災(zāi)害應(yīng)急防災(zāi)管理實(shí)施意見(jiàn)

1、B災(zāi)割1管 舫B施nnnn繼.續(xù).開(kāi).展.農(nóng).村.地.質(zhì).災(zāi).害.防.治.知識(shí).宣.傳.培.訓(xùn).要.充分.利-用電視廣播報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等媒體-，-繼續(xù)一做.好.地.質(zhì).災(zāi)-害.防一治一知.識(shí).宣.傳一普.及.丄作.各.地.要一加一大.突一發(fā)一地-質(zhì)一災(zāi)害一應(yīng)-急一預(yù)一案一和一地一質(zhì)災(zāi)一害一防.治.知識(shí)的宣傳普及一力度1以世界地一球日環(huán)境丄土-地日-等一為一宣傳平-臺(tái)一積極一開(kāi)-展地質(zhì)災(zāi)害防一治一宣一傳一普一及一加強(qiáng)一對(duì)縣一區(qū)一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一換一屆一中一新一調(diào)整到地質(zhì)災(zāi)-害應(yīng)急崗位一丄部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)-，一大一力一提-高一防-災(zāi)一責(zé)-任_人_大_群一眾_的一地一質(zhì)一災(zāi)一害一應(yīng)一急一和一防一治知一識(shí)水一平防一

2、災(zāi)一意一識(shí)一和一對(duì)一災(zāi)一害一的一自救一互救能力維一護(hù)一人一民一生一命一財(cái)一富一丄安一，一為一防一止一和-減一輕一地一質(zhì)一災(zāi)一害一造一成一的一損一失一促一進(jìn)一經(jīng)一濟(jì)一社一會(huì)一的一可一持一續(xù)一發(fā)一展一，-根據(jù)國(guó)務(wù)院丄地質(zhì)災(zāi)害防治一條例一和丄地一質(zhì)災(zāi)害-防-治一管-理方一法一市一處一置-突發(fā)一地質(zhì)一災(zāi)害-應(yīng)急-預(yù)案有一關(guān)一要求，-結(jié)合我市一地質(zhì)災(zāi)害防治丄作一的實(shí)際一，-特一制一定一本_方-案-二年一全一市一地一質(zhì)一災(zāi)害-概-況一nIIIII規(guī)模皆為小型,年全市發(fā)生起地質(zhì)災(zāi)害其中造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元以上的8起14起地質(zhì)災(zāi)害中地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害5處山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害7處t-JU 朋塌2處累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失

3、17().5萬(wàn)元未造成人員傷亡地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在全市各山區(qū)、丘陵地帶塌陷災(zāi)害主要分布在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開(kāi)采區(qū)t-JU 朋塌、滑坡災(zāi)害主要發(fā)生在山區(qū)切坡建房、修路等地段誘發(fā)塌陷的主要因素是集中性強(qiáng)降雨或干旱年地質(zhì)災(zāi)害主要以突發(fā)性的塌陷、小型朋塌、滑坡為主機(jī)井或礦山抽排地下水等引發(fā)地下水位大幅變化及礦山采空誘發(fā)t-JU 朋塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的主要因素是集中性強(qiáng)降雨同時(shí)與山體植一被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)二二二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)1.降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)年我市汛期雨量接近終年略偏多據(jù)市氣象臺(tái)46月汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)為653750mm多年均值6656mr1 比年雨量(5648m*有明顯增多的趨勢(shì)汛期期間有

