環(huán)境污染損害評(píng)估報(bào)告貴州法院網(wǎng)

1、貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司大鷹田廢渣傾倒環(huán)境污染損害評(píng)估報(bào)告貴州省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院二一六年十二月項(xiàng)目名稱：貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司大鷹田廢渣傾倒環(huán)境污染損害評(píng)估報(bào)告委托單位：貴州省環(huán)境保護(hù)廳項(xiàng)目承擔(dān)單位：貴州省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 技術(shù)協(xié)作單位：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：高庚申（高級(jí)工程師）項(xiàng)目編制人員：1. 貴州省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 毛金群 工程師 遲峰 工程師 滕明德 高級(jí)工程師2.中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院董林艷 工程師 李萌 工程師貴州省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院電話：（0851）85506890傳真：（0851）85500958郵編：550081地址：貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)黔靈山路217號(hào)1 前言1.1 案

2、件由來(lái)貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)對(duì)息烽縣小寨壩鎮(zhèn)片區(qū)進(jìn)行常規(guī)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)小寨壩鎮(zhèn)大鷹田附近存在廢渣非法傾倒情況。經(jīng)初步調(diào)查，該渣場(chǎng)位于息烽縣小寨壩鎮(zhèn)高家壩村大鷹田地塊內(nèi)，于2012年底開(kāi)始堆渣，2015年底停止堆渣，堆場(chǎng)長(zhǎng)360m，寬100m，堆填厚度最大50m，占地約100畝，目前堆存量約8萬(wàn)m3。廢渣來(lái)自貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)磷化肥”）生產(chǎn)廠區(qū)污水處理站產(chǎn)生的污泥渣。開(kāi)磷化肥委托息烽誠(chéng)誠(chéng)勞務(wù)有限公司承擔(dān)廢石膏渣的清運(yùn)工作，按要求應(yīng)將污泥渣運(yùn)送至開(kāi)磷化肥配套的交椅山磷石膏渣場(chǎng)集中處置，但從2012年底開(kāi)始息烽誠(chéng)誠(chéng)勞務(wù)有限公司便將污泥渣運(yùn)往大鷹田地塊內(nèi)非法傾倒。2016年11月，貴州

3、省環(huán)境保護(hù)廳委托貴州省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院承擔(dān)該非法傾倒行為的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作，項(xiàng)目組于2016年11月17日對(duì)息烽縣小寨壩鎮(zhèn)的大鷹田渣場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、資料收集、相關(guān)部門(mén)走訪，估算開(kāi)磷化肥非法傾倒行為造成的環(huán)境損害，并編制環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告，為本次環(huán)境事件的損害賠償提供基礎(chǔ)依據(jù)。1.2 工作原則1.2.1規(guī)范性原則由專業(yè)人員運(yùn)用國(guó)家規(guī)定的、公認(rèn)的技術(shù)方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪談、調(diào)查，保證調(diào)查過(guò)程的科學(xué)性和客觀性。在調(diào)查過(guò)程中，資料的搜集及相關(guān)數(shù)據(jù)分析均按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展。 1.2.2中立性原則調(diào)查活動(dòng)不受任何部門(mén)和個(gè)人因素的干擾。參與損害鑒定評(píng)估的技術(shù)人員保持中立，不受鑒定評(píng)估委托方以及其他方

4、面的干擾。 1.2.3全面性原則調(diào)查過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)周密、不以偏概全，確保調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)論能夠客觀反映環(huán)境污染情況。 1.3 評(píng)估依據(jù)1.3.1法律法規(guī)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國(guó)主席令2014第9號(hào)）；中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（中華人民共和國(guó)主席令2004第31號(hào)，2013年6月修訂）。1.3.2部門(mén)規(guī)章關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作的若干意見(jiàn)（環(huán)發(fā)201160號(hào)）；國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016版）。1.3.3相關(guān)技術(shù)文件（1）監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（hj 25.3-2014）；工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范hj/t 20-1998；危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范hj/t

