wù)”理念得到基本落實(shí)。辦公室負(fù)責(zé)印鑒管理、車輛管理、 接待管理工作，只要領(lǐng)導(dǎo)需要不管是節(jié)假日還是休息時(shí)間， 我們的司 機(jī)都能保證隨叫隨到；安排的接待工作，總是第一時(shí)間保質(zhì)保量完成， 盡量讓領(lǐng)導(dǎo)讓客人滿意；只要基層單

13、位有需要，無論多晚我們都安排 專人留守幫忙蓋章，有時(shí)候需要帶合同章去外地，我們還派專人陪同。 服務(wù)工作贏得了領(lǐng)導(dǎo)和基層單位的普遍好評(píng)。2、明確責(zé)任分工，確保工作無間隙。辦公室工作事務(wù)繁雜，每天都 需要處理大量的工作，靠一個(gè)人一只腦袋很難全部解決.因此，年初, 對(duì)辦公室人員分工進(jìn)行了明確，要求大家在職責(zé)范圍內(nèi)大膽負(fù)責(zé)，主 動(dòng)工作，這樣既調(diào)動(dòng)了大家的積極性，也提高了工作效率，保證了辦 公室工作的正常有序開展。3、印鑒管理規(guī)范化。印鑒管理對(duì)全院工作的重要性不言而喻。今年 我們也加大了管理力度，要求合同、技術(shù)設(shè)計(jì)、總結(jié)必須有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 和部門審批后蓋章，投標(biāo)及日常用章有主管領(lǐng)導(dǎo)審批蓋章，收入證明、 住房

14、證明等有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字后蓋章。 規(guī)范管理之初，給大家?guī)?來了一定不便，但是形成規(guī)范后，現(xiàn)在已經(jīng)沒有實(shí)體同事因?yàn)闆]有審 批表等問題，要求我們直接蓋章了。4、督辦工作開展常態(tài)化。為了進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和執(zhí)行力，年初我們制定了*院督辦工作制度，對(duì)督辦工作進(jìn)行了具體 要求，對(duì)每次機(jī)關(guān)辦公例會(huì)和院重要會(huì)議中領(lǐng)導(dǎo)布置的具體工作進(jìn)行 明確，以督辦通知書的形式下達(dá)各部門，由專人負(fù)責(zé)催辦，截至目前 共督辦工作19項(xiàng)，已完成15項(xiàng)，其中領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)14項(xiàng)為“好”，1 項(xiàng)為“較好”，沒有“差”項(xiàng)。5、招待費(fèi)管理突出節(jié)約和需要原則，招待費(fèi)用有顯著下降。制定了我院統(tǒng)一的簽單條發(fā)放各簽單酒店，要求簽單人必須完整填寫簽

15、單時(shí) 間、就餐人數(shù)、是由等信息，在一定程度上減少了不必要的接待。今 年7月份，我們頂住壓力，與*酒廠合作定制了 500件內(nèi)部專供酒， 目前已基本用完，即節(jié)約了費(fèi)用又宣傳了單位，受到了客戶和實(shí)體的 好評(píng)。6、規(guī)范了發(fā)文收文管理。印制了 *院辦公室文頭，涉及內(nèi)部的 具體會(huì)議通知等文件、局辦公室需要轉(zhuǎn)發(fā)的文件由總院辦公室負(fù)責(zé)印 發(fā)，減少了總院和隊(duì)文件的發(fā)放數(shù)量，提升了文件層次。編印了會(huì) 議紀(jì)要對(duì)院辦公例會(huì)內(nèi)容以紀(jì)要形式下發(fā)，方便了基層單位和沒有 參會(huì)的同事及時(shí)了解會(huì)議內(nèi)容，掌握院里的政策和重點(diǎn)工作。收文截 止目前編號(hào)的共246個(gè)，基本做到件件有落實(shí)。二、存在的問題和不足1、參謀助手作用發(fā)揮不足，大局

16、意識(shí)需要進(jìn)一步提高。2、掌握一線基層情況還不足，下情上達(dá)工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。3、司機(jī)安全教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三、明年工作打算明年我將按照院領(lǐng)導(dǎo)的工作部署要求，圍繞院中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)， 深入基層，努力工作。新的一年?duì)幦∨ψ龅剑旱谝?，努力學(xué)習(xí)辦公 室業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律常識(shí)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)、走向的 了解，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的了解、學(xué)習(xí)，對(duì)總院的戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)際情況 做到心中有數(shù)；第二，本著實(shí)事求是的原則，做到上情下達(dá)、下情上 報(bào)，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手；第三，繼續(xù)狠抓工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)管理, 團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，形成良好的部門工作氛圍。不斷改進(jìn)辦公室對(duì) 其他部門的支持能力、服務(wù)水平。遵守單位內(nèi)部

