“容文化”下的HSE管理

1、編號：SM-ZD-93751“容文化”下的HSE管理Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as tocoord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.編制：審核：批準：本文檔下載后可任意修改FS精編管理制度 | MODEL SYSTEM“容文化”下的HSE管理簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標準化的流程約定，達成上下級或不 同的人員之間形成統(tǒng)一的行動方

2、針，從而協(xié)調行動，增強主動性，減少盲目性，使工作 有條不紊地進行。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內(nèi)容。近年來，中國海洋石油總公司（以下簡稱“中國海油”）將 建設國際一流能源公司作為發(fā)展目標，由單純的海上油氣開 采，逐漸向石油行業(yè)的中下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。通過改革重組、 資本運營、收并購、上下游一體化等重大舉措，中國海油實 現(xiàn)了跨越式發(fā)展，綜合競爭實力不斷增強。在成品油終端消 費市場，中國海油主要采用收購兼并的手段擴大市場份額， 同時用“容文化”來對合營公司進行管理融合?！叭菸幕敝?的是容人、容事、容天下，是中國海油企業(yè)文化之一，體現(xiàn) 了各業(yè)務板塊、不同持股類型企業(yè)在管理上的和諧與有差別 的

3、統(tǒng)一。在收并購過程中，如何控制健康安全環(huán)保（以下簡稱 HSE）風險，收并購后如何將合營公司HSE管理與中國海油理念完美融合，成為特別受關注的問題。上海星城石油公司位于上海市嘉定區(qū)，原是上海地區(qū)最 大的民營成品油銷售企業(yè)。職工持股，管理自成一體，擁有 21座加油站和1座三級油庫。20xx年1月，中國海油收購 了星城公司83.2%的股權，成為中國海油“登陸”的第一個 終端銷售合作公司，目前由中國海油銷售分公司負責管理。收購后，中國海油相繼派出人員進駐，進行了管理的融 入和整合。海油派出總經(jīng)理和財務總監(jiān)，公司85%員工是老星城公司員工，另外補充招聘了一些新員工。從20xx年到今天，重組后的上海星城石

4、油公司走過了3年多的時間，人還是那些人，但中國海油的HSE文化理念融入后，上海星城 公司整體面貌發(fā)生了巨大的變化。正如星城公司總經(jīng)理蔡永 艷所說：“這種變化，來源于中國海油整體的HSE理念為公司的安全管理作保障?！痹O立HSE部門按照中國海油生產(chǎn)經(jīng)營型投資活動健康安全環(huán)保管理 規(guī)定的要求，新公司在運行初期，在組織架構里首先是增 加了 HSE部門，由安全總監(jiān)專職管理。 以前星城公司是沒有 專有的部門的，只有半個人兼職處理相關事務，其中多數(shù)是 為了應付當?shù)卣块T的檢查等。現(xiàn)在公司一共有6個部門，HSE部是其中很重要的一個部門。HSE部門有3個員工，公司21個加油站都設有安全員。公司HSE部門要和每

5、個加油站簽訂安全責任書，規(guī)定站長是安全生產(chǎn)的第一責任人。按照中國海油HSE管理規(guī)定，收購企業(yè)的重要工作是重 新培訓人員。培訓內(nèi)容一般都要包括 HSE理念、政策等，針 對不同層面人群，培訓側重點也不一樣。領導層，偏重HSE管理思路和模式的培訓；管理層及各部門負責人，偏重HSE管 理技巧、內(nèi)容和方法的培訓；技術人員及操作人員， 偏重HSE 管理規(guī)定、工作任務風險分析的培訓。除了按照中國海油規(guī)定培訓外，星城公司的HSE部門還按照地方政府的要求，參加地方安監(jiān)局、消防局定期組織的 培訓;推行公司的三級安全教育， 新員工進來之后，進行公司 的安全培訓、加油站的培訓、班組的培訓；通過定期開展檢查， 定期組織

6、應急演練，每季度召開一次全員參加的安全工作會 等方式，提高基層員工和管理干部的水平。以前在老星城的時候，員工覺得做工作只要鉆研業(yè)務上 的這點事就可以了，現(xiàn)在他們會覺得自己的每一項工作，自 己鉆研業(yè)務，還和中國海油這個品牌有關聯(lián)。 如果出了事故， 會影響到中國海油的整體形象和聲譽，使大家在安全方面樹 立了大局意識HSE部門在公司的建立，使安全管理的導入有了執(zhí)行力， 使員工逐漸融入中國海油的整體理念“HSE管理是公司發(fā)展的基本保障和要求，是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分。 管理HSE事務，不僅從經(jīng)濟上考慮，同時將其作為一種社會 責任。”系統(tǒng)管理星城公司融入中國海油 HSE管理體系后，變化最大的，

