目標(biāo)管理PPT 35頁[共54頁]

1、 寓言啟示 梭子魚、蝦和天鵝是好朋友，有一天，他們?nèi)齻€(gè)在外面玩 耍時(shí)，發(fā)現(xiàn)路上停著一輛車，車上裝滿了各種好吃的東西。 他們決定把車子拉回去。 三個(gè)家伙一齊用力，累得大汗淋漓，可是車子卻一動(dòng)不 動(dòng)。 原來，他們?nèi)齻€(gè)分別把車子向三個(gè)不同的方向拉。天鵝 向空中拉，蝦子向池塘的后面拖，梭子魚則在拼命地往池塘 的前方拉。 思考：這則故事說明了什么？ 主要內(nèi)容： 目標(biāo)管理的含義 目標(biāo)管理在公共部門中的應(yīng)用 目標(biāo)的制定 目標(biāo)的實(shí)施 成果評(píng)價(jià)和支付報(bào)酬 目標(biāo)卡片的制作與填寫 第一節(jié) 目標(biāo)管理的基本內(nèi)容 （一）定義（一）定義 目標(biāo)是目的或宗旨的具體化，目標(biāo)是目的或宗旨的具體化， 是在一定時(shí)期內(nèi)需要依靠每個(gè)是在一

2、定時(shí)期內(nèi)需要依靠每個(gè) 部門、每個(gè)人的努力才能完成部門、每個(gè)人的努力才能完成 的。的。 1.目標(biāo)內(nèi)容： 工作內(nèi)容和達(dá)到的程度 2.組織目標(biāo)的表述-雙向細(xì)目表 層級(jí)目標(biāo)由上往下是細(xì)化、具體的過程，由下往上 是綜合、抽象的過程 具體目標(biāo)具體化（完成什么、完成多少、誰來完 成、什么時(shí)間完成、在哪完成以及完成的程度。即5W1H） 附：目標(biāo)雙向細(xì)目表附：目標(biāo)雙向細(xì)目表 完成 什么 完成 多少 由誰 完成 什么時(shí) 間完成 在哪 完成 組織整體目標(biāo) 部門目標(biāo) 分部門目標(biāo) 個(gè)人目標(biāo) 具體目標(biāo) 層級(jí)目標(biāo) 成功與目標(biāo)的思考： 心理學(xué)家做過這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn)：組織三組人，讓他們分別向 著10公里以外的三個(gè)村子進(jìn)發(fā)。 第一組

3、的人既不知道村莊的名字，又不知道路有多遠(yuǎn)， 只告訴他們跟著向?qū)ё呔托辛恕?第二組的人知道村莊的名字和路程有多遠(yuǎn)，但路邊沒有 里程碑，只能憑經(jīng)驗(yàn)來估計(jì)行程的時(shí)間和距離。 第三組的人不僅知道村子的名字、路程，而且公路旁每 一公里就有一塊里程碑，人們邊走邊看里程碑。 問題： 你認(rèn)為哪一組先到達(dá)目的地？為什么？ （三）目標(biāo)的意義（三）目標(biāo)的意義 成功就等于目標(biāo)，其他的一切都是這句話的注解 -美國潛能大師：伯恩崔西 所占比例所占比例目標(biāo)狀態(tài)目標(biāo)狀態(tài)成就狀態(tài)成就狀態(tài) 27%沒有目標(biāo)社會(huì)最底層 60%目標(biāo)模糊社會(huì)中下層 10%有清晰但比較短期的目標(biāo)社會(huì)中上層 3%有清晰且長期的目標(biāo)頂尖成功人士 （三）目標(biāo)的

4、意義 l目標(biāo)使我們產(chǎn)生達(dá)成最終結(jié)果的積極性， 難度大的目標(biāo)能增強(qiáng)意志； l目標(biāo)使我們看清自己所承擔(dān)的使命，注意 力集中到相關(guān)重要因素上； l目標(biāo)有助于我們安排事情的輕重緩急；調(diào) 節(jié)自己的工作程度 l目標(biāo)使我們有能力把握現(xiàn)在，排除工作的 盲目性。 二、目標(biāo)管理的概述 目標(biāo)管理的概念可以追溯自二十世紀(jì)20年代 的企業(yè)管理技術(shù)，此后，自杜拉克在其名 著管理實(shí)踐(The Practice of Management)中明確提出目標(biāo)管理以后，目 標(biāo)管理便被企業(yè)和政府部門廣泛采用。 （一）目標(biāo)管理的含義目標(biāo)管理的含義 所謂目標(biāo)管理，就是指讓組織中的管理者與 被管理者參與目標(biāo)的設(shè)置、實(shí)施、評(píng)價(jià)等 活動(dòng)來管理

