2021年先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道活動的實(shí)施方案

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)，區(qū)直各部門為了全面提升全區(qū)人口和計劃生育工作水平，鞏固全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的成果，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的工作目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定為指導(dǎo)。堅持執(zhí)政為民，堅持“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”，堅持把落腳點(diǎn)切實(shí)放在轉(zhuǎn)變計生干部工作作風(fēng)和向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上面，以滿足群眾計劃生育的基本需求和提高群眾對計劃生育的滿意度為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。全面提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，為現(xiàn)代化新_建設(shè)提供良好的人

2、口環(huán)境。二、工作規(guī)范按照領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍建設(shè)好的要求，實(shí)現(xiàn)“四有四無、三開展三規(guī)范”，即有標(biāo)準(zhǔn)的計劃生育服務(wù)所或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、有經(jīng)費(fèi)保障、有宣傳氛圍、有管理制度；無漏管人群、無漏管區(qū)域、無漏管單位、無計劃生育惡性案件發(fā)生；為育齡群眾開展計劃生育技術(shù)服務(wù)、避孕節(jié)育的知情選擇服務(wù)、開展優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和生殖健康服務(wù)、開展計劃生育宣傳教育服務(wù)；規(guī)范辦事程序、規(guī)范管理秩序、規(guī)范為民服務(wù)行為。三、具體內(nèi)容（一）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法兩例”等法律法規(guī)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。實(shí)行計劃生育

3、政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，廣泛開展群眾評議計劃生育工作的活動。（二）加強(qiáng)宣傳教育，培育新型人口生育文化。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和村居干部人口理論學(xué)習(xí)制度。把人口和計劃生育納入社區(qū)精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會，廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，把人口和計劃生育政策法規(guī)、生殖保健知識送到千家萬戶，使群眾方便快捷地獲得所需要的宣傳品和咨詢服務(wù)。（三）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能。建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)質(zhì)量，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所要加強(qiáng)管理，為育齡群眾開展優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。城區(qū)街道和社居委要本著“計衛(wèi)聯(lián)手、共建窗口、共享資源、共同服務(wù)”的原則，依托街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），聘請轄區(qū)內(nèi)各大醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的專家醫(yī)生以及退休的醫(yī)務(wù)工作者作為街道和社區(qū)家庭的婚育咨詢師，為廣大群眾免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)宣傳咨詢、避孕節(jié)育、藥具發(fā)放、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識。建立健全育齡婦女生殖健康檔案，建立孕期、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)制度。對實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，推行避孕節(jié)育方法的知情選擇。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)置計劃生育內(nèi)容宣傳欄，有計劃生育宣傳品；免費(fèi)為育齡婦女（含流動人口）提供避孕

5、藥具，進(jìn)行孕（環(huán)）檢監(jiān)測，降低意外妊娠發(fā)生率和大月份引產(chǎn)率；關(guān)心愛護(hù)育齡群眾，開展生殖健康知識講座，普遍開展婦科病普查工作，每兩年免費(fèi)為已婚育齡婦女提供一次生殖健康普查服務(wù)。嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠。街道社區(qū)計生人員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員一道上門為已婚育齡婦女進(jìn)行宣傳、隨訪服務(wù)和婚、孕、育期親情化服務(wù)，并做好相關(guān)服務(wù)的登記管理工作。使廣大群眾自覺遵守計劃生育政策。（四）健全利益導(dǎo)向機(jī)制、落實(shí)獎勵扶助政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園應(yīng)制定落實(shí)對計劃生育家庭的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠和救助政策。進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)的計劃生育優(yōu)惠政策和獎勵措施，重點(diǎn)是符合生育二孩自動放棄指標(biāo)對象戶、農(nóng)村二女結(jié)扎戶、領(lǐng)取獨(dú)生子女

6、光榮證戶、實(shí)行計劃生育的特困戶。組織計劃生育協(xié)會會員和志愿者開展對實(shí)行計劃生育困難家庭的幫扶活動。（五）改進(jìn)基層管理和統(tǒng)計工作，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)電子信息戶況化管理。完善人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評估機(jī)制，將服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意程度作為衡量工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”管理機(jī)制。加強(qiáng)對轄區(qū)各機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的計生工作指導(dǎo)和服務(wù)，推行屬地化管理，落實(shí)法定代表人計劃生育工作責(zé)任制和單位負(fù)責(zé)制。（六）落實(shí)管理機(jī)制、強(qiáng)化計生隊伍建設(shè)。計生工作人員要端正服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，促

7、進(jìn)計劃生育各項(xiàng)政策和服務(wù)承諾的落實(shí)。一方面要配齊、配強(qiáng)，保持基層計生工作隊伍的相對穩(wěn)定；另一方面要發(fā)揮計生志愿者和協(xié)會作用，推進(jìn)村（居）民自治，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的工作格局。四、活動步驟活動分為準(zhǔn)備、自查、驗(yàn)收三個階段（一）準(zhǔn)備階段（20_年4月）各單位要按照爭創(chuàng)區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道活動實(shí)施方案的要求，制定切實(shí)可行的措施和方案，協(xié)調(diào)各方面力量，認(rèn)真研究，精心準(zhǔn)備，組織實(shí)施。（二）自查階段（20_年10月）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)對本單位創(chuàng)建工作按照_區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道評估驗(yàn)收方案認(rèn)真進(jìn)行自查，自查合格后，書面申報區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收（三）督查驗(yàn)收階段（20_年11月）區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)申請驗(yàn)收報告后，組織人員依據(jù)_區(qū)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道標(biāo)準(zhǔn)評估驗(yàn)收方案進(jìn)行評估驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園要把活動列入重要議事日程，解決創(chuàng)建活動中的實(shí)