出國留學(xué)盤點(diǎn)及來年預(yù)測

1、2010 出國留學(xué)盤點(diǎn)及2011 年預(yù)測1、從 2010 年看，國內(nèi)留學(xué)市場整體呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？與去年相比，有哪些明顯的變化？1.1出國留學(xué)人數(shù)持續(xù)快速增長， 自費(fèi)留學(xué)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。從 1978 年至 2009 年底，中國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá) 162 萬人，年均增長 25.8%。其中， 2009 年為 22.9 萬人，自費(fèi)出國留學(xué)人員達(dá)21 萬人，占年度出國留學(xué)人數(shù)九成多。2010 年最終數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計(jì)出來（注：教育部國際司涉外監(jiān)管處正在統(tǒng)計(jì)2010 年出國留學(xué)人數(shù)，12 月 31 日以后才會(huì)有最終的結(jié)果。），估計(jì)出國留學(xué)人數(shù)接近 30 萬人，比 2009 年增長約 30%左右。其中國家

2、公派留學(xué)生約 14,000 萬人（含國家留學(xué)基金管理委員會(huì)派出 12960 人，截止 11 月 30 日止），自費(fèi)留學(xué)占總留學(xué)人數(shù)的 95%以上。( 備注： 2010 年全國參加高考人數(shù)957 萬，比 2009 年減少約65 萬人，是連續(xù)第二年大幅度減少。錄取學(xué)生約657 萬，有300 萬的學(xué)生沒有在國內(nèi)上大學(xué)，或就業(yè)、或復(fù)讀或出國留學(xué)了。 )1.2 留學(xué)目的地國相對集中，但多元化的趨勢明顯。美、英、澳、加、法依舊是主要的留學(xué)目的地國，其中2009/10美國高等教育機(jī)構(gòu)中的中國學(xué)生人數(shù)從98235 增至127628，比上年增加29.9 ，超過美國國際學(xué)生總?cè)藬?shù)的18，再次成為美國國際學(xué)生第一來

3、源國。赴美留學(xué)人數(shù)估計(jì)占我國出國留學(xué)總?cè)藬?shù)的 40%以上。2009-2010 年度中國大陸赴澳留學(xué)簽證數(shù)量約3.2 萬人（澳大利亞使館數(shù)據(jù)），居所有國家留澳學(xué)生數(shù)之首，中國成為澳大利亞最大的留學(xué)生源國。但因受澳元升值 （從今年 6 月的低點(diǎn)到現(xiàn)在不到四個(gè)月時(shí)間，澳元對人民幣上升了20%左右，澳元對美元升值了 24%。）、澳大利亞移民政策等因素影響，赴澳大利亞留學(xué)人數(shù)與 2008-2009 年度有比較大的下滑， 國際學(xué)生人數(shù)下降最為猛烈的兩個(gè)教育領(lǐng)域分別為英語語言培訓(xùn)和技能職業(yè)培訓(xùn)。而由于這兩個(gè)領(lǐng)域也會(huì)給大學(xué)輸送不少國際學(xué)生，所以預(yù)計(jì)大學(xué)也將很快受到?jīng)_擊。（ 2008-2009 赴澳留學(xué)人數(shù)為3

4、.5 萬人，2010年與 2009 年相比減少 10%左右。） 2011 年預(yù)計(jì)會(huì)保持繼續(xù)下降的趨勢。今年赴英國留學(xué)的人數(shù)預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到4 萬人， 2009 年為 3.2 萬多人。但受英國留學(xué)新政策的影響，預(yù)計(jì)2011 年赴英國留學(xué)的人數(shù)會(huì)有所下降，主要涉及到的是到英國就讀本科以下的學(xué)生?，F(xiàn)在在英國就讀語言和一般的非大學(xué)程度課程的學(xué)生甚至明年會(huì)出現(xiàn)因簽證問題而存在被迫回國的可能。赴加拿大留學(xué)人數(shù)也在持續(xù)增加2008 年為 1.3 萬， 2009 年為 1.6 萬，今年可能會(huì)接近2 萬。小語種國家留學(xué)持續(xù)升溫，其中赴法國留學(xué)人數(shù)2009 年為8000人左右， 2010 年估計(jì)為 10000 人， 2

