劉日本信息化三級(jí)跳評(píng)析—— 兼評(píng)各國信息化對(duì)我國的啟示

1、中國計(jì)算機(jī)報(bào)要聞版中國計(jì)算機(jī)報(bào)要聞版 劉洪宇劉洪宇 2009-10-23 各國信息化對(duì)我國的啟示各國信息化對(duì)我國的啟示 我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)述我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)述 全球信息化現(xiàn)狀簡(jiǎn)述全球信息化現(xiàn)狀簡(jiǎn)述 日本信息化三級(jí)跳解讀日本信息化三級(jí)跳解讀 contents 韓國韓國與加拿大與加拿大信息化現(xiàn)狀信息化現(xiàn)狀 全球信息化現(xiàn)狀簡(jiǎn)述全球信息化現(xiàn)狀簡(jiǎn)述 北歐地區(qū)北歐地區(qū)保持領(lǐng)先，丹麥、瑞典、芬蘭、挪威和冰島在各指數(shù)排名中排名靠前； 北美地區(qū)北美地區(qū)緊隨其后，美國和加拿大是信息化建設(shè)的領(lǐng)先國家，整體實(shí)力很強(qiáng)； 亞洲地區(qū)亞洲地區(qū)表現(xiàn)不俗，韓國、新加坡、日本以及中國香港、中國臺(tái)灣信息化建設(shè)居前列。 信息化正

2、在全方位、深層次地向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域滲透，融合態(tài)勢(shì)融合態(tài)勢(shì)明顯； 信息化已經(jīng)被上升到國家競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和創(chuàng)新力的能力建設(shè)能力建設(shè)層面上來； 以泛在社會(huì)、智慧地球?yàn)榇淼睦砟睿菁叭窕菁叭癯蔀樾畔⒒ㄔO(shè)重要目標(biāo)。 日本信息化三級(jí)跳解讀日本信息化三級(jí)跳解讀 是理念、目標(biāo)和路徑的改變 建成任何時(shí)間，任何地點(diǎn)， 任何物品，任何人都可以上 網(wǎng)的環(huán)境，通過無所不在的 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)創(chuàng)建新的信息社會(huì) 建成家庭寬帶上網(wǎng)及 家庭超寬帶（30 100mbps）上網(wǎng)環(huán)境 i-japan u-japan e-japan e：電子的；寬帶環(huán)境建設(shè)完成 - 主要著眼于信息技術(shù)本身 u：無所不在的；加強(qiáng)ict應(yīng)用及深化 -

3、主要關(guān)注信息技術(shù)社會(huì) i：融入社會(huì)、創(chuàng)新； - 以人為本，便利國民生活 2000年年 2004年年 2009年年 大力發(fā)展電子政府和電子 地方自治體，推動(dòng)醫(yī)療、 健康和教育電子化 基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)建設(shè) 應(yīng)用深化應(yīng)用深化 和諧發(fā)展和諧發(fā)展 2015+ 日本信息化三級(jí)跳解讀日本信息化三級(jí)跳解讀 先出臺(tái)戰(zhàn)略，再出臺(tái)短期（通常是年度）規(guī)劃和具體方案；根據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施情況， 出臺(tái)新戰(zhàn)略及其短期規(guī)劃和實(shí)施方案。根據(jù)實(shí)際情況在原計(jì)劃基本框架基礎(chǔ)上做相應(yīng)修改 依據(jù)it基本法規(guī)定，改組設(shè)置it戰(zhàn)略本部，總體負(fù)責(zé)日本信息化建設(shè)工作，又任 命了統(tǒng)一協(xié)調(diào)各省廳it政策的it大臣。此次又設(shè)了cio（副首相級(jí)）監(jiān)督戰(zhàn)略執(zhí)行。 第

4、一階段第一階段第二階段第二階段第三階段第三階段 20012002年 側(cè)重信息基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，提出5個(gè)重 點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，繼承 it基本法，陸 續(xù)出臺(tái) e-japan戰(zhàn) 略及后續(xù)方案。 20032006年初 側(cè)重it的有效利用， 發(fā)布u-japan政 策，描繪了2010 年日本信息化建設(shè) 的藍(lán)圖，界定了 “無處不在”網(wǎng)絡(luò) 社會(huì)的概念.。 2006初至今 it政策重點(diǎn)是通過it 謀求構(gòu)造改革、構(gòu)成 信息化社會(huì)基礎(chǔ)的各 要素的建設(shè)完善；推 進(jìn)日本的技術(shù)、產(chǎn)品 與標(biāo)準(zhǔn)向全球的輻射。 發(fā)布i-japan計(jì)劃。 韓國、加拿大信息化現(xiàn)狀韓國、加拿大信息化現(xiàn)狀 世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)奇跡，進(jìn)入“革新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)”階段，人均g