4、降水集中期主要呈現(xiàn)在6月中下旬局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇，一今年汛期一結(jié)束期略一偏遲，一7月一上旬一后一期2地.質(zhì).災(zāi).害趨.勢(shì).預(yù).測(cè).I歷年.汛-期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其.與降雨關(guān)系，-根一據(jù).我.市.地.質(zhì).環(huán).境.條一件.1結(jié).合一氣.象一部一對(duì).今.年.汛一期一丄,46月一降一水-趨一勢(shì).，-預(yù)一測(cè)一年.我一市-地一面一塌.I陷1崩塌滑坡、泥石流簡(jiǎn)稱崩、滑流，-丄同一等地質(zhì)一災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在一總體-上一略一超一凡年一水一平一，一且一丄增一多一的一趨一勢(shì)一UUUU降水集中期可能形成分布較為集中數(shù)量較多一規(guī)一模-不等一的-群一發(fā)-性一崩-滑一流一災(zāi)_害一將一主一要一發(fā)一生一在一五一

5、陂一二白竺一蓮一花一縣一荷一塘一神一泉一崩一滑流易發(fā)區(qū)一和上栗蘆溪崩滑流次易發(fā)區(qū)-丄市一地一質(zhì)-災(zāi)一害一易一發(fā)-區(qū)-特一別一是一5-月一下旬一到一7月一丄旬一降-水一集一中一期一集一中一降一水一時(shí)一段一，-2-崩一滑一流一地一質(zhì)一災(zāi)一害一丄要-發(fā)一生一時(shí)一段一為一44月一當(dāng)一連一續(xù)一降-水-達(dá)一到-毫一米或一日一降-水一毫-米一以一丄時(shí)一，-崩-、滑一流一災(zāi)害一可匕匕 厶冃發(fā)一生一當(dāng)一連一續(xù)-降-水-達(dá)一到-200毫-米_或-短一時(shí)-間一(-日-或-數(shù)-小_時(shí)一)_降-水一110毫-米一以一丄時(shí)-崩一滑-流災(zāi)一害-將-很一容-易-發(fā)一生匚匚3-城一鎮(zhèn)1鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交一通水利礦一山一建.設(shè).

6、等.為.丄程.活.動(dòng).是.誘.發(fā).崩.滑.流.災(zāi).害.的.重要因素區(qū)建房切坡、公路邊坡露天-采礦一場(chǎng)一旅.游.景一區(qū).高一陡一巖體.水一庫(kù).丄電.站.壩.肩一溢.洪一道一及引一水-丄灌.2-渠一等一是.可一匕匕 厶冃發(fā)一生一滑.坡.崩塌的主要地段OUUUUUnUnU4地一面塌陷主一要發(fā)生區(qū).域?yàn)槭乙粠r地區(qū)和-坑采礦一區(qū)一巖一溶一地一下水的一開(kāi)一采一量增加一亠相一應(yīng)一增大一丄地面塌陷的可能性，-塌陷發(fā)生時(shí)間以伏一秋一干-旱期一為-主一積一極一開(kāi)一展一外一地一的一地質(zhì)一災(zāi)一害一氣一象一預(yù)一報(bào)一預(yù)一警一丄作各縣丄區(qū)一要密切一關(guān)注省市國(guó)土一資一源部門(mén)一與一氣一象一部一門(mén)一聯(lián)-合-發(fā)一布一的一中一短一

7、期一地一質(zhì)一災(zāi)一害一氣一象一預(yù)一報(bào)一三一地一質(zhì)一災(zāi)一害一防一護(hù)一重一點(diǎn)一和-重一點(diǎn)一防一范一期-年一全一市一設(shè)置-地一質(zhì)一災(zāi)害-重-點(diǎn)一防-護(hù)區(qū)一4個(gè)次重-點(diǎn)一防護(hù)一區(qū)2個(gè)一重點(diǎn)丄程一防護(hù)一區(qū)段上個(gè)具體位置-范一圍-及-重-點(diǎn)一防-護(hù)_內(nèi)一容-見(jiàn)-附一件一依一據(jù)-丄述一預(yù)一測(cè)一分一析-IIInIIIII受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)對(duì)流天氣影響5崩、滑流地質(zhì)災(zāi)害重占八、防范期為47月可能一延長(zhǎng)至910冋塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重占八、防范期為46月和9月次年1月四、主要防治措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)今年人事變化及時(shí)調(diào)整空虛以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為首的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)健全職

