企業(yè)管理教學PPT企業(yè)和企業(yè)制度

1、 第一節(jié)第一節(jié) 企業(yè)的概述企業(yè)的概述 第二節(jié)第二節(jié) 企業(yè)制度及其發(fā)展企業(yè)制度及其發(fā)展 第三節(jié)第三節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度 第四節(jié)第四節(jié) 企業(yè)領導制度企業(yè)領導制度 第三章第三章 企業(yè)和企業(yè)制度企業(yè)和企業(yè)制度 分粥制度；路徑依賴理論；熱爐法則 第一節(jié) 企業(yè)的概述 一、企業(yè)的概念與特征 （一）企業(yè)的概念 馬克思的觀點 馬克思關于企業(yè)如何起源的分析是：協(xié)作（由技術 性質決定）、勞動力、利潤和資本四個要素形成企業(yè)的一般 要素。他認為，企業(yè)是在一定的技術和協(xié)作的基礎上，為追 求預期利潤而用相對最低額以上的資本購買勞動力商品及相 應的其他生產(chǎn)要素。馬克思主義把企業(yè)的規(guī)模大小和企業(yè)制 度變遷，看作是技術協(xié)

2、作、勞動力、資本、市場（競爭）和 利潤等基本經(jīng)濟條件變化的必然反映，是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn) 關系不斷發(fā)展及其相互作用的結果，其實質是追求相對剩余 價值的提高。企業(yè)規(guī)模、制度和效應的演進軌跡是：簡單協(xié) 作（企業(yè)萌芽形態(tài)）工場手工業(yè)（企業(yè)初級形態(tài)） 工廠制度（企業(yè)中級形態(tài)）公司制企業(yè)（企業(yè)的高級形 態(tài)。 新制度經(jīng)濟學派中科斯的觀點 按照新制度經(jīng)濟學的分析，企業(yè)作為一種制度安排， 其本質在于以企業(yè)代替市場交易?？扑固岢?，只要企業(yè) 的行政成本低于其所替代的市場交易的成本，企業(yè)活動的 調整所獲的收益多于企業(yè)的組織成本，人們就會采用這種 方式。通常企業(yè)經(jīng)營會受到各種制約，因為在它與其他企 業(yè)競爭時，其他企業(yè)可

3、能以較低的成本進行同樣的活動， 還因為，如果行政成本過高，市場交易通常就會代替企業(yè) 內(nèi)部的組織。企業(yè)規(guī)模的規(guī)律決定于企業(yè)內(nèi)的交易的邊際 成本等于市場交易成本的一點，或等于各企業(yè)內(nèi)的交易的 邊際成本相等的一點。企業(yè)制度創(chuàng)新的目的在于節(jié)約交易 成本。 鉛筆的來歷 鉛？ 1566年，德國-瑞士博物學家最先描述一種將“鉛” （當時以為石墨是鉛）插在木柄里的書寫工具 1779年，瑞典化學家謝勒指出，“鉛”原來是“石墨” （graphien, 希臘字，意思是“書寫”），是碳的一種 形態(tài) 石墨礦主要分布在斯里蘭卡、馬達加斯加、墨西哥、 加拿大安大略、西西伯利亞、美國紐約州和朝鮮 1896年首次偶然合成了石墨

4、，取得專利權 1897年開始石墨的商業(yè)性生產(chǎn) 1918年后，主要用石油焦生產(chǎn)高純度石墨 -簡明不列顛百科全書： “鉛筆”“石墨” “前身”數(shù)之不盡 我，鉛筆倫納德里德（1958），秋風譯 “我的家譜得從一棵樹算起，一棵生長在加利福尼 亞北部和俄勒岡州的挺拔的雪松?，F(xiàn)在，你可以想象一 下，鋸子、卡車、繩子，以及無數(shù)用于砍伐和把雪松圓 木搬運到鐵道旁的各種設備。再想想制造砍伐和運輸工 具的形形色色的人和數(shù)不勝數(shù)的技能：開采礦石，冶煉 鋼鐵，再將其加工成鋸子，軸，發(fā)動機；要種植大麻， 經(jīng)過復雜的工序將其加工成粗壯的繩子；伐木場要有床 鋪，有帳篷，要做飯，要消耗各種食物。哎呀，忘了說 了，在伐木工喝的

5、每杯咖啡背后，也有成千上萬的人的 勞作！” 我，鉛筆倫納德里德（1958），秋風譯 圓木運輸：平板大卡車、鐵軌、火車頭、整個交通體系； 木材加工廠：切割、板條上蠟，烘干需要的熱量，照明，電力，傳 動帶，電動機，一家工廠所需要的一切設備，甚至工廠里的清潔工， 還有天然氣與電力公司； 鉛筆制造廠： 石墨：開采、提煉、加工、包裝、運輸 添加黏土：精煉工藝過程，用到氫氧化銨，添加增濕劑，比如經(jīng)過 磺酸鹽處理的油脂，經(jīng)過一道又一道機器，這些混合物最后源源不 斷地擠出來，按尺寸切斷，晾干，再在華氏1850度的溫度下烘烤數(shù) 個小時，還要用一種滾熱的混合物處理鉛筆芯，其中包括固體石蠟、 經(jīng)過氫化處理的天然脂肪

6、和產(chǎn)自墨西哥的石蠟； 雪松木桿上涂了六層漆：蓖麻子的種植者和蓖麻油的加工者，油漆 調制； 標簽：炭黑跟樹脂加熱混合而形成的一張薄膜（制造樹脂和炭黑）； 金屬箍：開采鋅礦石和銅礦石，制作成閃閃發(fā)光的薄銅片，加上黑 圈（黑鎳）； 橡皮頭：硫化油膠（由荷蘭東印度群島出產(chǎn)的菜籽油跟氯化硫進行 化學反應制造出），橡膠僅僅起粘合的作用，各種各樣的硫化劑和 催化劑，上色的顏料則是硫化鉻。 鉛筆是一個奇跡 “我，鉛筆，是種種奇跡的復雜的結合：樹，鋅，銅，石 墨，等等。然而，在這些大自然所顯現(xiàn)的種種奇跡之外，還有 一個更為非凡的奇跡：人的種種創(chuàng)造精神的聚合成百上千 萬微不足道的實際知識，自然地、自發(fā)地整合到一起

7、，從而對 人的需求和欲望作出反應，在這個過程中，竟然沒有任何人來 主宰！” 我，鉛筆 米爾頓弗里德曼為 我，鉛筆寫的導語 “成千上萬的人卷入了生產(chǎn)鉛筆的過程中，沒有一個是 因為自己想要一支鉛筆而去干自己的活兒的，他們中有些 人從來沒有見過鉛筆，也從來不管鉛筆是干什么用的。每 個人都把自己的工作僅僅看作是獲取自己所需要的商品和 服務的一種辦法，。每次我們到商店購買一支鉛筆， 我們都是用我們的一丁點勞務，來換取投入到鉛筆生產(chǎn)過 程中的成千上萬人中的每個人提供的極小量的一些勞務。 “更令人嘆為觀止的是，鉛筆在源源不斷地生產(chǎn)出來。 沒有一個人坐在一個中央辦公機構對這成千上萬的人發(fā)布 命令。也沒有軍警來

