海外事業(yè)部工程項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法

1、海外事業(yè)部工程項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為不斷提高海外業(yè)務(wù)質(zhì)量管理水平，確保所承建項(xiàng)目的 工程質(zhì)量符合合同要求， 真正落實(shí)“質(zhì)量興企”的戰(zhàn)略， 將海外業(yè)務(wù) 做大做強(qiáng) , 現(xiàn)結(jié)合海外事業(yè)部的實(shí)際情況制定本辦法。第二條 廣泛深入地開展全面質(zhì)量管理，以期達(dá)到按計劃工期， 依據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)， 用較低成本建設(shè)質(zhì)量符合合同要求、 顧客滿意的 工程項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)事業(yè)部質(zhì)量管理目標(biāo)。第三條 強(qiáng)化項(xiàng)目部的質(zhì)量管控力度，堅持預(yù)防為主的質(zhì)量管理 方針。以質(zhì)量合格、顧客滿意為目標(biāo)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，樹立企業(yè)良好 的社會形象，加大市場占有份額，獲取良好經(jīng)濟(jì)效益。第四條 本辦法適用于海外事業(yè)部所屬各項(xiàng)目的工

2、程質(zhì)量管理工 作。第二章 質(zhì)量方針及質(zhì)量目標(biāo)第五條 質(zhì)量方針1、保證產(chǎn)品質(zhì)量，為顧客創(chuàng)造價值；2、動態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)；3、協(xié)同各方改進(jìn)質(zhì)量，提高效率；4、持續(xù)培訓(xùn)，提升雇員綜合能力；5、實(shí)施管理評估。第六條 質(zhì)量目標(biāo)1、過程產(chǎn)品一次驗(yàn)收合格率 90%以上，最終產(chǎn)品一次驗(yàn)收合格；2、產(chǎn)品質(zhì)量合格率 100%；3、合同履約率 100%；4、顧客滿意度 95%以上第三章 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)第七條 海外事業(yè)部依據(jù) ISO9000 質(zhì)量管理體系，對各個項(xiàng)目質(zhì) 量管理工作實(shí)施“宏觀管理、重點(diǎn)控制” 、“總體把握、宏觀指導(dǎo)” ， 對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)指導(dǎo)和管控。第八條 海外事業(yè)部成立質(zhì)量管理委員會。各項(xiàng)目部成立

3、質(zhì)量管 理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理（組長） 、總工程師（副組長）、有關(guān)職能部 門負(fù)責(zé)人組成，質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的最高機(jī) 構(gòu)，對項(xiàng)目部的質(zhì)量管理工作行使職權(quán)，其主要責(zé)任是：研究和審定 重點(diǎn)工程質(zhì)量保證措施及各項(xiàng)質(zhì)量管理制度；審定質(zhì)量管理先進(jìn)部 門、個人；定期或不定期召開質(zhì)量會議， 掌握質(zhì)量動態(tài)， 分析、研究、 制定改進(jìn)措施和對重大問題做出處理決定等。第九條 各級質(zhì)量管理、檢查人員上崗條件必須符合所在國法律 法規(guī)要求及合同要求；對工程質(zhì)量有直接監(jiān)督，檢查把關(guān)的責(zé)任；堅 持“公正、公平、公開”的辦事原則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；要不斷提高 自身素質(zhì)， 提高管理水平和業(yè)務(wù)能力； 要對質(zhì)量管理及檢

4、查人員定期 進(jìn)行培訓(xùn)和考核； 要保持質(zhì)量管理隊(duì)伍相對穩(wěn)定， 并充分發(fā)揮各級質(zhì) 檢人員的工作積極性，創(chuàng)造性。第四章 質(zhì)量管理職責(zé)第十條 海外事業(yè)部總經(jīng)理質(zhì)量職責(zé) 總經(jīng)理是海外事業(yè)部質(zhì)量管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)海外事業(yè)部 的質(zhì)量管理工作，并對海外事業(yè)部的質(zhì)量管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條 海外事業(yè)部質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）質(zhì)量職責(zé) 質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）協(xié)助總經(jīng)理開展質(zhì)量管理工作，對海 外事業(yè)部質(zhì)量管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量方針和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度；2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家和行業(yè)規(guī)范，負(fù)責(zé)組織建立各級質(zhì)量監(jiān)督 體系，建立和完善質(zhì)量保證措施和質(zhì)量管理制度；3、負(fù)責(zé)組織定期對工程項(xiàng)目進(jìn)

