東方市村郵站運(yùn)營(yíng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

1、東方市村郵站運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿） 總則 第一條 根據(jù)海南省郵政條例 、海南省村郵站建設(shè)實(shí)施 方案、海南省村郵站建設(shè)資金管理辦法 、海南省財(cái)政廳關(guān)于 下達(dá) 2014 年村郵站建設(shè)及村郵員補(bǔ)助資金的通知 （瓊財(cái)預(yù) 2014312 號(hào)）等法規(guī)、規(guī)范性文件精神，為加快建設(shè)普惠郵 政，加強(qiáng)村郵站運(yùn)營(yíng)管理，確保東方市村郵站建設(shè)好、管理好、 使用好， 促進(jìn)城鄉(xiāng)郵政服務(wù)一體化發(fā)展， 讓人民群眾共享郵政業(yè) 改革發(fā)展成果，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱 “村郵站” 是指設(shè)置在行政村提供郵政 服務(wù)的終端設(shè)施，是集物流、 信息流、 資金流三位一體的郵政綜 合服務(wù)平臺(tái)， 是推進(jìn)郵政公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、 發(fā)展農(nóng)村電

2、子商務(wù) 和物流快遞配送體系的重要組成部分。 第三條 本辦法所稱 “村郵員” 是指在村郵站提供農(nóng)村郵政 普遍服務(wù)的本行政村村民，村郵員是村級(jí)組織的公益性崗位。 第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)行政村村郵站的運(yùn)營(yíng)使用和管理， 適用本辦法。 已交付使用的村郵站， 不得擅自改變其性質(zhì)和用途。 第五條 市村郵站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)村郵站建設(shè)及運(yùn)營(yíng) 管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決村郵站運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)重大事項(xiàng)。 第六條 中國(guó)郵政集團(tuán)公司海南省東方市分公司 （以下簡(jiǎn)稱 市郵政企業(yè)） 負(fù)責(zé)做好村郵站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)管理， 組織開(kāi)展 村郵員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 做好村郵站接轉(zhuǎn)郵件和投遞到戶情況的考 核工作，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局 （所） 按季度

3、將考核結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府，保障村郵站正常運(yùn)營(yíng)。 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村委會(huì) （含農(nóng)場(chǎng)并場(chǎng)隊(duì)、 社 區(qū)，下同）確定村郵站的場(chǎng)所和村郵員，指定專人負(fù)責(zé)組織做好 村郵站的運(yùn)營(yíng)管理，具體做好村郵員的聘任與調(diào)整、資金管理、 核發(fā)補(bǔ)貼、購(gòu)買保險(xiǎn)等工作。 第八條 村委會(huì)要加強(qiáng)村郵站日常管理工作， 做好村郵站項(xiàng) 目資產(chǎn)登記工作， 將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到村郵員， 協(xié)助郵政 企業(yè)做好村郵員出勤和履職情況考評(píng)。 服務(wù)功能 第九條 村郵站要綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手 段，要?jiǎng)?chuàng)造條件疊加郵政便民服務(wù)站綜合平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和 信息共享， 促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的普及發(fā)展， 激活農(nóng)村 雙向物流

4、， 在刺激農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、 助力農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、 促進(jìn)城鄉(xiāng)流 通轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮積極作用 第十條 村郵站基本服務(wù)功能是代售信封、郵票、郵資封 片等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的信件、印刷品、包裹及匯款通知單、中央 和省級(jí)黨報(bào)黨刊等各類郵件的接收及投遞到戶。 村郵站履行基本 服務(wù)功能的，不得以任何方式向收件人收取額外費(fèi)用。 第十一條 郵政企業(yè)負(fù)責(zé)將郵件報(bào)刊投遞到村郵站， 要完善 交接手續(xù)， 并按照有關(guān)規(guī)定與村郵站簽訂郵件報(bào)刊接收、 轉(zhuǎn)投協(xié) 議。村郵站代辦其他郵政業(yè)務(wù)的， 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議支付代 辦酬金。 第十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整農(nóng)村郵路， 提高農(nóng)村投遞 頻次，按照國(guó)家郵政局頒布的郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) ，郵件報(bào)刊

