【2019年整理】有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé)

1、附：有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé)在分段監(jiān)管的體制下，食品安全由衛(wèi)生行政、 農(nóng)業(yè)行政、 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自 的職責(zé)，共同監(jiān)管，并承擔(dān)責(zé)任。一、衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品 安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安 全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定 條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。衛(wèi)生 行政部門所承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)包括以下六項(xiàng)內(nèi) 容：（一）負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)食品安全法規(guī)定，國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì) 食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó) 務(wù)院衛(wèi)生行

2、政部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，其職責(zé)包 括：一是進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)測(cè)，具體是：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì) 同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì) 劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家食 品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制 定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。二是進(jìn)行非 常規(guī)的監(jiān)測(cè)。在接到其他有關(guān)部門通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息 后，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí) 后及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。(二) 負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估負(fù)責(zé)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括日常的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估和依申請(qǐng)進(jìn)行的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1. 日常的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這一工

3、作貫穿于從田地 到餐桌的整個(gè)監(jiān)管過(guò)程。為了確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的專業(yè)性和科學(xué)性，國(guó) 務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方 面的技術(shù)專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食 品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？紤]到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法已經(jīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的 安全性評(píng)估作出了規(guī)定，為了做好與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的銜 接，食品安全法規(guī)定：對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、 飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估專家委員會(huì)的專家參加。2 .依申請(qǐng)進(jìn)行的安全性評(píng)估。除了日常的食品安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估工作外，還負(fù)責(zé)對(duì)一些單位或者個(gè)人的特定行為進(jìn)行 安全性評(píng)估，以保證食品安全。具體包括：(1) 對(duì)利用新的食品原

4、料從事食品生產(chǎn)，或者從事食品添加劑新品種生產(chǎn)、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)的活動(dòng)進(jìn)行安全性評(píng)估。(2) 對(duì)進(jìn)口的尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品和首次進(jìn)口 的食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)行安全性評(píng) 估。(三) 負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定明確規(guī)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者 省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，其他部門不得再制定針對(duì)食品的任何強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：1、成立食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng) 成立由有關(guān)專家組成的食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)對(duì)食品安 全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng) 業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家，以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè) 行政、質(zhì)量監(jiān)督、

5、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門的 代表組成。2、對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合。目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了 包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的各種食品標(biāo)準(zhǔn)。食品安全 法對(duì)此作出了明確的規(guī)定，那就是國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng) 對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合， 統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3、對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，供公眾免費(fèi)查 閱。食品安全法明確規(guī)定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生 行政部門統(tǒng)一發(fā)布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門向衛(wèi)生部門提供 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即GB的號(hào)段，供衛(wèi)生部門進(jìn)行編號(hào)后發(fā)

6、布。4、根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行修訂。一旦食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論 的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即對(duì)照檢查相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)， 認(rèn)為需要制定、修訂相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng) 當(dāng)立即制定、修訂。5、食品安全標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留限 量的規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程的要求，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部 門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定6、屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì) 同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。7、關(guān)于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制 定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。省級(jí) 衛(wèi)生行政部門在制定、發(fā)布食

7、品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，應(yīng) 當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行上述有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（四）負(fù)責(zé)公布食品安全信息食品安全信息公布是食品安全管理制度中的一項(xiàng)重要 內(nèi)容。國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生 行政部門統(tǒng)一公布包括國(guó)家食品安全總體情況，食品安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，重大食品安全事故及 其處理信息，以及其他重要的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的 需要統(tǒng)一公布的信息。其他食品安全監(jiān)管部門不得發(fā)布。同 時(shí)，農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管 理部門在獲知上述這四類重要的信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院 衛(wèi)生行政部門進(jìn)行報(bào)告。（五）負(fù)責(zé)制定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范 食品檢

8、驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。（六）負(fù)責(zé)牽頭處理食品安全事故食品安全法明確由衛(wèi)生部門來(lái)牽頭處置食品安全事故， 具體職責(zé)是：1.及時(shí)報(bào)告。發(fā)生重大食品安全事故的，接到報(bào)告的 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向本級(jí)人民政府和上 級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。縣級(jí)人民政府和上級(jí)人民政 府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，不得對(duì)食品安全事 故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。2 .及時(shí)采取處置措施?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門接到食 品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān) 督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理， 并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害：(1) 開展應(yīng)急救援工

