【安全主題稿】工程施工安全的監(jiān)督技術(shù)及實(shí)效分析

1、【安全主題稿】 工程施工安全的監(jiān)督技術(shù)及實(shí)效分析 摘要：建筑工地是安全事故的高發(fā)區(qū)，建筑工程施工又 是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，具有人員流動性大，露天作業(yè)、高 處作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境變化多，勞動繁重且體力消耗大等特點(diǎn)， 因而危險(xiǎn)性較大。 關(guān)鍵詞：現(xiàn)場施工，施工安全，施工監(jiān)理 從近幾年建筑施工工地發(fā)生事故的原因來看，一是人的 不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)，三是周圍環(huán)境影響所造 成。這些事故的發(fā)生反映了施工單位安全管理工作“兩不到 位，兩不落實(shí)”，即：安全教育不到位：主要表現(xiàn)在教育流 于形式，造成操作人員安全知識缺乏，特別是現(xiàn)場一線作業(yè) 人員安全知識、安全意識薄弱，自我防護(hù)能力差。安全生產(chǎn) 責(zé)任制不到位：

2、獎罰不嚴(yán)，制度不健全，對安全防護(hù)用品材 質(zhì)不檢查、不試驗(yàn)，使假冒偽劣安全防護(hù)用品進(jìn)入現(xiàn)場，機(jī) 械設(shè)備不及時進(jìn)行檢修、保養(yǎng)。安全操作規(guī)程不落實(shí)：違章 指揮、違章作業(yè)、蠻干之事時有發(fā)生，存有僥幸心理。安全 防護(hù)設(shè)施不落實(shí)：施工現(xiàn)場存在大量事故隱患未能及時排除， 員工不能在安全的環(huán)境中操作。面對當(dāng)前建筑工地在安全管 理上所存在的問題，我們浦東新區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督署， 作為代表政府行使安全、 質(zhì)量監(jiān)督管理的職能部門， 有責(zé)任、 也有義務(wù)，督促、幫助建筑工地提高自身的安全管理水平， 確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長治久安。這里就在安全檢查監(jiān)督工 作中，如何提高建筑工程施工安全監(jiān)督技術(shù)及實(shí)效，提幾點(diǎn) 看法。 一

3、、不斷更新知識，充分體現(xiàn)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正 性、權(quán)威性。 安全監(jiān)督人員首先必須先學(xué)法、懂法，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫 徹執(zhí)行建筑法、安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理 條例等國家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。 不斷完善自身的法律意識，嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān) 督管理，具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到熟悉和正確 運(yùn)用國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，對新技術(shù)、新工藝、 新材料要不斷學(xué)習(xí)，及時掌握。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的 提高，才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護(hù)執(zhí)法者的形象， 做到監(jiān)督工作規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化。在自己的崗位上應(yīng)“在其位， 謀其政，司其政，負(fù)其責(zé)”。 二、不斷提高安全監(jiān)督水平，提高

4、監(jiān)督工作實(shí)效。 在安全監(jiān)督過程中監(jiān)督人員思想上要有三個轉(zhuǎn)變：從監(jiān) 督檢查施工現(xiàn)場為主向督促企業(yè)建立安全保證機(jī)制轉(zhuǎn)變；從 單純抓施工單位管理向抓建設(shè)參與各方安全行為進(jìn)行監(jiān)督 管理轉(zhuǎn)變；從平時一般監(jiān)督檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ痰闹匾?位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控檢查， 狠抓薄弱環(huán)節(jié)， 開展專項(xiàng)治理， 充分調(diào)動施工建設(shè)參與各方的積極性，齊抓共管，以期提高 安全監(jiān)督的效果。 我們在檢查中應(yīng)向深度（技術(shù)內(nèi)涵的檢查）和廣度（不 單純對施工單位檢查） 上下功夫， 使安全檢查工作深入扎實(shí)。 一定要堅(jiān)持按照“一個標(biāo)準(zhǔn)，兩個到位，三個結(jié)合”的原則 做好安全監(jiān)督檢查工作。一個標(biāo)準(zhǔn)：即嚴(yán)格按照 JGJ59-99 建筑施工安全檢查