5、011 年會(huì)繼續(xù)保持小幅增長的勢頭。在德國的中國留學(xué)生人數(shù)已經(jīng)從 2001 年的大約 9000 人增加到今年的 2 萬人（ 2006-2008 三年內(nèi)人數(shù)有所下降）；預(yù)計(jì) 2010 年到意大利留學(xué)的人數(shù)將從2009 年的幾百人猛增到1500。西班牙留學(xué)人數(shù)最近幾年增長出也很快，2006 年保持在 400 名以上，今年將有大幅度增長。1.3出國留學(xué)日益大眾化今年我國政府和外國政府簽訂學(xué)歷下互認(rèn)協(xié)議的國家達(dá)到了 34 個(gè)，學(xué)校 1.5 萬多所（ 2010 年 11 月 30 日數(shù)據(jù)）。從留學(xué)費(fèi)用上看， 既有高成本的美國、英國、日本等國家 （一年費(fèi)用約20 萬左右），也有中等成本的國家，如新西蘭、愛

6、爾蘭、馬來西亞等（一年費(fèi)用約10 萬 -15 萬），還有免學(xué)費(fèi)的國家，如法國、挪威、芬蘭、意大利等（一年費(fèi)用10萬元以內(nèi)）。國際金融危機(jī)也使得很多發(fā)達(dá)國家采取措施吸引更多的國際學(xué)生到本國學(xué)習(xí)。我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展以及普通民眾國際化視野的日益擴(kuò)大，使得更多的學(xué)生轉(zhuǎn)向赴國外就學(xué)。1.4留學(xué)方式日益多樣化從直接出國留學(xué)到參加國內(nèi)的預(yù)科、國內(nèi)高中的國際課程、國內(nèi)大學(xué)的合作辦學(xué)項(xiàng)目等等，今年的留學(xué)方式更加多樣化。如中教國際的121 中美人才培養(yǎng)計(jì)劃， 與美國 AASCU（美國州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會(huì)）合作，經(jīng)過10 年的發(fā)展，國內(nèi)合作院校發(fā)展到近100 家，美國院校發(fā)展到30 多家，本科學(xué)生經(jīng)過國內(nèi)大一和大

7、四、國外大二和大三的培養(yǎng)獲得中國本科文憑和中美的學(xué)士學(xué)位，研究生經(jīng)過國內(nèi)研一的培養(yǎng)和國外 2-3 個(gè)學(xué)期的培養(yǎng)， 獲得中國研究生文憑和中美碩士學(xué)位。又如 PGA（ Project of Global Access）高中國際課程，是中教國際和美國ACTEducationSulotions,Limited(AES)根據(jù)中國高中教育特點(diǎn)而共同研發(fā)的適合中國學(xué)生的國際課程。學(xué)生順利完成所有項(xiàng)目要求課程后即可直接升入美國、加拿大、 澳大利亞、 英國、愛爾蘭、 新西蘭等國家的110多所大學(xué)攻讀本科學(xué)位。同時(shí)還可在參加ACT考試，沖擊美國名校。2、近階段，英國、澳大利亞等都就學(xué)生簽證、移民簽證等連續(xù)發(fā)布了很

8、多新政策？簽證政策的調(diào)整對明年的留學(xué)市場預(yù)計(jì)會(huì)造成哪些影響？2.1 今年主要留學(xué)國家及我國發(fā)生的留學(xué)相關(guān)的大事主要有：2.1.1 2009年 11 月奧巴馬總統(tǒng)訪華針對教育交流承諾將接受更多中國留學(xué)人員赴美學(xué)習(xí)并為之提供簽證便利，進(jìn)一步促進(jìn)中美教育與人才交流，這也是迄今為止中美兩國政府首次在聯(lián)合聲明中涉及留學(xué)政策的內(nèi)容。（雖然訪華發(fā)生在 2009 年，但其作用是在2010 年顯現(xiàn)的。）2.1.2 1月 5 日教育部發(fā)布今年第1 號(hào)留學(xué)預(yù)警出國留學(xué)就讀預(yù)科要慎重2.1.3 2月 22 日起，為了解決各英國大學(xué)Visa Letter簽證函格式不統(tǒng)一的情況，英國院校將使用Electronic-Con

