災害應急防災管理實施意見

1、B災割1管 舫B施nnnn繼.續(xù).開.展.農.村.地.質.災.害.防.治.知識.宣.傳.培.訓.要.充分.利-用電視廣播報紙網絡等媒體-，-繼續(xù)一做.好.地.質.災-害.防一治一知.識.宣.傳一普.及.丄作.各.地.要一加一大.突一發(fā)一地-質一災害一應-急一預一案一和一地一質災一害一防.治.知識的宣傳普及一力度1以世界地一球日環(huán)境丄土-地日-等一為一宣傳平-臺一積極一開-展地質災害防一治一宣一傳一普一及一加強一對縣一區(qū)一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一換一屆一中一新一調整到地質災-害應急崗位一丄部的業(yè)務知識培訓-，一大一力一提-高一防-災一責-任_人_大_群一眾_的一地一質一災一害一應一急一和一防一治知一識水一平防一

2、災一意一識一和一對一災一害一的一自救一互救能力維一護一人一民一生一命一財一富一丄安一，一為一防一止一和-減一輕一地一質一災一害一造一成一的一損一失一促一進一經一濟一社一會一的一可一持一續(xù)一發(fā)一展一，-根據國務院丄地質災害防治一條例一和丄地一質災害-防-治一管-理方一法一市一處一置-突發(fā)一地質一災害-應急-預案有一關一要求，-結合我市一地質災害防治丄作一的實際一，-特一制一定一本_方-案-二年一全一市一地一質一災害-概-況一nIIIII規(guī)模皆為小型,年全市發(fā)生起地質災害其中造成直接經濟損失達1萬元以上的8起14起地質災害中地面塌陷地質災害5處山體滑坡地質災害7處t-JU 朋塌2處累計直接經濟損失

3、17().5萬元未造成人員傷亡地質災害主要發(fā)生在全市各山區(qū)、丘陵地帶塌陷災害主要分布在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開采區(qū)t-JU 朋塌、滑坡災害主要發(fā)生在山區(qū)切坡建房、修路等地段誘發(fā)塌陷的主要因素是集中性強降雨或干旱年地質災害主要以突發(fā)性的塌陷、小型朋塌、滑坡為主機井或礦山抽排地下水等引發(fā)地下水位大幅變化及礦山采空誘發(fā)t-JU 朋塌、滑坡地質災害的主要因素是集中性強降雨同時與山體植一被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關二二二、地質災害趨勢預測1.降水趨勢預測年我市汛期雨量接近終年略偏多據市氣象臺46月汛期降水趨勢預測為653750mm多年均值6656mr1 比年雨量(5648m*有明顯增多的趨勢汛期期間有

4、降水集中期主要呈現在6月中下旬局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內澇，一今年汛期一結束期略一偏遲，一7月一上旬一后一期2地.質.災.害趨.勢.預.測.I歷年.汛-期地質災害發(fā)生情況及其.與降雨關系，-根一據.我.市.地.質.環(huán).境.條一件.1結.合一氣.象一部一對.今.年.汛一期一丄,46月一降一水-趨一勢.，-預一測一年.我一市-地一面一塌.I陷1崩塌滑坡、泥石流簡稱崩、滑流，-丄同一等地質一災害的數量、規(guī)模及危害在一總體-上一略一超一凡年一水一平一，一且一丄增一多一的一趨一勢一UUUU降水集中期可能形成分布較為集中數量較多一規(guī)一模-不等一的-群一發(fā)-性一崩-滑一流一災_害一將一主一要一發(fā)一生一在一五一

5、陂一二白竺一蓮一花一縣一荷一塘一神一泉一崩一滑流易發(fā)區(qū)一和上栗蘆溪崩滑流次易發(fā)區(qū)-丄市一地一質-災一害一易一發(fā)-區(qū)-特一別一是一5-月一下旬一到一7月一丄旬一降-水一集一中一期一集一中一降一水一時一段一，-2-崩一滑一流一地一質一災一害一丄要-發(fā)一生一時一段一為一44月一當一連一續(xù)一降-水-達一到-毫一米或一日一降-水一毫-米一以一丄時一，-崩-、滑一流一災害一可匕匕 厶冃發(fā)一生一當一連一續(xù)-降-水-達一到-200毫-米_或-短一時-間一(-日-或-數-小_時一)_降-水一110毫-米一以一丄時-崩一滑-流災一害-將-很一容-易-發(fā)一生匚匚3-城一鎮(zhèn)1鄉(xiāng)村建設和工業(yè)、交一通水利礦一山一建.設.