5、標(biāo)準(zhǔn) 對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查； 兩個到位： 即對重要部位、隱患較多的施工現(xiàn)場限期整改到位；對問題 嚴(yán)重的施工現(xiàn)場堅(jiān)決責(zé)令停工整改到位；三個結(jié)合：即日常 檢查與重點(diǎn)監(jiān)督抽查、專項(xiàng)治理檢查相結(jié)合；檢查與復(fù)查結(jié) 合（特別是對發(fā)出過整改指令單的工地） ；施工企業(yè)自查與 施工企業(yè)、監(jiān)督站聯(lián)合檢查相結(jié)合。 三、加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格把關(guān)，做到細(xì)、狠、準(zhǔn)、實(shí)。 監(jiān)督人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任心，加大安全監(jiān)督力度， 嚴(yán)格把關(guān)，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有依據(jù)。加強(qiáng)巡查和跟蹤 檢查相結(jié)合，變事后把關(guān)為事前預(yù)防，事中抓控制。從管結(jié) 果為管因素， 實(shí)行預(yù)防為主的原則， 實(shí)施全過程的預(yù)防控制。 特別對“事故危險(xiǎn)點(diǎn)”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，消除

6、施工現(xiàn)場安全事 故隱患，把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，從根本上減 少傷亡事故的發(fā)生概率。我們在建設(shè)工程安全監(jiān)督中要做到 四個字：細(xì)、狠、準(zhǔn)、實(shí)。細(xì)：對施工現(xiàn)場的重點(diǎn)部位、重 點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查，一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)督檢查工作質(zhì)量；狠：對 查出的事故隱患堅(jiān)決要求整改，決不心慈手軟；準(zhǔn)：按照國 家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場的事故隱患， 認(rèn)真查、 從嚴(yán)抓，防患于未然；實(shí)：檢查施工現(xiàn)場安全資料的要真實(shí)、 齊全、及時。 四、與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 監(jiān)督人員在監(jiān)督中既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱情 服務(wù)，即；態(tài)度要好，原則不放，具有一定的靈活性和工作 方法。我們要鼓勵、督促施工企業(yè)做好創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作，又要

7、 充分調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使之形成一股合力，齊抓共管 安全生產(chǎn)管理工作。 在安全監(jiān)督檢查的手段上，要把被動檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥?全過程動態(tài)抽查、巡查監(jiān)督，實(shí)行預(yù)防為主的方針：以靜態(tài) 的事后管理變?yōu)樵趧討B(tài)中控制管理，加強(qiáng)動態(tài)巡檢，針對工 程裝飾階段臨邊防護(hù)，腳手架、施工用電等易出問題的部位 采取經(jīng)常性巡查、定向抽查、跟蹤檢查、專項(xiàng)治理等多種形 式，使安全管理工作始終處于受控狀態(tài)，促使施工企業(yè)增強(qiáng) 自我監(jiān)督、自我管理的能力；促使施工現(xiàn)場一線職工增強(qiáng)自 保、互保和聯(lián)保的安全意識。 在對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督人員要注意 工作方式，不能因個別問題而否定整個工地，要在肯定成績 的同時指出其不足之

8、處，幫助、督促施工單位提高安全管理 水平。對好的工程要樹立樣板，推廣其經(jīng)驗(yàn)，提高施工企業(yè) 的知名度，鼓勵他們創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。對施工現(xiàn)場安全事故隱患較 多的工地，集中力量，攻堅(jiān)克難，在查處事故隱患上下功夫， 決不心慈手軟，加大治劣工作的力度。對有章不循、違章違 紀(jì)、安全防護(hù)不符合規(guī)范要求的建筑工地，采取經(jīng)濟(jì)處罰、 停工整改、通報(bào)批評等措施有效地控制施工現(xiàn)場安全傷亡事 故的發(fā)生，并將一般事故發(fā)生頻率降到最低程度。 五、愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)。 每個監(jiān)督人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想， 規(guī)范自身行為，塑造自身形象，提高待人藝術(shù)，要從小事、 實(shí)事做起，既要嚴(yán)格執(zhí)法又要以理服人，認(rèn)真按照“廉潔、 高效、公正、優(yōu)質(zhì)”來履行建設(shè)工程監(jiān)督管理的職責(zé)。本著 實(shí)事求是的原則，秉公辦事，遇事不推諉、不扯皮、不刁難， 講究工作效率。虛心聽取受監(jiān)單位意見，接受社會監(jiān)督，增 加工作透明度，依法行政。 總之，我