工會(huì)的職能與作用

1、工會(huì)的職能與作用 工會(huì)作為以最先進(jìn)的工人階級(jí)為階級(jí)基礎(chǔ)的群眾組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋 梁和紐帶，它是國(guó)家政權(quán)的重要支柱，也是全體職工群眾利益的代表者與維護(hù)者。因此，工 會(huì)在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有自身的社會(huì)功能和職責(zé)，同時(shí)它又具有中國(guó) 特色的優(yōu)勢(shì)。所以，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)在各級(jí)工作中的作用，對(duì)于我們開(kāi)展各項(xiàng)工作，組織聯(lián)系 群眾、維護(hù)群眾利益、引導(dǎo)服務(wù)職工等方面，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。 如何充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，如何正確引導(dǎo)職工群眾發(fā)揮主人翁地位，協(xié)助林業(yè)局和 林場(chǎng)順利地完成各項(xiàng)工作，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，創(chuàng)建和諧林場(chǎng)目標(biāo)而努力，是擺在我們基 層工會(huì)面前的新的課題 一、充分認(rèn)

2、識(shí)工會(huì)工作的職能作用 參與職能、維護(hù)職能、建設(shè)職能和教育職能是中華人民共和國(guó)工會(huì)法賦予工會(huì)的職 能。它們與職工的利益息息相關(guān)，充分認(rèn)識(shí)和把握四項(xiàng)職能，是順利開(kāi)展工會(huì)工作的前提。 工會(huì)的參與職能 : 是指工會(huì)代表和組織職工群眾參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事 業(yè)單位的民主管理，發(fā)揮職工參政議政民主渠道的職能。它是工會(huì)代表職工權(quán)益，依法維護(hù) 職工利益的重要渠道、途徑和形式。在基層，工會(huì)依法通過(guò)職工代表大會(huì)和其它形式，組織 職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督，保障職工依法行使民主權(quán)利。是社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì) 制度的客觀要求，也是工會(huì)的性質(zhì)、地位所決定的。它具有參與領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，層次 性強(qiáng)的特點(diǎn)

3、。對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主建設(shè)，可以起到重要的推動(dòng)、促進(jìn)作用。 工會(huì)的維護(hù)職能。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利 益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利。這是我國(guó)工會(huì)最重要最基本的職能，是 工會(huì)所以存在的基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)方面，工會(huì)以中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 和相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，監(jiān)督、規(guī)范和保障職工的各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建立平等協(xié)商、簽訂 集體合同制度等形式形成穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其 他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。工會(huì)必須密切聯(lián)系職工， 聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解

4、決困難，全心全意為職工服務(wù)。 突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)的具體體現(xiàn)，是新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變后向工會(huì)提出新的的客觀要求， 是法律賦予工會(huì)的神圣權(quán)利，是工會(huì)面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活矛盾的迫切需求。工會(huì)履行維護(hù)職 能，必須堅(jiān)持以下原則：職工物質(zhì)利益的增長(zhǎng)，職工生活改善，與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適 應(yīng)，不能超越生產(chǎn)力水平提出過(guò)高過(guò)急的要求；要有全局觀點(diǎn)，從政策的高度來(lái)考慮問(wèn)題， 兼顧各方面的利益；在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，可在條件允許的情況下，盡可能地幫助職工解決 一些具體困難，使他們的生活不斷得到改善。 工會(huì)的建設(shè)職能：是動(dòng)員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設(shè)，努力完成經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展任務(wù)。這是社會(huì)主義條件下 , 我

5、國(guó)工會(huì)具有的一項(xiàng)社會(huì)職能。工會(huì)代表和維護(hù)的職工 具體利益的最終實(shí)現(xiàn)也在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高。因此，在實(shí)現(xiàn)建設(shè)職能方面， 工會(huì)必須從職工群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，積極配合各級(jí)黨政，開(kāi)展各種形式的活動(dòng)，引導(dǎo)職工 主動(dòng)為祖國(guó)建設(shè)、社會(huì)繁榮，為企業(yè)改革和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。 工會(huì)的教育職能：工會(huì)要教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè) 有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就要有效地維 護(hù)自己的合法權(quán)益，就必須有較高的素質(zhì)。這就需要不斷學(xué)習(xí)，不斷提高和不斷的接受教育。 因此，工會(huì)為了更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，就必須履行好教育這一職能。 二、通過(guò)工會(huì)職能