5、 投送到村郵站每周不少于 3 次，確?；鶎訂挝缓娃r(nóng)民群眾盡快看 到黨報(bào)黨刊。 第十三條 村郵站每周服務(wù)時(shí)間原則上不少于 5 天，每天營(yíng) 業(yè)時(shí)間可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要， 由村民委員會(huì)與郵政企業(yè)商定， 但 不得低于 2 小時(shí)。 村郵員應(yīng)按照村郵站服務(wù)規(guī)范 （詳見(jiàn)附件 1）和村郵 員崗位職責(zé) （詳見(jiàn)附件 2）要求，并根據(jù)村民的生活習(xí)慣，在 郵件報(bào)刊送達(dá)后 24 小時(shí)內(nèi)完成投遞到戶工作。 村郵站遇到特殊情況暫停工作， 應(yīng)當(dāng)事先告知村委會(huì)和郵政 企業(yè)，并在村郵站張貼告示對(duì)外公告。 第十四條 村郵站拓展服務(wù)功能是在保障農(nóng)村通郵基礎(chǔ)上， 根據(jù)實(shí)際需求和開(kāi)辦條件， 不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域， 疊加更多便民利 民服務(wù)，打造

6、成為農(nóng)村郵政綜合服務(wù)平臺(tái)。 郵政企業(yè)要將村郵站與便民服務(wù)站對(duì)接， 引入郵政信息平臺(tái) 疊加代收代繳、農(nóng)資配送、 助農(nóng)取款等服務(wù)， 推動(dòng)農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò) 資源的綜合利用，滿足農(nóng)民用郵需求。 第十五條 村郵站是全市郵政業(yè)開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)，快遞企 業(yè)、金融企業(yè)等均可協(xié)議接入，有償使用。 快遞企業(yè)、金融企業(yè)等需接入村郵站搭載相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的， 應(yīng)當(dāng)提交具體實(shí)施方案， 經(jīng)郵政管理部門和中國(guó)郵政集團(tuán)公司海 南省東方市分公司審核同意后， 統(tǒng)籌安排快遞服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村和代 理惠普金融服務(wù)， 更好地服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活， 助力農(nóng)民增收致富。 第十六條 村郵站要借助“互聯(lián)網(wǎng) + ”發(fā)展契機(jī)，以線上線 下新興消費(fèi)為依托，拓展“最后一

7、公里”服務(wù)范疇，打造個(gè)性化 的未端服務(wù)體系； 以信息化村郵站為基點(diǎn)， 與農(nóng)村電商配送銜接， 疊加服務(wù)種類，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)普服便捷化、快遞普惠化。 人員管理 第十七條 村郵站作為村級(jí)公益事業(yè)組織， 要明確村郵員的 公益性服務(wù)屬性。 每個(gè)村郵站配備 1 名村郵員， 從村民或村委會(huì) 人員中選任。 第十八條 村郵員應(yīng)具備以下條件： 1.具有本行政村（并場(chǎng) 隊(duì)、社區(qū)）戶口，原則上年齡在 18 周歲以上 50周歲以下，性別 不限； 2.身體健康，具有高中以上文化程度，開(kāi)辦擴(kuò)展服務(wù)功能 的村郵員要具備基本的電腦操作技能； 3.熱愛(ài)村郵站工作，具有 為村民服務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任感； 4.遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信。

8、第十九條 村郵員選任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、 公平、 公正原則， 村 郵員的招聘由村委會(huì)負(fù)責(zé)推薦，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市華僑農(nóng)場(chǎng)審定， 經(jīng)郵政部門培訓(xùn)考核合格后上崗。 村郵員有如下情形的， 按照村郵員退出機(jī)制處理， 重新選任： （一）原則上超過(guò)法定勞動(dòng)年齡或因身體原因不再適合擔(dān)任 村郵員工作的； （二）有違反郵政法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，侵害公民通信權(quán)利和通信 秘密事項(xiàng)的； （三）拒不參加市郵政企業(yè)組織的村郵業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)或季度 考核連續(xù)兩次不合格的； 四）主動(dòng)退出的 （要求提前 30 天告知村委會(huì)、 郵政企業(yè)）； （五）服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量較差、村民意見(jiàn)較大的，或經(jīng)村 委會(huì)集體研究決定需終止其村郵服務(wù)資格的； （六）其他需要