8、責(zé)明確人員到位責(zé)任到人要把抗災(zāi)責(zé)任層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村各級(jí)國(guó)土資源、地礦行政主管部門(mén)要在政府統(tǒng)一一一領(lǐng)導(dǎo)下具/、體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作(市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人見(jiàn)附表4各地勘單位應(yīng)承擔(dān)技術(shù)支持的責(zé)任積極協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊玫刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查和應(yīng)急工作建設(shè)、水利、交通、教育、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依昭八、各自的職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水利工程區(qū)、公路鐵路沿線、中小學(xué)校區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)(占八、)等本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作2.認(rèn)直/、開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃市各縣(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作已于年全部宀 完成要求今年全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃各縣(區(qū))政府要聘請(qǐng)有資質(zhì)的單

9、位在年內(nèi)全面開(kāi)展并宀 完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作為創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防十有縣準(zhǔn)備必備條件宀 完善十有縣建設(shè)工作年內(nèi)爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防十有縣建設(shè)上報(bào)達(dá)標(biāo)3.進(jìn)一一一步宀 完善應(yīng)急預(yù)案體系研究落實(shí)預(yù)案規(guī)疋的各項(xiàng)任務(wù)、制度和措施做好預(yù)案中規(guī)疋的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作對(duì)轄區(qū)大中型地質(zhì)災(zāi)害隱患占八、要編制專門(mén)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布并組織實(shí)施要依昭八、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校要求加大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的J宣傳力度提高廣大群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度要積極發(fā)明條件適當(dāng)范圍內(nèi)組織應(yīng)急演練檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性提高應(yīng)急反應(yīng)能-力要依托地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支持單位建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要配備必要的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

10、專用越野車、GP；S昭相攝像和通信設(shè)備當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7國(guó)土資源(地礦)局要立即派出地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)一一一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或重大險(xiǎn)情開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查分析災(zāi)害發(fā)生原因預(yù)測(cè)趨勢(shì)指導(dǎo)并配合現(xiàn)場(chǎng)救援工作如遇強(qiáng)降雨出現(xiàn)險(xiǎn)情難以判斷當(dāng)?shù)卣畱?yīng)堅(jiān)決采取果斷措施及時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)受威脅群眾轉(zhuǎn)移躲避各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依昭八、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工做好相應(yīng)的應(yīng)急工作4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查監(jiān)測(cè)切實(shí)做到汛刖排查、汛期巡查、汛后復(fù)查要對(duì)山區(qū)丘陵城鎮(zhèn)和農(nóng)村高陡切坡地段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查對(duì)排查出來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害隱患占要設(shè)立警示標(biāo)志及時(shí)告知當(dāng)?shù)厝罕?或建設(shè)單位)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部

11、門(mén)指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好隱患占八、的防治工作落實(shí)群測(cè)群防要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患占臺(tái)賬逐占八、制疋監(jiān)測(cè)、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等防災(zāi)措一施一，一制一作成一“地質(zhì)一災(zāi)一害防災(zāi)一避險(xiǎn)明一白一卡一” 一發(fā).放.到.受.威一脅.的.群.眾.手中.要.加.強(qiáng).地-質(zhì).災(zāi).害.隱.患的監(jiān)測(cè)-,落實(shí)專負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工-作-做好監(jiān)測(cè)-記一錄.，-發(fā)現(xiàn).隱.患.出-現(xiàn)一活.動(dòng).征-兆一1險(xiǎn).情一擴(kuò)大.加.劇一變一異.情一況-要.及一時(shí)-報(bào)一告.，-并及一時(shí)采一取-防一災(zāi)一避.險(xiǎn).措施，一確保員生命平-安OUUnUnU健全一和-完善地一質(zhì)災(zāi)害群.測(cè)一群防體-系O健全縣鄉(xiāng)一村1組一群一測(cè)一群一防一網(wǎng)一絡(luò)一各一縣一丄