7、還是整個公司的體系化管理，持續(xù)改進，堅信“沒有最好， 只有更好”。原來老星城地方文化比較濃厚，管理多局限于臨時的出一些通知，制定的制度相對比較零散，沒有形成體系 化。個別領導憑經(jīng)驗就可以決策了。進入中國海油后，一切 都要按制度和程序嚴格執(zhí)行。按照中國海油銷售分公司的 HSE管理體系，星城公司逐 步完善自己的管理體系。第一步要進行危險辨識，識別企業(yè) 存在的所有危險源，據(jù)此確定要制定哪些制度，覆蓋每一個 環(huán)節(jié)每一個過程，做到所有危險源都受控，不能有遺漏。同 時還要按照中國海油銷售分公司的程序文件，編寫操作規(guī)范， 按照標準體系的17個要素，一一去做全。卸油問題是老星城公司的一個老大難問題，每年都會發(fā)

8、 生12次溢油事故。老公司抓了幾年，但每年還會發(fā)生。 中國海油進來以后，按照 HSE管理規(guī)定提出了進油的 6個 規(guī)范要求，首先提出了卸油時人員必須全程在現(xiàn)場旁站監(jiān)督。 同時采用視頻來進行監(jiān)控。以前老公司的時候，常常是卸油 管與卸油口快速接頭一接，安全員、駕駛員往辦公室里一坐，管理易失控，安全風險大。中國海油進入以后，首先針對這一重大隱患做了評估， 制定了卸油安全管理規(guī)定，包括卸油操作應急預案。所有加 油站都增設了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對重點崗位和重大危險源設置 了監(jiān)控點。不僅是加油站白天的工作狀態(tài)，夜間的工作狀態(tài) 也能掌握。出現(xiàn)卸油人員脫崗，不僅可以當時發(fā)現(xiàn)，過后也 能調出視頻來，按照考核條例進行處理

9、。剛開始，也是制度下來執(zhí)行不力，進行跟蹤檢查了幾次，哪批油來了以后， 哪個人沒有到，馬上進行處理，員工逐漸形成了一種意識：執(zhí) 行卸油安全管理制度是必須的，關系到個人工作職責和獎懲， 所以制度就落實到了根本，卸油過程中的跑冒油事故就杜絕中國海油進入以后，另一個顯著的變化是安全投入加大， 用70萬元進行了電氣線路和配電柜的改造。還花了 100多 萬元建設了清凈下水工程，聘請嘉定區(qū)環(huán)保局和安監(jiān)局進行 評估，安全投入總計達200多萬元。安全投入比民營的時候 多了很多，確保了企業(yè)的本質安全。星城公司的另一個隱患重點是油罐車管理。下屬的配油 運輸公司，有18臺油罐車。從安全角度來說，油罐車被稱 為“流動炸

10、彈”。為了保證交通安全，公司所有的油罐車都安 裝了 GPS定位系統(tǒng)，嚴格控制油罐車不能超過60km/h 速度，并按規(guī)定路線行駛，同時建立了一套嚴格的獎懲制度， 與員工的業(yè)績掛鉤。為了保證車況良好，公司還專門建了一個維修車間，每 天對車輛狀況進行維修檢查。公司強化駕駛員的安全教育， 邀請當?shù)氐慕痪粋€月到公司進行一次駕駛員培訓，從速度、 車況、安全教育三方面保障油罐車運輸安全。一些企業(yè)，包括一些民營企業(yè)，為了應付安監(jiān)部門的檢 查，隨便抄一個制度放在墻上，政府來檢查的時候有一個制 度放在這里，執(zhí)行上卻是另一回事。但中國海油強調執(zhí)行文化，制度不能和實際的操作是兩張皮，一定要有實際的效果，制度一定要符