6、，拓寬工會(huì)工作途徑 以 “三個(gè)代表 ”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全民富裕的必然要求。面對(duì)新形勢(shì)，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞 動(dòng)關(guān)系和職工隊(duì)伍發(fā)展變化的特點(diǎn)，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的規(guī)律，更 好地發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用，利用基層工會(huì)離職工最近，更直接面對(duì)基層各項(xiàng)工作，更容 易了解和貼近百姓生活的優(yōu)勢(shì)，全方位的開(kāi)展工作，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）抓好思想工作，采取多種形式，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。 教育和引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和競(jìng)爭(zhēng)觀念，正確對(duì)待個(gè)人利益與 企業(yè)改革

7、發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展,是做好工會(huì)工作的前提和手段。目前，林區(qū)正處 于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，職工群眾思想變得復(fù)雜，一些深層矛盾日益明顯。因此，基層工會(huì) 應(yīng)及時(shí)了解和掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，用正確的思想觀念去影響職工 的思想，幫助樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和競(jìng)爭(zhēng)觀念，正確對(duì)待個(gè)人利益與企業(yè)改 革發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展 , 把職工的合法權(quán)益、民主權(quán)益、發(fā)展需求同企業(yè)的興衰 結(jié)合在一起，把職工的責(zé)任感意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，引導(dǎo)和歸入到企業(yè)精神之 中，使企業(yè)精神真正成為凝聚人心，激發(fā)熱情，鼓舞斗志的強(qiáng)大精神動(dòng)力。 在增加職工收入的同時(shí)，也使包括職工在內(nèi)的人民

8、群眾思想、價(jià)值觀念變得極為復(fù)雜多變， 因此要必須加大宣教力度，通過(guò)會(huì)議、廣播電視、板報(bào)和各種宣傳手冊(cè)等，開(kāi)展多種形式教 育。用科學(xué)理論武裝職工頭腦，用中國(guó)特色社會(huì)主義偉大理想凝聚職工思想，用社會(huì)主義榮 辱觀規(guī)范職工言行，用北大荒精神鼓舞和激勵(lì)職工的工作熱情，使職工隊(duì)伍始終保持工人階 級(jí)昂揚(yáng)的斗志、健康向上的思想道德和良好的精神風(fēng)貌。 （二）做好職工維權(quán)工作，著力解決群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事、好事 職工的勞動(dòng)權(quán)益，是在勞動(dòng)關(guān)系的建立、調(diào)整和發(fā)展過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)的。勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定 與和諧發(fā)展，是社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾是化解社會(huì)矛盾的根本環(huán)節(jié) 與基本內(nèi)容，隨著林區(qū)改革開(kāi)

9、放的進(jìn)一步深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及新農(nóng)村 建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速推進(jìn)，基層企業(yè)與職工的摩擦、矛盾逐漸變得突出。這就要求基層 工會(huì)要牢固樹(shù)立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，堅(jiān)持以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)， 大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，做好源頭維護(hù)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。 面對(duì)維權(quán)方式和維權(quán)途徑的新變化，基層工會(huì)組織要本著 “以人為本，切實(shí)維權(quán) ”的工作方 針，勤走訪，勤談心，主動(dòng)了解職工群眾的需求和困難，主動(dòng)爭(zhēng)取和維護(hù)職工利益變被動(dòng)維 權(quán)為主動(dòng)維權(quán)，正確引導(dǎo)職工以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范自身行為，要引導(dǎo) 和強(qiáng)化職工群眾的法律意識(shí)，明確法律所賦予的各種權(quán)益，要對(duì)涉及職工群眾

