防臺、防汛應急預案

1、鰲江四橋防臺、防汛應急預案編制年 月 日審核年 月 日批準年 月 日應急預案一、項目概況鰲江四橋起至溫州市敖江鎮(zhèn)疏港大道府前路交叉口，跨越鰲江后，與龍港鎮(zhèn)已建彩虹大道連接。主橋橋位與主航道垂直，路線全長1430m，方案跨江大橋長1059m，主橋 130+150 獨塔雙索面斜拉橋，引橋結(jié)構(gòu)為預應力混凝土現(xiàn)澆箱梁，接線長 371m。沿線同步實施相應配套市政管線、綠化、交通設(shè)施等附屬結(jié)構(gòu)。本地區(qū)屬亞熱帶季風區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，雨量充沛。多年平均氣溫 18，最高氣溫為七月份，多年平均28.3 ，極端最高氣溫37.7 ，最低氣溫-5 。多 年平 均降 水量1668.1mm，年最大 降雨量2341

2、.1mm，日最大降雨量246.4mm，年平均降雨天數(shù)約173 天，集中在 4-9 月。鰲江四橋位于平陽縣車站大道和蒼南縣彩虹大道之間，屬于鰲江河口潮流段，江面寬闊，該河段受潮流控制，河床穩(wěn)定。二、編制依據(jù)及適用范圍1.1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法1.2、中華人民共和國海上交通安全法1.3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例1.4、中華人民共和國建筑法1.5、浙江省防汛防臺抗旱條例三、基本原則貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“早防早避，以防為主，防抗結(jié)合，層層把關(guān)，職責落實”的原則，做到關(guān)口前移，重心下沉，早預防，早準備，并做到常備不懈。做好應急工作，防止和減少損失。“關(guān)愛生命，以人為本”

3、的原則。在“應急”應急反應處置中，要突出以保護人的安全為第一要務，按照先救人，后保護物的原則實施搶救救助。四、工作領(lǐng)導小組及職責4.1 、應急組織體系設(shè)立鰲江四橋應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急救援工1應急預案作。4.1 、應急組織機構(gòu)及職責4.1.1 應急指揮部總指揮：程朝華副總指揮：陳明章錢成黃朝輝林元勛成員：王治安張仁銳林成龍張?zhí)旌每紫闃蛲醴宥G艷4.1.2鰲江四橋應急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，王治安兼辦公室主任，張仁銳任辦公室副主任，安全辦辦公室成員：林成龍張?zhí)旌每紫辇埻醴宥G艷。4.1.3應急指揮部主要職責：貫徹執(zhí)行國家及公司有關(guān)應急救援與處理的法律、法規(guī)

4、和規(guī)定，組織有關(guān)部門編制和定期修訂事故應急預案。接受上級公司應急指揮的領(lǐng)導，并在必要時請求應急援助。統(tǒng)一領(lǐng)導鰲江四橋施工范圍內(nèi)的事故應急處置工作，組織協(xié)調(diào)應急救援人員及交通、通訊等救援資源的調(diào)配。負責建立導鰲江四橋事故應急組織機構(gòu)，明確工作職責。對出現(xiàn)的險、災情迅速做出應對決策，并組織、指揮搶險救災工作。災情發(fā)生后應急救援預案啟動，決定啟動、關(guān)閉事故應急預案。充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有救援資源，及時聯(lián)系社會救援機構(gòu)，對己有的各類應急指揮機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進行資源整合，對突發(fā)性工程災害并及時處置。定期組織預案的演練；根據(jù)情況的變化，及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充；4.1.4聯(lián)系方式事