17、規(guī)章制度，維護(hù)總院 利益，力爭(zhēng)取得更大的工作成績(jī)。制度作保障 環(huán)境促招商望城縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查與思考&n bsp;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，從某種意義上來講，就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”，哪里 的經(jīng)濟(jì)環(huán)境好，哪里的經(jīng)濟(jì)就會(huì)充滿活力，就能吸引更多的資金、技 術(shù)和人才等生產(chǎn)要素。近段時(shí)間，我對(duì)望城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況進(jìn) 行了一次調(diào)研，進(jìn)行了初步的總結(jié)和探索。一、基本情況和特點(diǎn)近幾年來，望城緊密結(jié)合縣域?qū)嶋H，提出了“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”，“以工拓城、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)”發(fā)展方針，積極 倡導(dǎo)投資者的需要就是工作目標(biāo)、 投資者的困難就是服務(wù)方向，投資 者的贊譽(yù)就是工作鞭策的全新理念， 大力加強(qiáng)制度

18、建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng) 濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一大批投資者紛至沓來，掀起了望城招商引資的熱潮。 如臺(tái)資企業(yè)湖南旺旺食品有限公司落戶望城后，望城縣一直熱情服 務(wù)，排憂解難，重點(diǎn)保護(hù)，使其得到了健康發(fā)展。近幾年來，該企業(yè) 4次追加投資，投資額由最初的600多萬美元追加到1.2億美元。旺 旺的成功，不僅起到了良好的示范作用，吸引了一大批食品企業(yè)和臺(tái) 商來望城落戶，旺旺老總還主動(dòng)宣傳望城的投資環(huán)境，親自牽線搭橋， 幫助引進(jìn)了臺(tái)灣大洋公司湖南坤源塑化等項(xiàng)目。望城縣黃金鄉(xiāng)一青年 在長(zhǎng)沙承接了一筆裝修業(yè)務(wù)，當(dāng)他聽說業(yè)主想在長(zhǎng)沙市租賃辦廠時(shí)， 便主動(dòng)放棄到手利益，熱情介紹望城投資環(huán)境，極力推薦來望城投資辦廠，最終促成該項(xiàng)目落

19、戶望城。環(huán)境的優(yōu)化，帶來了廣闊的商機(jī)， 望城招商引資呈現(xiàn)項(xiàng)目多、比重大、發(fā)展快、前景好的突出特點(diǎn)。項(xiàng) 目多。弓I進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)多，外資項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目多，招商引資的“洼 地”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。近三年，該縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目 276個(gè)，協(xié)議資金 120億元，實(shí)際到位81億元。投資上千萬元的項(xiàng)目61家，其中上億 元的23家，上市公司16家。工業(yè)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的 70%左右。2002 年1 10月，引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，協(xié)議資金36億元，實(shí)際到位資金18.2 億元。比重大。引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)望城經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)的比重大。 預(yù)計(jì)僅2001 年引進(jìn)的項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值60億元以上，可創(chuàng)稅收3億元以上。發(fā)展快。一方面是

20、引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)速度快。2001年動(dòng)工新建的42個(gè)項(xiàng)目，有32個(gè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投產(chǎn)，工期短的只有半 年左右。另一方面是引進(jìn)項(xiàng)目加快了望城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前兩年，望城經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)在8%左右，2001年GDP增長(zhǎng)達(dá)到了 10.4%。財(cái)政收入1996年 至2000年一直徘徊在2億元左右，2001年一舉達(dá)到了 2.61億元， 2002年1 10月，已完成財(cái)政總收入2.73億元。前景好。招商引資 與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市擴(kuò)容實(shí)現(xiàn)了相互促進(jìn)。以金星大道、 站前大道、高喬大道南接線等為新城區(qū)骨架的道路建設(shè)如火如荼，以高科技食品工業(yè)基地、臺(tái)商投資區(qū)、省新聞出版科教產(chǎn)業(yè)園等十大專 業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃，以縣城

21、為重點(diǎn)，環(huán)繞省會(huì)，梯度 發(fā)展，眾星拱月的小城鎮(zhèn)建設(shè)格局正在形成，構(gòu)成了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。弓I進(jìn)項(xiàng)目帶來的新體制、新機(jī)制、新技術(shù)、新產(chǎn)品既給望城經(jīng) 濟(jì)發(fā)展注入了全新活力，又為應(yīng)對(duì)入世后全方位挑戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。二、主要作法1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境。建立 了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè) 頭上有壓力。經(jīng)過幾年的努力，縣域投資硬環(huán)境有了很大的改善。公 路建設(shè)方面，投入4.2億元，新修改造公路58條480公里，初步實(shí) 現(xiàn)了縣域內(nèi)部公路溝通成網(wǎng)和外部與臨近縣市的路網(wǎng)對(duì)接，拉近了望城與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的空間距離，縣域區(qū)位優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu) 勢(shì)。水