5、 298-2007。（2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb 8978-1996）；地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb/t 14848-93）；地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb 3838-2002）；危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別（gb 5085.3-2007）；一般工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb 18599-2001）。（3）損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法（第ii版）（環(huán)保部，2014）；生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱（環(huán)保部，2016）；生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 損害調(diào)查（環(huán)保部，2016）。（4）其他中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（財(cái)行2015497號(hào)）；工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)改價(jià)格

6、【2007】670號(hào)）；省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整貴州省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知(黔財(cái)行2015145號(hào))；息烽河小寨壩大鷹田堆場(chǎng)項(xiàng)目水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告（貴州地礦基礎(chǔ)工程有限公司，2016年10月）；貴陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于對(duì)息烽縣小寨壩鎮(zhèn)大鷹田地塊加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理的督辦通知（筑環(huán)通201612號(hào)）；大鷹田渣場(chǎng)綜合治理方案（報(bào)批）。1.4 評(píng)估范圍1.4.1時(shí)空范圍大鷹田渣場(chǎng)于2012年底開(kāi)始違法堆渣，2015年底停止堆渣。堆場(chǎng)長(zhǎng)360m，寬100m，堆填厚度最大50m，堆渣面積約100畝，目前堆存量約8萬(wàn)m3。該渣場(chǎng)附近地下水及西側(cè)息烽河水質(zhì)可能受到堆渣影響，需納入評(píng)估范圍。1.4.2損害鑒定費(fèi)用估

7、算類別開(kāi)磷化肥大鷹田廢渣傾倒環(huán)境污染損害評(píng)估費(fèi)用估算類別具體包括：（1） 前期應(yīng)急處置費(fèi)用，包括：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研費(fèi)用、廢渣屬性鑒定費(fèi)用、地表水監(jiān)測(cè)費(fèi)用、地下水監(jiān)測(cè)費(fèi)用、水文地質(zhì)調(diào)查費(fèi)用。（2） 期間生態(tài)損失費(fèi)用。（3） 多方案渣場(chǎng)恢復(fù)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用和后期監(jiān)測(cè)監(jiān)控費(fèi)。（4） 環(huán)境損害鑒定評(píng)估費(fèi)用。1.5 評(píng)估方法與技術(shù)路線本次廢渣傾倒主要采取現(xiàn)場(chǎng)訪談、專家咨詢和方案對(duì)比的方法，結(jié)合相關(guān)單位所做現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)、水文地質(zhì)調(diào)查的結(jié)果，開(kāi)展環(huán)境污染損害評(píng)估，具體的技術(shù)路線見(jiàn)圖1。圖1 調(diào)查評(píng)估技術(shù)路線圖2 事件基本情況2016年4月22日，貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)對(duì)息烽縣小寨壩鎮(zhèn)片區(qū)進(jìn)行常規(guī)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)小寨壩鎮(zhèn)大

8、鷹田附近（貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司生產(chǎn)廠區(qū)西北側(cè)約1.6公里處）存在廢渣非法傾倒情況。經(jīng)貴陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)初步調(diào)查，該渣場(chǎng)位于息烽縣小寨壩鎮(zhèn)高家壩村大鷹田地塊內(nèi)，東經(jīng)10642011064210，北緯271108271112，處山凹內(nèi)，坡度20-30度，西側(cè)約170m為息烽河，周邊為樹(shù)林和灌木林，無(wú)居民和農(nóng)田耕地。據(jù)調(diào)查，該處非法傾倒的廢渣來(lái)自貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)磷化肥”）生產(chǎn)廠區(qū)污水處理站產(chǎn)生的污泥渣。在2012年6月開(kāi)磷公司生產(chǎn)工藝技改后，污水處理站開(kāi)始產(chǎn)生污泥渣，開(kāi)磷化肥委托息烽誠(chéng)誠(chéng)勞務(wù)有限公司承擔(dān)廢石膏渣的清運(yùn)工作，按要求應(yīng)運(yùn)送至開(kāi)磷化肥配套的交椅山磷石膏渣場(chǎng)集中處置。由于各