9、firmationof AcceptanceforStudies(CAS)電子版錄取通知書，此錄取通知書是擔(dān)保方，即英國院校簽發(fā)給未來學(xué)生的一個(gè)特別電子參考號(hào)碼。該號(hào)碼將完全替代之前的書面簽證函。英國內(nèi)政大臣特雷莎梅 10 月 23 日在下院宣布， 從明年4 月起，到英國工作的非歐盟國家人士將被限制在21700 人之內(nèi)，這一數(shù)字將比現(xiàn)有同類人群的數(shù)目減少五分之一。2.1.4 6月 2 日教育部發(fā)布今年第2 號(hào)留學(xué)預(yù)警赴澳大利亞留學(xué)務(wù)必注意相關(guān)情況變化2.1.5澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對移民政策進(jìn)行調(diào)整，決定從7 月 1 日起實(shí)施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單 ”（ Skilled Occupati

10、on List ，簡稱 SOL），將大幅削減原有可移民職業(yè)， 并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。 新公布的 “技術(shù)職業(yè)清單 ”將取代原先的 “緊缺職業(yè)清單 ”和 “關(guān)鍵職業(yè)清單 ”，成為澳移民部門評估和審理技術(shù)移民申請的主要依據(jù)。2.1.6加拿大政府7 月 16 日正式在中國實(shí)施SPP計(jì)劃。SPP全稱為 Student Partners Program(中加國際學(xué)生合作計(jì)劃 ) ，是一項(xiàng)為前往加拿大公立學(xué)院協(xié)會(huì)成員院校的學(xué)生在北京簽證辦公室設(shè)立的特別申請渠道計(jì)劃。2.1.7日本政府 7 月份將就學(xué)簽證納入留學(xué)簽證，取消了就學(xué)簽證這一分類。2.2這些政策的調(diào)整預(yù)計(jì)會(huì)帶來以下變化：2.2.1赴美留學(xué)人

11、數(shù)預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)大幅度的增加奧巴馬訪華后，美國使館取消了原來留學(xué)簽證的156、157 和 158 表，調(diào)整為只填寫160 表，簡化了程序，提高了簽證的通過率，估計(jì)今年的簽證的通過率在80%以上。同時(shí)受英、澳政策的影響，應(yīng)該會(huì)有部分學(xué)生轉(zhuǎn)而申請去美國留學(xué)。因此，可以預(yù)計(jì)赴美留學(xué)人數(shù)會(huì)有大幅度的增加。2.2.2赴英留學(xué)人數(shù)估計(jì)會(huì)持平或略有下降為了達(dá)成限制移民的目標(biāo)，英國政府將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到約占移民人數(shù)一半的外國學(xué)生身上。特雷莎 梅表明， 將來只有來英國就讀本科以上課程的人才能獲得學(xué)生簽證。英國內(nèi)政部估計(jì)，每年 30 萬個(gè)學(xué)生簽證中，有 40%以上的是就讀大學(xué)本科以下的課程，也就是大約有12 萬人。如果英國

12、禁止留學(xué)生就讀大學(xué)本科以下課程，那么來英國的留學(xué)生人數(shù)最多將減少12 萬人。受此政策的中國學(xué)生約有2-3萬人。此外，英國政府即將取消 PSW（注： PSW： Post Study Worker ，PSW簽證旨在讓擁有本科、碩士、博士畢業(yè)文憑的國際 留學(xué)生在畢業(yè)之后，有兩年的時(shí)間在英找工作或者開展商業(yè)活動(dòng)，簽證有效期為 2 年。 PSW簽證可續(xù)簽其他類型簽證，比如高技術(shù)移民。）簽證，在很大程度上將影響赴英讀碩士課程的中國學(xué)生數(shù)量。2.2.3赴澳留學(xué)也不樂觀澳大利亞私立學(xué)校倒閉事件（先后有環(huán)球校園管理集團(tuán)（ Global CampusManagement Group）的 5 所私立學(xué)校和 GEOS