5、行質(zhì)量檢查，做好檢查記錄，發(fā) 現(xiàn)隱患及時通知項(xiàng)目部整改，消除質(zhì)量隱患；4、負(fù)責(zé)提出工程質(zhì)量通病防治措施，對工程的質(zhì)量事故進(jìn)行分 析，提出整改意見；5、實(shí)行全面質(zhì)量管理，支持幫助開展 QC小組攻關(guān)活動；開展?fàn)?創(chuàng)樣板工程活動。第十二條 海外事業(yè)部經(jīng)營管理部質(zhì)量職責(zé) 經(jīng)營管理部是海外事業(yè)部質(zhì)量管理工作的主管部門，對海外事業(yè) 部所屬各項(xiàng)目質(zhì)量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理：1、貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針、政策和法律、法規(guī)、 規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；2、建立健全海外事業(yè)部質(zhì)量管理體系，并指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)目質(zhì) 量管理體系的建立和有效運(yùn)行；3、檢查、監(jiān)督各項(xiàng)目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的貫徹落實(shí)情況；4、按照“宏

6、觀管理、重點(diǎn)控制”的原則對海外事業(yè)部質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，組織開展質(zhì)量活動；5、組織或指導(dǎo)海外事業(yè)部質(zhì)量事故的調(diào)查、處理工作，協(xié)調(diào)解 決質(zhì)量問題引起的重大工程事項(xiàng)；6、在公司人才培訓(xùn)規(guī)劃指導(dǎo)下，積極組織各項(xiàng)目質(zhì)量從業(yè)人員 參加培訓(xùn)工作；7、組織各項(xiàng)目積極參加公司開展的質(zhì)量管理“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作、 公司優(yōu)質(zhì)工程評選工作和行業(yè)與國家優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)優(yōu)工作；8、引進(jìn)和推廣先進(jìn)的質(zhì)量理念，組織開展海外事業(yè)部重大質(zhì)量 技術(shù)課題的研究，推進(jìn)質(zhì)量管理信息化與標(biāo)準(zhǔn)化工作；9、對所屬項(xiàng)目進(jìn)行年終質(zhì)量考核工作。第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)各項(xiàng)目的工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目部是項(xiàng)目工程質(zhì)量 責(zé)任的主體

7、，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部一切質(zhì)量工作，全 權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部所承擔(dān)的生產(chǎn)質(zhì)量活動， 并負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系在本項(xiàng)目 的有效運(yùn)行；負(fù)責(zé)貫徹質(zhì)量方針，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第十四條 項(xiàng)目副經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目和分管部門的質(zhì)量工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成質(zhì)量計 劃，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；對生產(chǎn)質(zhì)量活動進(jìn)行檢查監(jiān)督。第十五條 項(xiàng)目總工程師質(zhì)量職責(zé)對工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；保證內(nèi)部質(zhì)量審核和質(zhì)量體系正常運(yùn) 行，使項(xiàng)目部的質(zhì)量方針順利貫徹執(zhí)行；對施工過程中的產(chǎn)品質(zhì)量、 檢查和試驗(yàn)、進(jìn)場物資和設(shè)備、不合格品的控制、竣工交付、內(nèi)部驗(yàn) 收、質(zhì)量記錄負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好質(zhì)量保證體系運(yùn)行工作 及人員培訓(xùn)工作。第十六條 質(zhì)

8、量管理部門質(zhì)量職責(zé)接受質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，是具有單獨(dú)行使質(zhì)量 控制、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、監(jiān)督，有權(quán)對不符合 質(zhì)量保證體系運(yùn)行要求的事項(xiàng)及活動采取制止行動， 有關(guān)部門和人員 必須無條件執(zhí)行；負(fù)責(zé)對質(zhì)量記錄的控制、監(jiān)督和作好質(zhì)量記錄；負(fù) 責(zé)施工過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)， 以及對檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行控制； 負(fù)責(zé)對施 工過程中工序和單元工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收； 負(fù)責(zé)對不合格品的調(diào) 查和處置，以及對較大不合格品（包括質(zhì)量事故）的上報工作；負(fù)責(zé) 監(jiān)督產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性的實(shí)施， 以及檢驗(yàn)、測量、試驗(yàn)設(shè)備的控制， 不合格品的糾正、 預(yù)防，搬運(yùn)、貯存、包裝、防護(hù)和竣工交付的施工， 質(zhì)量部負(fù)責(zé)內(nèi)