22、利建設(shè)方面，自1998年特大洪澇災(zāi)害以來，舉全縣之力實(shí)施“治水強(qiáng)農(nóng)”工程，累計(jì)籌資4.7億元治理水患，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展系上了“安全帶”。其他配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如供電、供水、通信投入大幅 度增加，新建了日供水能力達(dá)15萬噸的縣城自來水廠，實(shí)現(xiàn)了全縣 移動(dòng)通訊無盲區(qū)，電信事業(yè)躋身全省三強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)， 先后創(chuàng)辦了全省首家咼科技食品工業(yè)基地、臺(tái)商投資區(qū)和全國首批、 省內(nèi)唯一的望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；規(guī)劃開發(fā)了含浦科教產(chǎn)業(yè)園和、 河?xùn)|工業(yè)園和雷鋒、白箬工貿(mào)小區(qū)；引進(jìn)建設(shè)了省新聞出版科教產(chǎn)業(yè) 園、中聯(lián)重科工業(yè)園、國家級(jí)華星宇傳感器科技園、托普信息科技園 等專業(yè)特色園區(qū)。高起點(diǎn)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)高塘嶺鎮(zhèn)、星

23、城鎮(zhèn)、雷鋒鎮(zhèn) 和丁字鎮(zhèn)等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)共融資8億元，加快城鎮(zhèn)建設(shè)， 各項(xiàng)配套設(shè)施同步完善，吸引了一大批客商來望城投資興業(yè)，其中， 高科技食品工業(yè)基地和招商投資區(qū)就有大旺、沐林、派派、五福等9 家食品工業(yè)企業(yè)和30家臺(tái)資企業(yè)落戶或投產(chǎn)2、健全目標(biāo)管理考核制度，營造全民優(yōu)化環(huán)境的良好氛圍。建立健 全了優(yōu)化環(huán)境目標(biāo)管理考核制度，把優(yōu)化環(huán)境工作作為考核各級(jí)各部 門工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。一是強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的 目標(biāo)管理考核，構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”的工作格局。成立了由主 要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，每月20日定期聽取經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)，研究處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的有關(guān)問題

24、。同時(shí)，把 優(yōu)化環(huán)境工作作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的 一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺在重 中之重的位置，切實(shí)抓好。二是強(qiáng)化對(duì)各單位的目標(biāo)管理責(zé)任，形成 了層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)?？h委、縣政府每年的綜合目標(biāo)管理考核都 將優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位簽訂目標(biāo) 管理責(zé)任書，各目標(biāo)責(zé)任單位又將優(yōu)化環(huán)境工作任務(wù)層層分解、 量化 到分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到任務(wù)層層明確，責(zé)任落實(shí)到人。年底， 縣委、縣政府對(duì)出色完成任務(wù)的給予重獎(jiǎng)， 對(duì)未完成任務(wù)的實(shí)行“一 票否決”，三是強(qiáng)化宣傳教育，提高了廣大干部群眾的環(huán)境意識(shí)。望 城報(bào)縣有線電視臺(tái)常年開辟專版

25、、專欄，宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政 策措施、先進(jìn)典型，揭露阻礙和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，經(jīng)常性開展 對(duì)群眾的招商宣傳，使之自覺做優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的擁護(hù)者和實(shí)踐 者；經(jīng)常性開展對(duì)執(zhí)法人員的宣傳教育，使之不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提 高依法行政水平；經(jīng)常性開展對(duì)企業(yè)的政策法規(guī)宣傳， 使之依法依規(guī) 經(jīng)營，并且增強(qiáng)自我保護(hù)能力。廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、招商意識(shí)不斷增強(qiáng)。3、推行服務(wù)承諾制度，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為環(huán)境。推行服務(wù)承諾制 度，著力營造出“親商、安商、富商”的良好氛圍。一是健全服務(wù)機(jī) 制。借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立了投資服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)投訴中心、 督查考核中心。完善了 “一條龍”辦事機(jī)制。在具體工作中，堅(jiān)持在“三公

26、三化”上下功夫，即，辦事公開、公正、公平，簡(jiǎn)化程序、量 化責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)。對(duì)各行政執(zhí)法執(zhí)收部門的辦事內(nèi)容、辦事程序、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，公務(wù)員實(shí)行掛牌持證上崗，同時(shí)，把各單位的優(yōu) 惠承諾和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及縣委、縣政府的招商引資文件編印成冊(cè)，分 送到每一個(gè)工商企業(yè)，提高了政策透明度。二是減少環(huán)節(jié)。對(duì)引進(jìn)項(xiàng) 目實(shí)行歸口審批制度，做到一個(gè)窗口對(duì)外，一站式審批，堅(jiān)持“特事 特辦、急事急辦”的原則，做到能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能省則省，能快則快，能 并則并，能實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制的就不設(shè)立審批環(huán)節(jié)， 行成了高效的 辦事機(jī)制。三是制約監(jiān)督。實(shí)行收繳分離制度，對(duì)各種預(yù)算外收入的 征管一律實(shí)行“單位依法征收，財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)，委托