9、種原因，息烽誠(chéng)誠(chéng)勞務(wù)有限公司從2012年底開(kāi)始將污泥渣運(yùn)往大鷹田地塊內(nèi)非法傾倒。根據(jù)貴州楚天環(huán)保有限公司所做的貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司大鷹田渣場(chǎng)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目治理方案，大鷹田地塊廢渣堆場(chǎng)長(zhǎng)360m，寬100m，堆填厚度最大處50m，初步估算該地塊非法傾倒廢渣量約8萬(wàn)m3?，F(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)，息烽誠(chéng)誠(chéng)勞務(wù)有限公司利用溝底原有的一座簡(jiǎn)易土壩作擋壩，堆存的廢渣尾部已靠攏土壩。廢渣表層大部分結(jié)塊變?yōu)榈S綠色，壩內(nèi)無(wú)積水。判定廢渣為流狀物，含水率較高，渣場(chǎng)堆填方式為由上部?jī)A倒，隨地形向下流淌，堆填后形成一自然斜坡面。2016年5-6月，貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)磷化肥的廢渣屬性進(jìn)行鑒定，并對(duì)渣場(chǎng)周

10、邊地表水、地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，同時(shí)督促貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司對(duì)大鷹田廢渣場(chǎng)開(kāi)展治理工作，制定整治方案。檢測(cè)分析結(jié)果表明，開(kāi)磷化肥產(chǎn)生的污泥渣不屬于危險(xiǎn)廢物，但渣場(chǎng)及下游地表水、地下水中的總磷、氟化物、硫酸鹽、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、總大腸菌群等指標(biāo)較上游地區(qū)呈明顯上升趨勢(shì)，且超標(biāo)嚴(yán)重，該非法傾倒行為已對(duì)環(huán)境造成污染。3 基礎(chǔ)資料收集3.1 區(qū)域概況3.1.1 地理位置大鷹田渣場(chǎng)位于息烽縣小寨壩鎮(zhèn)境內(nèi)，地處貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司生產(chǎn)廠區(qū)西北側(cè)約1.6公里處（東經(jīng)10642011064210，北緯271108271112，圖2）。距渣場(chǎng)大約1.82.4公里；渣場(chǎng)東南距黑神廟約2.5公里，距小寨壩鎮(zhèn)居民

11、區(qū)3公里；南距息烽縣城14公里，貴陽(yáng)市80公里；渣場(chǎng)西側(cè)約170m為息烽河。3.1.2 地形、地貌廢渣堆場(chǎng)地處云貴高原，由低中山向丘陵的過(guò)度地帶，區(qū)內(nèi)平均海拔8001100m，相對(duì)高差100300m，地形起伏大，切割深。最高點(diǎn)為白哨上，位于項(xiàng)目區(qū)南部，海拔高程1422m；最低點(diǎn)位于項(xiàng)目區(qū)東北部，烏江支流洋水河匯入烏江處，海拔高程609m，最大高差813m。烏江及其支流縱橫切割，深嵌于高原面之下。全區(qū)總體地勢(shì)南高北低，呈緩坡?tīng)顑A向河谷，北面為由西向東徑流的烏江，西邊支流為息烽河，東邊支流為洋水河，中部發(fā)育支流為養(yǎng)龍司河，近南北向延伸的山體構(gòu)成了各支流的地表分水嶺。堆場(chǎng)區(qū)場(chǎng)地總體東、南、北三面高，