5、組織，并經(jīng)過自我管理和自我 控制等管理方式，建立各級(jí)人員的責(zé)任心 和榮譽(yù)感，最終實(shí)現(xiàn)組織績效的一套管理 系統(tǒng)。是一種面向成果的管理 l參與管理的一種形式；參與管理的一種形式； 目標(biāo)的執(zhí)行者同時(shí)也是目標(biāo)的制定者，形成目標(biāo)的執(zhí)行者同時(shí)也是目標(biāo)的制定者，形成“目標(biāo)目標(biāo)手段手段”鏈鏈 l強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)“自我控制自我控制”； l促使下放權(quán)利；促使下放權(quán)利； l注重結(jié)果第一；注重結(jié)果第一； 核心：讓員工自己當(dāng)老板（主人），自己管理自己，變 “要我干”為“我要干” 二、目標(biāo)管理的概述 1.目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn) l提供參與管理的基點(diǎn)；提供參與管理的基點(diǎn)； l兼顧組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)；兼顧組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)；

6、l加強(qiáng)個(gè)人能力的開發(fā)；加強(qiáng)個(gè)人能力的開發(fā)； l凝聚作用；凝聚作用； l激勵(lì)作用；激勵(lì)作用； l評(píng)估組織和個(gè)人；評(píng)估組織和個(gè)人； 二、目標(biāo)管理的概述 2.目標(biāo)管理的缺點(diǎn)目標(biāo)管理的缺點(diǎn) l目標(biāo)難定，績效難以目標(biāo)難定，績效難以 準(zhǔn)確衡量；準(zhǔn)確衡量； l趨于短期；趨于短期； l過分強(qiáng)調(diào)目標(biāo)；過分強(qiáng)調(diào)目標(biāo)； l難以權(quán)變難以權(quán)變 1.明確（制定）目標(biāo) 2.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的管理 參與決策、規(guī)定期限 3.目標(biāo)成果評(píng)價(jià) 也即反饋績效是否達(dá)成了既定目標(biāo)？ 細(xì)分為五要素（見下頁表） 要素內(nèi)容餐廳經(jīng)理的目標(biāo)示例 明 確 目 標(biāo) 1、目標(biāo)是 什么？ 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的中心思想 、項(xiàng)目名稱 提高銷售額、毛利 2、達(dá)到什 么程度？

7、 達(dá)到的質(zhì)、量、狀態(tài)銷售額5000萬元 毛利2000萬元 計(jì) 劃 3、怎么辦 ？ 為了完成目標(biāo)，應(yīng)采 取的措施、手段、 方法 1、在東部地區(qū)新開一家分店； 2、通過增加新菜品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)新 增銷售收入500萬元； 3、通過服務(wù)品質(zhì)管理將上座率提 高10個(gè)百分點(diǎn)； 4、什么時(shí) 候完成目 標(biāo)？ 期限、預(yù)定計(jì)劃表、 日程表 1月： 2月： 反 饋 5、是否達(dá) 成了既定 目標(biāo)？ 完成成果的評(píng)價(jià)實(shí)際銷售收入5500萬元 毛利：1100萬元 l確定有無目標(biāo)，并找到真實(shí)具體的目標(biāo) l目標(biāo)與戰(zhàn)略順序的選擇 l合理分配人力資源 l準(zhǔn)確地評(píng)估目標(biāo)管理成果 （六）目標(biāo)管理的基本任務(wù)目標(biāo)管理的基本任務(wù) 二、目標(biāo)管理的概

8、述 l利潤指標(biāo)利潤指標(biāo)（營業(yè)額、利潤額、利潤分配）（營業(yè)額、利潤額、利潤分配） l費(fèi)用指標(biāo)（費(fèi)用指標(biāo)（宣傳費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等）宣傳費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等） l投資指標(biāo)（投資指標(biāo)（投資項(xiàng)目、期限、投資額、資金來源）投資項(xiàng)目、期限、投資額、資金來源） l市場指標(biāo)（市場指標(biāo)（市場占有率、市場覆蓋率、客戶滿意度、市場占有率、市場覆蓋率、客戶滿意度、 客戶忠誠度等）客戶忠誠度等） l人事指標(biāo)人事指標(biāo)（員工數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、薪酬水平、員工流動(dòng)率、培訓(xùn)人數(shù)等）（員工數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、薪酬水平、員工流動(dòng)率、培訓(xùn)人數(shù)等） l財(cái)務(wù)指標(biāo)（財(cái)務(wù)指標(biāo)（資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)增值保值率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)