8、執(zhí)行這些無人發(fā)布的命令。這些人生 活在不同的地方，講著不同的語言，信奉著不同的宗教， 甚至可能彼此憎惡，然而，所有這些差異，并沒有妨 礙他們合作生產(chǎn)一支鉛筆。這是如何發(fā)生的？” 思考鉛筆 鉛筆的所有相關生產(chǎn)者，大部分互相不認識，也不 知道各自產(chǎn)品的最終目的，又沒有統(tǒng)一的指揮，怎樣就 源源不斷地制造出鉛筆來？ 使用鉛筆者對鉛筆的知識為什么可以如此之少？憑 借如此之少的知識，花費如此之低的代價，就可以得到 鉛筆，道理何在？ （“理性的無知”） 如何協(xié)調“生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)”？ 以上生產(chǎn)秩序的基礎是什么？ 理論：猜測可能的答案 分工、專業(yè)化的理論 分工與生產(chǎn)效率 分工水平與市場規(guī)模 分工與

9、資本 分工與國民財富 價格理論 協(xié)調分工、專業(yè)化 經(jīng)濟人按照自利原則實現(xiàn)“合作” 關于信息和知識的理論 企業(yè)是在社會化大生產(chǎn)和近現(xiàn)代生產(chǎn)力條件下出現(xiàn)的 集合各種生產(chǎn)要素、進行商品生產(chǎn)和經(jīng)營、追求利潤最大化 的經(jīng)濟組織，它包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑 業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)和其他一切從事經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。 （二）企業(yè)的特征（二）企業(yè)的特征 1、以營利為目的的經(jīng)濟組織 企業(yè)具有占有和創(chuàng)造財富、實現(xiàn)財富增值的能力是企業(yè) 存在的最基本條件。 2、企業(yè)具有鮮明的組織特征 從范圍和形式上依法成立；從程序依法成立 3、相對自由的經(jīng)濟組織 擇業(yè)自由；營業(yè)自由；設立與解散自由 4、具有較強獨立性的經(jīng)濟組

10、織 獨立核算、自負盈虧和自主經(jīng)營 二、企業(yè)的類型二、企業(yè)的類型 按照企業(yè)的組織（法律）形式分：按照企業(yè)的組織（法律）形式分： （1）獨資企業(yè)（個人獨資企業(yè)、個人業(yè)主制企業(yè)） 由單個自然人出資興辦，完全由出資者直接經(jīng)營和管理， 并享有企業(yè)全部經(jīng)營利潤，同時對企業(yè)債務承擔無限責任。 適于小型加工、零售商業(yè)、物流運輸和服務業(yè)等領域。 優(yōu)缺點：自然人企業(yè) 自然、人為因素對企業(yè)影響大，規(guī)模小，籌資有限，無限 責任，風險大；建業(yè)和歇業(yè)程序簡單方便，產(chǎn)權可靈活轉讓， 決策迅速及時，經(jīng)營方式靈活，利潤獨享，保密性強。 法人；自然人 法人是具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民 事權利承擔民事義務的組織

11、。 法人應具備以下條件: a、 依法 成立; b、 有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費; c、 有自己的名稱、組織機 構和場所。 民事權力和責任；刑事責任 （2）合伙制企業(yè) 無限連帶責任；合伙人既是出資者，同時也都是參與 經(jīng)營管理；合伙人之間主要靠感情或脆弱的財務關系來 維持；往往因一人退出或加入而引起企業(yè)的解散和重組。 所有權和經(jīng)營權集中于一身；自然人企業(yè)；規(guī)模一般不大； （3）股份合作制企業(yè) 勞動者依照法定程序，以資金、實物、技術、勞動力等方 式投資入股，全部資產(chǎn)歸參與合作并投股的全體勞動者共有， 自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧，獨立承擔民事責任的企業(yè)法 人。 股東入股后，企業(yè)發(fā)給記名股份證書為其股權憑證

12、，享有 參加股東大會，對企業(yè)重大問題進行表決；選舉董事；按股份 分紅等；以股份為限承擔企業(yè)風險；股東一般不能退股，但可 依法繼承、轉讓、饋贈其股份； 特點：勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合相結合，其基礎主要是勞動聯(lián) 合；按勞分配和按資分配相結合；兼有股份制和合作制企業(yè)。 （4）兩合公司 由負無限責任的股東和負有限責任的股東兩種成員 組成的公司。擁有資金、只想投資獲利而不愿意冒較大 風險的投資者和一些不怕承擔風險、敢于承擔連帶責任的投 資者相結合；兼有無限責任公司信譽好和有限責任公司易籌 資的優(yōu)點。 （5）公司制企業(yè) 有限責任公司：不通過發(fā)行股票，由為數(shù)不多的股東集資 組成的公司。 特點： a、股東人數(shù)較少（

13、25）； b、注冊資本最低限額：生產(chǎn)經(jīng)營和商品批發(fā)為主的公司：50 萬；商品零售為主的公司：30萬；科技開發(fā)、咨詢、服務性公 司：10萬；無需劃分等額的股份，不發(fā)行股票；出資金額、實 物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權，股單是股東在公司 中享有權益的憑證，不能自由買賣，股東在出讓股權時，必須 經(jīng)過全體股東過半數(shù)同意，老股東有優(yōu)先購買權； c、董事和高層經(jīng)理往往是股東，大股東親自經(jīng)營企業(yè)； d、成立、歇業(yè)、解散的程序和管理機構比較簡單，公司 帳目無需向公眾公開披露。 股份有限公司：把全部資本劃分為等額的股份，發(fā)行代表股份 的有價證券股票的公司。 a、股東法定人數(shù)5以上； b、股票可以自由認購、

14、自由轉讓的特性； c、可以通過向社會公開、公平、公正發(fā)行股票而籌集資本， 股東不能要求退股，但可以隨時出讓股份。 d、向公眾公開披露財務狀況；年度報告、公司利潤表和資產(chǎn) 負債表等。 優(yōu)點：籌資渠道廣；嚴密的管理組織；董事、監(jiān)事和經(jīng)理應向 公司申報所持有的本公司股份，在任職期間不得轉讓；資本社 會化和公眾化，經(jīng)營接受社會監(jiān)督。 缺點：開設和歇業(yè)的法定程序比較復雜；難以保守公司的經(jīng)營 機密。 自然人企業(yè)（個人業(yè)主制企業(yè)/合伙制企業(yè)）和法人企業(yè) 注意：國營企業(yè)；國有企業(yè)；民營企業(yè)；民營經(jīng)濟； 國有獨資公司 按企業(yè)生產(chǎn)技術聯(lián)系劃分：按企業(yè)生產(chǎn)技術聯(lián)系劃分：工業(yè)企業(yè)分為采掘性、化學加工和 冶煉性企業(yè)、加

15、工裝配性企業(yè) 按經(jīng)濟功能劃分按經(jīng)濟功能劃分：單一經(jīng)營、多角經(jīng)營 按要素規(guī)模劃分：按要素規(guī)模劃分：大型、中型、小型 按要素構成劃分：按要素構成劃分：勞動密集型、資金密集型、知識密集型 采掘性企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點：采掘性企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點： 自然條件對勞動生產(chǎn)率及經(jīng)濟效益影響很大；勞動對象固 定，工作地點移動，固定資產(chǎn)投資一般較多；勞動條件一般比 較艱苦，安全管理居重要地位；運輸工作量很大。 化學加工和冶煉性企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點：化學加工和冶煉性企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點： 需要大型連動機和高溫、高壓等特殊生產(chǎn)條件；勞動過程 主要表現(xiàn)為對設備的看管及物化過程的控制；生產(chǎn)過程要求保 持高度連續(xù)性，工藝要求精確；