5、故發(fā)生后 ,事故現(xiàn)場人員應在最短時間內(nèi)通過手機或座機等聯(lián)絡(luò)手段向應急辦公室匯報。應急預案救援指揮部成員以手機作為聯(lián)絡(luò)手段,24 小時保持開機。4.1.5 應急辦公室主要職責及時了解人身傷亡、設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失以及所造成的影響等情況。根據(jù)事2應急預案故情況，提請應急指揮部決定是否啟動事故應急預案。落實應急指揮部下達的指令，協(xié)調(diào)做好應急準備的各項工作。同有關(guān)部門的聯(lián)系并及時匯報或通報事故情況。負責鰲江四橋事故預防工作的日常管理，包括修訂有關(guān)計劃、措施、預案以及協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等。組織和監(jiān)督應急預案演練，及時進行應急工作總結(jié)。4.1.6各工作組的主要職責：搶險組：專門負責事故處理中各救援隊伍之間的通

6、訊聯(lián)系，及傷亡人員的親屬接待，善后問題，同時在組長的授權(quán)下負責對事故的上報?，F(xiàn)場搶險搶修組：事故發(fā)生后，現(xiàn)場搶險搶修組負責事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)事故發(fā)生的實際情況，分析事故原因，及時制定處理方案，采用加固、搶修或排除事故隱患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同時，負責現(xiàn)場周圍人員和器材物資的搶救，將事故的損失降到最小，避免事故范圍的擴大和再次發(fā)生。醫(yī)療救護組：負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護，組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進行包扎救治，傷情嚴重的，專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。疏散協(xié)調(diào)警戒組：負責現(xiàn)場周圍人員安全疏散工作，布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實

7、行交通管制。保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行。后勤保障組：為了確保事故救援的順利實施，后勤保障組負責準備應急救援車輛、物資、資金等供應。事故現(xiàn)場總協(xié)調(diào)人為應急總指揮；當需要對外進行事故通報或協(xié)調(diào)時，由總指揮指定專人負責，其它人員，不允許就本次事故發(fā)表任何個人的意見或見解。五、工作程序5.1 、防臺防汛響應程序3應急預案臺、汛預報防臺防汛領(lǐng)導小組召開會議臺、汛前的工作落實防臺防汛安全措施防臺防汛措施驗收檢查安排人員輪流值班臺、汛期間工作與氣象、海事部門聯(lián)絡(luò)搶險隊做好工作準備安全生產(chǎn)檢查臺、汛后的工作恢復生產(chǎn)上報防臺防汛損失情況總結(jié)防臺防汛經(jīng)驗生活區(qū)防臺防汛措施工程設(shè)施設(shè)備防

8、臺防汛措施水上設(shè)施船舶防臺防汛措施應急物資檢查落實停止影響安全的施工臺汛動態(tài)通報防 臺 防 汛 程 序5.2 、防臺應急響應程序圖5.2.1 、風前（1）、安全科收到溫州氣象臺發(fā)布72 小時臺風預警 （以下簡稱臺風）消息的預報后，須立即向領(lǐng)導小組匯報，同時向各工區(qū)通報；（2）、應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)氣象臺預報信息情況，應立即組織召開防臺工作會議，宣布啟動防臺應急預案，項目部全面進入防臺階段，并部署防臺工作要求及措施。（3）、領(lǐng)導小組根據(jù)“留足余地，適時早避”的原則，通過調(diào)度中心，布置本單位進入防臺準備階段，尤其是防臺材料、物資要及時配備到位。（4）、各施工場點作好各自的防臺準備工作，如：加固未完

9、工的構(gòu)筑物；固定4應急預案施工場點和生活區(qū)的設(shè)備、器材，準備充足的淡水、蔬菜和食品；補充主副食品等；如有機械設(shè)備檢修和設(shè)施維護的立即抓緊修復。（5）、各小組組織人員檢查落實情況，并向領(lǐng)導小組匯報。（6）、領(lǐng)導小組根據(jù)應急預案，檢查各小組落實情況。5.2.2 、風來（1） 臺風警報階段1.1 、收到溫州氣象臺發(fā)布的48 小時臺風警報 （黃色預警信號）的預報后，須立即向領(lǐng)導小組匯報，向各工區(qū)通報。1.2 、項目部以快報表要求，如實、及時地填報現(xiàn)場加固、人員撤離等情況。及時快報指揮部、監(jiān)理部。1.3 、應急工作領(lǐng)導小組宣布本單位進入防臺階段，并按應急預案，首先撤離施工場所的人員和必要的設(shè)備。1.4

