四川省外商投資產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)意見

1、四川省外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見第一條 為深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，全面提高利用外資質(zhì)量和水平，促進(jìn)四川省開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，制定本意見。第二條 本意見依據(jù)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（ 2007 年修訂） 、 中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（ 2008 年修訂） 和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見（國(guó)發(fā)20109 號(hào) ）、 中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的意見 （川委發(fā) 2008 6 號(hào)） 、四川省人民政府關(guān)于加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見 （川府發(fā) 200925 號(hào)）等規(guī)章和政策制定。第三條 根據(jù)四川省委、省政府確定的“以

2、工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng) 開放合作， 加強(qiáng)科技教育， 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)” 的基本思路， 除國(guó)家禁入領(lǐng)域外，所有領(lǐng)域一律對(duì)外開放。第四條 鼓勵(lì)外商投資電子信息、裝備制造、能源開發(fā)、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（一）鼓勵(lì)外商投資數(shù)字視聽、新型電子元器件、軟件及信息服務(wù)業(yè)、集成電路、網(wǎng)絡(luò)與通信、新型平板顯示器、太陽能光伏和電子設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈。（二）鼓勵(lì)外商投資發(fā)電設(shè)備及輸變電設(shè)備、冶金化工成套設(shè)備、大型機(jī)械成套設(shè)備、工程施工成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、機(jī)車車輛、石油天然氣鉆采成套設(shè)備及煤炭綜采設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、

3、特色基礎(chǔ)元器件等產(chǎn)品鏈。（三）鼓勵(lì)外商投資單機(jī)容量100 萬千瓦及以上火電、煤炭潔凈燃燒發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、發(fā)電為主的水電開發(fā)。（四）鼓勵(lì)外商投資精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域包括天然氣化工、石油化工、煤化工、硫化工、鹽化工、磷化工、氟化工和鼓勵(lì)類化工產(chǎn)品有關(guān)的資源勘探、開采等，推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 向高附加值和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展。（五）豉勵(lì)外商投資機(jī)鈦深加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新技術(shù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)展高檔及高附加值的深加工 及應(yīng)用產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高資源綜合 利用水平。（六）豉勵(lì)外商投資肉制品加工、糧油制品、軟飲料、 果蔬加工、茶葉加工、馬鈴薯加工、林竹加工以及蠶桑、花 卉開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展

4、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和基地化生產(chǎn)，提 高飲料食品業(yè)的整體水平。（七）豉勵(lì)外商投資中成藥、中藥保健品和中藥相關(guān)產(chǎn) 品開發(fā)生產(chǎn)，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程。第五條豉勵(lì)外商投資民用航空航天、汽車制造以及生物 工程、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（一）豉勵(lì)外商投資民用整機(jī)和大型客機(jī)的零部件、機(jī) 載通信系統(tǒng)、空中交通管制系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、民用航空維修 等民用航空業(yè)。（二）豉勵(lì)外商投資轎車及運(yùn)動(dòng)多功能車、中輕型、重型載貨汽車、公交車及客車、專用車汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部 件、天然氣和油電混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)品鏈。（三）鼓勵(lì)外商投資環(huán)境工程、生物工程等產(chǎn)業(yè)，支持 發(fā)展循環(huán)

5、經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝。（四）鼓勵(lì)外商投資硅材料、有機(jī)氟、超硬材料、生物 醫(yī)藥、炭黑系列高性能復(fù)合新材料等產(chǎn)業(yè)鏈。（五）鼓勵(lì)外商投資中方控股的核電以及新能源發(fā)電等 電站的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。第六條鼓勵(lì)外商投資紡織、節(jié)能建材等產(chǎn)業(yè)，利用先進(jìn) 技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和振興發(fā)展。（一）鼓勵(lì)外商投資高性能纖維、服裝、高檔絲綢、芒麻面料、高檔皮革制品等產(chǎn)品鏈。（二）鼓勵(lì)外商投資新型環(huán)保裝飾材料、節(jié)能環(huán)保新型 建材、不銹鋼制品深加工等產(chǎn)品鏈。第七條豉勵(lì)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng) 營(yíng)管理方式，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)， 建設(shè)和經(jīng)營(yíng)先進(jìn)的農(nóng)、 林、牧、漁優(yōu)良品種培育基地、生