12、區(qū)一要一進(jìn)一一步發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)一害群測(cè)群一防網(wǎng)絡(luò)在地質(zhì)災(zāi)害防治丄作一中一的一重一要一作一用一依一照一強(qiáng)一化一責(zé)一任一制一落一實(shí)一防一災(zāi)一避一災(zāi)一措一施一的一要一求，一把一地一質(zhì)一災(zāi)一害一群一測(cè)一群一防一網(wǎng)一絡(luò)一建設(shè)一成機(jī)構(gòu)健全責(zé)任一明確設(shè)一施齊全一信息疏一通一預(yù)一警一及-時(shí)-反一應(yīng)一迅一速一上一丄聯(lián)-動(dòng)-的一網(wǎng)一絡(luò)一體一系一5-開(kāi)一展-地一質(zhì)一災(zāi)一害一氣一象一預(yù)一報(bào)一做一好一轄-區(qū)一地一質(zhì)一災(zāi)一害一氣一象-預(yù)一報(bào)一預(yù)警-丄作亠特別一是一強(qiáng)-降-雨一過(guò)程中的一地質(zhì)災(zāi)一害實(shí)時(shí)一預(yù)一報(bào)O要不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警-的一時(shí)-效一性一和-準(zhǔn)一確-性一加一強(qiáng)-全一市-地一質(zhì)-災(zāi)一害-氣一象-預(yù)一報(bào)一預(yù)一警-會(huì)

13、一商-加強(qiáng)-與-當(dāng)一地防-汛一抗一旱一指-揮一部-門(mén)的溝通與協(xié)作,建立通暢的信息傳送渠道充分利用電視、廣播、電話、傳直/、手機(jī)短信等傳播方式及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)送給縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組防災(zāi)責(zé)任人以及群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾以便迅速采取應(yīng)對(duì)措施6.格執(zhí)行值班、災(zāi)情演講制度各級(jí)國(guó)土資源、地礦行政主管部門(mén)汛期實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班重要崗位實(shí)行主副班制度要向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和值班人員的名單、聯(lián)系方式及值班電話格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度和月、季報(bào)制度。各級(jí)國(guó)土資源、地礦行政主管部門(mén)要確疋專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和月、季報(bào)工作發(fā)生造成人員傷亡和重大財(cái)富損失的地質(zhì)災(zāi)害或者

14、重大險(xiǎn)情各縣(區(qū))要按昭八、市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)疋必需在接到災(zāi)情險(xiǎn)情的1小時(shí)內(nèi)速報(bào)市國(guó)土資源局和省國(guó)土資源廳。特大型災(zāi)情險(xiǎn)情要同時(shí)演講省防汛抗旱總指揮一部隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)要注.、八 意加強(qiáng)一地一質(zhì)災(zāi)一害勝一利避災(zāi)一案例和預(yù)一警預(yù)報(bào)一反一饋信息.收.集.匯.總.分.析.，-及.時(shí).總.結(jié).地-質(zhì).災(zāi).害.防.治工-作-的勝利-經(jīng)驗(yàn)和-存.在問(wèn)題做好地質(zhì)災(zāi)害月一報(bào).1季.報(bào).，-應(yīng).當(dāng).在一每.月.或.每一季.末.月.的.日.前.報(bào)一市一國(guó).丄資一源一局一匯-總一，-以一電一丄郵.件一方一式-報(bào)一送.省.國(guó)土一資源丄地質(zhì)環(huán)境處亠無(wú)地質(zhì)災(zāi)害要進(jìn)行一零報(bào)告一1nnnnnnnnnnnnn加一強(qiáng)一基一礎(chǔ)一調(diào)一查一認(rèn)一真一開(kāi)一展地一質(zhì)一災(zāi)一害防一治一規(guī)一U劃，-進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理工-作由自-然一旦素一引-