中國智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)精

1、中國智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 一、智慧社區(qū)建設(shè)推動(dòng)智慧城市進(jìn)程 隨著智慧城市概念的推廣 ,全國各地都興起了一股智慧城市建設(shè)的熱潮 , 將 智慧城市作為未來城市發(fā)展的方向。作為其中最重要的組成部分之一, 智慧社 區(qū)的建設(shè)也進(jìn)行的如火如荼。 智慧社區(qū)是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)把物業(yè)管理、安 防、通信等系統(tǒng)集成在一起 ,并通過通信網(wǎng)絡(luò)連接物業(yè)管理處 , 為小區(qū)住戶提供 一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代生活環(huán)境 , 從而形成基于大規(guī)模信息智能處理的 一種新的管理形態(tài)社區(qū)。智慧社區(qū)的提出 , 是從強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為核心到強(qiáng)調(diào)以技 術(shù)為人服務(wù)為核心的一種轉(zhuǎn)變。 智慧社區(qū)包括以下幾個(gè)特點(diǎn) : 舒適、開放的人

2、性化環(huán)境 高度的安全性 便捷的數(shù)字化通訊方式 便利的綜合社區(qū)信息服務(wù) 家居智能化 物業(yè)管理智能化 社區(qū)作為城市的基本單元 , 是政府服務(wù)具體體現(xiàn)的代表?？梢哉f智慧地球由 智慧城市組成 , 但智慧城市從智慧社區(qū)起步。根據(jù)估計(jì) , “十二五”期間用于建 設(shè)“智慧城市”的各方投資總規(guī)模有望達(dá) 5000 億元, 智慧社區(qū)作為其中的建設(shè) 重點(diǎn), 將在投資中占據(jù)優(yōu)先位置。 2006-2013 年中國城鎮(zhèn)化率增長示意圖 來源: 創(chuàng)想智慧城市研究中心整理 中國智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告 國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示 ,2013 年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到了 53.7%,比 2012年提 高了 1.13%。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程

3、不斷深入 , 黨的十八大報(bào)告明確提出將工業(yè)化、信 息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全面建設(shè)小康社會(huì)的抓手 , 并強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)城鎮(zhèn) 化為重點(diǎn) , 著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題 , 這充分顯示了城 鎮(zhèn)化的重要地位。但在加快城鎮(zhèn)化的過程中也存在一些挑戰(zhàn) , 如老齡化現(xiàn)象嚴(yán) 重、社區(qū)公共服務(wù)能力不足、文化娛樂設(shè)施無法滿足居民日益增長的需求等。 而智慧社區(qū)建設(shè)能夠很好地解決上述問題 , 給我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)添磚加瓦 , 進(jìn)一 步提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。以往城鎮(zhèn)化發(fā)展方式較為粗放 , 隨著地方政府對(duì)城鎮(zhèn)化 的重視 , 需要在整個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃方面 , 把智慧城市、智慧社區(qū)的一些理念融入進(jìn)去 這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)

4、發(fā)展的城鎮(zhèn)化。 二、智慧社區(qū)建設(shè)案例 1、北京 2012年 9 月,北京市社會(huì)辦、市經(jīng)信委、市民政局共同印發(fā)了關(guān)于在全 市推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見和北京市智慧社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行, 標(biāo)志 著北京市智慧社區(qū)和便民服務(wù)終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的頂層設(shè)計(jì)工作的完 成, 智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的全面啟動(dòng) , 并提出了智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo) : 近期目 標(biāo): 力爭(zhēng)到“十二五”期末 , 在全市建設(shè) 1500 個(gè)左右智慧社區(qū)。利用物聯(lián)網(wǎng)、 云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù) , 通過對(duì)各類與社區(qū)居 民生活密切相關(guān)信息的自動(dòng)感知、及時(shí)傳送、及時(shí)發(fā)布和信息資源的整合共享 實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民“吃、住、行、游、

5、購、娛、健”生活七大要素的數(shù)字化、網(wǎng) 絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化和協(xié)同化 , 讓“五化”成為居民工作、生活的主要方 式。 遠(yuǎn)景目標(biāo) : 將社區(qū)建設(shè)成為政務(wù)高效、服務(wù)便捷、管理睿智、生活智能、環(huán) 境宜居的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)5A模式“智慧家園、幸福生活”，使“任何 人、在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、通過任何方式、能得到任何服務(wù)” 0 北京西城區(qū)廣內(nèi)街道“智慧社區(qū)”社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)是智慧社區(qū)的一個(gè)典 型案例 ,其一期內(nèi)容包括智慧中心、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生四大部分 14個(gè)子系統(tǒng)。智慧中心記錄了街道所有的人、地、物、事、組織 , 這些數(shù)據(jù)精 確到了每個(gè)社區(qū)的每個(gè)單位、每個(gè)樓門甚至每個(gè)井蓋。智慧政務(wù)借助信息手