6、產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；投資農(nóng)村清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)及冷鏈設(shè)施、鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速配送；投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。第八條豉勵(lì)外商投資旅游、物流、商貿(mào)、金融、服務(wù)外 包和其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）豉勵(lì)外商投資旅游業(yè)，參與旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，參與開辦旅行社，投資旅游商品、旅游基礎(chǔ) 設(shè)施、旅游運(yùn)輸設(shè)施、旅游接待設(shè)施和旅游娛樂設(shè)施等。（二）豉勵(lì)外商投資大型批發(fā)、 零售餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)， 積極引進(jìn)國(guó)際知名品牌， 利用現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、 分銷手段、 營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)手段提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。（三）豉勵(lì)外商建立跨國(guó)公司總部、區(qū)域總部及地區(qū)總 部、物流配送分銷中心等；投資軟件開發(fā)、跨國(guó)金融、現(xiàn)代 物流、文

7、化創(chuàng)意、科技咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)以及為現(xiàn)代生活服 務(wù)的體育、衛(wèi)生、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（四）豉勵(lì)外商投資軟件、金融、財(cái)務(wù)、人力資源等服 務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，承接系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)、信息技術(shù)支持管理、 銀行后臺(tái)服務(wù)、財(cái)務(wù)結(jié)算、人力資源服務(wù)、軟件開發(fā)、呼叫中心、數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)。第九條豉勵(lì)外商投資交通、通訊和城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及節(jié)能減排、資源再利用和生態(tài)環(huán)境治理 保護(hù)工程，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（一）豉勵(lì)外商投資建設(shè)高等級(jí)公路，參與投資建設(shè)地 方鐵路、城市地鐵、輕軌、橋梁、隧道、管道運(yùn)輸系統(tǒng)、港 口碼頭和民航機(jī)場(chǎng)。（二）豉勵(lì)外商參與投資國(guó)家準(zhǔn)入的城市信息網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)，城市

8、供排水、城市供熱和城市煤氣管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。（三）豉勵(lì)外商投資節(jié)能減排領(lǐng)域及低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引 進(jìn)成熟實(shí)用的節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)裝備本土 化，加強(qiáng)用信息技術(shù)和高新技術(shù)對(duì)高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)行 改造和提升。（四）豉勵(lì)外商投資污水處理廠，廢氣、廢渣和廢物處 置及資源化利用工程，防災(zāi)減災(zāi)工程和營(yíng)造生態(tài)林等。第十條豉勵(lì)外商設(shè)立研發(fā)中心或研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，支持國(guó) 外研發(fā)中心與省內(nèi)企業(yè)和科研單位開展研發(fā)合作，研發(fā)新技 術(shù)特別是本意見所涉相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。豉勵(lì) 國(guó)外科技人才以專利、發(fā)明、專有技術(shù)入股等方式，參與國(guó) 有大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。第十一條圍繞建設(shè)“一樞紐、三中心

9、、四基地”的目標(biāo) 任務(wù)，按照四川省資源空間分布、區(qū)域發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)布局 規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對(duì)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域分類指導(dǎo)，豉勵(lì)和 引導(dǎo)外商投資向區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布 局。第十二條按照加強(qiáng)土地綜合利用，提高集約化水平的要 求，豉勵(lì)和引導(dǎo)外商投資向國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)，以 及其它各類園區(qū)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專業(yè)園區(qū)，增強(qiáng) 園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。第十三條外商投資項(xiàng)目要符合國(guó)家、省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、 土地利用、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等有關(guān)法規(guī) 政策，豉勵(lì)外商投資項(xiàng)目采用低能耗、低污染或無污染工藝 和設(shè)備，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。第十四條對(duì)屬于四川省豉勵(lì)外商投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合， 在投資促進(jìn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)審批、 企業(yè)登記、土地供應(yīng)、信貸支持、環(huán)境保護(hù)和外匯管理等方 面給予優(yōu)先安排。第十五條外商投資的豉勵(lì)類、允許類、限制類和禁止類 產(chǎn)業(yè)界定以國(guó)家頒