11、合現(xiàn)場工作的要求。HSE體系的建立，管理制度更嚴更細了。從理念、程序、 操作規(guī)范、對職工的職責分工要求、崗位工作標準要求、檢 驗的要求和落實，都有標準，員工心服口服。公司制定了內(nèi) 部督查的機制。比如加油站區(qū)，站長有自己的臺賬和檢查標 準，要進行加油站內(nèi)部的檢查；二級檢查是公司級，包括零售 管理、安全管理、人事管理，涉及方方面面，公司分成團隊， 每個月所有的站都覆蓋到， 檢查的問題形成公司的管理意見 三級檢查是領導班子的督查，領導班子要到加油站區(qū)，站在 管理干部的角度，去看待加油站的運行狀況，HSE制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。通過自查、檢查和督查這三級檢查， 周而復始地，一個月周轉一次，形成了

12、星城公司對基層管理 工作的緊密跟蹤。針對制度存在的執(zhí)行不到位的情況和需要 補充的情況，及時進行調整，真正的把安全工作落到實處。蛻變中國海油收購星城公司 3年來，公司發(fā)生了從量變到質變的蛻變原來加油站內(nèi)職工工作餐自己燒飯，都使用液化氣鋼瓶 中國海油進來以后全部取消，即便是在安全距離以外，站區(qū) 內(nèi)不允許有動火的裝置。原來加油站站長辦公室可以抽煙，因為遠離加油島區(qū)， 屬于易燃易爆區(qū)域范圍之外。中國海油進來以后，絕對禁止 在加油站抽煙。原來檢維修作業(yè)，站長自己聯(lián)系作業(yè)人員，對其是否有 電工證等特種作業(yè)證照也不進行審查?，F(xiàn)在則要求，加油站 任何故障，統(tǒng)一由公司有關部門安排設備的供應商和電工， 避免了在檢

13、維修的過程中發(fā)生人員傷亡事故。以前隨意找個工人就進行修理的行為，變?yōu)楣鞠葘z 維修項目進行風險評價及危害辨識，根據(jù)風險大小及項目 HSE特點，確定承包單位，要經(jīng)過一整套嚴格的審批程序。 首先要對承包商進行資質審核，在簽訂合同的時候就要同時 簽訂安全管理合同，施工方進場之后進行安全教育，其員工 進場以后執(zhí)行作業(yè)票的審批制度，必須要在加油站里面進行 危險操作的，包括動火、臨時用電，都要簽訂安全作業(yè)票。 施工方?jīng)]有作業(yè)票是不允許在加油站里施工的，這也確保了 加油站的安全。按照中國海油HSE管理理念，發(fā)包方應將法律法規(guī)的要 求、總公司的管理要求及合同中HSE條款等落實到項目運行中，通過項目的風險評價

14、、 承包商的選定、項目實施的準備、 項目實施、項目HSE績效總結，實施對承包商的 HSE管理。變化是由表及里的。最本質的變化，還是公司安全文化 的變化。總經(jīng)理蔡永艷說 “星城公司依托了中國海油的體系 和組織架構，在大的框架下思考和運行高危險性行業(yè)的安全 管理。在制度上，我們把中國海油的背景文化自上而下引入 進來，然后結合到自身的工作中。同時，我們也是自下而上 總結自己操作規(guī)范的制度，經(jīng)過檢驗和細化，結合到管理的 整體框架里。安全實際上是一個理念文化，也是一個操作文 化。執(zhí)行程度和執(zhí)行深度是最重要的，關鍵還是安全意識的 問題。星城現(xiàn)有員工 460多人，基層員工占了絕大多數(shù)。其 實每個人就是個危險源點，他在不在狀態(tài)，他理解不理解安 全操作規(guī)程，他有沒有認真去執(zhí)行，這是最重要的。所以每 次我們在制定制度的時候要去檢查、溝通和檢驗，一定要讓 基層所有員工在意識上理解。制定了制度這只是第一步，認真執(zhí)行一個制度，比粗糙地制定10個制度要強得多。我們的HSE文化和工作都是在同步進行的?！闭劦街袊Ｓ褪召彛逃榔G體會最深的就是：“作為中國海油，他有資源的背景，有管理先進的理念，有規(guī)范的制度 作為老星城公司，有比較成熟的網(wǎng)絡站點，有良好的地方關 系，有經(jīng)過實戰(zhàn)的優(yōu)秀員工。通過中國海油收購，把整個企 業(yè)的核心競爭力擴大了，充實了，星城公司在這個