12、西面低，巖溶谷地地貌。最高點(diǎn)位于南面山頭1047.3m，最低點(diǎn)位于西面河谷760m。最大高差287.3m。3.1.3 氣候、氣象渣場(chǎng)所在的息烽縣小寨壩鎮(zhèn)屬北亞熱帶，冬夏半濕潤(rùn)型，四季分明，冬暖夏涼。常年風(fēng)向以se、nw為多，年平均風(fēng)速2.1m/s，最大風(fēng)速24.0 m/s；年平均氣溫14.4，極端最高氣溫36.5，極端最低氣溫-7.6，最冷月（1月）平均氣溫 1.40；年平均降雨量1168.3mm，日最大降雨量137.5mm，年蒸發(fā)量1367.6 mm；最熱月平均相對(duì)濕度76%，最冷月平均相對(duì)濕度84%，年平均相對(duì)濕度81 %；全年日照率32%，全年平均霧日數(shù)17.4天。3.1.4 水文特征息

13、烽縣地表水屬長(zhǎng)江流域?yàn)踅?，渣?chǎng)附近地表水為息烽河，是渣場(chǎng)廢水的受納水體。息烽河又名潮水河，位于渣場(chǎng)西側(cè)170m處，屬長(zhǎng)江流域?yàn)踅?，發(fā)源于息烽縣貓場(chǎng)鄉(xiāng)南橋村蔡家龍井和夏家龍井，由南向北經(jīng)永陽(yáng)潮水漠河水，于小溪寨以東匯入烏江。主河長(zhǎng)60.1km，流域面積470km2，天然落差520m，多年平均流量6.6m3/s，是息烽縣最大的河流。該河上游較為平緩，下游水急灘多。息烽河大鷹田渣場(chǎng)段介于息烽河黑神廟烏江河口段，水體功能為保留區(qū)，執(zhí)行地表水類標(biāo)準(zhǔn)。3.1.5 土壤、植被渣場(chǎng)所在地區(qū)為中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)常綠闊葉林與常綠闊葉落葉林混交林分布區(qū)，以白楊、青杠、松、杉等繁茂，并附生大量苔蘚植物及濕生草本

14、植物。因氣候、海拔高度、植被、巖石及人為因素的綜合影響，該區(qū)以紅黃壤、黃壤及石灰土分布為主，為典型的中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)常綠闊葉林黃壤高原區(qū)。渣場(chǎng)周邊以鈣質(zhì)粗骨土為主，相鄰?fù)寥罏辄S壤、紫色土、石灰土，植被以次生灌木叢為主。根據(jù)調(diào)查，渣場(chǎng)所在地不涉及基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)防護(hù)林、生態(tài)紅線等特殊環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)2016年12月30日對(duì)大鷹田周邊地形、植被覆蓋相似地區(qū)選取的5個(gè)樣方調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)域植被類型以灌木林為主，覆蓋度在70%85%之間，草叢覆蓋度在15%40%之間，沒(méi)有珍惜瀕危植物和經(jīng)濟(jì)作物。主要植物種類為貴陽(yáng)當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的煙管莢蒾、金佛山莢蒾、插田泡

15、、高粱泡、火棘、苧麻等灌木樹(shù)種，以及白茅、五節(jié)芒、野菊、藎草等草本植物。3.2 污染源基本情況開(kāi)磷化肥前身是1988年成立的貴州開(kāi)磷集團(tuán)息烽重鈣廠，位于貴州省貴陽(yáng)市息烽縣小寨壩鎮(zhèn)黑神廟。2003年6月18日實(shí)施重組并成立“貴陽(yáng)中化開(kāi)磷化肥有限公司”，2015年1月15日更名為貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司，是貴州開(kāi)磷集團(tuán)股份有限公司的下屬子公司。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，開(kāi)磷化肥目前擁有186萬(wàn)噸高濃度磷復(fù)肥生產(chǎn)能力，其中磷酸二銨130萬(wàn)噸、磷酸一銨36萬(wàn)噸、重過(guò)磷酸鈣20萬(wàn)噸，副產(chǎn)氟硅酸鈉2.5萬(wàn)噸，配套建設(shè)有200萬(wàn)噸/年硫酸生產(chǎn)裝置、80萬(wàn)噸/年磷酸生產(chǎn)裝置。還擁有2萬(wàn)噸/年黃磷裝置、3萬(wàn)噸/年工業(yè)一銨