9、調(diào)整更換的情形。 第二十條 村郵員應(yīng)當(dāng)接受政府相關(guān)部門的管理和監(jiān)督檢 查，自覺(jué)服務(wù)并接受郵政企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、 培訓(xùn)和檢查考核。 郵政企業(yè)負(fù)責(zé)組織村郵員崗前培訓(xùn)， 學(xué)習(xí)郵政法律法規(guī)、 郵 政業(yè)務(wù)知識(shí)， 掌握郵件報(bào)刊接收及轉(zhuǎn)投基本規(guī)定、 操作流程規(guī)范 等，村郵員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗提供郵政服務(wù)。 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督指導(dǎo)村民委員會(huì)與村郵員 簽訂村郵站服務(wù)規(guī)范管理責(zé)任書(shū) （詳見(jiàn)附件 3，有效期限 3 年）。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 華僑農(nóng)場(chǎng)每年底將本地區(qū) 村郵員選任情況 表（詳見(jiàn)附件 4）報(bào)送市村郵站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì) 于不能勝任工作的村郵員， 市村郵站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通協(xié) 調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

10、民政府，督導(dǎo)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)整更換。 資金管理 第二十二條 市人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照基本公共服務(wù) 均等化的要求， 扶持農(nóng)村地區(qū)的郵政設(shè)施建設(shè)， 加強(qiáng)對(duì)村郵站的 投入和建設(shè)。 按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定， 通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方 式提供農(nóng)村郵政普遍服務(wù)， 并加強(qiáng)對(duì)服務(wù)提供全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督 和對(duì)服務(wù)成果的檢查驗(yàn)收。 第二十三條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金保障， 將村郵站運(yùn)營(yíng)資金 （村郵員補(bǔ)貼 + 村郵站運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用）納入年度東方市財(cái)政預(yù)算 安排，市村郵站運(yùn)營(yíng)資金年度預(yù)算總規(guī)模等于年度省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 資金與市財(cái)政配套資金之和。 省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的撥付使用按照 海南省財(cái)政廳瓊財(cái)預(yù) 2014 312號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理。

11、村郵站運(yùn)營(yíng)資金用于支付村郵員工作補(bǔ)貼和村郵站日常運(yùn) 行維護(hù)費(fèi)用等經(jīng)常性支出。村郵員因考核被扣除的工作補(bǔ)貼資 金，作為村郵站運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用于村郵站設(shè)備維護(hù)或優(yōu)秀村郵員獎(jiǎng) 勵(lì)。 第二十四條 省下達(dá)任務(wù) 181 個(gè)村郵站的村郵員工作補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 600元，分別由省、 市財(cái)政按照 6:4 的比例分擔(dān)。 我市新增村郵站的村郵員工作補(bǔ)貼每人每月 600 元由市財(cái)政負(fù) 擔(dān)。 第二十五條 村郵站日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月 250 元 （ 3000元/ 年），由市財(cái)政承擔(dān)。 村郵站日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用于投遞 電動(dòng)車維修（含蓄電池更換） ，購(gòu)買村郵員人身意外傷害保險(xiǎn) （ 100 元/ 年，可根據(jù)保險(xiǎn)公司的實(shí)際價(jià)格

12、變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整） ，以及村郵站 水費(fèi)、電費(fèi)及通信費(fèi)等。 村郵員人身意外傷害保險(xiǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年第一季度統(tǒng)一為村 郵員購(gòu)買， 扣除購(gòu)買村郵員人身意外傷害保險(xiǎn)所需費(fèi)用后， 其余 村郵站日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)包干給村郵員使用。 村郵站需用規(guī)范的郵件接收、 轉(zhuǎn)交記錄等業(yè)務(wù)單冊(cè)， 由市郵 政企業(yè)無(wú)償提供。 第二十六條 市財(cái)政部門對(duì)村郵站運(yùn)營(yíng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫?確保資金使用規(guī)范安全，每季度終了 20 個(gè)工作日內(nèi)將村郵站運(yùn) 營(yíng)資金全額撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)資金的管理使用， 為 村郵員統(tǒng)一辦理銀行帳戶， 根據(jù)郵政企業(yè)報(bào)送的考核結(jié)果， 每季 度村郵站運(yùn)營(yíng)資金于下季度首月 15 日前撥付到村郵