10、、安全部匯總防臺疏散撤離情況后向應急工作領(lǐng)導小組匯報，領(lǐng)導小組檢查各項防臺措施落實情況。1.5 、領(lǐng)導小組檢查各小組值班人員到位情況。1.6 、人員撤離，如接到撤離現(xiàn)場指令，立即撤往項目部聯(lián)系的賓館等公共服務機構(gòu)。1.7 、人員撤離到位后，綜合事務辦負責項目部人員統(tǒng)計，各班組負責人統(tǒng)計所在班組的人員，將人員到位信息統(tǒng)一報送到聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)絡(luò)員進行核查，確保不遺留任何一人，聯(lián)絡(luò)員將統(tǒng)計的信息報送應急工作領(lǐng)導小組。（2）緊急警報階段2.1 、安全科收到溫州氣象臺發(fā)布的24 小時臺風緊急警報 （橙色預警信號）的預報后，須立即向領(lǐng)導小組匯報，同時向項目部和監(jiān)理辦通報。2.2 、工作領(lǐng)導小組宣布本單位進入

11、全面防臺階段，晝夜值班，通過調(diào)度中心隨時掌握臺風情況；同時安全部及時收閱臺風預報，并向各相關(guān)崗位通報。2.3 、加強檢查，備妥通訊設(shè)備，保持通訊暢通和24 小時值守；加強與調(diào)度中心的聯(lián)系，特殊情況隨時報告，水上發(fā)生險情還須立即報海事部門。2.4 、領(lǐng)導小組隨時與各小組保持聯(lián)系，掌握現(xiàn)場情況。5應急預案2.5 、社會救援應急聯(lián)絡(luò)鰲江四橋施工安全事故應急處置相關(guān)單位部門聯(lián)絡(luò)表單位部門聯(lián)系人聯(lián)系電話海事搜救中心值班人12395派出所值班人110醫(yī)院值班人1205.2.3 、風后（1）、臺風警報解除安全管理科收到溫州氣象臺解除臺風警報的消息后，改發(fā)大風警報的預報后，須立即向各小組匯報，同時向監(jiān)理組通報

12、。（2）、大風警報解除2.1 、安全科收到溫州氣象臺發(fā)布的解除大風警報的預報后，須立即向工作領(lǐng)導小組匯報，同時向施工船舶和監(jiān)理組通報。2.2 、生產(chǎn)部根據(jù)各船的抗風能力和航程，通過調(diào)度中心安排施工船舶返回施工現(xiàn)場，并將返回情況向領(lǐng)導小組匯報。2.3施工船舶返航和到達施工現(xiàn)場，須向調(diào)度中心報告本船動向及本次防臺工作情況；2.4工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場、防護設(shè)施、液壓爬模、腳手架等登高設(shè)施進行安全檢查，首先檢查安全設(shè)施損壞情況，其次檢查機械設(shè)備、電氣設(shè)備損壞情況。2.5對損壞的各類安全設(shè)施、機械設(shè)備、電氣設(shè)備安排專業(yè)人員進行修復，確保施工現(xiàn)場安全后，安排各班組有序的恢復生產(chǎn)工作。2.6安

13、全管理科對施工船舶和各班組在本次防臺中的反應情況進行總結(jié)，報領(lǐng)導小組。5.3 、突發(fā)性天氣預警響應程序（1）、突發(fā)性天氣預警階段（強風、強雷電）1.1、通常突發(fā)性天氣伴有強雷電活動，影響時間短，但來勢突然，使得準備6應急預案防范的時間較短，因此各部門要平時做好預防及準備工作，在接到突發(fā)性天氣預警后能夠及時撤離，做好防風防雷電工作。1.2、安全科在接到突發(fā)性天氣預警后，應立即通知領(lǐng)導小組、項目部、各個工區(qū)及船舶。1.3、項目部在接到突發(fā)性天氣預警后，應立即做好防風防雷電準備工作。停止水上作業(yè)及高處作業(yè)，各船舶要離施工棧橋 50 米的距離，落實好起重機械設(shè)備、電氣設(shè)備的防范措施。1.4、安全科工作