16、通常有三廢治理和綜合利用的 問題。 加工裝配性企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點：加工裝配性企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點： 產(chǎn)品結構及工藝過程具有可分性，專業(yè)化協(xié)作有較大回旋余地， 零部件或部分工藝的擴散有利于形成規(guī)模經(jīng)濟和節(jié)約投資。 零部件的多樣性及工藝過程的多環(huán)節(jié)造成生產(chǎn)設備種類繁多、期量控制 復雜、運輸路線及生產(chǎn)周期較長； 企業(yè)內(nèi)外資源及利益分配比較復雜。 三、企業(yè)的創(chuàng)立、變更和終止三、企業(yè)的創(chuàng)立、變更和終止 （一）企業(yè)創(chuàng)立（一）企業(yè)創(chuàng)立 1、企業(yè)創(chuàng)立的條件 （1）名稱、組織機構和章程 企業(yè)名稱不能有損于國家、社會公共利益；不能對公眾造成欺騙或誤解； 不能用外國國家（地區(qū)）名稱、國際組織名稱、政黨名稱、黨政機關名

17、稱、 群眾組織名稱、社會團體名稱及部隊番號等。 企業(yè)名稱中使用“總”字的必須下設三個以上的分支機構，不能獨立承 擔民事責任的分支機構，其企業(yè)名稱前應當冠以所從屬企業(yè)的名稱，綴以 “分公司”、“分廠”、“分店”等字樣等等。 企業(yè)章程通常包括企業(yè)的法人名稱、宗旨、經(jīng)營范圍、住所、注冊資本、 組織機構及議事程序，企業(yè)法人的解散條件、章程的修改程序以及其他需要 明確的有關事項。如果企業(yè)法人是多個投資者共同出資經(jīng)營的，還應注明投 資者的姓名、住所、出資者的權利和義務、轉讓出資的條件。 （2）固定的經(jīng)營場所 （3）符合國家規(guī)定并具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金和 從業(yè)人員/驗資材料 （4）符合國家法律、法規(guī)和

18、政策規(guī)定的經(jīng)營范圍 2、企業(yè)創(chuàng)立的程序 （1）審批：法律規(guī)定的國家主管機關 （2）登記： 登記主管機關：國家工商行政管理總局和地方各級工商行政管理局 申請人：企業(yè)的組建負責人申請 登記注冊事項：企業(yè)法人名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟 性質、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營期限和分支機構等 申請登記注冊程序：申請/核準登記/公告 （二）企業(yè)的變更（二）企業(yè)的變更 1、企業(yè)變更的種類、企業(yè)變更的種類 企業(yè)的分立和合并；企業(yè)法人改變其名稱、住所、法定代表人、經(jīng)濟性 質、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限以及增設或撤銷分支機構等 2 2、企業(yè)變更的程序、企業(yè)變更的程序 企業(yè)變更

19、的程序原則上與企業(yè)的創(chuàng)立程序一致，即企業(yè)創(chuàng)立時經(jīng)過的程序 ，企業(yè)變更時應同樣遵循；企業(yè)變更登記注冊后須及時公告。 （三）企業(yè)的終止（三）企業(yè)的終止 企業(yè)終止是一種法律行為，這種行為會導致兩個后果： 企業(yè)組織在法律上的權利和義務主體資格消滅，不 再具有權利能力和行為能力；與企業(yè)組織有關的法律關系結束， 了結現(xiàn)存的法律關系。 1、企業(yè)終止的原因： （1）依法被撤銷 （2）解散：企業(yè)的創(chuàng)辦人或投資者按照國家法律或企業(yè)章程 的規(guī)定，決定終止企業(yè)法人的行為。 （3）依法宣告破產(chǎn) （4）其他原因：如：企業(yè)法人章程規(guī)定的存續(xù)期屆滿、創(chuàng)立人 的目的已經(jīng)達到等等。 2、企業(yè)終止的程序 （1）清算：企業(yè)因出現(xiàn)上述

20、的原因要終止時，應當報請審批機 關批準，并應成立清算組織，接管企業(yè)，依照法律進行清算，停 止清算范圍外的活動。清算組織一般由企業(yè)主管部門、審計部門 、工商行政管理機關、稅務機關及有關人員等組成。 2、注銷登記 3、公告 三、企業(yè)活力三、企業(yè)活力 1、企業(yè)活力及其表現(xiàn)形式：、企業(yè)活力及其表現(xiàn)形式： 企業(yè)活力企業(yè)活力企業(yè)的活動力，一種能力表現(xiàn)（企業(yè)在復 雜多變的環(huán)境中實現(xiàn)效益目標，謀求生存發(fā)展的活動力）。 主要表現(xiàn)為企業(yè)在復雜、開放的動態(tài)環(huán)境中的應變力、創(chuàng)新力 和競爭發(fā)展力。 應變力：對環(huán)境的被動反應。 創(chuàng)新力：包括開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，采用新材料、新設備 與新的管理觀念、新的管理技術。 競爭發(fā)展力

21、：表現(xiàn)在面對同行競爭，企業(yè)能否比較有利的 條件獲得緊缺資源；是否善于運用產(chǎn)品、價格、促銷、銷售渠 道等競爭策略，贏得市場、擴大市場；是否善于抓住發(fā)展契機 ，果斷投資等。 2、企業(yè)活力評價指標體系 企業(yè)活力不是企業(yè)對社會的現(xiàn)實貢獻，反映企業(yè)的預期貢 獻和發(fā)展趨勢。 應變力創(chuàng)新力競爭發(fā)展力 產(chǎn)品開發(fā) 標準化系數(shù)新品種數(shù)目、檔次新品種價值系數(shù) 生產(chǎn) 產(chǎn)品譜（可立即組織 生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄）； 開工率（生產(chǎn)能力利 用系數(shù)） 新技術采用率（新 技術產(chǎn)品產(chǎn)值與總 產(chǎn)值之比） 商標知名度；市場 覆蓋面 銷售市場適銷率1滯 銷品產(chǎn)值/總產(chǎn)值 促銷新手段開通的銷售渠道； 市場占有率 資金籌措 及運用 資源調整效率1

22、 呆滯資源價值/資產(chǎn) 總值 研究開發(fā)投資率 研究開發(fā)費/銷售額 投資新領域及額度 優(yōu)惠債券比例 人員培訓率培訓人數(shù)/職工總數(shù) ； 更新改造投資規(guī)模 公共關系資信等級；合作規(guī) 模、溝通范圍 管理備用策略 企業(yè)活力評價指標 四、企業(yè)素質四、企業(yè)素質 1、企業(yè)素質及其內(nèi)容、企業(yè)素質及其內(nèi)容 企業(yè)素質：企業(yè)達到目的、實現(xiàn)目標、完成任務的內(nèi)在 能力。企業(yè)素質是企業(yè)活力的物質基礎，企業(yè)素質的主要內(nèi)容 是指：企業(yè)各種生產(chǎn)要素即人力、物力、財力狀況及生產(chǎn)技術 、經(jīng)營管理狀況，具體可概括為以下三個方面的素質： 技術素質：企業(yè)所擁有的生產(chǎn)、監(jiān)測及研究開發(fā)手段，它是 企業(yè)活力的重要物質基礎。 人員素質：企業(yè)擁有的干