13、員個(gè)人銀行 賬戶。 第二十八條 市財(cái)政部門、 郵政管理部門要加強(qiáng)村郵站運(yùn)營(yíng) 資金的監(jiān)督管理， 對(duì)資金的使用情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢 查。任何單位和個(gè)人不得以任何形式、 任何理由截留、 挪用村郵 站運(yùn)營(yíng)資金。對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定處理。 檢查考核 第二十九條 村郵站應(yīng)有固定的工作場(chǎng)所和必備的設(shè)施設(shè) 備。村郵站設(shè)施設(shè)備包括店招、名稱牌、制度牌、信筒、信報(bào)分 揀格口、工作椅、電動(dòng)自行車、計(jì)量秤、郵政掛包等。村郵站工 作場(chǎng)所由村委會(huì)無(wú)償提供， 原則上充分搭載村委會(huì)現(xiàn)有的公共資 源加以改造建設(shè)， 設(shè)置獨(dú)立空間 （條件有限的行政村可與村委會(huì) 其他辦公場(chǎng)所、 農(nóng)家書(shū)屋等合用工作場(chǎng)所） ，面積不

14、少于 15 平米， 以保證村郵站持續(xù)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。 村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 華僑農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)下做好村郵站 固定資產(chǎn)登記和管理工作。 第三十條 市郵政企業(yè)應(yīng)指定具體部門和人員負(fù)責(zé)村郵站 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局（所）每季度通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、 征求村民委員會(huì)意見(jiàn)或群眾反饋意見(jiàn)等形式對(duì)村郵員進(jìn)行考核， 填寫(xiě)村郵站服務(wù)質(zhì)量檢查考核表 （詳見(jiàn)附件 5），并于每季度 末月 30 日前將考核情況匯總報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為村郵員補(bǔ)貼 發(fā)放的依據(jù)。 第三十一條 村郵員應(yīng)當(dāng)履行村郵站服務(wù)規(guī)范管理責(zé)任 書(shū)的相關(guān)承諾，嚴(yán)格按照村郵站服務(wù)規(guī)范和村郵員崗位 職責(zé)要求，認(rèn)真做好郵件報(bào)刊接收、保管和投遞到戶工作；與 其它快遞或

15、金融企業(yè)簽訂協(xié)議搭載相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的， 認(rèn)真按照協(xié) 議約定做好相關(guān)工作 對(duì)于發(fā)生私拆、隱匿、 毀棄郵件報(bào)刊等行為的，依法追究相 關(guān)人員法律責(zé)任。 第三十二條 郵政管理部門加強(qiáng)農(nóng)村投遞服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督 檢查， 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)做好村郵站運(yùn)營(yíng)管理工作， 督導(dǎo)東 方市郵政企業(yè)加強(qiáng)村郵站檢查指導(dǎo)工作， 提升農(nóng)村郵政普遍服務(wù) 水平。 附則 第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行中遇到的問(wèn) 題，由市村郵站領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋 附件： 1.東方市村郵站服務(wù)規(guī)范 2.東方市村郵員崗位職責(zé) 3.東方市村郵站服務(wù)規(guī)范管理責(zé)任書(shū) 4.東方市村郵員選任情況表 5.東方市村郵站服務(wù)質(zhì)量檢查考核表 東方市村郵站服務(wù)規(guī)

16、范 附 件 1： （一）村郵站基本服務(wù)功能包括平信、 印刷品、包裹及匯款 通知單、 中央和省級(jí)主要黨報(bào)黨刊等郵件的接轉(zhuǎn)和投遞到戶， 代 售信封、通信郵票等。郵政支局（所）應(yīng)按規(guī)定頻次與時(shí)限，將 郵件報(bào)刊送到村郵站， 村郵員負(fù)責(zé)在本村委會(huì)或本村郵站 （聯(lián)合 建站）范圍內(nèi)投遞到戶。 （二）村郵站投遞郵件報(bào)刊， 原則上每周不少于五天。 村郵 員應(yīng)按郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，在郵件送到的 24 小時(shí)內(nèi)完成 第一次投遞， 可以根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦纳盍?xí)慣， 選擇在白天或夜間 進(jìn)行投遞。 （三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高， 村民郵政服務(wù)需求比較旺 盛的地方，鼓勵(lì)村郵員提供逐日服務(wù)。 （四）村郵員在接收給據(jù)郵件、郵發(fā)期

