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文檔簡介

1、食品安監(jiān)工作的調研報告 食品安監(jiān)工作的調研報告 x日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導致4人死亡,19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,于 月23日24時召開緊急會議,研究部署事件的調查處置工作,迅速成立重大食品安全事故應急指揮部。 在全縣啟動重大食品安全事故應急預案三級響應,采取果斷措施,通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施,以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力,按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求,徹底清查追繳假酒,確保了.穩(wěn)定。 這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但損失是十分慘重的,教訓也是極其深刻的。痛

2、定思痛,如何加強我縣食品安全監(jiān)管工作,杜絕此類事件的再次發(fā)生,這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進行了專題調研。 一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況 截止年底,全縣共有食品生產企業(yè)244家,其中取得食品生產許可證的企業(yè)43家;食品經營戶1289個,其中餐飲店410家,農貿市場5個,超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過農產品認證共188個(無公害基地認定29家、產品認證149種、有機食品認證4種、綠色食品認證6種)。 目前食品安全監(jiān)管仍然實行“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制,其中農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負責初級農產品的生產、食品生產加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、

3、餐飲業(yè)和食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,食品藥品監(jiān)管部門則負責綜合監(jiān)督組織協(xié)調工作。 二、存在的主要問題 1、食品生產加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在,是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊,存在著無證、無照生產食品等問題,基礎設施落后,生產環(huán)境、衛(wèi)生條件差,缺乏檢驗設施和能力,達不到基本的生產條件,其產品質量難以保證。 譬如苞谷酒生產,我縣共有140家白酒加工企業(yè),其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模,其余138家均為家庭式作坊,季節(jié)性加工,全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家,其它都無產品包裝,均屬散裝白酒,產品附加值低。 2、食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對國家要

4、求經營者建立的自律制度不理解,或者無能力建,工商部門發(fā)放的臺帳,要么不按真實情況建,要么干脆不建,自律意識淡薄,目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。 二是裸裝散裝食品質量監(jiān)管有空檔,僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)?,而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿市場,且傳統(tǒng)的民族的較多,如臘肉、米酒、各類粑粑等,著實令人擔憂。 三是無照經營食品的行為仍然時有發(fā)生,無照經營者往往無固定門面,流動性強,或者雖有門面但隱蔽性強,經常逃避出職能部門的監(jiān)管。 3、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農田到餐桌的食物鏈是一個環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機整體,在實際工作中很難對某些食品品種或生產經營行為所屬環(huán)節(jié)進行明確界

5、定。因此,實行分環(huán)節(jié)監(jiān)管,容易產生部門之間職責界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象,浪費監(jiān)管資源,影響監(jiān)管水平進一步提高。 種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風險隱患;食品安全法規(guī)、標準、監(jiān)管機制等方面存在著缺陷,少數(shù)不法分子見利忘義,制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市場秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。 三、產生上述問題的原因 食品安全問題產生的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾個方面: 我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風險高發(fā)期,食品安全風險和隱患防不勝防。近年來全國由于農藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城鄉(xiāng)食品市場上出售摻雜摻假、過期變質、有毒有害食品坑害消費者的事例,屢禁不止,已成公害。 隨著

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