23、部、職工的數(shù)量、質量及配比。它 是決定企業(yè)活力的根本因素。 管理素質：企業(yè)管理基礎工作及各項基本管理職能的水平， 包括現(xiàn)代化管理科學技術成果的應用狀況，它是決定企業(yè)活力 的關鍵因素。 2、企業(yè)素質的評價內(nèi)容及常見缺陷、企業(yè)素質的評價內(nèi)容及常見缺陷 素質 分類 考察內(nèi)容常見缺陷 （1） 技 術 素 質 廠房（區(qū)位選擇、 廠容整潔性、廠房 可用性） 廠址處于偏僻或其他不利位置，使資源供應困難，交通 不便，發(fā)展受限；廠容臟、亂、差，影響生產(chǎn)及人民心 理；廠房陳舊，存在不安全因素；廠房設計不合理，通 風、采光等不符合生產(chǎn)和保障要求；空間有限，無法正 常生產(chǎn)及發(fā)展；布局不合理，造成物流、人流迂回。 設備

24、（新度、先進 性、配套性、適用 性、完好性、布局 合理性） 役齡過長、技術老化、效能下降；性能差、不先進，質 量及效率低；不配套，影響生產(chǎn)能力；適用性差，操作 及維修困難；布局不合理，導致人、物流迂回；保養(yǎng)差， 使原有效能下降 工藝（先進性、經(jīng) 濟性、適用性、正 規(guī)性） 工藝落后、消耗高、質量低、效率低；對材料、能源等 要求苛刻，難以保證；掌握困難；不定型，缺乏規(guī)程。 產(chǎn)權（價值）對專利、商標、許可證等缺乏保護措施 企業(yè)素質及常見缺陷 （2） 人員 素質 總體（總量、 結構合理性 配置合理性） 勞動力不足或冗員過多；行政服務人員過多，專業(yè)技術 人員比例過低；研發(fā)力量配備過少 管 理 素 質 領

25、導班子（威信、合 作、能力、作風） 缺乏事業(yè)心或私心重、作風差、威信低；缺乏合作精神、 不團結；因文化、經(jīng)驗或年齡原因，領導能力不足；眼 光短淺，狹隘保守。 職工隊伍（覺悟、作 風、能力） 利益期望過高，難以滿足，士氣不振；作風疲沓，隊伍 松散，效率低下；缺乏培訓，能力較差或知識老化；年 齡結構不合理，缺乏互補性及過渡性。 管理基礎工作狀況 （標準、計量、記錄、 統(tǒng)計、制度） 標準化程度低，標準不明、不全；采用的標準不夠先進； 檢測、計量不嚴格；記錄不全、失真、統(tǒng)計失實、不及 時；無章可循或有章不循（規(guī)章制度） 計劃狀況與控制狀況 （依據(jù)、方法、內(nèi)容、 質量） 沒有必要的外部信息渠道；缺乏明確

26、的企業(yè)宗旨、方針、 戰(zhàn)略；計劃方法陳舊，決策無法保證質量；計劃不配套、 不協(xié)調、不嚴肅；控制標準不明確或不合理；控制缺乏 有效手段，以致失控。 組織狀況（機構、人 員配備、責任、權力、 溝通） 機構不健全，有明顯薄弱環(huán)節(jié)或機構過多；人員配備不 當，或多或少，尤其不夠精干；分工不合理，責任不明 確；權力分配不當，喪失權威性或壓抑積極性；信息溝 通不良，導致協(xié)調困難；機構缺乏必要的制約。 激勵狀況（組織氣氛、 激勵政策、考核、思 想教育、設施） 缺乏尊重人、愛護人才的氣氛；勞動、人事、分配政策 方面缺乏激勵性；考核不嚴格，獎勵不分明；思想文化 教育薄弱；缺乏必要的教育、文化、福利設施 第二節(jié)第二節(jié)

27、 企業(yè)制度及其發(fā)展企業(yè)制度及其發(fā)展 分粥制度 對權力制約的制度問題一直是人類頭疼的難題。請看下邊的這個小故事。 有7個人組成了一個小團體共同生活，其中每個人都是平凡而平等的， 沒有什么兇險禍害之心，但不免自私自利。他們想用非暴力的方式，通過制定制度 來解決每天的吃飯問題要分食一鍋粥，但并沒有稱量用具和有刻度的容器。 大家試驗了不同的方法，發(fā)揮了聰明才智、多次博弈形成了日益完善的制度。 大體說來主要有以下幾種: 方法一:擬定一個人負責分粥事宜。很快大家就發(fā)現(xiàn)，這個人為自己分的粥最多， 于是又換了一個人，總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。阿克頓勛爵作的結論是: 權力導致腐敗，絕對的權力絕對腐敗。

28、方法二:大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等于承認了個人有為自己多分粥的 權力，同時給予了每個人為自己多分的機會。雖然看起來平等了，但是每個人在一周 中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。 認為這種方式導致了資源浪費。 方法三:大家選舉一個信得過的人主持分粥。開始這品德尚屬上乘的人還能基本公 平，但不久他就開始為自己和溜須拍馬的人多分。不能放任其墮落和風氣敗壞，還得 尋找新思路。 方法四:選舉一個分粥委員會和一個監(jiān)督委員會，形成監(jiān)督和制約。公平基本上做 到了，可是由于監(jiān)督委員會常提出多種議案，分粥委員會又據(jù)理力爭，等分粥完畢時， 粥早就涼了。 方法五:每個人輪流值日分粥，但是分粥的那個

29、人要最后一個領粥。令人驚奇的是， 在這個制度下，7只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學儀器量過一樣。每個主持分 粥的人都認識到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無疑將享有那份最少的。 評語:現(xiàn)代經(jīng)濟學是這么表述的:制度至關緊要，制度是人選擇的，是交易的結果。 好的制度渾然天成，清晰而精妙，既簡潔又高效，令人為之感嘆。 誠信社會的熱爐法則誠信社會的熱爐法則 一個旅日的中國留學生在日本的一家餐館洗盤子以賺取學費。 日本的餐飲業(yè)有一個不成文的行規(guī)，即餐館的盤子必須用水洗七遍。 洗盤子是按件付酬的，這位留學生計上心頭，洗盤子時少洗兩遍。 果然，勞動生產(chǎn)率得到大大的提高，工錢自然也迅速地增加了。不過這位

30、留學生投機取巧的不守信行為很快在老板的一次抽查中暴露了。在這位留 學生看來，少洗兩遍盤子無所謂，這樣的事如果在國內(nèi)的確只是小事一樁 ，但在日本不這樣看。接下來發(fā)生的事則有助于我們理解在發(fā)達國家誠信 體系是如何維護的。 首先，他失去了朋友。得知他的行為后，和他一起工作的日本學生與 他漸漸疏遠了。其次，他失去了工作。老板因其不誠實而解雇了他，其他 餐館對他這個“只洗五遍盤子的中國留學生”也都關起了大門。第三，他失 去了住房。他租房的房東要求他退房，原因是他的 “名聲”對其他住戶（多 是留學生）的工作產(chǎn)生了不良影響。第四，他失去了學校。他就讀的學校 以他影響了學校的生源為由，希望他能轉到其他學校去。