5、dp超過1.7萬美元。 上世紀(jì)8090年代，韓國面臨經(jīng)濟(jì)停滯、長期的低增長、潛在經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題， 韓國借助信息化建設(shè)提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從創(chuàng)造價(jià)值的產(chǎn)業(yè)社會(huì)向以創(chuàng)造附加 價(jià)值的信息與知識(shí)為源泉的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。目前，韓國已成為亞洲信息化建設(shè) 發(fā)展最快、成效最顯著的國家。 第一個(gè)信息化規(guī)劃信息化促進(jìn)主要規(guī)劃（19962000年） 第二個(gè)信息化規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)韓國21世紀(jì) （19992002年） 第三個(gè)信息化規(guī)劃2006電子韓國展望 （20022006年） 第四個(gè)信息化規(guī)劃u-korea總體規(guī)劃 （20062010年） 信息化管理機(jī)構(gòu)之間分工明確、協(xié)調(diào)配合，適時(shí)調(diào)整信息化管理機(jī)構(gòu)。 制定了連續(xù)性的信息化總體規(guī)

6、劃。 其最終目的，除了應(yīng)用信息技術(shù)為公眾創(chuàng)造食衣住行娛樂等各方面 無所不在的便利生活服務(wù)外，還希望扶植it產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興應(yīng)用技 術(shù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與國家競(jìng)爭(zhēng)力。 信息基礎(chǔ)設(shè)施水平和信息化水平多年來一直處于世界領(lǐng)先水平。各種發(fā)布的信 息化評(píng)比中，加拿大都名列前茅，屬于信息化水平高度發(fā)達(dá)的第一陣營。 近兩三年加拿大的信息化建設(shè)進(jìn)入了深層次階段，即信息基礎(chǔ)設(shè)施和各種系統(tǒng) 建設(shè)已達(dá)到很高水平，關(guān)注重點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向政府變革、公共服務(wù)、增強(qiáng)公眾 對(duì)政府的信任等方面。 逐步深入到政府變革、政府的自省與效能建設(shè)、加大公眾對(duì)政府的信任、環(huán) 境的改進(jìn)和進(jìn)一步完善等層面。 加快推進(jìn)政府變革，重點(diǎn)引導(dǎo)政府的信息管理和信

7、息技術(shù)團(tuán)體發(fā)展 政府強(qiáng)調(diào)自省，歸并、調(diào)整和更新信息政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 堅(jiān)持“以客戶為中心” 理念不變，強(qiáng)化公共服務(wù)（埃森哲評(píng)定最優(yōu)） 重視電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)電子商務(wù)的迅速普及和發(fā)展。 我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)述我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)述 以“三金工程”的啟動(dòng) 為標(biāo)志，正式拉開了國 民經(jīng)濟(jì)信息化的序幕， 確立了“推動(dòng)信息化工 程實(shí)施，以信息化帶動(dòng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的指導(dǎo)思想 以普遍應(yīng)用為重點(diǎn)，帶 動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、 應(yīng)用、服務(wù)等全生產(chǎn)鏈 發(fā)展，為國家信息化建 設(shè)做好了思想與認(rèn)識(shí)準(zhǔn) 備、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備 “以信息化帶動(dòng)工業(yè) 化，走新型工業(yè)化道 路”的戰(zhàn)略舉措，成 為引領(lǐng)中國工業(yè)化、 信息化、現(xiàn)代化建設(shè) 的基

8、本方針。 提 出中國信息化發(fā)展的 指導(dǎo)思想和發(fā)展原則 以“首次信息化工作 會(huì)議”召開為標(biāo)志， 界定了國家信息化的 含義和國家信息化體 系六要素，提出了符 合國情的信息化發(fā)展 思路 198219931997200020xx 我國信息化建設(shè)經(jīng)歷的四個(gè)階段我國信息化建設(shè)經(jīng)歷的四個(gè)階段 我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)述我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)述 我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)述我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)述 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，改 造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn) 略性調(diào)整。 實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越。實(shí)現(xiàn)信 息技術(shù)從跟蹤、引進(jìn)到自主創(chuàng)新的跨越，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè) 由大變強(qiáng)的跨越。

9、 提升網(wǎng)絡(luò)普及水平、信息資源開發(fā)利用水平和信息安全 保障水平。抓住網(wǎng)絡(luò)技術(shù)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，基本建成國際領(lǐng) 先、多網(wǎng)融合、安全可靠的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。 增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力、文化傳播能力、軍事變革能力和 國民信息技術(shù)應(yīng)用能力。電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)體系日臻完 善，社會(huì)管理與公共服務(wù)密切結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)能力 顯著增強(qiáng)。 總體目標(biāo)總體目標(biāo) 到2020年，我國信 息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是： 綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普 及，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能 力顯著增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)全面優(yōu)化，國家信息安 全保障水平大幅提高，國 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化取得 明顯成效，新型工業(yè)化發(fā) 展模式初步確立，國家信 息化發(fā)展的制度環(huán)境和政 策體系基本完善，國民信 息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高， 為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí) 基礎(chǔ)。 我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)述我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)述 解讀解讀戰(zhàn)略戰(zhàn)略四大亮點(diǎn)四大亮點(diǎn) 把信息化應(yīng)用體系分為政 務(wù)信息化、社會(huì)信息化、 文化信息化息化、軍事信 息化。 順應(yīng)新時(shí)期發(fā)展，更新信 息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延：信 息產(chǎn)業(yè)=信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)+信 息資源產(chǎn)業(yè)。 在制度環(huán)境建設(shè)方面給予 重新考慮，對(duì)于信息化體 制、機(jī)制重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 提出了貫穿15年的6項(xiàng)戰(zhàn) 略行動(dòng)計(jì)劃，涵蓋教育