14、落實到位后，并將落實情況向領(lǐng)導小組匯報，由領(lǐng)導小組進行檢查。（2）、突發(fā)性天氣來臨階段2.1、各施工班組應停止施工，禁止外出作業(yè)。2.2、船舶必須安排人員值班，并保持通訊暢通，遇有特殊情況發(fā)生時要及時報告。發(fā)生險情還應報告海事部門。（3）、突發(fā)性天氣預警解除階段3.1、當調(diào)度中心接到突發(fā)性天氣預警解除信號時，要及時通報領(lǐng)導小組，當?shù)玫綉鳖I(lǐng)導小組的同意后，各工區(qū)方可恢復施工，船舶方可回到施工區(qū)域就位。3.2、各工區(qū)及船舶接到恢復施工的通知后，應檢查機械、電氣設(shè)備及安全防護設(shè)施是否完好。5.4 、防洪響應程序當接到氣象臺發(fā)布24 小時內(nèi)有暴雨（降雨量50-100 毫米）時：領(lǐng)導小組將立即把氣象信

15、息和防范工作要求通知主橋作業(yè)班組和鰲江四橋下部結(jié)構(gòu)施工作業(yè)班組。各作業(yè)班組要按照通知的精神認真落實、檢查預案的準備情況，并做好各項準備工作。各作業(yè)班組要堅持每天24 小時值班，領(lǐng)導帶班，時刻保持與應急領(lǐng)導小組的聯(lián)絡(luò)。當接到氣象臺發(fā)布24 小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100 毫米）時：應急領(lǐng)導小組提出具體的措施，向各作業(yè)班組發(fā)出通知。7應急預案各班組要按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自區(qū)域的預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對主橋現(xiàn)場及鋼筋加工場的機械設(shè)備、鋼筋材料、臨時用電電器設(shè)備要按照職責分工及時做好安全轉(zhuǎn)移，確保生命財產(chǎn)、物資的安全。項目部統(tǒng)籌安排人員堅持24 小時值班，

16、分管領(lǐng)導帶班。要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各班組的聯(lián)絡(luò)。兩個作業(yè)班也應安排專人值班，時刻保持與項目部的通信暢通，隨時回報災情的有關(guān)情況。各班組的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險救災。六、事故分析潛在事故類型分析（1）、人員及臨建設(shè)施項目部的辦公區(qū)、生活區(qū)、警衛(wèi)室以及氧氣、丙烷庫房抗臺能力較弱，一旦臺風正面襲擊，臨時建筑未固定可靠等原因，將可能發(fā)生人員傷亡事故、坍塌事故、重要資料及貴重物品損壞等后果。（2）、施工船舶如船舶未按時間進入避風錨地，臺風來臨期間未按規(guī)定進行值班，在臺風的正面襲擊將可能產(chǎn)生船舶撞橋、船舶傾覆、溺水事故、海

17、損事故等嚴重后果。（3）、機械設(shè)備工作期間，項目部有大量的機械設(shè)備，而且相當一部分不能撤離施工區(qū)域，如現(xiàn)場所使用的塔吊、液壓爬模、龍門吊等設(shè)備只能采用就地防范的措施，一旦防范措施未落實到位及措施不當，以及在臺風過后未對機械設(shè)備進行安全檢查就投入使用等，將會產(chǎn)成機械損毀、人員傷亡等嚴重后果。（4）、構(gòu)筑物安全平臺搭設(shè)及拆除作業(yè)過程、墩柱、現(xiàn)澆箱梁、主塔等，在臺風期間未采取有效的加固措施以及加固措施不得當，在大風、大潮的共同作業(yè)下極易發(fā)生損壞、坍塌。存在機械事故、坍塌事故、溺水事故及觸電事故。8應急預案（5）、事故性溢油、鉆渣泥漿泄漏泥漿船未采取有效措施，導致泥漿泄漏或事故性溢油現(xiàn)象。七、安全防范