17、刊時(shí)， 應(yīng)對(duì)郵件實(shí)物 和投遞清單逐件核對(duì)， 并在其中一聯(lián)投遞清單的簽收欄中逐件加 蓋村郵員名章后交郵政投遞員帶回郵政支局 （所） ，另二聯(lián)清單 隨郵件（期刊）一起交付村郵員。 （五）村郵員投遞給據(jù)郵件（期刊）時(shí)，由收件人在投遞清 單上簽收， 并將一聯(lián)投遞清單交郵政投遞員帶回郵政支局 （所）。 郵政企業(yè)要做好村郵站服務(wù)質(zhì)量和郵件投遞情況的檢查與指導(dǎo)， 并將考評(píng)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)。 （六）未妥投郵件可向村民發(fā)領(lǐng)取郵件通知單 （注明領(lǐng)取郵 件時(shí)間） ，村郵員返回村郵站后將未妥投郵件的領(lǐng)取信息公示在 公告欄內(nèi)，以便當(dāng)?shù)卮迕窕ハ喔嬷?及時(shí)領(lǐng)取郵件。 在組織下一 次投遞時(shí)需帶上前次未妥投郵件一起投

18、遞， 對(duì)投遞兩次后的郵件 可根據(jù)用戶的實(shí)際情況，由村郵員自行確定妥投方式。 （七）投遞清單上交時(shí)仍未妥投的郵件， 應(yīng)在投遞清單上注 明未妥投原因和日期，并做好未妥投郵件的后續(xù)處理工作。 （八）無(wú)法投遞郵件粘貼改退批條， 標(biāo)注改退原因后退交郵 政局投遞員。 東方市村郵員崗位職責(zé) 附件 2： 1. 嚴(yán)格遵守郵政法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)， 保障郵政通信暢通， 不私拆、 隱匿、毀棄郵件報(bào)刊，不泄露用戶通信秘密。 2. 認(rèn)真履行村郵站服務(wù)規(guī)范管理責(zé)任書(shū)各項(xiàng)約定，按規(guī) 定時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地做好本站范圍內(nèi)郵件報(bào)刊的妥投到戶工作， 不 積壓延誤、不亂投亂放、不擅自停投。 3. 保證郵件報(bào)刊的投遞質(zhì)量和時(shí)限要求，及時(shí)整理上交各

19、類 業(yè)務(wù)檔案清單。外出投遞時(shí)要遵守交通規(guī)則。 4. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，接受郵政企業(yè)組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高 村郵員服務(wù)能力和服務(wù)水平。 5. 負(fù)責(zé)管護(hù)好村郵站場(chǎng)地、 用品用具與設(shè)施， 不得挪作他用。 確保郵件安全，保障村郵站正常運(yùn)行。 6. 開(kāi)展拓展服務(wù)時(shí)，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)代辦協(xié)議規(guī)定，執(zhí)行郵件 收寄驗(yàn)視制度，做好各項(xiàng)營(yíng)收資金的管理。 7. 自覺(jué)服從并接受郵政企業(yè)對(duì)村郵站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)管 理，確保村郵站服務(wù)質(zhì)量、 郵件安全及各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)。 8. 接受郵政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村郵站各項(xiàng)工作的管理和 督導(dǎo)檢查。 東方市村郵站服務(wù)規(guī)范管理責(zé)任書(shū) 附件3: 甲方：村委會(huì)，地址： 乙方：，身份證號(hào)：

