建工集團(tuán)內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法

1、建工集團(tuán)內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)本公司已承建的建設(shè)工程的管理， 進(jìn)一步規(guī)范公司建設(shè)工 程內(nèi)部招投標(biāo)，保障工程及設(shè)備、物資質(zhì)量和安全，降低造價(jià)，縮短工期，提高 經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合我公司實(shí)際制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程，是指公司所承建的電力工程、設(shè)備安裝、管線(xiàn)敷設(shè)及設(shè)備、物資采購(gòu)等。第三條單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的施工項(xiàng)目；設(shè)備、物資采購(gòu)單項(xiàng)合同估算在5萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，并按照本辦法 組織實(shí)施。其中設(shè)備、物資采購(gòu)招標(biāo)同時(shí)執(zhí)行公司物資管理辦法。第四條本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程內(nèi)部招投標(biāo)，包括公司已承包的建設(shè)工程項(xiàng)目中的施工、調(diào)試、設(shè)備和物資采購(gòu)等的招投

2、標(biāo)。第五條招投標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受各種形式的限制，任何單位和個(gè)人不得以任何理由將應(yīng)招標(biāo)的工程指定發(fā) 包，也不能干擾規(guī)定中確定的中標(biāo)結(jié)果。第六條公司計(jì)劃合同部是本公司內(nèi)部建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)，并具體負(fù)責(zé)本公司內(nèi)部建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，公司其他有關(guān)部門(mén)市場(chǎng)開(kāi)發(fā) 部、物供部、工程部、質(zhì)安部、財(cái)務(wù)部、辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照公司規(guī) 定參與建設(shè)工程內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)管理工作。第七條 管理部門(mén)職責(zé)：招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)主要職責(zé)：（一）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和公司規(guī)定，制定內(nèi)部建設(shè)工程投標(biāo)管 理規(guī)定和辦法；（二）對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、歸口管理和實(shí)施

3、監(jiān)督；（三）組建并管理公司建設(shè)工程內(nèi)部投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)；（四）組織建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)文件審查和投標(biāo)評(píng)審工作；決定招標(biāo)形式；（五）負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程內(nèi)部招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。第二章招 標(biāo)第八條建設(shè)工程招標(biāo)部門(mén)應(yīng)具備下列條件：（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。（二）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力。（三）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。（四）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。如有特殊情況，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 代理招標(biāo)。第九條招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目一般應(yīng)具備下列條件：（一）建設(shè)工程項(xiàng)目合同已簽字，項(xiàng)目已經(jīng)列入公司的實(shí)施計(jì)劃，（二）設(shè)計(jì)施工圖等已經(jīng)具備（三）建設(shè)用地

4、已經(jīng)征用（四）資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)（五）其它相關(guān)要求具備等第十條招標(biāo)采用下列方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)：由公司計(jì)劃合同部發(fā)布招標(biāo)通知。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：計(jì)劃合同部向資質(zhì)條件符合該工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)邀 請(qǐng)書(shū)。（三）議標(biāo)：對(duì)不宜采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定之后可以實(shí)行議標(biāo)。參加公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)單位不得少于三家， 參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。第十一條一些特殊性工程項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況及要求，直接發(fā)包的應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定。第十二條建設(shè)工程采取公開(kāi)、邀請(qǐng)方式招標(biāo)，必須按照下列程序進(jìn)行：（一）向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)。（二）編制招標(biāo)文件，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。（三）發(fā)布招標(biāo)通知

5、，或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。（四）審查申請(qǐng)投標(biāo)單位的資質(zhì)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)同意后的投標(biāo)單位，并向 其分發(fā)招標(biāo)文件。（五）組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，（六）組織編制標(biāo)底，建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法（七）接收投標(biāo)書(shū)。（八）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，決定中標(biāo)單位。（九）向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交評(píng)定資料及報(bào)告，申請(qǐng)簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。采用議標(biāo)方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定程序進(jìn)行。第十三條經(jīng)審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，其內(nèi)容一般不能變更或隨意補(bǔ)充，確需變更或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)征得主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并在投標(biāo)截止5日前,以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位。第十四條招標(biāo)文件發(fā)出5日后，計(jì)劃合同部應(yīng)當(dāng)組織答疑會(huì)，答疑會(huì)紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，以書(shū)面形式發(fā)給

6、所有投標(biāo)單位，并報(bào)公司計(jì)劃合同部 備案。第十五條編制標(biāo)底前必須以招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程類(lèi)別及有關(guān)資料為依據(jù)，標(biāo)底價(jià)由成本、利潤(rùn)、稅金及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)組成， 且一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。第十六條審定后的標(biāo)底必須密封，任何單位和個(gè)人不得泄露標(biāo)底。第三章 投 標(biāo)第十七條凡經(jīng)公司同意批準(zhǔn)設(shè)立的工程項(xiàng)目經(jīng)理部或具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位， 均可按照本條規(guī)定參加與其資質(zhì) 和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標(biāo)。第十八條招標(biāo)書(shū)由公司計(jì)劃合同部及工程管理部門(mén)統(tǒng)一制定。第十九條參加建設(shè)工程投標(biāo)的單位應(yīng)按照招標(biāo)通知或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間，向計(jì)劃合同部提交投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、 營(yíng)業(yè)

7、執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和取費(fèi)證書(shū)等 相關(guān)資料。第二十條投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫(xiě)投標(biāo)書(shū)，密封后送招標(biāo)單位。 需要補(bǔ)充、更正的，最遲在開(kāi)標(biāo)前向招標(biāo)單位提交正式的補(bǔ)充、更正 文件。中標(biāo)后，不得附加條件。第二十一條任何單位和個(gè)人不得串通投標(biāo)，故意抬高或壓低標(biāo)價(jià)。第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第二十二條計(jì)劃合同部應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾啟封并宣讀投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容。第二十三條有下列情況之一的，投標(biāo)書(shū)無(wú)效：（一）未按要求密封的。（二）未按照規(guī)定填寫(xiě)、內(nèi)容不全、字跡模糊不清。（三）未加蓋單位和法定代表人或代理人的印鑒。（四）有兩個(gè)以上不同的投標(biāo)價(jià)，且未標(biāo)明何者有效。（六）投標(biāo)書(shū)逾期送達(dá)。（

8、七）投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；（八）其他無(wú)效行為出現(xiàn)。第二十四條確定中標(biāo)單位的時(shí)限：從開(kāi)標(biāo)之日起，一般不超過(guò) 15天。特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不得超過(guò) 30天。第二十五條定標(biāo)后，計(jì)劃合同部應(yīng)當(dāng)主持評(píng)標(biāo)、定標(biāo)報(bào)告向公司主管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，并自簽發(fā)之日起2個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出，同時(shí)通 知未中標(biāo)單位。第五章合同的訂立與履行第二十六條中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，除不可抗力外，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，使用公司統(tǒng)一制定的合同文本，簽訂合同。第二十七條定標(biāo)后，中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，給公司造成損失的，沒(méi)收其投標(biāo)保證金，超過(guò)保證金損失的由中標(biāo)單位予與賠償。第二十八條合同價(jià)、最終工程結(jié)算價(jià)原則上不超過(guò)中標(biāo)價(jià)，中標(biāo)價(jià)均應(yīng)含有風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，結(jié)算