31、萬般無奈之下， 他只好收拾行李搬到了另一座城市，一切重新開始。他痛心疾首地告誡準 備到日本留學的中國學生： “在日本洗盤子，一定要洗七遍呀！” 這位留學生的話的確是他的由衷之言，僅僅因為少洗兩遍盤子的失信 行為，就使他付出了慘痛的代價。一個老鐵匠在他臨終前將他一生打鐵的 秘訣傳授給了他的徒弟們：“鐵熱的時候，別摸?！?西方人在誠信體系的建設上正是遵從了這樣的思維，即熱爐 法則。這一法則有三個特性：一是警告性。熱爐太紅，不用手摸 也知道爐子是熱的，是會灼傷人的。二是即時性。每當你碰到熱 爐時，肯定立即就被灼傷。三是公平性。不管誰碰到熱爐，都會被灼傷。 當人預見到某種行為會付出過高的成本時，或者當

32、他做出某種行為而遭受 了嚴厲的懲罰后， 他就會養(yǎng)成某種不能為的行為習慣。從某種意義上講， 德行即習慣。 我國當前在誠信體系建設上。存在的最大問題就是當一個人出現(xiàn)失信 行為后，不能受到及時的懲罰，或者懲罰所付出的成本要遠遠低于其所得。 例如一個人生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品以獲取暴利，普遍的做法就是罰款了事，而 且罰款數(shù)額不過其九牛之一毛，在社會輿論上人們也多對他的財富充滿了 敬意，而很少譴責他獲取財富手段的不正義性。這樣，失信行為對他來講 既沒有經(jīng)濟上的損失，也沒有名譽上的損害，何樂而不為呢？現(xiàn)行的制度 設計不僅不會使失信者收斂其失信行為，而且他還將成為一個樣板，向社 會擴散這種“失信無損失”的不良信息，

33、導致更多人無所顧忌地不誠實不 守信 。所以，在誠信體系的建設上，當務之急就在于建立起一套嚴厲的 懲戒制度。很顯然，教育人們要誠實守信的勸善式的方法，只能對少數(shù)有 良知的人有效、而要使所有人養(yǎng)成誠信的美德，至少是遵守誠信的行為規(guī) 則，必須依靠嚴格的制度約束，使之成為一塊很熱的鐵，沒有人想摸、敢 摸，只有建立起這樣一種機制，才能真正建立一個誠信的社會。 路徑依賴理論 目前，在西方經(jīng)濟發(fā)達國家，環(huán)境經(jīng)濟學發(fā)展異常迅速，其 研究成果碩果累累。在繼“持續(xù)發(fā)展”理論之后，一種新的理論 路徑依賴理論被應用于環(huán)境經(jīng)濟學中。 什么是路徑依賴？諾斯認為：制度變遷過程與技術變遷過程一樣， 存在著報酬遞增和自我強化的

34、機制。這種機制使制度變遷一旦走上了 某一種路徑，它的既定方向會在以后的發(fā)展中得到自我強化。所以， 人們過去做出的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。沿著既定的路徑， 經(jīng)濟和政治制度的變遷可能進入良性循環(huán)的軌道，迅速優(yōu)化；也可能 順著原來錯誤路徑往下滑，甚至被“鎖定”在某種無效率的狀態(tài)之下 而導致停滯。一旦進入了鎖定狀態(tài)，要脫身而出就會變得十分的困難。 一、企業(yè)制度一、企業(yè)制度 概念：企業(yè)制度是企業(yè)運行機制的外化或者說外在形式。是保證 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行的企業(yè)的組織、秩序、相互關系、分 配關系的綜合體現(xiàn)。 主要影響因素：企業(yè)性質和市場環(huán)境。 企業(yè)類型多種多樣，企業(yè)制度也不可能沒有差異性。 二、企

35、業(yè)制度發(fā)展的三個階段二、企業(yè)制度發(fā)展的三個階段 （一）企業(yè)制度發(fā)展第一階段：產(chǎn)業(yè)革命時期；自然人企業(yè)制度（一）企業(yè)制度發(fā)展第一階段：產(chǎn)業(yè)革命時期；自然人企業(yè)制度 企業(yè)制度發(fā)展第一階段的基本特征：產(chǎn)權主體單一、兩權 合一?！袄习寮娼?jīng)理” （二）企業(yè)制度發(fā)展第二階段：（二）企業(yè)制度發(fā)展第二階段：19世紀后半葉世紀后半葉 企業(yè)制度發(fā)展第二階段企業(yè)制度發(fā)展第二階段的基本特征：產(chǎn)權主體單一、兩權的基本特征：產(chǎn)權主體單一、兩權 分離。分離?！袄习迤刚埥?jīng)理、租賃或承包制老板聘請經(jīng)理、租賃或承包制” 原始產(chǎn)權所有者通過契約或法律程序有條件地暫時讓渡財產(chǎn) 的部分經(jīng)營權。 （三）企業(yè)制度發(fā)展第三階段：（三）企業(yè)制

36、度發(fā)展第三階段：19世紀末開始至今世紀末開始至今 企業(yè)制度發(fā)展第三階段的基本特征：產(chǎn)權主體多元化、 兩權分離度日益擴大。“單個資本股份制” 兩權分離的多重內(nèi)涵： 1、原始產(chǎn)權與股權分離 2、股權與法人產(chǎn)權分離 3、股權與經(jīng)營權分離 一、二階段稱為傳統(tǒng)的企業(yè)制度； 第三階段稱為現(xiàn)代企業(yè)制度。 第三節(jié)第三節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度 一、現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵與特征一、現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵與特征 （一）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵 含義：是指適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)要求，以 法人財產(chǎn)權為基礎，以有限責任為核心，以公司制為基本形 式，規(guī)范企業(yè)各方面基本經(jīng)濟關系的制度體系。 注意點： 1

37、、“現(xiàn)代”是針對計劃經(jīng)濟體制下的工廠制度和古典企 業(yè)制度（傳統(tǒng)的業(yè)主制和合伙制） 2、現(xiàn)代企業(yè)制度的實質是處理現(xiàn)代企業(yè)基本經(jīng)濟關系的 規(guī)則，主要涉及出資者、經(jīng)營者、員工、企業(yè)整體、企業(yè)債 權人以及與企業(yè)有關的其他民事主體（其他自然人、法人及 國家）這六個利益主體的相互責任、權利、利益關系。 3、現(xiàn)代企業(yè)制度與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度屬于不同層次。 （二）、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征（二）、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征 1、產(chǎn)權清晰實質在于出資者“所有權”與企業(yè) “法人財產(chǎn)權”的分離。 企業(yè)資產(chǎn)的所有權屬于出資者，按其投入企業(yè)的資本額， 享有所有者權益，包括：資產(chǎn)收益權、重大決策權和選擇管理 者的權利等；企業(yè)擁有出資