18、措施7.1 、船舶、機械設(shè)備安全措施當溫州氣象臺發(fā)布72 小時臺風預警信號后a、施工作業(yè)船只按指揮部要求?？糠乐拱l(fā)生事故性溢油、船舶撞橋、鉆渣泥漿泄漏等情況。b、需離開水上施工區(qū)域的機械設(shè)備, 主要為汽車吊、電焊機、空壓機等機械設(shè)備，要調(diào)離到后加工廠場放置，采用鋼絲繩進行加固穩(wěn)定，并用遮雨布覆蓋。現(xiàn)場的所有中小型轉(zhuǎn)移后場庫房存放，存放整齊，不得亂堆，庫房在人員撤離前要鎖好門窗，庫房無法存放的，放置到加工廠內(nèi)，并采用墊木墊高，上面覆蓋遮雨布，防止機具受水侵襲。c、履帶吊放下臂桿，主機的回轉(zhuǎn)機構(gòu)鎖死，并使用i20cm 工字鋼，制作臂桿前端的支撐架，將臂桿放于支撐架上，臂桿上端用60mm無縫鋼管拴壓

19、牢固，并且將吊鉤掛緊在支撐架上臂桿上設(shè)立支架，臂桿與支架采用鋼絲繩連接牢固。d、水上施工區(qū)域的塔式起重機在設(shè)計安裝當中，已考慮防臺抗風措施，因此在臺風來臨期間無需另采取防臺措施，只需要將回轉(zhuǎn)機構(gòu)打開，保證塔吊隨風向自由轉(zhuǎn)動，門窗全部鎖好，防止機電設(shè)備受水雨侵蝕。e、龍門吊要將四個夾軌器全部打緊，并用木楔與軌道楔緊。在支腿上橫梁端部設(shè)置左右攬風繩，采用直徑16以上的鋼絲繩與地面呈600 夾角拉設(shè) 4 道攬風繩，同時配合手動葫蘆拉緊。9應急預案錨點錨點7.2 、拌和站、鋼筋加工廠安全措施拌和站主要做好水泥洞倉及砂石料棚的防護措施，水泥筒倉的加固按50 一遇的風壓進行計算，拌和站要將所使用的地錨全部

20、做好，將鋼筋繩固定在水泥洞倉上方，當防臺預案啟動后，能夠立即將鋼絲繩拉緊固定到位。鋼筋加工廠要重點防范對象為龍門吊，龍門吊要將四個夾軌器全部打緊，并用木楔與軌道楔緊。同時用四根鋼絲繩配合手動葫蘆拉緊。吊鉤放置到地面上，在地面打膨脹螺栓，用鋼絲繩將吊鉤固定穩(wěn)妥，做好檢查工作后拉閘斷電。拌和站和鋼筋班的料倉棚與鋼筋棚，在臺風到來24 小時前，將上面的彩鋼板拆除，以減少受風面積，并在地面做錨點，將支架用鋼絲繩拉緊。7.3 、人員及臨建設(shè)施的安全措施當溫州氣象臺發(fā)布臺風預警信號后，應急工作領(lǐng)導小組要安排人員對所有的排水設(shè)施進行檢查，確保排水順暢，各施工點按防臺措施做好防臺準備工作；固定施工場點和生活區(qū)的設(shè)備、器材，準備充足的淡水、蔬菜和食品；補充主副食品等；如有機械設(shè)備檢修和設(shè)施維護的立即抓緊修復。除防臺防汛應急搶險人員外，所有在人員撤離到預先聯(lián)系好的臨時生活點。對所有臨建設(shè)施采用在地面打膨脹螺絲拉鋼絲繩的方法進行加固，并對所有