9、總額、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)增值保值率、凈資產(chǎn)收益率、 總資產(chǎn)報(bào)酬率、資金周轉(zhuǎn)率、速動(dòng)比率、成本費(fèi)用利潤率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資金周轉(zhuǎn)率、速動(dòng)比率、成本費(fèi)用利潤率、 應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率）應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率） l其他指標(biāo)（其他指標(biāo)（研發(fā)、合格率、設(shè)備完好率、能耗定額、事故次數(shù)等）研發(fā)、合格率、設(shè)備完好率、能耗定額、事故次數(shù)等） l三個(gè)階段三個(gè)階段 目標(biāo)的制定與分解、目標(biāo)的實(shí)施、目標(biāo)成果考評(píng)與激勵(lì) l五個(gè)步驟五個(gè)步驟 建立完整的目標(biāo)體系 下放權(quán)力 管理者進(jìn)行過程管理 管理者定期檢查 管理者對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、同時(shí)會(huì)同被管理者進(jìn)行分析 總結(jié) l十個(gè)流程十個(gè)流程 制定組織總體目標(biāo)制定組織總體目標(biāo) 各部門分解主

10、要目標(biāo)各部門分解主要目標(biāo) 各部門制定具體目標(biāo)各部門制定具體目標(biāo) 個(gè)人制定具體目標(biāo)個(gè)人制定具體目標(biāo) 制定行動(dòng)計(jì)劃簽定協(xié)議制定行動(dòng)計(jì)劃簽定協(xié)議實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃 檢查反饋執(zhí)行情況檢查反饋執(zhí)行情況 實(shí)施績效考核實(shí)施績效考核 擬訂獎(jiǎng)懲方案擬訂獎(jiǎng)懲方案 兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 一、目標(biāo)的制定與分解一、目標(biāo)的制定與分解 （一）目標(biāo)的制定 目標(biāo)的制定是組織自上而下與自下而上地把組織 總體目標(biāo)層層展開，最后落實(shí)到每個(gè)職工，形 成一個(gè)完整的目標(biāo)連鎖體系，共同保證實(shí)現(xiàn)總 目標(biāo)的過程。 目標(biāo)體系見下頁所示 上級(jí)措施就是下級(jí)目標(biāo)上級(jí)措施就是下級(jí)目標(biāo) 組織目標(biāo)組織目標(biāo) 完成目標(biāo)完成目標(biāo) 的措施的措施 下級(jí)目標(biāo)下級(jí)目標(biāo)

11、完成目標(biāo)完成目標(biāo) 的措施的措施 再下級(jí)目標(biāo)再下級(jí)目標(biāo) 完成目標(biāo)完成目標(biāo) 的措施的措施 目標(biāo)體系圖目標(biāo)體系圖 1.公共部門目標(biāo)制定的依據(jù)公共部門目標(biāo)制定的依據(jù) 上級(jí)要求 服務(wù)對(duì)象的要求 法律政策要求 前期目標(biāo)完成情況 組織現(xiàn)狀 目 標(biāo) 調(diào)查 預(yù)測 lSSPECIFIC 明確明確 lMMEASURABLE 可衡量、具體可衡量、具體 lAATTAINABLE 具有挑戰(zhàn)性具有挑戰(zhàn)性 lRREALISTIC 現(xiàn)實(shí)、可行、數(shù)量適中現(xiàn)實(shí)、可行、數(shù)量適中 lTTIME 時(shí)限時(shí)限 （2）期望原則）期望原則 （3）突出關(guān)鍵性原則）突出關(guān)鍵性原則 （4）彈性原則）彈性原則 （5）與權(quán)限相一致）與權(quán)限相一致 （6）整

12、體一致性原則）整體一致性原則 （7）參與原則）參與原則 WHAT何事？何事？ WHY為何？為何？ WHO何人？何人？ WHEN何時(shí)？何時(shí)？ WHERE何地？何地？ HOW 如何？如何？ 3.目標(biāo)制定程序目標(biāo)制定程序 制定目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃 準(zhǔn)備工作 初步擬定目標(biāo) 初擬目標(biāo)的討論與修訂 填寫目標(biāo)卡片 尋找確定關(guān)鍵目標(biāo)因素 見頁案例 民主討論，考慮契合問題 達(dá)到目標(biāo)的詳細(xì)辦法、行動(dòng) 時(shí)間表，是監(jiān)督控制的基礎(chǔ) l公安局確定的目標(biāo)方案 方案1：以投入和活動(dòng)為主 1.加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)； 2.加強(qiáng)治安巡邏； 3.加大對(duì)犯罪分子的打擊力度； 4.提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力； 5.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高警員素質(zhì)。 方案2：以結(jié)