9、部質(zhì)量審核控制；負(fù)責(zé)編制及上報反映工程質(zhì)量的報 表。第五章 項(xiàng)目質(zhì)量管理第十七條 工程質(zhì)量檢查制度1、開工前檢查其檢查內(nèi)容包括：1）承包合同是否簽訂；2）設(shè)計文件，施工圖紙是否經(jīng)過審核（要做記錄） ，是否滿足開 工需要；3）施工前的工地調(diào)查及復(fù)測是否進(jìn)行；4）各級技術(shù)交底及現(xiàn)場施工測量，計算復(fù)核是否完成，樁橛是 否按規(guī)定執(zhí)行交接；5）采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備是否進(jìn)行上崗培訓(xùn)并能掌握 使用；6）施工準(zhǔn)備是否充分，是否具備開工條件；7）組織機(jī)構(gòu)及人員名單是否建立，職責(zé)劃分是否清楚。2、施工過程中經(jīng)常檢查 項(xiàng)目部專職質(zhì)檢員在現(xiàn)場進(jìn)行施工質(zhì)量日常檢查。 其檢查內(nèi)容包 括：1）是否嚴(yán)格按施工圖紙和施

10、工規(guī)范要求進(jìn)行組織施工；2）施工測量、放樣是否經(jīng)過復(fù)核無誤。項(xiàng)目部測量隊(duì)?wèi)?yīng)反復(fù)復(fù) 核，確認(rèn)其數(shù)據(jù)的可靠性，防止發(fā)生測量事故；3）是否按規(guī)定進(jìn)行原材料檢測，結(jié)果是否合格，資料是否齊全；4）是否按工藝設(shè)計及要求操作；5）是否嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制” ；6）計量是否準(zhǔn)確；7）驗(yàn)收資料是否完善，記錄是否詳實(shí)；8）對違反規(guī)定的施工操作方法，要求及時采取措施直至糾正后 才準(zhǔn)繼續(xù)施工。3、定期質(zhì)量檢查其檢查內(nèi)容包括：1）項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門每年不少于一次進(jìn)行質(zhì)量檢查評比；2）質(zhì)量檢查應(yīng)由項(xiàng)目部總工程師主持，有關(guān)部門、專職質(zhì)檢人員參加，可采取分組檢查，也可采取共同檢查方法；3）質(zhì)量檢查采用靈活多樣的方式，可以逐個區(qū)域

11、進(jìn)行檢查，也 可組織多個協(xié)作單位互檢；4）檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因及時提出整 改措施和處理意見，并要求限期糾正；5）檢查中，應(yīng)對質(zhì)量管理和工程質(zhì)量先進(jìn)的協(xié)作單位、個人的 給予表彰獎勵。反之，給予通報批評和懲罰。4、對協(xié)作隊(duì)伍的質(zhì)量管理工作1）進(jìn)行質(zhì)量教育，積極開展“一學(xué)、五嚴(yán)、一追查” （一學(xué)：學(xué) 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程；五嚴(yán)：嚴(yán)守設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格操作規(guī)程、嚴(yán)格 使用合格產(chǎn)品、嚴(yán)格程序辦事、嚴(yán)格履行合同；一查：追查責(zé)任者） 活動。2）進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范、規(guī)則和操作技術(shù)，考試 合格后錄用，特殊工種和技術(shù)性強(qiáng)的工種須持證上崗。3）協(xié)作隊(duì)伍要落實(shí)項(xiàng)目部制定的管理辦法，規(guī)范施

12、工行為，按 規(guī)范、規(guī)程、操作標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，并嚴(yán)格“三檢制” 。5、與質(zhì)量相關(guān)資料的保存及收集 原始記錄要齊全，如：施工日志、材料成品（構(gòu)件）合格證、材 料實(shí)驗(yàn)報告單、技術(shù)交底記錄、設(shè)計文件審查記錄、設(shè)計變更簽證、 定位復(fù)測及各項(xiàng)工程觀測記錄、 質(zhì)量評定記錄、 歷次質(zhì)量檢查和講評 記錄、質(zhì)量事故報告及處理記錄等。 各項(xiàng)記錄應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確， 手續(xù)完備，有專人負(fù)責(zé)匯總整理、分類、存檔第六章 工程質(zhì)量事故處理制度第十八條 在工程建設(shè)活動中，由于管理、設(shè)計、施工或其它意 外等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 影響 工程使用壽命和正常運(yùn)行， 需返工或采取補(bǔ)救措施的稱為工程質(zhì)量事 故。