6、段 對(duì)部門、科室、社區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類、梳理、規(guī)范 ,創(chuàng)新服務(wù)管理模式 , 提高 服務(wù)管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。包括社區(qū)一站式服務(wù)系統(tǒng)、十千惠民系統(tǒng)、 社區(qū)陽 光經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)、綜治維穩(wěn)系統(tǒng)、和諧指數(shù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。智慧商務(wù)是以服 務(wù)企業(yè)為主旨 , 包括槐柏商圈網(wǎng)、樓宇直通車、惠民興商一卡通、企業(yè)綠色通 道等。智慧民生以轄區(qū)居民需求為導(dǎo)向, 建設(shè)面向社區(qū)各類專項(xiàng)服務(wù)的典型應(yīng) 用, 包括虛擬養(yǎng)老院、智能停車誘導(dǎo)、全品牌數(shù)字家園、數(shù)字空竹博物館等。 2、上海 上海市的智慧社區(qū)建設(shè)在全國處于領(lǐng)跑地位 , 智慧社區(qū)平臺(tái)已經(jīng)覆蓋了上海 17個(gè)區(qū)縣 ,不少市民率先享受到了全新的信息生活方式 :按動(dòng)遙控器就能通過

7、電 視遠(yuǎn)程掛號(hào) , 不再受排隊(duì)之苦 ; 在社區(qū)菜場(chǎng) , 只要刷一刷卡 , 就能輕松買菜 ; 通過 智能手機(jī)，能夠輕松查詢小區(qū)停車位和公告信息，參與社區(qū)投票到2013年 10月, 平臺(tái)已覆蓋上海 5400個(gè)社區(qū)的近一半 , 完成年度預(yù)定建設(shè)目標(biāo)。 在 2013 年 11 月發(fā)布的上海市智慧社區(qū)建設(shè)指南 ( 試行文件中 , 上海市 在智慧社區(qū)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、生活服務(wù)便利化、社區(qū)管理與公共服 務(wù)信息化、小區(qū)管理智能化、家居生活智能化等方面都提出了具體要求 , 對(duì)上 海市的智慧社區(qū)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。 2012 年 8月, 上海智慧社區(qū)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng) , 到 2013年年底 , 這樣的

8、社區(qū) 從 20 個(gè)增加到 2000 個(gè)。其中 2011 年 6月, 上海投資 3000 萬元建設(shè)的首個(gè) “智慧社區(qū)”浦東金橋碧云一期改造已完成。其實(shí)現(xiàn)了智能家庭終端、金 橋碧云卡、社區(qū)信息門戶網(wǎng)站、云計(jì)算中心四大基礎(chǔ)項(xiàng)目。通過智能家庭信息 終端( 碧云大管家實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息查詢、優(yōu)惠信息顯示、服務(wù)預(yù)訂等功能。 通過金橋碧云炫卡綁定商家或社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各類信息、直接進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用繳 納、預(yù)定、享受個(gè)性化服務(wù)。社區(qū)信息門戶網(wǎng)站是居民查看社區(qū)內(nèi)各類信息的 互聯(lián)網(wǎng)窗口 ,主要功能與“碧云大管家”相對(duì)應(yīng)。同時(shí) , 基于網(wǎng)站的互動(dòng)及宣傳 功能,可 將服務(wù)輻射至所有人群。云計(jì)算中心是整個(gè)項(xiàng)目的大腦, 因?yàn)樗?/p>

9、子項(xiàng)目的 數(shù)據(jù)都將通過云計(jì)算中心進(jìn)行交換、處理、存儲(chǔ)以及查詢。另外實(shí)現(xiàn)了智能交 通( 一期運(yùn)用紅綠燈違章率監(jiān)控管理系統(tǒng)、智能環(huán)保 ( 一期通過對(duì)現(xiàn)有垃圾桶的 改造, 當(dāng)垃圾桶內(nèi)的貨物到達(dá)一定的程度的時(shí)候 (例如 90%,自動(dòng)將相關(guān)信息傳送 到相關(guān)管理部門。智能停車場(chǎng) ( 完成試點(diǎn)工作通過對(duì)停車場(chǎng)管理專利技術(shù)的應(yīng) 用, 實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的查找、停車位信息的查詢、精確停車位的指導(dǎo)等功 能。 3、廣州 在廣州市政府發(fā)布的關(guān)于建設(shè)智慧廣州的實(shí)施意見中, 智慧社區(qū)的建設(shè) 被作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) , 要求加快推進(jìn)社區(qū)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用 ,促進(jìn)廣州智慧城市 的建設(shè)。 隨后, 廣州市天河、越秀、海珠、番禺四區(qū)的多