27、銀行收款，繳存 財(cái)政專戶”，把行政事業(yè)性收費(fèi)、罰設(shè)收入等預(yù)算外資金納入財(cái)政計(jì) 劃統(tǒng)一編制預(yù)算，形成“鐵制度、鐵帳本、鐵算盤”，堅(jiān)決撤消專項(xiàng) 財(cái)政、收費(fèi)部門批準(zhǔn)設(shè)立的收入過度帳戶。4、實(shí)行全方位監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境。多頭并舉，上 下聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，確保良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的持續(xù)與穩(wěn)定。一是建立掛牌保護(hù)制度。縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)引進(jìn)企業(yè)和重點(diǎn)工程掛牌保護(hù)， 并 全程監(jiān)控，確保其正常的生產(chǎn)經(jīng)營。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。著力 加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督管理，對(duì)濫用權(quán)力、貪贓枉法、以權(quán)謀私、索 拿卡要的行為依法嚴(yán)肅查處。著力加強(qiáng)執(zhí)法公示制度建設(shè)，要求各行 政執(zhí)法機(jī)關(guān)將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序和辦事期限等

28、內(nèi)容向社 會(huì)公開。著力加強(qiáng)行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案責(zé)任追究制度建設(shè)，規(guī)范了對(duì) 責(zé)任追究的范圍、對(duì)象、方式以及責(zé)任追究的實(shí)施機(jī)關(guān)，防止人為的 違法現(xiàn)象的發(fā)生，保證了執(zhí)法的公正、公平。三是認(rèn)真開展環(huán)境評(píng)議 活動(dòng)。我們堅(jiān)持在全縣行政部門、經(jīng)濟(jì)管理等重點(diǎn)窗口部門中開展“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，樹立行業(yè)新風(fēng)”最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)， 得到了 廣大群眾認(rèn)可和企業(yè)的普遍贊同。同時(shí)，縣委、縣政府聘請(qǐng)一批市縣 人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的特約監(jiān)督員， 不定期對(duì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境進(jìn)行檢查督促，并提出整改意見。四是加大對(duì)“四亂”行為 的查處力度?？h優(yōu)化辦每月進(jìn)行一次集中檢查，重點(diǎn)是亂收費(fèi)、亂集 資、亂攤派、亂罰款、索拿卡要和人

29、情執(zhí)法等行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一 起、查處一起，通報(bào)一起。認(rèn)真處理事，嚴(yán)肅查處人。對(duì)“四亂”行 為反響大的收費(fèi)部門主要負(fù)責(zé)人和直責(zé)任人還要給予行政處分。五是大力開展淳化民風(fēng)活動(dòng)。為防止在重點(diǎn)工程和招商引資項(xiàng)目建設(shè)及生 產(chǎn)經(jīng)營過程出現(xiàn)阻工鬧事現(xiàn)象，縣委、縣政府先后派遣6批200多人 次的依法治鎮(zhèn)（村）工作隊(duì)進(jìn)駐有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，實(shí)施綜合治理，淳化了 民風(fēng)，為重點(diǎn)工程的建設(shè)和引進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造出寬松和諧的周 邊環(huán)境。從總體上看，望城的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是好的，但也存在一些不容忽視的問題: 執(zhí)法不公。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的核心就是要依法行政， 執(zhí)法者必須公正執(zhí)法，然而，望城的法制環(huán)境尚有不盡人意的地方。 自2002年4月18日縣優(yōu)化辦110投訴中心正式成立以來，截止至 11月15日共受理各類投訴、舉報(bào)98件，其中反映執(zhí)法不公的有32 件，占投訴案件總數(shù)的33%素質(zhì)不高。部分群眾把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作發(fā) 財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)，提出許多不合理要求，達(dá)不到要求就無理取鬧；少數(shù)進(jìn) 廠員工對(duì)企業(yè)的正常辭退和末位淘汰， 對(duì)非公傷、非職業(yè)疾病的處理 提出非分要求，糾纏不休。政令不暢。上有政策、下有對(duì)策，少數(shù)單 位和個(gè)人對(duì)待上級(jí)指示陽奉陰違，會(huì)上表態(tài)堅(jiān)決，會(huì)后落實(shí)不力，造 成政令不暢，影