38、者投資形成的全部法人財產(chǎn)權益， 成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。 企業(yè)法人財產(chǎn)權的確立，符合建立企業(yè)法人制度和發(fā)展社 會主義市場經(jīng)濟的要求： （1）區(qū)分了國家作為所有者行使所有權的對象和企業(yè)作為 法人行使財產(chǎn)權的對象。 （2）從法律上保護了企業(yè)法人財產(chǎn)權的完整性和不可侵犯 性，奠定了建立企業(yè)法人制度的基礎。 （3）拓寬了企業(yè)法人財產(chǎn)權的內(nèi)涵和外延。 區(qū)分： 企業(yè)承包制的理論基礎的“兩權分離”即所有權與經(jīng)營權 的分離，實踐證明：企業(yè)僅有經(jīng)營權而沒有法人財產(chǎn)權， 自主經(jīng)營、自負盈虧就無從談起。 （1）企業(yè)自主權時大時小，時放時收，有很大隨意性。 （2）企業(yè)財產(chǎn)不獨立，難以建立起現(xiàn)代企業(yè)法

39、人制度，企業(yè)不能 自主經(jīng)營、自負盈虧。 （3）企業(yè)財產(chǎn)直接表現(xiàn)為國家所有，自然就難以避免國家 對企業(yè)財產(chǎn)經(jīng)營進行直接的干預和支配。 （4）不易實現(xiàn)政企分開，沒有觸及國有企業(yè)受政府干預的制度根 源，即政府同時承擔行政管理職能和所有者職能。 2、權責明確分清企業(yè)的權利與企業(yè)的責任 企業(yè)的權利：運用全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負盈虧、 自我積累、自我發(fā)展，具有獨立的法人地位。 企業(yè)的責任：對國家照章納稅，對出資者保值增值。 企業(yè)出資者：按其投入企業(yè)的資本額享有所有者權益，企業(yè) 破產(chǎn)時，只以其投入企業(yè)的出資額及其留給企業(yè)的收益為限。 3、政企分開 （1）政府的行政管理職能與國有資產(chǎn)的所有權 職能分開，

40、政府通過專設國有資產(chǎn)管理部門行使所有權職能， 非主管部門不再涉足國有資產(chǎn)的管理。 （2）資產(chǎn)的管理職能和資產(chǎn)的營運職能分開。 （3）資本金的經(jīng)營和財產(chǎn)的經(jīng)營分開，接受政府國有資 產(chǎn)管理部門委托的經(jīng)濟組織，通過控股、參股履行國有資產(chǎn) 的資本金職責，公司企業(yè)則動用法人財產(chǎn)權履行國有資產(chǎn)的 財產(chǎn)經(jīng)營職責。 案例： 深圳從1994年開始，逐步建立了市國資委-國有資產(chǎn)經(jīng) 營公司-企業(yè)三層次的國有資產(chǎn)管理和運營體系。國資委直 屬市政府領導，市長兼任國資委主任，其他各廳局相關職能 部門負責人兼任副主任。深圳國資委授權成立了3家國有資本 運營機構，分別是市投資管理公司、建設投資控股公司和商 貿(mào)投資控股公司，對

41、其全資、控股、參股企業(yè)的國有資產(chǎn)行 使出資人權利。 4、管理科學科學的管理制度與企業(yè)組織結構 二、產(chǎn)權制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心 1 1、市場主體必須是產(chǎn)權主體、市場主體必須是產(chǎn)權主體 市場經(jīng)濟要求企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧。 現(xiàn)代企業(yè)作為產(chǎn)權主體，是指企業(yè)作為法人受全體投資者的 委托，對財產(chǎn)擁有占有權、支配權、使用權和處置權，即企 業(yè)成為法人財產(chǎn)的主體，投資者仍掌握最終的所有權。 現(xiàn)代企業(yè)要獨立的享有民事權利和承擔民事責任，其前提必 須是能夠擁有供企業(yè)法人支配的財產(chǎn)。 2 2、企業(yè)成為市場主體的條件、企業(yè)成為市場主體的條件 （1）具有對交換客體直接占有、使用、支配、處置權。 經(jīng)濟主體的所有權或者產(chǎn)

42、權，是其從事市場交換活動的前提， 從事市場交換的雙方相互確認對方對交換客體的所有權或產(chǎn) 權是進行平等交換的基礎。 （2）具有從事經(jīng)濟活動的自主權。 （3）具有對稱的權利與責任、收益與風險。 3 3、產(chǎn)權制度是企業(yè)制度相區(qū)別的主要依據(jù)、產(chǎn)權制度是企業(yè)制度相區(qū)別的主要依據(jù) 產(chǎn)權結構不同，形成不同的企業(yè)制度。 （1）私有（集權型）產(chǎn)權結構的業(yè)主制企業(yè)： 全部產(chǎn)權掌握在一個監(jiān)督者（或企業(yè)主）手里 （2）共有（分享型）產(chǎn)權結構的合伙制企業(yè)： 全部產(chǎn)權由共同出資者分享 道德風險道德風險：難以擔保每個合伙人的行為都符合規(guī)范；而監(jiān)督 合伙人的行為需要花費較大的代價，當一個合伙人的監(jiān)督努力給 其他合伙人帶來更多

43、的剩余份額時，該合伙人就會萌發(fā)偷懶的動 機，這種動機隨合伙人數(shù)的增加而加劇，從而使每個合伙人的監(jiān) 督努力對他本人報酬額的影響越來越小。 （3）集體（分權型）產(chǎn)權結構的公司制企業(yè)： 公司產(chǎn)權結構分散化；股東 公司的剩余索取權與經(jīng)營決策權的分離；經(jīng)理階層 代理成本：經(jīng)理目標和動機可能偏離股東利益最大化的目標， 從而出現(xiàn)嚴重的代理成本。 “家賊難防狗不咬 ” “監(jiān)守自盜” 4 4、我國傳統(tǒng)企業(yè)制度的產(chǎn)權缺陷、我國傳統(tǒng)企業(yè)制度的產(chǎn)權缺陷 （1）所有權主體的單一性：企業(yè)的設立和投資行為都是 由政府決定的，所有企業(yè)的所有權主體似乎只有國家，即 便是實行了股份制改造的國有企業(yè)，國家股平均仍占企業(yè)總股 本的7

44、0%以上。 （2）所有權主體的模糊性：國家對其投資行為的管理分解到 各級政府，各級政府又分解到各個行業(yè)，這種分散性使得國家 對國有資產(chǎn)的所有權因條塊分割而被實際架空為一種看似明確 而實際抽象的權益。 （3）企業(yè)內(nèi)部所有權的缺位，國有企業(yè)事實上處于因主體缺 位而無人負責的狀態(tài)。 該種產(chǎn)權制度的負面影響突出表現(xiàn)在： a.產(chǎn)權過于集中單一，資本運行中的監(jiān)管成本高，企業(yè)總 體上陷入低效率狀態(tài)。 b.企業(yè)內(nèi)部所有者主體缺位，靠外部遙控約束，難以杜絕 國有資產(chǎn)流失。 “破廟里走出個富方丈” c.實際產(chǎn)權歸屬的條塊分割，造成國有資產(chǎn)的凝固。 第四節(jié)第四節(jié) 企業(yè)領導制度企業(yè)領導制度 一、廠長、經(jīng)理負責制 就是