9、作，對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害 的人員，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治。(2) 圭寸存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者予以召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀。(3) 封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。(4) 做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情 況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。3 .進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。發(fā)生重大食品安全事故，設(shè)區(qū) 的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門 進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級(jí)人民政 府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。重大食品安全事故涉及兩個(gè) 以上省、自治區(qū)、

10、直轄市的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門直接組 織進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。二、農(nóng)業(yè)行政部門農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)行政部門主要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管 理，但同時(shí)也要依據(jù)食品安全法的規(guī)定，履行其相應(yīng)的職責(zé)，包括：（一）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng) 調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理 和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。（二）在獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó) 務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。（三）應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。（四）與衛(wèi)生行政部門一起制定食品中農(nóng)藥殘留、獸藥 殘留的限量規(guī)定及

11、其檢驗(yàn)方法與規(guī)程。（五）及時(shí)向衛(wèi)生行政部門通報(bào)食品安全事故的信息并 配合衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置。（六）根據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理信息。（七）與衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥 品監(jiān)督管理部門相互通報(bào)獲得的食品安全信息。三、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全法的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門在食品安全監(jiān)督 管理中承擔(dān)著重要的責(zé)任，其職責(zé)主要包括對(duì)食品、食品添 加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管、對(duì)食品進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān) 管、對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理等，包括：（一）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可的頒發(fā)縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定，按 照食品安全法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的要求，對(duì)擬 從

12、事食品生產(chǎn)的申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查，包括：一是是否具 有與擬生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品 加工、包裝、儲(chǔ)存等場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污 染源保持規(guī)定的距離；二是是否具有與擬生產(chǎn)的食品品種、 數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥 洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、 洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；三 是是否有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全 的規(guī)章制度；四是是否具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防 止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免 食品接觸有毒物、不潔物。除了進(jìn)行書面審查外，必要時(shí)應(yīng) 當(dāng)對(duì)申請(qǐng)

13、人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合上述四項(xiàng)條件 的，決定準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合四項(xiàng)條件中的任何一項(xiàng)條件的， 決定不予許可并書面說(shuō)明理由。（二）負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理對(duì)于已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，質(zhì)量監(jiān)督部 門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，包括：1.定期或者不定期地進(jìn)人生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，不 得實(shí)施免檢。在檢查中需要對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)購(gòu) 買抽取的樣品，送食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不得 收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。2 .查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資 料。3 .查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品， 違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于 違法生產(chǎn)或

14、者被污染的工具、設(shè)備。4 .查封違法從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所。5 .進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況 和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者簽 字后歸檔。6 .建立食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、 日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信 用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者增加監(jiān)督檢 查頻次。7 .接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng) 當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門職 責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。8 .依據(jù)職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。9 .獲知食品安全法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng) 向上級(jí)主

15、管 部門報(bào)告，由上級(jí)主管部門立即報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi) 生行政部門；必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。10 .向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、食品藥品 監(jiān)督管理部門相互通報(bào)獲得的食品安全信息。關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊的管理，食品安全法按照現(xiàn)行 的管理模式，規(guī)定食品生產(chǎn)者生產(chǎn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售的食品，不 需要獲得食品生產(chǎn)的許可。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定。（三）負(fù)責(zé)對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)施許可和監(jiān)管食品安全法明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許 可制度。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，依照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品 生產(chǎn)許可證管理

16、條例的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門是工業(yè)產(chǎn)品生 產(chǎn)許可證的主管部門，負(fù)責(zé)頒發(fā)許可并進(jìn)行監(jiān)管。（四）負(fù)責(zé)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管食品相關(guān)產(chǎn)品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì) 食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查，確保食品相關(guān)產(chǎn)品的生 產(chǎn)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，符合有關(guān)食品相關(guān)產(chǎn)品中的 重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。（五）配合衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置 食品安全事故如果發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督部門有責(zé)任配合衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置。（六）對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理為了加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，食品安全法規(guī)定，食