13、工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、 可靠性和正常使用的影響程度， 以及檢查、 處理時對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟(jì)損失的大小， 分 為一般質(zhì)量事故、 較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、 特大質(zhì)量事故四類， 質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)以公司印發(fā)的 中國水利水電第三工程局有限公司 質(zhì)量管理辦法中質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。第十九條 事故報告1、項(xiàng)目在施工期間發(fā)生工程質(zhì)量事故后，項(xiàng)目部要立即報告海 外事業(yè)部經(jīng)營管理部， 并及時將質(zhì)量事故發(fā)生經(jīng)過作好記錄， 根據(jù)需 要對事故現(xiàn)場進(jìn)行攝像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。海外事業(yè)部經(jīng) 營管理部及時以書面形式報告公司安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部。2、工程重、特大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目必須立即

14、以電 話方式上報海外事業(yè)部經(jīng)營管理部，并在事故發(fā)生 24 小時內(nèi)以書面 形式上報海外事業(yè)部經(jīng)營管理部，由海外事業(yè)部經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)在 12 小時內(nèi)以電話方式快速上報公司安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部，并在 3 天 內(nèi)提出書面報告。報告內(nèi)容包括：1）事故發(fā)生的地點(diǎn)、時間、工程項(xiàng)目；2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，損失情況；3）發(fā)生原因的初步分析；4）采取的應(yīng)急措施及事故控制的情況；5）處理方案及工程計劃；6）事故報告單位。3、一般質(zhì)量事故發(fā)生后，在事故發(fā)生 3 天內(nèi)書面上報海外事業(yè) 部經(jīng)營管理部，并在當(dāng)季度質(zhì)量季報中詳細(xì)說明。第二十條 事故處理根據(jù)事故大小不同， 分別由海外事業(yè)部或公司的主管部門組織事 故調(diào)查組， 進(jìn)

15、行事故調(diào)查處理。 項(xiàng)目部派人參加配合事故調(diào)查的全過 程。處理事故要按“四不放過” （即原因不查清楚不放過，責(zé)任人和 群眾沒有受到教育不放過，無防范措施不放過，不吸取教訓(xùn)不放過） 的原則，提出書面報告，對事故責(zé)任者根據(jù)情節(jié)給予處理。對因失職 瀆職而造成嚴(yán)重的重大質(zhì)量事故者，要追究責(zé)任人的法律責(zé)任。第二十一條 對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、擅自處理的，對事故責(zé) 任項(xiàng)目和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要加重處罰。 有下列情況之一者， 按隱瞞事故論處。1、發(fā)生了事故，不按規(guī)定時間上報；或上報的未按“四不放過” 原則處理者；2、事故發(fā)生后，自行修改設(shè)計變更或使用其他掩飾手段不如實(shí) 上報者；3、有意縮小事故返工損失，降低事故等級者。

16、第七章 工程質(zhì)量獎懲制度第二十二條 參加公司組織的質(zhì)量管理評審活動的項(xiàng)目將由海外事業(yè) 部進(jìn)行初審， 上報公司終審后公布終評結(jié)果， 海外事業(yè)部根據(jù)公司反 饋信息對獲獎項(xiàng)目進(jìn)行獎勵； 未參加公司評審的項(xiàng)目， 由海外事業(yè)部 根據(jù)項(xiàng)目當(dāng)年完成產(chǎn)值及工期情況選擇項(xiàng)目進(jìn)行評審， 評審結(jié)果報公 司相關(guān)部門備案， 作為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核獎上下浮動的依據(jù)； 未 要求參加評審的項(xiàng)目，其項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核獎不浮動。第二十三條 質(zhì)量管理評審將從項(xiàng)目實(shí)施過程中質(zhì)量管理控制目 標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任書、管理（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康）計劃、質(zhì)量管理體 系及計劃、內(nèi)審及整改、施工組織設(shè)計（質(zhì)量控制）內(nèi)部審查、質(zhì)量 報表及質(zhì)量事故臺帳、資料整理及歸檔、質(zhì)量管理系統(tǒng)錄入、質(zhì)量專 題會議及質(zhì)量檢查紀(jì)錄、 質(zhì)量人員培訓(xùn)計劃和質(zhì)量先進(jìn)表彰等方面進(jìn) 行評審考核。第二十四條