45、企業(yè)建立起以廠長為首的生產(chǎn)經(jīng)營指揮管 理系統(tǒng)。 （一）廠長（經(jīng)理）：由政府主管部門委任或者招聘，并征 求職工代表的意見，或是由企業(yè)職工代表大會選舉，報請主 管部門批準。 1、廠長的職權：全面領導指揮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，包 括：企業(yè)行政機構設置、副廠長干部任免提名、任免中層干 部、提出勞動工資人事制度、經(jīng)營決策等項權力。 2、廠長的責任： （1）對國家負責 （2）對社會負責 （3）對企業(yè)負責 （4）對職工負責 3、建立以廠長為首的生產(chǎn)經(jīng)營指揮管理系統(tǒng) （1）逐級指揮系統(tǒng)：實行廠部集中統(tǒng)一指揮和領導的同時， 必須賦予車間、班組必要的管理責任和管理權力。 （2）專業(yè)管理系統(tǒng)：經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、

46、技術系統(tǒng)、 財務系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)、人事教育系統(tǒng)等。 （二）企業(yè)黨組織：政治核心 （1）保證和監(jiān)督黨和國家的各項方針、政策的貫徹實施。 （2）支持廠長對生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)一指揮和實現(xiàn)任期的目標。 （3）搞好企業(yè)的內(nèi)部黨的思想建設、組織建設。 （4）加強對群眾組織的思想政治領導，做好職工思想政治 工作等。 監(jiān)督的內(nèi)容涉及：企業(yè)的方向性、原則性和政策性的問題。 （三）職工代表大會企業(yè)工會委員會：民主管理，職工 當家作主。 （1）聽取和審議廠長關于企業(yè)重大問題的報告，提出意見和 建議。 （2）審查同意或否定企業(yè)關于職工工資、勞動保護、生活福利 等重大事項。 （3）評議、監(jiān)督企業(yè)各級領導干部，提出獎懲或任免

47、建議。 （4）根據(jù)企業(yè)主管部門的部署，選舉廠長并報主管部門批準等。 被中日合資企業(yè)開除的工會主席：工會地位尷尬 北京首位被“炒”的工會主席起訴用人單位近日唐小東手持中日 合資企業(yè)的解聘書進入公眾視線。而北京市工會的聲援更使得這位倔強的維 權者成為輿論焦點。合資企業(yè)自發(fā)成立工會、選舉工會主席，唐小東無形中 已走在了前頭，而他的故事最終走向尷尬，又不得不令人們思考 . 記者：記者：公司與你解除勞動合同的理由是什么？你自己是不是的確存在過失？ 唐小東：唐小東：理由是“公司自備水源集中式供水生活飲用水衛(wèi)生許可證未按規(guī)定復 驗”。沒有及時進行年檢的確是我的失職，但不存在“嚴重失職行為”。況且，當 時我已

48、不是總務經(jīng)理，在這次解除勞動合同之前，去年11月3日，公司就把我總務經(jīng) 理的職務解除了。明擺著，公司一年來總是抓我毛病。 記者：記者：公司的工作環(huán)境和企業(yè)文化如何？ 唐小東：唐小東：三環(huán)相模新技術有限公司，在北京海淀區(qū)和昌平縣的交界處，是日方控股 的合資公司。員工將近200人。主要是利用釹鐵硼生產(chǎn)稀土永磁材料。工作環(huán)境比較 惡劣。比如在加工中有道粉碎工序，粉塵特大，即便戴口罩，出來鼻涕都是黑的。 我剛來的時候，大家都不知道何為“三險”。公司所有人都沒有合同。 記者：記者：怎么想到要成立工會呢？ 唐小東：唐小東：我從2000年一進公司就擔任公司總務經(jīng)理。去年6月，公司宣布撤銷每季度 發(fā)給職工的勞

49、保用品、過節(jié)費，大家紛紛找我反映情況。這時候，有人提出在電影、 小說里都有工會出頭替大家說話，說不定成立工會管用。我就到海淀區(qū)工會咨詢， 他們熱情接待，向我介紹了成立工會的具體程序。 去年8月22日，公司職工自主成立工會，我是以103票的絕對優(yōu)勢當選主席的。 記者：記者：為什么當上工會主席的偏偏是你？ 唐小東：唐小東：在公司干部里，數(shù)我跟工人們說話和氣，有群眾基礎。我雖然職位比他們 高，但本質上都是打工的。我自己也不贊同取消勞保的做法。 記者：記者：你好像和一線工人感情特別近？ 唐小東：唐小東：我做過11年工人，有樸素的感情。我家祖輩都是農(nóng)民，現(xiàn)在我的 叔叔、姑姑也還是農(nóng)民。其實人都有成長的過

50、程，以前我也看不起農(nóng)民， 不愿意和他們來往、說話。剛進公司時，也挺煩那些農(nóng)民工不懂規(guī)矩，在 我辦公室里拿起煙就抽，隨便翻東西，身上比較臟，味道重。但后來隨著對他們 的了解，我感到農(nóng)民很苦，背井離鄉(xiāng)，好不容易找到工作，還對他們苛刻要求， 挺不公平。 記者：記者：你每月工資有多少？ 唐小東：唐小東：4250元。一個總務經(jīng)理確實犯不著如此做。但是一線工人們很在乎，他 們拿的是北京市最低工資標準，465元。我是被推到前臺，沒有退路了。 在冷淡中維權在冷淡中維權 記者：記者：工會成立后，你這個工會主席都做了什么？ 唐小東：唐小東：先要辦理工會法人登記證。按照要求，需要出示公司賬號和行政財務的 公章。我找

51、公司中方常務副總兼財務經(jīng)理要，她明確對我表示：公章不能蓋，因 為公司不同意。 接著是9月9日，我起草了工會第1號文件。內(nèi)容很多，要求解決職工加班費， 和職工簽訂勞動合同等。起草好文件后，上交給日方常務副總福田一份、中方常 務副總一份，同時貼到了公司告示欄里。 記者：記者：高層有什么反應？ 唐小東：福田只是“嗯”了一聲，很無奈地收下，接下來就沒有回音。從第 1號文件到今年四五月，我差不多起草了有20多份文件。每次都親自送到兩人辦公 室各一份，他們都沒有任何反應。 去年11月，有人找到我，口頭通知，以后再往告示欄上貼東西，事先 要征求公司的同意。我當即回擊：按照工會法要求，基層工會主席有 權力這么

52、做。但是，為了緩和矛盾，我表示可以商量。 記者：記者：你感覺公司對你的態(tài)度前后有變化嗎？ 唐小東：唐小東：變化立竿見影?？梢哉f自我當上工會主席那一天起，就站到了公司的對 立面。公司一些本該我參加的會議我就沒有參加過，都不通知我了。以前我還能 和福田聊點題外話，當了工會主席后就再沒機會了。今年有一次我到食堂打飯， 剛好和福田打了一個照面。我微笑地沖他打招呼，依舊說：你好。你猜他什么表 情？不知道你能否想象憤怒的眼睛里冒火的那種樣子。那次我真切地感受到了。 我當初沒有想到成立工會，能和老板對立這么嚴重。以前一直覺得老板年輕 有為，心很細，又通情達理，挺佩服他的。沒想到現(xiàn)在越鬧越僵。 記者：撤掉總務