10、個(gè)社區(qū)為第一批“智慧社 區(qū)”試點(diǎn) , 其中廣州市天河智慧社區(qū)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為廣東省首個(gè)智慧社區(qū)標(biāo) 準(zhǔn)化試點(diǎn) , 同時(shí)也走在全國的前列。試點(diǎn)以天河區(qū)林和街華新社區(qū)為主體 , 以城 市管理和公共服務(wù)為重點(diǎn) , 將通過在 2 年時(shí)間里抓好“六個(gè)一” , 以標(biāo)準(zhǔn)化手段 促進(jìn)城市管理和提升公共服務(wù)水平 : 一是建設(shè)一個(gè)智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái) , 基本實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)綜合管理和服務(wù)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 , 為社區(qū)內(nèi)的機(jī) 構(gòu)和居民提供“一站式”便捷服務(wù) ;二是構(gòu)建一套智慧社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系 , 涵蓋 社區(qū)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%以上 ;三是制定一批智慧標(biāo)準(zhǔn) , 推動(dòng)家政、智能家居、志愿者服務(wù)

11、、電子商務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定 四是推廣實(shí)施一批智慧標(biāo)準(zhǔn) , 社區(qū)服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量及管理等 全過程標(biāo)準(zhǔn)宣貫率達(dá) 90%以上;五是建成一個(gè)智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化精品示范項(xiàng)目 , 將 華新社區(qū)建成“智能化、精細(xì)化、人文化、社會(huì)化”的智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化精品示 范項(xiàng)目; 六是培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才，力爭(zhēng)在智慧社區(qū)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù) 人員 100 人以上。 4 、其他城市 北京、 上海、 廣州等先進(jìn)城市的智慧社區(qū) 工作開展的比較早， 體系較為成熟， 目前也取得了不少成果。除此之外，其 他城市也在積極的加快智慧社區(qū)的建設(shè)， 追趕先進(jìn)城市的腳步。 例如張家港 市計(jì)劃投資 2.16 億元推進(jìn)“智

12、慧社區(qū)”建設(shè)。按照規(guī)劃，張家 港家庭信息 化（智慧社區(qū)）項(xiàng)目應(yīng)用推廣將分三個(gè)階段推進(jìn)： 2013 年完成項(xiàng)目 系統(tǒng)平臺(tái) 建設(shè)并開展約 5 萬戶用戶的試點(diǎn)應(yīng)用， 為下一步新業(yè)態(tài)電視應(yīng)用發(fā)展打 好 基礎(chǔ)； 2014 年進(jìn)一步完善“智慧社區(qū)”平臺(tái)功能，覆蓋 10 萬戶以上高清互 動(dòng) 電視用戶； 2015 年實(shí)現(xiàn)“智慧社區(qū)”所有規(guī)劃功能，覆蓋 15 萬戶左右高 清互動(dòng) 電視用戶，為用戶提供廣泛的、個(gè)性化的、交互式智慧化的綜合信息 服務(wù)，實(shí)現(xiàn) 從“看電視”到“用電視”的真正轉(zhuǎn)變。 三、政府應(yīng)在智慧社區(qū)建設(shè)中起主導(dǎo)作用目前，我國 95%的副省級(jí)以上城 市、 76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約 230 多 個(gè)城市

13、提出或在建智慧城市，超過 80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向。 隨著智慧城市建設(shè)的逐步推進(jìn)，智慧社區(qū)也已 經(jīng)從概念走向?qū)嵺`。大力發(fā)展 智慧社區(qū)是大勢(shì)所趨，但如何用好信息化、用好智 慧產(chǎn)品，為提高社區(qū)居民 生活水平做出更大的貢獻(xiàn)，卻值得深入思考。毫無疑問的是， 發(fā)展智慧社區(qū) 具有重要的意義：社區(qū)信息化是城市信息化的重要組成部分， 是城市管理及 和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)和諧社區(qū)的建設(shè) 和管理、完善社區(qū)功能、 提升社區(qū)服務(wù)的有效手段。在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中，各 地高度重視社區(qū)信息 化工作，積極探索，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段管理社區(qū)、服務(wù) 居民，提升了為 居民服務(wù)的水

14、平。 在智慧社區(qū)的建設(shè)過程中，政府不能對(duì)其置之不理，應(yīng)起 到主導(dǎo)的作用。按 照社區(qū)組織原則，社區(qū)為自治組織，是群眾自我管理、自 我服務(wù)的組織。社區(qū)自 治的提倡和發(fā)展是中國特色社會(huì)主義民主的一大進(jìn) 步， 但社區(qū)自治并非群眾自發(fā) 而無序的，它必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)核 心，即黨和政府，這是由中國的現(xiàn)實(shí) 國情以及社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r來決定的。智 慧社區(qū)建設(shè)，是政府進(jìn)行城市建設(shè)的重要 組成部分，以社區(qū)為依托形成城市 管理的新平臺(tái)，也是政府推動(dòng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)， 改革經(jīng)濟(jì)管理方式的社會(huì)管理 改革，并逐步推動(dòng)政府主導(dǎo)，城市基層群眾自治為 主， 政府間接管理為輔的 城市治理體系。政府需要社區(qū)協(xié)助完成基層社會(huì)管理的 任務(wù)，而社區(qū)須接受 政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和幫助。 在中國的智慧社區(qū)建設(shè)中，政府應(yīng)起到規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，包括提供 政 策及資金支持，宣傳、培育社區(qū)文化，積極倡導(dǎo)社區(qū)自治，培育社