畜禽污染治理實(shí)施方案

1、精品文檔畜禽污染治理實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，按照市政府市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃 （政辦函 147 號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)2012 年基本完成轄區(qū)范圍內(nèi)所有存欄20 頭以上的牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的污染治理工作。二、整治依據(jù)1、法規(guī)依據(jù)。國(guó)務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定，按照國(guó)家行政建制設(shè)立的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。國(guó)家環(huán)保總局下發(fā)的畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法 （國(guó)家環(huán)?？偩?2001 年第 9 號(hào)令）第七條規(guī)定，禁止在生活飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)和縣級(jí)以上人民政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事

2、畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。2、政策依據(jù)。市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃 （政辦函 147號(hào)）。1歡迎下載精品文檔把整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染作為改善環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施，作出了城市建成區(qū)退出養(yǎng)殖業(yè)的決定，要求各區(qū)、縣（市）制定本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，調(diào)整全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面整治，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）分期分批實(shí)施取締、搬遷；對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）控制其發(fā)展規(guī)模，強(qiáng)化污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放。3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)?？偩窒掳l(fā)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范（ hj497 2009）、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ gb18596-2001）。三、主要工作

3、任務(wù)和思路1、劃分區(qū)域。在轄區(qū)范圍內(nèi)劃分禁養(yǎng)和限養(yǎng)兩類畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，將四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)所屬范圍劃為限養(yǎng)區(qū)，其它為禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)一律禁止進(jìn)行任何養(yǎng)殖生產(chǎn)，并對(duì)已存在的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行無(wú)條件關(guān)閉取締。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)行限制性養(yǎng)殖和畜禽污染物總量控制，并根據(jù)城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程逐步退出養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)現(xiàn)存的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行污染治理，并不再新建、擴(kuò)建、改建任何規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。2歡迎下載精品文檔2、摸底分類。對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查并分類，采取因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，按大、中、小三種類型進(jìn)行污染治理（大型養(yǎng)殖場(chǎng)是指牲豬存欄量在 500 頭以上，養(yǎng)殖用地 1200 以上的養(yǎng)殖場(chǎng)；中型養(yǎng)殖場(chǎng)是指牲豬存欄量在 100-5

4、00 頭，養(yǎng)殖用地 250-1200 的養(yǎng)殖場(chǎng)；小型養(yǎng)殖場(chǎng)是指牲豬存欄量在 20-100 頭，養(yǎng)殖用地 16-250 的養(yǎng)殖場(chǎng)）。3、依類整治。一是對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不符合環(huán)評(píng)要求、用地手續(xù)不合法、治理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行關(guān)閉取締。二是對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)采取相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行污染治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。 通過(guò)治理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求后，按照有關(guān)政策申請(qǐng)污染治理補(bǔ)助資金。四、治理技術(shù)與方法目前牲豬養(yǎng)殖污染治理技術(shù)主要可以采取 “種養(yǎng)平衡 ”和 “生物墊料零排放 ”兩種。1、種養(yǎng)平衡。種養(yǎng)平衡要求做到干式清糞、暗道排污、固液分離、雨污分離；配備沼氣池、四級(jí)沉淀池、施肥管道；配套建設(shè)干糞堆積池，面

5、積按養(yǎng)殖量和畜糞收集頻率設(shè)計(jì)，。3歡迎下載精品文檔并適當(dāng)留有余地。沼氣池產(chǎn)生的沼氣做燃料使用，沼液、沼渣全部還田、還林，實(shí)現(xiàn) “三沼 ”綜合利用。原則上每 5-10 頭豬配備 1 畝菜地或林地消耗沼液、沼渣，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）與種植場(chǎng)（戶、單位）簽訂沼液、沼渣使用協(xié)議書(shū)。2、生物墊料零排放。生物墊料零排放技術(shù)是根據(jù)微生態(tài)理論和生物發(fā)酵理論，采用鋸末、秸稈和微生物菌種等混合作為豬舍墊料，生豬圈養(yǎng)在墊料上，靠墊料中的微生物發(fā)酵作用和墊料本身的吸附作用，把生豬排泄出來(lái)的糞和尿液進(jìn)行分解、同化和利用， 轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)臭、 無(wú)害的物質(zhì)和菌體蛋白質(zhì)。生物墊料通過(guò)對(duì)豬糞和尿液的轉(zhuǎn)化、吸收后達(dá)到零排放。在生物墊料的轉(zhuǎn)化、

