鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)新舉措.doc

1、鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)新舉措摘要：本文主要探討新時期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措，力求建立完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系，有效解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的各種問題，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政與鐵路的發(fā)展相適應(yīng)，助推鐵路企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞：新時期；鐵路；黨風(fēng)廉政；新舉措十八大以來，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)做出一系列新的部署，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)是鐵路黨委的主要職責(zé)，是提高黨委和黨員干部履職能力的重要舉措。做好鐵路黨風(fēng)廉政工作，應(yīng)當(dāng)從鐵路黨委的實(shí)際情況出發(fā)，有效解決具體問題。1新時期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題1.1問責(zé)機(jī)制執(zhí)行不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須要有良好的問責(zé)機(jī)制，能夠做到上對下和同級對同級之間的問責(zé)。國家鐵路總局

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法中明確提出了要建立起完整的責(zé)任追查鏈條機(jī)制，但是基層鐵路部門在責(zé)任追查方面的效率顯然較低。首先，沒能及時的做到上級對下級的責(zé)任監(jiān)督工作，不僅結(jié)合實(shí)際問題談話少，針對苗頭性問題監(jiān)管少，而且沒能做到及時提醒和嚴(yán)肅批評，導(dǎo)致小錯變大錯，沒能起到有效的治病救人作用。其次，同級黨委部門的監(jiān)督不足，鐵路局各級黨委在同級監(jiān)督的權(quán)責(zé)比劃分上還有待完善，紀(jì)委部門如何對同級黨委監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)有效的同級黨委的橫向問責(zé)，這仍是當(dāng)前需要深刻研究的問題。第三，還有的鐵路企業(yè)多元主體問責(zé)機(jī)制不健全，問責(zé)工作沒能得到群眾的普遍支持與參與，黨風(fēng)廉政建設(shè)還局限在內(nèi)部紀(jì)檢層面，沒能發(fā)揮輿論、社會公眾監(jiān)督作用，

3、實(shí)際上反映出黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏細(xì)責(zé)問題。1.2轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識速度慢。新時期黨風(fēng)廉政工作必須建立在落實(shí)好各級黨組織的黨風(fēng)廉政主體責(zé)任上，由于部分領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部思想意識轉(zhuǎn)變較慢，影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。首先，基層鐵路黨委部門沒能深刻認(rèn)識到當(dāng)前黨風(fēng)廉政工作面臨的嚴(yán)峻形勢，沒有樹立起主體責(zé)任就是政治責(zé)任的意識，不具有主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，沒能把黨風(fēng)廉政建設(shè)時刻放在心上、抓在手上，沒有按照國家鐵路局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督檢查工作，致使基層鐵路局、公司轉(zhuǎn)變職能速度慢，簡政放權(quán)不徹底，事后監(jiān)管多，事中監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致重大工程項(xiàng)目和日常運(yùn)營事務(wù)存在漏洞。其次，還有的黨風(fēng)廉政建設(shè)沒能從

4、鐵路企業(yè)的通盤發(fā)展考慮，沒能與業(yè)務(wù)工作結(jié)合統(tǒng)一布暑，沒有明確具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，致使重大課題研究不深入，創(chuàng)新性工作思維少，不利于黨風(fēng)廉政推動業(yè)務(wù)工作的開展，沒能有效筑牢干部職工的思想底線。2新時期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本原則2.1加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識。新時期做好黨員干部黨風(fēng)廉政工作，必須全面強(qiáng)化黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識，不僅要牢固樹立廣大黨員干部為人民服務(wù)的基本理念，而且還要明確黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，力求以多樣的形式開展好黨風(fēng)廉政文化建設(shè)。首先，不斷豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)工作教育形式，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育工作樣式，在鐵路企業(yè)深入組織開展多樣化的黨風(fēng)廉政文化活動。其次，在鐵路企業(yè)

5、內(nèi)部更好的用鐵路精神詮釋廉潔、守法、規(guī)范意識，與鐵路企業(yè)核心品牌意識相結(jié)合，形成廉政理念和廉政文化氛圍，加強(qiáng)對廣大黨員干部思想熏陶，著力以日常教育為主題，進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育警示工作，培育廣大黨員干部廉潔的價值理念和思想防線。第三，提高黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識，引導(dǎo)黨員干部自覺履行職責(zé)，建立良好的鐵路部門基層政治生態(tài)，保證黨課制度，實(shí)踐制度，理論研究制度有效落實(shí)，使黨課與黨的活動成為黨風(fēng)廉政教育重要載體。2.2實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向全體執(zhí)行轉(zhuǎn)變。新時期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須從主要領(lǐng)導(dǎo)向鐵路部門的基層黨員干部擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)以往的由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向具體執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)方向過渡。首先，要理清各級黨委和基層黨員干部