6、等.為.丄程.活.動.是.誘.發(fā).崩.滑.流.災.害.的.重要因素區(qū)建房切坡、公路邊坡露天-采礦一場一旅.游.景一區(qū).高一陡一巖體.水一庫.丄電.站.壩.肩一溢.洪一道一及引一水-丄灌.2-渠一等一是.可一匕匕 厶冃發(fā)一生一滑.坡.崩塌的主要地段OUUUUUnUnU4地一面塌陷主一要發(fā)生區(qū).域為石灰一巖地區(qū)和-坑采礦一區(qū)一巖一溶一地一下水的一開一采一量增加一亠相一應一增大一丄地面塌陷的可能性，-塌陷發(fā)生時間以伏一秋一干-旱期一為-主一積一極一開一展一外一地一的一地質一災一害一氣一象一預一報一預一警一丄作各縣丄區(qū)一要密切一關注省市國土一資一源部門一與一氣一象一部一門一聯-合-發(fā)一布一的一中一短一

7、期一地一質一災一害一氣一象一預一報一三一地一質一災一害一防一護一重一點一和-重一點一防一范一期-年一全一市一設置-地一質一災害-重-點一防-護區(qū)一4個次重-點一防護一區(qū)2個一重點丄程一防護一區(qū)段上個具體位置-范一圍-及-重-點一防-護_內一容-見-附一件一依一據-丄述一預一測一分一析-IIInIIIII受熱帶風暴或強對流天氣影響5崩、滑流地質災害重占八、防范期為47月可能一延長至910冋塌陷地質災害的重占八、防范期為46月和9月次年1月四、主要防治措施1.加強組織領導落實行政首長負責制各縣區(qū)應根據今年人事變化及時調整空虛以政府主管領導為首的地質災害防治工作領導小組做到地質災害防治工作機構健全職

8、責明確人員到位責任到人要把抗災責任層層分解落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村各級國土資源、地礦行政主管部門要在政府統(tǒng)一一一領導下具/、體負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作(市地質災害防災責任單位、責任人見附表4各地勘單位應承擔技術支持的責任積極協(xié)助當地做好地質災害監(jiān)測、巡查和應急工作建設、水利、交通、教育、旅游等部門應當依昭八、各自的職責分工分別負責做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水利工程區(qū)、公路鐵路沿線、中小學校區(qū)、風景旅游區(qū)(占八、)等本部門管轄范圍內的地質災害防治工作2.認直/、開展地質災害防治規(guī)劃市各縣(區(qū))地質災害調查與區(qū)劃工作已于年全部宀 完成要求今年全面開展地質災害防治規(guī)劃各縣(區(qū))政府要聘請有資質的單

9、位在年內全面開展并宀 完成地質災害防治規(guī)劃編制工作為創(chuàng)建地質災害群測群防十有縣準備必備條件宀 完善十有縣建設工作年內爭取地質災害群測群防十有縣建設上報達標3.進一一一步宀 完善應急預案體系研究落實預案規(guī)疋的各項任務、制度和措施做好預案中規(guī)疋的各項應急準備工作對轄區(qū)大中型地質災害隱患占八、要編制專門的應急預案報同級人民政府批準公布并組織實施要依昭八、應急預案進農村、進社區(qū)、進學校要求加大突發(fā)地質災害應急預案的J宣傳力度提高廣大群眾對應急預案的認知度要積極發(fā)明條件適當范圍內組織應急演練檢驗預案的可操作性提高應急反應能-力要依托地質災害防治技術支持單位建立地質災害專業(yè)應急隊伍要配備必要的地質災害應急