17、品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后， 方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。 按照國(guó)務(wù)院制定的 認(rèn)證認(rèn)可條例 的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī) 構(gòu)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，取得資質(zhì)的方可從事食品 檢驗(yàn)活動(dòng)。（七）負(fù)責(zé)對(duì)違法行為的處罰對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、有關(guān)食 品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反食品安全法的行為， 依照食品安全法“法律責(zé) 任”一章的規(guī)定進(jìn)行處罰。四、出入境檢驗(yàn)部門（一）對(duì)進(jìn)口的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，按照我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)（二）境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影 響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí) 采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或

18、者控制措施，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、工商行 政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。（三）負(fù)責(zé)向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商的 備案，以及向我國(guó)境內(nèi)出 EI食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注 冊(cè)，并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。（四）對(duì)出口的食品進(jìn)行監(jiān)督、抽檢；（五）負(fù)責(zé)出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng) 殖場(chǎng)的備案。（六）負(fù)責(zé)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通 報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。（七）應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食 品生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)記錄，并予以公布。（八）對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn) 企業(yè)，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)口、出口食品

19、的檢驗(yàn)檢疫。五、工商行政管理部門在食品安全分段監(jiān)管的體制中，工商行政管理部門負(fù)責(zé) 對(duì)食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。具體職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)頒發(fā)食品流通許可對(duì)申請(qǐng)從事食品流通，包括銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的 單位或者個(gè)人，依據(jù)食品安全法規(guī)定的條件進(jìn)行許可。（二）負(fù)責(zé)對(duì)銷售食品的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管對(duì)銷售食品的經(jīng)營(yíng)者，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)管理。 具體管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)制定。（三）負(fù)責(zé)對(duì)食品流通活動(dòng)進(jìn)行日常的監(jiān)督管理對(duì)于已經(jīng)獲得食品流通許可的食品生產(chǎn)者，工商行政管 理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，包括：1 .定期或者不定期地進(jìn)入食品流通經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng) 檢查，不得實(shí)施免檢。工商行政管理部門在進(jìn)

20、行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)， 需要對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，送食品 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，或者采用國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方 法檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。但不能以快速檢測(cè)的結(jié)果作為對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰的依 據(jù)。2 .查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資 料。3 .查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。4 .查封違法從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。5 .進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況 和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品流通經(jīng)營(yíng) 者簽字后歸檔。6 .建立食品流通經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案，記錄許 可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；

21、根據(jù)食 品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品流通經(jīng)營(yíng) 者增加監(jiān)督檢查頻次。7 .接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng) 當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。8 .依據(jù)職責(zé)公布對(duì)食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的 信息。9 .獲知食品安全法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng) 向上級(jí)主管部門報(bào)告，由上級(jí)主管部門立即報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生 行政部門；必要時(shí)?？梢灾苯酉驀?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。10 .向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督 管理部門相互通報(bào)獲得的食品安全信息。（四）配合衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置食品安全事故如果發(fā)生

22、在流通環(huán)節(jié)，工商行政管理部門 有責(zé)任配合衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置。（五）負(fù)責(zé)對(duì)違法行為的處罰對(duì)食品流通經(jīng)營(yíng)者的違法行為和違法推薦食品的違法 行為，依照食品安全法“法律責(zé)任” 一章的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì) 在廣告中對(duì)食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者的，依照廣告 法的規(guī)定給予處罰。六、食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全法的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì) 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。 餐飲服務(wù)，是指通過(guò)即時(shí)制作加工、 商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動(dòng)等手段，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場(chǎng) 所及設(shè)施的食品加工、銷售和消費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。提供餐飲服務(wù) 的單位包括賓館、飯店、餐館、食堂、食品攤販等。食品藥 品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)上述這些餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督管 理，具體職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)頒發(fā)餐飲服務(wù)許可對(duì)申請(qǐng)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，依據(jù)食品安 全法規(guī)定的條件進(jìn)行許可。（二）負(fù)責(zé)對(duì)提供餐飲服務(wù)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管由于食品安全法授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì) 制定食品攤販的具體管理辦法，食品藥品