煤礦安全管理要以反“三違”為重點

1、煤礦安全管理要以反“三違”為重點 安全的基本涵義是沒有危險，不受威脅，不出事故。即：無危則安，無損則全。 “三違”是對人的不安全行為的俗稱，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。這里所謂的“章”就是指煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程。 安全管理就是管理者對安全生產(chǎn)進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，安全管理工作的根本目的是保護廣大職工的安全與健康，防止傷亡事故和職工危害，保護國家和集體財產(chǎn)不受損失，保證生產(chǎn)和建設的正常進行。在煤礦95以上的事故都是由“三違”造成的，這就需要我們在安全管理中以反“三違”為重點。 一、“三違”的形成有其一定的歷史淵源。 首先是安全意識差，危險判斷能力不夠

2、；其次是人員素質(zhì)低；還有是機械化程度低等等。 安全意識差首先是僥幸心理所致，因為并不是每次違章都會造成事故。如乘坐礦車嚴禁伸頭探臂，可是個別職工就是要將腳伸出車外，即使有人被對行的礦車撞下雙腳，也沒有起到警示作用；另外安全培訓教育跟不上生產(chǎn)實際的需要，達不到應有的效果。 人員素質(zhì)低是因為；現(xiàn)在工作在采掘一線的45歲以上的員工大部分是七、八十年代從農(nóng)村招來的，文化水平較低；35歲以上的員工基本上是復轉(zhuǎn)軍人和內(nèi)部照顧的工傷、工殘子弟這些煤礦生產(chǎn)的主力軍，雖然勉強念完了高中，但對煤礦生產(chǎn)安全知識了解很少；20幾歲的年輕人中雖然有了大中專畢業(yè)生參加煤礦生產(chǎn)，但是煤礦的艱苦環(huán)境使他們心浮氣燥，不安心工作

3、。以前的懶辦法、壞習慣、舊傳統(tǒng)一代一代地傳了下來。 機械化程度低的原因有兩方面，一方面由于種種原因?qū)吓f改造礦井資金投入不足；另一方面是人員技術(shù)水平差，致使高精尖的先進設備不能盡早地運用于煤炭生產(chǎn)實踐，從而導致員工勞動強度太大。 這樣就使苦臟累的煤礦生產(chǎn)行業(yè)中，滋長了省時省勁辦法多，不要規(guī)程，不遵守規(guī)程的“三違”者。 二、“三違”的危害 俗話說：“條條規(guī)程血寫成，莫讓鮮血再染紅”，十次事故九次以上是由于違章作業(yè)造成是一個不爭的事實，但是并不是每次違章都會造成事故，所以人們就存有僥幸的心理，而我們安全管理反“三違”的工作目標就是杜絕一萬，防止萬一，根除事故苗頭，排查事故隱患。 無數(shù)事例都能說明“

4、三違”的危害。 如2005年元月4日同煤集團同家梁礦運銷站段成英在裝車時違章操作被拉成重傷事故，沒有將已經(jīng)背在身上的保險帶掛在車皮上，在列車碰接時從車上掉下來。由于安全意識差，很簡單的一個動作沒有做到，造成終身殘廢。 再如2002年10月30日同煤集團同家梁礦綜采二隊閆利軍違章作業(yè)，檢修機組時沒有拉下隔離開關，也沒有將起動按鈕恢復到停止位置,當電源接通以后機組直接運轉(zhuǎn)，將正在檢修的閆利軍刨傷致死。 2003年1月29日全國人大代表同煤集團馬脊梁礦綜采一隊黨支部書記梁宏偉，在工作面指揮生產(chǎn)時被支架工誤操作，將支架護壁板打開擠傷致死，其直接原因就是支架工工作不認真。 這只是“三違”給員工本人造成的

5、傷害，由于員工的傷殘給家庭、企業(yè)、社會等各方面，造成的損失何止上千萬。太多太多的例子說明了照章操作的重要性，也說明干慣了、看慣了、習慣了等傳統(tǒng)惡習的危害性。 三、“三違”的治理 煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種原因。防止傷亡事故和職業(yè)危害，最根本的措施是提高技術(shù)裝備本質(zhì)的安全水平。然而，技術(shù)裝備本質(zhì)的安全水平有賴于國家經(jīng)濟和科學技術(shù)的高度發(fā)展，不是短期內(nèi)就能夠辦到的。從這個意義上講，在煤礦安全生產(chǎn)過程中加強安全管理，制止和反對人的不安全行為，治理“三違”就顯的尤為重要了。 反“三違”一般要經(jīng)歷三個階段，這就是對抗階段、適應階段和正常階段。 反“三違”，就是通過維