16、、50噸/年磷礦石伴生碘回收裝置、2萬(wàn)噸/年無(wú)水氟化氫和1萬(wàn)噸/年沉淀白炭黑生產(chǎn)能力。開(kāi)磷化肥生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)的污水處理站于2005開(kāi)工建設(shè)，2007年建成投用。污水站主要處理磷酸、硫酸、重鈣、磷銨等生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的廢水,處理后用于生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)補(bǔ)充水，采用石灰乳三級(jí)中和、絮凝、沉降處理工藝，設(shè)計(jì)處理能力2250m3/h，處理后的出水回用于生產(chǎn)工段不外排。4 鑒定評(píng)估過(guò)程與分析4.1 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及樣品采集分析4.1.1 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目組于2016年11月17日對(duì)渣場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，主要通過(guò)息烽縣環(huán)保局相關(guān)人員和開(kāi)磷化肥技術(shù)負(fù)責(zé)人了解渣場(chǎng)基本情況，并用無(wú)人機(jī)對(duì)渣場(chǎng)及周邊進(jìn)行了拍攝，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目組基本掌握了該

17、傾倒事件基本情況。4.1.2 現(xiàn)場(chǎng)勘察及樣品采集2016年5-6月，分別由貴州開(kāi)磷質(zhì)量檢測(cè)中心有限責(zé)任公司、貴州省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)大鷹田渣場(chǎng)的廢渣進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)廢渣的屬性進(jìn)行鑒定分析。2016年5月，貴陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)息烽河渣場(chǎng)上游、渣場(chǎng)處及下游的地表水分別進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。2016年8月，貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司委托貴州地礦基礎(chǔ)工程有限公司對(duì)大鷹田渣場(chǎng)所在地的水文地質(zhì)條件進(jìn)行了調(diào)查。2016年10月，貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司委托貴州黔北建筑實(shí)驗(yàn)測(cè)試有限公司對(duì)大鷹田渣場(chǎng)上游、渣場(chǎng)處、下游的地下水進(jìn)行采樣分析。4.2 廢渣屬性鑒別2016年5月11日貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司委托貴州開(kāi)磷質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心有限責(zé)任公司

18、對(duì)渣場(chǎng)不同位置采集4個(gè)廢渣樣品進(jìn)行檢測(cè)，浸出試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果分析見(jiàn)表2。2016年6月3日，貴州省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站采集1個(gè)廢渣樣品進(jìn)行浸出試驗(yàn)，分析了氟化物、汞、砷、等20項(xiàng)指標(biāo)。檢測(cè)結(jié)果表明，所有指標(biāo)均未超過(guò)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別（gb 5085.3-2007）中的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，廢渣不屬于危險(xiǎn)廢物。對(duì)照一般工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb 18599-2001）要求，5個(gè)樣品的各項(xiàng)指標(biāo)均低于污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb 18599-2001）表1的限值要求，目前貴州開(kāi)磷質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心有限責(zé)任公司和貴州省監(jiān)測(cè)站兩家共采集5個(gè)樣品，僅1個(gè)樣品監(jiān)測(cè)結(jié)果氟化物指標(biāo)略高于污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb 1