10、和工會(huì)自身相 關(guān)法律法規(guī)的研究和運(yùn)用，使工會(huì)在依法維權(quán)中發(fā)揮出更大的作用。通過(guò)民主協(xié)商對(duì)話，利 用民主議事會(huì)，民主管理委員會(huì)等，參與基層 “一事一議 ”以及重大決策的制定、監(jiān)督運(yùn)作， 真正成為職工群眾的 “主心骨 ”，“娘家人 ”。 （三）大力提高職工素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)建知識(shí)型企業(yè)，樹(shù)立知識(shí)型標(biāo)兵 提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮職工在基層生產(chǎn)中主力軍作用，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)主 動(dòng)性、發(fā)揮創(chuàng)造性、發(fā)展先進(jìn)性，這是廣大職工群眾合法權(quán)益的根本所在。 企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，必須通過(guò)教育培訓(xùn)提 高職工素質(zhì)，最大限度地開(kāi)發(fā)人的潛能，使人力資本增值。建立與企業(yè)發(fā)展相匹配的高素質(zhì)

11、 職工隊(duì)伍，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。工會(huì)組織要積極配合企業(yè)把職工素質(zhì)培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā) 展規(guī)劃，并在參與培訓(xùn)計(jì)劃的擬定、實(shí)施過(guò)程中，組織職工積極參加各類(lèi)文化和專(zhuān)業(yè)技能培 訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)方式等提出積極的意見(jiàn)和建議，使培訓(xùn)方案更加切合企業(yè) 發(fā)展實(shí)際，做好計(jì)劃，記錄和總結(jié)，使之更加科學(xué)化和規(guī)范化。要不斷適應(yīng)當(dāng)前職工隊(duì)伍變 化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)方式，以爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)職工立 足崗位，無(wú)私奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做 四有”職工，不斷提高職工職業(yè)道德素養(yǎng)和技術(shù)技能水平，為林區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 （四）積極構(gòu)建和諧社會(huì)，大力弘揚(yáng)企業(yè)文化。 基層工會(huì)組織既要維護(hù)企業(yè)的整體利

12、益，又要強(qiáng)調(diào)維護(hù)職工群眾的自身利益；既要參與企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又要強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主開(kāi)展工作。因此，工會(huì)應(yīng)該從自身特點(diǎn)出發(fā)，緊密?chē)@ 中心任務(wù)在構(gòu)建和諧工會(huì)文化的實(shí)踐工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、有所作為。企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)以人為本， 以文化為手段，以激發(fā)職工的自覺(jué)主動(dòng)為目的，為企業(yè)發(fā)展壯大提供最為強(qiáng)大的內(nèi)動(dòng)力。 在基層，企業(yè)文化產(chǎn)生于職工的行為實(shí)踐，又指導(dǎo)著職工的行動(dòng)實(shí)踐。工會(huì)組織源于基層， 具有最接近職工優(yōu)勢(shì)。因此，參與先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造人與企業(yè)和諧發(fā)展的人文環(huán)境是 工會(huì)在構(gòu)建和諧企業(yè)中占有主導(dǎo)地位。基層工會(huì)應(yīng)該把企業(yè)的核心價(jià)值觀作為生產(chǎn)、工作、 學(xué)習(xí)和生活的基本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)企業(yè)理念的教育和灌輸，通過(guò)發(fā)揮典型示范效應(yīng)，通過(guò)優(yōu)化生 產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和輿論環(huán)境，促使全體職工認(rèn)同企業(yè)的核心價(jià)值，為構(gòu)建和諧企業(yè)營(yíng)造良 好的氛圍。 （五）不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，建立健全各種機(jī)制。 基層工會(huì)組織自身建設(shè)，必須適應(yīng)墾區(qū)改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì) 工會(huì)組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，圍繞進(jìn)一步改革和完善工會(huì)組織體制和運(yùn)行機(jī)制等方面， 應(yīng)切實(shí)加以解決。要貫徹民主集中制原則，完善科學(xué)民主決策，加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理， 建立健全科學(xué)民主，高效務(wù)實(shí)的決策。 工會(huì)工作要求求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，要緊緊圍繞切實(shí)維護(hù)、真誠(chéng)奉獻(xiàn)、參與建設(shè)、服務(wù) 大局”的工作方針，探討當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展變化