10、專用越野車、GP；S昭相攝像和通信設備當地政府應及時啟動突發(fā)地質災害應急預案7國土資源(地礦)局要立即派出地質災害專業(yè)應急隊伍趕赴現場一一一旦發(fā)生地質災害災情或重大險情開展應急調查分析災害發(fā)生原因預測趨勢指導并配合現場救援工作如遇強降雨出現險情難以判斷當地政府應堅決采取果斷措施及時組織地質災害危險區(qū)受威脅群眾轉移躲避各有關部門應當依昭八、突發(fā)地質災害應急預案的分工做好相應的應急工作4.加強地質災害隱患排查監(jiān)測切實做到汛刖排查、汛期巡查、汛后復查要對山區(qū)丘陵城鎮(zhèn)和農村高陡切坡地段進行地質災害隱患全面排查對排查出來的地質災害隱患占要設立警示標志及時告知當地群眾(或建設單位)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部

11、門指導、督促當地政府和有關單位做好隱患占八、的防治工作落實群測群防要建立地質災害隱患占臺賬逐占八、制疋監(jiān)測、報警、人員疏散、應急搶險等防災措一施一，一制一作成一“地質一災一害防災一避險明一白一卡一” 一發(fā).放.到.受.威一脅.的.群.眾.手中.要.加.強.地-質.災.害.隱.患的監(jiān)測-,落實專負責監(jiān)測工-作-做好監(jiān)測-記一錄.，-發(fā)現.隱.患.出-現一活.動.征-兆一1險.情一擴大.加.劇一變一異.情一況-要.及一時-報一告.，-并及一時采一取-防一災一避.險.措施，一確保員生命平-安OUUnUnU健全一和-完善地一質災害群.測一群防體-系O健全縣鄉(xiāng)一村1組一群一測一群一防一網一絡一各一縣一丄

12、區(qū)一要一進一一步發(fā)揮地質災一害群測群一防網絡在地質災害防治丄作一中一的一重一要一作一用一依一照一強一化一責一任一制一落一實一防一災一避一災一措一施一的一要一求，一把一地一質一災一害一群一測一群一防一網一絡一建設一成機構健全責任一明確設一施齊全一信息疏一通一預一警一及-時-反一應一迅一速一上一丄聯-動-的一網一絡一體一系一5-開一展-地一質一災一害一氣一象一預一報一做一好一轄-區(qū)一地一質一災一害一氣一象-預一報一預警-丄作亠特別一是一強-降-雨一過程中的一地質災一害實時一預一報O要不斷提高地質災害氣象預警-的一時-效一性一和-準一確-性一加一強-全一市-地一質-災一害-氣一象-預一報一預一警-會

13、一商-加強-與-當一地防-汛一抗一旱一指-揮一部-門的溝通與協(xié)作,建立通暢的信息傳送渠道充分利用電視、廣播、電話、傳直/、手機短信等傳播方式及時將地質災害預報預警信息發(fā)送給縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組防災責任人以及群測群防監(jiān)測員和受地質災害威脅的群眾以便迅速采取應對措施6.格執(zhí)行值班、災情演講制度各級國土資源、地礦行政主管部門汛期實行24小時專人值班和領導帶班重要崗位實行主副班制度要向社會公布地質災害防災責任人和值班人員的名單、聯系方式及值班電話格執(zhí)行地質災害災情險情速報制度和月、季報制度。各級國土資源、地礦行政主管部門要確疋專人負責地質災害速報和月、季報工作發(fā)生造成人員傷亡和重大財富損失的地質災害或者

14、重大險情各縣(區(qū))要按昭八、市突發(fā)地質災害應急預案和相關規(guī)疋必需在接到災情險情的1小時內速報市國土資源局和省國土資源廳。特大型災情險情要同時演講省防汛抗旱總指揮一部隨時進行續(xù)報要保證數據準確、及時不瞞報、不漏報、不錯報要注.、八 意加強一地一質災一害勝一利避災一案例和預一警預報一反一饋信息.收.集.匯.總.分.析.，-及.時.總.結.地-質.災.害.防.治工-作-的勝利-經驗和-存.在問題做好地質災害月一報.1季.報.，-應.當.在一每.月.或.每一季.末.月.的.日.前.報一市一國.丄資一源一局一匯-總一，-以一電一丄郵.件一方一式-報一送.省.國土一資源丄地質環(huán)境處亠無地質災害要進行一零報告一1nnnnnnnnnnnnn加一強一基一礎一調一查一認一真一開一展地一質一災一害防一治一規(guī)一U劃，-進一步推進地質災害隱患的治理工-作由自-然一旦素一引-