53、經(jīng)理職務是怎么回事？ 唐小東：唐小東：很突然。我清楚記得是去年11月3日下午1點左右，中方常務副總等人來 到我辦公室。他們看上去似乎比我還緊張，進門就說，公司對你作出一項決定。 我還表示，別著急，慢慢說?？吹轿募?，我當著他們的面就給海淀區(qū)工會權益 部打電話，他們告訴我，公司這么做是違法的，叫我不要交接工作，由他們找公 司談。 隨后的幾天，聽說在車間主任級別以上的干部會議上，福田親自說道，不管 你們想出什么辦法，都要把唐小東轟走，他走后就給大家恢復勞保。那兩天是我 一年里壓力最大的時候，公司幾乎沒人敢和我說話。只有一名職工悄悄地問我， 你害怕嗎？怎么感覺就你一個人孤軍奮戰(zhàn)。我還笑著回答，沒關系

54、。其實心里發(fā) 虛，很不舒服。我當時真有不干的想法。這時候，市總工會和勞動午報記者 都打來聲援電話。我感動極了。 記者：記者：事情后來怎么處理的？ 唐小東：唐小東：區(qū)和市工會多次協(xié)調，局面非常僵。一直拖到今年1月9日下午，我 接到公司正式發(fā)文的通知，恢復我的崗位并補發(fā)工資。實際上只是讓我回來 上班，但是沒有任何具體事務。后來上級工會勸說我，別斗了，這已經(jīng)是很 大的勝利了。我當時也很無奈，只能走著瞧。 后來我召集了工會所有委員，給每人一本工會法，讓大家都仔細學習一下 法規(guī)。那時快過春節(jié)了，我又起草了一份要求公司頒發(fā)過節(jié)費的文件。 記者：記者：你這么做，矛盾會不會升級？ 唐小東：唐小東：當然。新的總

55、務經(jīng)理上任，首先就撤走了我辦公室的電話，并發(fā)放通知， 以后總務部和工會使用對外電話一律到二樓大辦公室去打。我隨即回應了一份通知， 根據(jù)工會法規(guī)定，公司應該給工會提供相應的辦公條件，請公司給工會辦公 電話。他很快給我回應：到二樓打。再后來我就被要求離開原先的辦公室，搬到一個 廢棄的小庫房。里面擺了一張桌子和幾把椅子。原先還有個沙發(fā)，后來有人向上反映， 唐小東整天坐在上面挺舒服，后來沙發(fā)也就搬走了。 記者：記者：那你在小庫房里做些什么？ 唐小東：唐小東：反正我每天都堅持來上班，做些工會的事情。還練習書法，每天寫兩三頁。 從地攤上買書看。有個工人還送了我一本忍經(jīng)。 記者：記者：你就沒有想過什么緩和的

56、策略？ 唐小東：唐小東：其實從4月份起，我就開始琢磨如何與公司緩和矛盾。我想，每次送文件別 老是我一個人出面，可以選舉出幾個職工代表，針對相應勞動保護措施進行維權。我 就打算召開一次工會會議，講講怎么當職工代表。結果公司以上班時間不許開會為由 阻止委員參加。本來的會議設計是4點15分在公司院里席地而坐。結果到了開會時間 只來了四五個人，表示不管有多大的壓力，他們都支持我。 惟一武器：工會法 記者：折騰這些事情你得到了什么？ 唐小東：什么也得不到，將來可能連工作都找不到。槍打出頭鳥，這是規(guī)律。 哪個單位敢要這個小子，這么鬧事。不過我不考慮這些事，人一旦有后顧之憂， 做事情肯定猶豫不決。 記者：眼

57、下你有什么打算？ 唐小東：主要考慮如何到勞動爭議仲裁打贏這場官司。我要求按照工會法對待 工會主席的待遇來辦，比如工會主席任職期間不能解除勞動合同，如果強行解除勞 動合同，應給予工會主席的補償是年收入的兩倍。如果有市總工會的介入，對問題 解決更好。 記者：萬一失敗了呢？ 唐小東：首先我感覺這件事不應該我們錯了。完全按照工會法操作，錯在哪里？ 如果最終都認為我錯了，那么我能找多少媒體就找多少，一起到公司門口，向日本 人道歉。說什么呢？就說，我們錯誤地理解了工會法，歡迎你們到中國投資， 添麻煩了，對不起，并宣布這屆工會解散。 記者：這一年維權你始終工會法不離口，你認為這是惟一的、最有效的武器嗎？ 唐

58、小東：其實我也在思考這個問題。由公司提供工會經(jīng)費，從感情上、操作上來說都 行不通，公司不可能花錢雇跟自己吵架的人啊。 是不是工會法的設計就存在問題？我學習工會法發(fā)現(xiàn)，工會地位太尷尬， 不能左右誰，處理矛盾時又是弱勢地位。即使上級工會真心實意幫助你，力度也很有 限。我覺得由行業(yè)工會自籌經(jīng)費的模式比較可行，行業(yè)工會或者上級工會承擔費用， 企業(yè)就不用自己成立工會。還有，執(zhí)法部門應該執(zhí)法到位，其實我們的維權工作都是 最低限度的要求。如果法律執(zhí)行到位，也就沒有唐小東做這些事情的份了。 記者試圖聯(lián)系公司新任的總務經(jīng)理，未果。一位營業(yè)科的職工只是在電話 中說道：“那都是唐小東的一面之辭?！?清華大學憲法與公

59、民權利中心主任吳革說：“這個企業(yè)處理工人待遇 方面不算最惡劣，但是唐小東維權行為卻是最典型的?！边@也是他們選擇 唐小東作為法律援助對象的原因?！斑@個事件掀開了工會維權的蓋子?！眳歉镅?中的唐小東，很耿直，也懂法律?！暗亲鍪虑榇蟠筮诌?，缺乏嚴謹和柔韌，容 易激化矛盾。像這樣，工會主席肯定干不長?！?今年43歲的唐小東，曾經(jīng)在北內(nèi)集團(原北京內(nèi)燃機總廠)當過11年的發(fā)動機 裝配工。后來由工人直接提干，先后在北內(nèi)勞動人事處、紀律檢查委員會工作。 當年北內(nèi)的一位師傅說，他能有今天完全跟個人經(jīng)歷有關?！氨眱?nèi)有1萬多名工人， 他能從中提干，肯定是出類拔萃。他職業(yè)素質高，又非常懂政策，維權方面是行 家，沒

60、什么新鮮的?！?南京建立集體工資協(xié)商機制南京建立集體工資協(xié)商機制 外企工會職能變化外企工會職能變化 不久前，世界最大零售企業(yè)沃爾瑪，在中國分店建立工會一事引起了 媒體廣泛關注。外企員工的權益保障再次成為熱門話題，傳統(tǒng)的企業(yè)工會 組織在今天如何變革才能適應時代的需求？保障員工的合法權益？在江蘇 省南京市，一種叫“集體工資協(xié)商的機制”令外企工會的職能發(fā)生了新的 變化。 南京圣韓玻璃制品有限公司 記者串場：這里是南京圣韓玻璃制品有限公司，600多名職工每天 在這里上班、下班，用勞動換取報酬，即便有什么不滿也沒有太多 的選擇，但是2003年的6月18日對每一個圣韓職工來說都是不尋常的 一天，在這一天里