20、 為貫徹實(shí)施海南省村郵站建設(shè)實(shí)施方案，確保我村村民 均等、便利、安全地享有郵政普遍服務(wù)。甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商， 就乙方擔(dān)任我村村郵員事宜，雙方簽訂村郵站服務(wù)規(guī)范管理責(zé) 任書(shū)，具體內(nèi)容如下： 一、根據(jù)海南省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省郵政管理局關(guān)于印 發(fā)海南省村郵站建設(shè)實(shí)施方案的通知（瓊發(fā)改交能20122424 號(hào)）精神，村郵站作為村級(jí)公益事業(yè)組織，要落實(shí)好村郵員的公 益性崗位屬性，村郵員工作補(bǔ)貼在村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中列支。 二、乙方自愿申請(qǐng)上崗， 為全村村民提供郵政基本服務(wù)。 基 本服務(wù)內(nèi)容包括代售信封、 通信郵票、收寄平信和明信片，實(shí)現(xiàn) 平常郵件（平信、賬單、明信片、印刷品等）、給據(jù)郵件（掛號(hào) 信、領(lǐng)取

21、包裹通知單、匯款通知單等）、中央和省級(jí)黨報(bào)黨刊（人 民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、求是、海南日?qǐng)?bào)、今日海南等） 各類郵件的接轉(zhuǎn)和投遞到戶，直投到戶率達(dá)100%。郵件報(bào)刊投 遞原則上每周不少于 5天。 服務(wù)期限自年 月曰至 年 月 日。期滿后乙方 可申請(qǐng)延期，經(jīng)甲方考核合格可續(xù)簽 三、甲方提供位于 的場(chǎng)地作為本 村委會(huì)村郵站站房（面積： 平方米），并按月向乙方支付村 郵員工作補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)為 元/月，由我行政村根據(jù)乙方出勤 和設(shè)施設(shè)備管理等情況， 以及郵政企業(yè)提交的 村郵站服務(wù)質(zhì)量 檢查考核表考核發(fā)放，每扣 1分減發(fā)1%。 四、甲方根據(jù)實(shí)際需要和開(kāi)辦條件，可以與郵政及快遞企業(yè) 簽訂擴(kuò)展服務(wù)代辦協(xié)議，

22、并要求乙方在村郵站開(kāi)辦印刷品、包裹 收寄和匯兌業(yè)務(wù)，代辦郵發(fā)報(bào)刊推廣和收訂、郵政快遞和保險(xiǎn)業(yè) 務(wù)，代售郵政封裝用品，代繳水費(fèi)、電話費(fèi)、電費(fèi)等，代售汽車 票、火車票、飛機(jī)票等，開(kāi)展農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品分銷 配送，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)物、電子商務(wù)、郵政儲(chǔ)蓄小額貸款、財(cái)政 撥補(bǔ)到戶資金等服務(wù)，讓農(nóng)民群眾真正享受與城市居民一樣方便 快捷的現(xiàn)代郵政服務(wù)，乙方保證認(rèn)真履行。 村郵員辦理擴(kuò)展服務(wù)，由郵政及快遞企業(yè)按代辦協(xié)議支付代 辦酬金。 五、乙方承諾做到： 1認(rèn)真執(zhí)行遵守郵政法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，保障公民通信權(quán)利，保 護(hù)公民通信自由和通信秘密的規(guī)定。不私拆隱匿毀棄郵件報(bào)刊、 不泄露用戶郵件信息。 2. 認(rèn)真履行村

23、郵員職責(zé)，按規(guī)定時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地做好本村 （本站）范圍內(nèi)信報(bào)郵件的妥投到戶工作，不積壓延誤、不亂投 亂放、不擅自停投。 3. 負(fù)責(zé)管護(hù)好村郵站的場(chǎng)地、設(shè)施及用品用具，保持整潔， 確保郵件安全，保障村郵站正常運(yùn)行。 4. 接受郵政企業(yè)組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，服從并接受郵政企業(yè) 對(duì)村郵站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、 運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量檢查考評(píng)， 做好代辦 協(xié)議范圍的各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理。 5. 接受各級(jí)郵政管理部門、東方市政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 對(duì)村郵站各項(xiàng)工作的管理和督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。 六、有下列情形之一的， 甲方有權(quán)終止乙方的村郵服務(wù)資格： 1. 有違反郵政法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，侵害公民通信權(quán)利和通信秘密 事項(xiàng)的； 2. 經(jīng)市郵政企業(yè)多次培訓(xùn)不能通過(guò)考核，不能勝任村郵服務(wù) 的； 3. 服務(wù)態(tài)度或服務(wù)質(zhì)量較差，村民意見(jiàn)較大的； 4.