6、的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，實(shí)行基層鐵路部門黨風(fēng)廉政職責(zé)清單制度，明確鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正副職和具體部門的職責(zé)，要認(rèn)真研究鐵路部門主要問題，建設(shè)上階段查擺問題的落實(shí)整改制度，按照具體分工抓好各項(xiàng)整改工作任務(wù)的深入落實(shí)。其次，圍繞基層鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營班組黨員廉政工作機(jī)制，圍繞鐵路基層的運(yùn)營服務(wù)、路段養(yǎng)護(hù)、車輛調(diào)度等不同班組的實(shí)際情況，進(jìn)行黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重新劃定，增強(qiáng)黨員干部的主體意識，為黨員干部開展黨風(fēng)廉政工作明確有利環(huán)境，積極向社會和身邊的人宣傳黨員干部的主體責(zé)任，并且形成強(qiáng)有力的社會監(jiān)督系統(tǒng)，監(jiān)督黨員干部有效履行主體責(zé)任。2.3完善黨員干部日常監(jiān)督考核體系

7、。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，強(qiáng)化新時期黨員干部的主體責(zé)任意識，就必須強(qiáng)化從上到下，從下到上，平級到平級之間的完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督體系，發(fā)揮出各級、各部門、群眾的多重監(jiān)督和制約作用。首先，嚴(yán)格落實(shí)中央的黨風(fēng)廉政建設(shè)尋查制度，著力以基層黨員干部為對象，以黨政領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，對鐵路企業(yè)的決策產(chǎn)生過程，生產(chǎn)經(jīng)營管理，日常鐵路設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，鐵路職工權(quán)益的保障實(shí)現(xiàn)，以及常見的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題進(jìn)行督查。其次，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)案件的查處力度，做好嚴(yán)懲腐敗，嚴(yán)肅對待違規(guī)違紀(jì)問題，要建立起必要的信訪舉報機(jī)制，對具體案件做到快查快辦，保證人民群眾關(guān)心的事件有著落。第三，嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，保證督促整改

8、問題整改到位，經(jīng)常性的開展回頭看工作，必要的對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行經(jīng)常性的再梳理。第四，按照黨風(fēng)廉政的要求，不斷監(jiān)督基層部門的勤政辦事效率，快速轉(zhuǎn)變工作職能，有效改進(jìn)作風(fēng)，全面提高鐵路企業(yè)的辦事效率。3新時期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體做法3.1結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”提高凝聚力。黨的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動是凝聚人心和提心黨員干部履職能力的重要武器，應(yīng)當(dāng)使廣大黨員干部積極的參與到“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動中來。首先，著力建立起鐵路部門黨員干部教育專題平臺，借助有效的微信、微博和網(wǎng)絡(luò)論壇平臺，認(rèn)真搜集黨員干部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議。其次，重點(diǎn)加強(qiáng)基層鐵路部門的能力水平，著手修訂基層鐵路部門黨委議事決策辦法，全面提高

9、基層黨委的履職能力和辦事效率，保證基層黨委主要工作的質(zhì)量。第三，加強(qiáng)鐵路黨委與基層職工的聯(lián)系，建立定期主要領(lǐng)導(dǎo)與基層黨員干部和普通群眾的談話制度，深刻對照群眾的反映，認(rèn)真檢查“三嚴(yán)三實(shí)”責(zé)任的落實(shí)情況。3.2深化鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系。鐵路系統(tǒng)是我國交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著重要使命任務(wù)，只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與鐵路運(yùn)營機(jī)制相結(jié)合，才能探索出鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方向。首先，規(guī)范鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與鐵路企業(yè)的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政在鐵路企業(yè)改革中的引領(lǐng)和監(jiān)督作用，促進(jìn)鐵路企業(yè)建立起權(quán)責(zé)明確的高效化公司運(yùn)營管理機(jī)制。其次，建立鐵路企業(yè)黨委的責(zé)任清單，發(fā)揮鐵路黨委在鐵路生產(chǎn)經(jīng)營、上下游企業(yè)合作、鐵路市場化方面的監(jiān)督履職作用。第三，圍繞鐵路企業(yè)的客運(yùn)服務(wù)，以高質(zhì)量的出行服務(wù)為目標(biāo)，加強(qiáng)運(yùn)價管理、票務(wù)管理，建立針對特殊人群的專門服務(wù)體系，使各種業(yè)務(wù)的審批、提報和辦理有據(jù)可查，加強(qiáng)對代售網(wǎng)點(diǎn)的檢查。第四，深刻吸收劉志軍案的慘痛教訓(xùn)，加強(qiáng)政治紀(jì)律和規(guī)矩教育，深刻利用案例教育，全面提升對涉及到權(quán)力集中和資金密集領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政監(jiān)督。新時期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)需要從制度上、學(xué)習(xí)上和調(diào)動基層黨員的積極性方面入手，圍