13、集團(tuán)舉辦的多所語言學(xué)校倒閉。其中，僅新南威爾士州，半年來就有 14 所以招收海外留學(xué)生為主的私立學(xué)校倒閉，逾千名中國留學(xué)生受到不同程度的影響。）、澳元升值、澳大利亞移民政策（澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對移民政策進(jìn)行調(diào)整，決定從7 月 1 日起實(shí)施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單 ”（ Skilled Occupation List ，簡稱 SOL），將大幅削減原有可移民職業(yè)， 并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。 新公布的 “技術(shù)職業(yè)清單 ”將取代原先的 “緊缺職業(yè)清單 ”和 “關(guān)鍵職業(yè)清單 ”，成為澳移民部門評估和審理技術(shù)移民申請的主要依據(jù)。 ）等因素影響， 2011 年赴澳留學(xué)人數(shù)估計(jì)會(huì)繼續(xù)下降。2.2

14、.4加拿大的 SPP計(jì)劃的實(shí)施，針對申請大學(xué)前學(xué)生英語語言成績不理想的學(xué)生會(huì)有比較大的幫助，估計(jì)會(huì)有一定數(shù)量的學(xué)生通過該計(jì)劃去加拿大學(xué)習(xí)。2.2.5日本兩證合一，取消語言類學(xué)生的就學(xué)簽證，統(tǒng)一使用留學(xué)簽證，可以使原來的就學(xué)生在醫(yī)療保險(xiǎn)及城市交通月票等方面享有更多的社會(huì)福利。 2011 年的留學(xué)人數(shù)會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的增長。3、從官方公布的中長期教育規(guī)劃看，有些地區(qū)已明確提出教育國際化，包括在高中開設(shè)國際課程等。您覺得官方政策的放開，對高中留學(xué)、本科留學(xué)會(huì)有哪些影響？為落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010-2020 ）擴(kuò)大教育開放的精神，2011 年將啟動(dòng)職業(yè)教育國際合作項(xiàng)目，通過走出去、

15、請進(jìn)來的方式，提高職業(yè)教育的質(zhì)量，滿足國家對技術(shù)層次的人才需求。中學(xué)、大學(xué)的教育合作項(xiàng)目無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都會(huì)有比較大的發(fā)展，更多的學(xué)生將會(huì)有更大的選擇余地。也將啟動(dòng)中小學(xué)校長、教師的國際培訓(xùn)的項(xiàng)目，開拓我國基礎(chǔ)教育的管理者、師資的國際化視野，為基礎(chǔ)教育改革儲(chǔ)備人才。我們將籌建國際青少年活動(dòng)中心，研發(fā)適合來華留學(xué)生使用的教材體系。4、您預(yù)測明年的留學(xué)市場會(huì)有哪些變化或趨勢？4.1留學(xué)市場會(huì)繼續(xù)保持增長的勢頭主要原因有三個(gè)，一是國際金融危機(jī)使得外國政府更加注重通過吸引留學(xué)生，特別是高素質(zhì)的留學(xué)生來刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009 年中國留學(xué)生在澳大利亞的消費(fèi)約有299 億元人民幣，占澳大利亞GDP的 0.4%。在美國消費(fèi)245億元人民幣，占美國GDP的 0.02%（美國 GDP基數(shù)大，所以比例相對較小。）。二是中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，國民收入水平的提高，使得孩子出國學(xué)習(xí)成為可能。三是留學(xué)形式的多樣化為不同收入人群提供了更多的留學(xué)可能性。4.2以美國為首的8 大國家（美、英、澳、加、日、韓、新西蘭和新加坡）仍然會(huì)主導(dǎo)中國的留學(xué)生市場，小語種國家留學(xué)會(huì)和繼續(xù)保持溫和的上升態(tài)勢。4.3留學(xué)層次多樣化會(huì)持續(xù)