19、8599-2001）表4中的限值要求。總體來(lái)說(shuō)，大鷹田渣場(chǎng)的廢渣屬于類一般工業(yè)固體廢物。4.3 水文地質(zhì)條件調(diào)查結(jié)果根據(jù)貴州地礦基礎(chǔ)工程有限公司的調(diào)查結(jié)果，大鷹田渣場(chǎng)區(qū)主要為三疊系茅草鋪組的灰?guī)r，局部地段直接出露，大部分有粘土覆蓋，場(chǎng)區(qū)無(wú)深大斷裂通過(guò)，場(chǎng)區(qū)節(jié)理、裂隙極為發(fā)育，地質(zhì)條件較穩(wěn)定。場(chǎng)區(qū)地下水類型主要為孔隙水、巖溶裂隙水。其中，巖溶裂隙水主要賦存于三疊系茅草鋪組灰?guī)r地層，含水介質(zhì)以巖溶裂隙、節(jié)理為主，透水性較好，泉出露少、流量大、季節(jié)性較強(qiáng)，地下水徑流模數(shù)大，地下水富水性強(qiáng)。場(chǎng)區(qū)位于地下水系統(tǒng)補(bǔ)給區(qū)，東、南面山坡地段為場(chǎng)地地表水和地下水的補(bǔ)給區(qū)域；北面為洼地，為地下水徑流區(qū)域；地下水由

20、東、南面補(bǔ)給，向西側(cè)排泄于息烽河。場(chǎng)區(qū)內(nèi)粘土層滲透性系數(shù)7.12105cm/s、灰?guī)r層滲透性系數(shù)6.141067.39105cm/s，不利于地表防滲。綜上所述，該區(qū)域?yàn)橄⒎楹拥叵滤a(bǔ)給區(qū)域，地表粘土層的防滲性能較差，原則上不宜作為固體廢物填埋處置場(chǎng)所。若作為一般工業(yè)固體廢物填埋處置場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)配套建設(shè)地表防滲、雨水截留、滲濾液收集處理等設(shè)施，防止?jié)B瀝液經(jīng)地表徑流、地下滲流污染地下水及下游息烽河。4.4 污染程度分析4.4.1 地表水污染現(xiàn)狀分析2016年5月30日，貴陽(yáng)市環(huán)境檢查支隊(duì)對(duì)大鷹田渣場(chǎng)段息烽河上、中、下游各點(diǎn)進(jìn)行了地表水采樣，共采集3個(gè)樣品，主要監(jiān)測(cè)因子有ph、氨氮、總磷、氟化物及砷。

21、息烽河大鷹田渣場(chǎng)段地表水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，上、中、下三處監(jiān)測(cè)斷面部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)均不能滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)要求，氨氮、總磷、氟化物均超標(biāo)，其中總磷、氟化物濃度在渣場(chǎng)段有明顯上升趨勢(shì)，渣場(chǎng)處的總磷超標(biāo)倍數(shù)達(dá)18倍，說(shuō)明息烽河已受到渣場(chǎng)污染。4.4.2 地下水污染現(xiàn)狀分析2016年10月18日，貴州地礦基礎(chǔ)工程有限公司對(duì)大鷹田渣場(chǎng)開(kāi)展了水文地質(zhì)調(diào)查工作，同時(shí)對(duì)地下水排泄面的息烽河上游、渣場(chǎng)處、下游采集3個(gè)地下水樣品，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包含ph、總磷、總硬度等25項(xiàng)?，F(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明所有監(jiān)測(cè)斷面均有部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)不能滿足地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb/t 14848-1993）類標(biāo)準(zhǔn)要求

22、，目前場(chǎng)地內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量較差。4.5 污染損害費(fèi)用估算4.5.1前期應(yīng)急處置費(fèi)用在發(fā)現(xiàn)大鷹田渣場(chǎng)非法傾倒行為后，貴陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)即責(zé)令開(kāi)磷化肥停止向大鷹田地塊傾倒污泥渣，息烽縣環(huán)境保護(hù)局立即責(zé)令開(kāi)磷化肥對(duì)渣場(chǎng)采取相關(guān)環(huán)境應(yīng)急措施。并對(duì)其進(jìn)行勘探、采樣檢測(cè)。前期應(yīng)急處置費(fèi)用合計(jì)134.2萬(wàn)元。4.5.2期間生態(tài)損失費(fèi)用息烽縣位于織金息烽開(kāi)陽(yáng)甕安福泉磷化工產(chǎn)業(yè)帶，按照主體功能區(qū)規(guī)劃將建設(shè)大型磷化工基地，不屬于生態(tài)敏感地區(qū)。大鷹田地塊傾倒廢渣的行為帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響主要為生物量較少、景觀消失、地下水補(bǔ)給功能減弱，考慮到地下水污染來(lái)源不明確，期間生態(tài)功能損失難以估算，本次環(huán)境損害評(píng)估的期間損失主要