6、吸收達(dá)到飽和后，由相關(guān)公司進(jìn)行收集并制成有機(jī)肥出售，也可以由養(yǎng)殖場(chǎng)自行作為有機(jī)肥處理。五、工作步驟1、成立機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立岳麓區(qū)畜禽污染治理專項(xiàng)工作小組，由區(qū)委常委、副區(qū)于新凡任政委，副區(qū)蘇春光任組，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)為成員單位。專項(xiàng)工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水利局，由譚定誠(chéng)局任辦公室主任，環(huán)保局劉熙靖副局任辦公室副主任。4歡迎下載精品文檔2 、制定方案。 2012 年 4 月，專項(xiàng)工作小組完成本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治的動(dòng)員部署，區(qū)政府完成對(duì)本轄區(qū)污染綜合整治工作實(shí)施方案的制訂，并下達(dá)污染治理計(jì)劃任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成對(duì)本轄區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)、存欄數(shù)和污染治理情況的

7、摸底調(diào)查工作，制定具體的實(shí)施方案，并上報(bào)專項(xiàng)工作小組備案。3、組織實(shí)施。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，采取分步分批治理的方式。至 2012 年 6 月完成采用生物墊料零排放工藝的養(yǎng)殖場(chǎng)的治理工作， 2012 年 9 月，全面完成岳麓區(qū)四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)畜禽污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按整治方案的要求，按時(shí)按質(zhì)完成本轄區(qū)限期治理任務(wù)和關(guān)停任務(wù)。4、檢查驗(yàn)收。采取治理一批驗(yàn)收一批的原則，專項(xiàng)工作小組每月組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，同意申請(qǐng)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)資金。5、鞏固提高。至2012 年底前，全轄區(qū)內(nèi)在完成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治的基礎(chǔ)上，建立

8、一批生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，為養(yǎng)殖場(chǎng)管理建立效機(jī)制。5歡迎下載精品文檔六、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)工作小組和辦公室，黨政一把手親自負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 明確專人落實(shí)工作。2、落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持屬地原則，落實(shí)齊抓共管。區(qū)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為責(zé)任主體具體實(shí)施畜禽污染治理工作。區(qū)政府將畜禽污染整治任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政目標(biāo)管理考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，與治理對(duì)象簽訂限期治理達(dá)標(biāo)責(zé)任狀。3、優(yōu)化服務(wù)。區(qū)直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好服務(wù)工作，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)組織落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分；負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的調(diào)查

9、摸底工作；配合開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)( 戶 ) 的清理、關(guān)停和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)( 戶) 整治工作；指導(dǎo)督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)用先進(jìn)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)；推廣沼氣技術(shù)，做好沼氣池建設(shè)服務(wù)。區(qū)環(huán)保局對(duì)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)政策法規(guī)的宣傳和污染治理技術(shù)的推廣應(yīng)用；配合區(qū)農(nóng)林水利局做好禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍劃分和全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）的調(diào)查摸底工作；做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收服務(wù)工作；配合治。6歡迎下載精品文檔理達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好污染治理補(bǔ)助資金的申報(bào)工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障畜禽污染治理配套獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付和監(jiān)管。區(qū)工商分局負(fù)責(zé)做好工商注冊(cè)登記服務(wù)，依法審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照并實(shí)行監(jiān)督管理。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)泔水飼喂畜禽進(jìn)行查處。區(qū)國(guó)土分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)依法對(duì)擅自建設(shè)和搭建的各類養(yǎng)殖場(chǎng)（棚）進(jìn)行查處。4、加強(qiáng)宣傳。召開(kāi)各級(jí)動(dòng)員大會(huì)，