6、護“三大規(guī)程”的嚴肅性來保證安全，就是要采取強硬的手段制止“三違”。這樣一來，必然要觸及到“三違”責任者的切身利益，因此便產(chǎn)生了對立情緒，這個階段，便是對立階段。 對立階段，是反“三違”最重要的階段。在這個階段我們既不能退讓，也不能硬來。退讓可能使“三違”屢禁不止，硬來有可能走上極端，激化矛盾。根據(jù)大同煤礦集團公司同家梁礦50多年的開采史，和近幾年來抓安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，必須采取切實可行的辦法。 第一、要通過加強教育和培訓，在思想認識上提高全體員工的安全生產(chǎn)意識。思想認識不提高，職工對各種安全規(guī)章制度的認可程度就不高，各種安全培訓教育也不容易接受，就會形成以罰代管的被動局面。所以必須把安全教育放在

7、首位。安全教育是一門藝術(shù)，枯燥的說教和單調(diào)地宣讀規(guī)程，往往不能奏效。只有具有針對性、實用性的生動活潑的教育，才能真正起作用。否則，只能是流于形式，走個過場。只有切合實際的教育，針對崗位的培訓，才能激發(fā)起職工標準化操作的自學性，提高自?；ケＲ庾R，熟練地掌握安全和標準化操作的技能并認真實行，這是在現(xiàn)有條件下自主保安的核心。 第二、建立安全檢查長效機制，從源頭上制止“三違”。安全管理人員首先要恪盡職守，在某項工程的施工設計、計劃、安排、準備及全進程的各個環(huán)節(jié)和每一個崗位上發(fā)揮監(jiān)督、檢查作用，打擊“三違”苗頭，制止“三違”念頭，嚴格開工前“三位一體”的安全檢查和施工作業(yè)過程的安全巡查，以及井口大巷等多

8、人場合入井人員的行為檢查，使每一名“三違”者時時感覺到有一雙無形的眼在監(jiān)督其生產(chǎn)作業(yè)的全過程。 第三、要尋求最佳的反“三違”方法。各單位的具體情況不同，所采取的對策也不應該千篇一律。同煤集團同家梁礦的作法是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員、工會群眾監(jiān)督網(wǎng)員和女工家屬等各方面的作用，大搞“黨員身邊無三違、干部身邊無事故”等一系列活動。在全礦形成人人反“三違”，個個抓“三違”，使“三違”無處藏身的局面。 第四、加大安全監(jiān)督檢查人員的培訓教育和管理力度，保證有業(yè)務能力強、責任心強、紀律嚴明的監(jiān)督隊伍長期的不間斷的盯在采掘一線，發(fā)揮強有力的作用， 采取有效的措施，可以大大地削弱對立情緒。但是，安全作業(yè)、標準

9、化操作習慣的形成和安全意識的增強，需要一個比較長的過程，它是一個攻堅過程，不是通過幾次檢查，或者發(fā)幾個文件就能一蹴而成的。參與安全管理需要各級各部門堅持不懈的長期努力。這樣，反“三違”斗爭就由對立階段發(fā)展到了適應階段。 適應階段就是“三違”逐步適應反“三違”的階段。適應階段最突出的特點，就是相持與反復，就是在某種意義上的拉鋸戰(zhàn)。反“三違”抓得緊，“三違”就少，嚴重“三違”就銷聲匿跡；反之，“三違”就又有所抬頭。質(zhì)量標準化保持得好，“三違”就少；反之，“三違”就多。 適應階段的結(jié)果，是“三違”越反越少。當大部分人都能在工作過程中自覺地而且是是一絲不茍地按照“三大規(guī)程”作業(yè)的時候，就到了正常階段。 到了正常階段，并不是不需要安全管理了，正常階段不等于高枕無憂。正常階段和前兩階段只是相對而言，并不是萬事大吉。如果對這個問題認識不清，在安全管理上刀槍入庫，馬放南山，聽之任之，順其發(fā)展，就會出現(xiàn)大面積的滑坡，就會使安全管理干部千辛萬苦得到的成果付之東流。正常階段的安全管理，重在規(guī)章制度的制定和落實，當切合實際的制度下達以后，要抓落實，抓檢查監(jiān)督，抓政策兌現(xiàn)，使安全管理走上正規(guī)化、標準化。與此同時，安全教育不容忽視，在正常階段更需要持之以恒的搞好安全培