23、考慮廢渣傾倒帶來(lái)的林草地生物量損失。4.5.3 污染修復(fù)費(fèi)用按已堆存廢渣在現(xiàn)有渣場(chǎng)原址整治修復(fù)和全部開(kāi)挖轉(zhuǎn)運(yùn)至合法渣場(chǎng)填埋處置兩種方案考慮。（1）原址整治修復(fù)根據(jù)地表水、地下水及水文地質(zhì)調(diào)查結(jié)果，大鷹田渣場(chǎng)地表粘土層防滲性能較差，且該場(chǎng)區(qū)位于息烽河地下水系統(tǒng)補(bǔ)給區(qū)，廢渣堆存已顯示對(duì)水體產(chǎn)生一定影響，若采取原址整治修復(fù)，則應(yīng)對(duì)渣場(chǎng)區(qū)域全庫(kù)盆采取防滲處理措施。需要對(duì)大鷹田渣場(chǎng)尾部的壩體采取加高、加固、防滲處理措施。1）綜合整治工程建設(shè)費(fèi)用：壩體加固：對(duì)壩體加寬、加高、加固并做防滲處理，在現(xiàn)有壩體后側(cè)修建擋土墻，加固壩體，防止?jié)危粔误w內(nèi)側(cè)進(jìn)行加固防滲處理，將表層植被去除，用鐵絲排水網(wǎng)+10mmc2

24、0混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固防滲。雨污分流：按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在廢渣處置場(chǎng)左右兩側(cè)修建截洪溝，防止雨水徑流進(jìn)入廢渣處置場(chǎng)內(nèi)，避免淋漓水量增加和滑坡。右側(cè)1截洪溝總長(zhǎng)度為550m；右側(cè)2截洪溝總長(zhǎng)度為250m；左側(cè)截洪溝總長(zhǎng)度為180m，溝邦及溝底均采用c20混凝土澆筑。淋漓水收集及處理：庫(kù)區(qū)下游土壩內(nèi)側(cè)設(shè)置梯形截滲槽，截滲槽末端連接導(dǎo)排管接入600m3事故應(yīng)急池。庫(kù)區(qū)淋漓水經(jīng)收集后進(jìn)入事故應(yīng)急池，經(jīng)提升泵泵入罐車內(nèi)，運(yùn)回生產(chǎn)廠區(qū)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回用。庫(kù)區(qū)治理措施：采用hdpe土工膜進(jìn)行全庫(kù)盆防滲處理，防滲層選用1mm厚度的hdpe土工膜。對(duì)已堆存廢渣區(qū)域采樣分片區(qū)開(kāi)挖后，建設(shè)地下水收集導(dǎo)排盲溝，自下而上依次鋪設(shè)礫石層、壓實(shí)粘土層，鋪設(shè)防滲土工膜，在防滲膜上將廢渣回填。分區(qū)開(kāi)挖、鋪膜回填全部完成后，對(duì)整個(gè)堆體進(jìn)行整形并及時(shí)進(jìn)行封場(chǎng)，從下至上依次為覆土層、植被層，防滲面積67600m2。 2）環(huán)境監(jiān)控根據(jù)水文地質(zhì)調(diào)查結(jié)果，合理設(shè)置渣場(chǎng)及下游地下水、息烽河地表水監(jiān)控點(diǎn)位，選擇渣場(chǎng)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生影響的污染因子，每年至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)