13、果為主 1.增強(qiáng)治安宣傳教育活動(dòng)的效果； 2.加大治安巡邏的密度，縮短巡 警趕到案發(fā)現(xiàn)場的第一時(shí)間； 3.降低案件發(fā)生率（包括重大刑 事案件發(fā)生率），提高破案率； 4.增加參悟培訓(xùn)的人次并對(duì)培 訓(xùn)前后的工作績效進(jìn)行對(duì)比。 （二）目標(biāo)分解方法（二）目標(biāo)分解方法 1.步驟步驟 l第一步：第一步：主管向下屬說明團(tuán)體和自身的工作目標(biāo)主管向下屬說明團(tuán)體和自身的工作目標(biāo) l第二步：第二步：下屬草擬自己的工作目標(biāo)下屬草擬自己的工作目標(biāo) 工作目標(biāo)必須有助于達(dá)到團(tuán)體的工作目標(biāo)工作目標(biāo)必須有助于達(dá)到團(tuán)體的工作目標(biāo) 工作目標(biāo)必須選自職責(zé)范疇工作目標(biāo)必須選自職責(zé)范疇 工作目標(biāo)分解實(shí)施工作目標(biāo)分解實(shí)施/ /行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)

14、計(jì)劃 l第三步：主管與下屬一起討論工作目標(biāo)第三步：主管與下屬一起討論工作目標(biāo) 分析工作條件分析工作條件/ /環(huán)境環(huán)境 工作目標(biāo)必須有標(biāo)準(zhǔn)工作目標(biāo)必須有標(biāo)準(zhǔn) 工作目標(biāo)必須有挑戰(zhàn)性并可以達(dá)到工作目標(biāo)必須有挑戰(zhàn)性并可以達(dá)到 l第四步第四步確定工作目標(biāo)協(xié)議確定工作目標(biāo)協(xié)議 l第五步：明確目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)第五步：明確目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)目標(biāo)一級(jí)目標(biāo)手段手段 二級(jí)目標(biāo)二級(jí)目標(biāo) 三級(jí)目標(biāo)三級(jí)目標(biāo) 手段手段 手段手段 集團(tuán)總目標(biāo)集團(tuán)總目標(biāo) 保證措施保證措施 部門目標(biāo)部門目標(biāo) 保證措施保證措施 小組目標(biāo)小組目標(biāo) 保證措施保證措施 個(gè)人目標(biāo)個(gè)人目標(biāo) 保證措施保證措施 單位負(fù)責(zé)人 部門負(fù)責(zé)人小組負(fù)責(zé)人 成員 壓力傳遞壓力

15、傳遞 自上而下層展開自上而下層展開 自下而上層展開自下而上層展開 3.目標(biāo)分解的標(biāo)準(zhǔn) （1）時(shí)間分解構(gòu)成目標(biāo)時(shí)間體系 （2）空間分解 縱向分解 橫向分解 4.目標(biāo)分解后的整合 目標(biāo) 子目標(biāo) 子目標(biāo) 子目標(biāo) 子目標(biāo) 子目標(biāo) 研究各自目標(biāo)的 相互關(guān)系 落實(shí)子目標(biāo)的責(zé)任 制定目標(biāo)保障措施 發(fā)揮目標(biāo)激勵(lì)作用 組織綜合、實(shí)現(xiàn)目標(biāo) l期限：期限：以日歷年度為期限。以日歷年度為期限。 l主體：工作目標(biāo)應(yīng)被直接主管和職位任職者雙方所接受并承諾。主體：工作目標(biāo)應(yīng)被直接主管和職位任職者雙方所接受并承諾。 l比重：比重表明每項(xiàng)目標(biāo)的相對(duì)重要性比重：比重表明每項(xiàng)目標(biāo)的相對(duì)重要性, ,總和為總和為100%,100%,分

16、解目標(biāo)時(shí)分解目標(biāo)時(shí), ,同時(shí)同時(shí) 確定。確定。 l實(shí)施實(shí)施/ /行動(dòng)計(jì)劃：期限行動(dòng)計(jì)劃：期限+ +方法方法+ +資源資源 l部門經(jīng)理以下人員簡化為時(shí)間部門經(jīng)理以下人員簡化為時(shí)間/ /期限期限 l工作目標(biāo)：按其重要程度順序采用簡要、明確的詞句數(shù)字填寫。工作目標(biāo)：按其重要程度順序采用簡要、明確的詞句數(shù)字填寫。 l一式三份一式三份, ,任職者、直接主管及人事部門各存一份任職者、直接主管及人事部門各存一份, ,以做工作進(jìn)度檢查及以做工作進(jìn)度檢查及 考評(píng)依據(jù)。考評(píng)依據(jù)。 4. 目標(biāo)卡片的制作與填寫目標(biāo)卡片的制作與填寫 （1）目的：）目的： l制定目標(biāo)、計(jì)劃和評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，用作上下級(jí)制定目標(biāo)、計(jì)劃和評(píng)價(jià)結(jié)果

17、時(shí)，用作上下級(jí) 之間進(jìn)行協(xié)商的基本依據(jù)；之間進(jìn)行協(xié)商的基本依據(jù)； l是上級(jí)日常管理的依據(jù)，也是下級(jí)自我控制是上級(jí)日常管理的依據(jù)，也是下級(jí)自我控制 的依據(jù)；的依據(jù)； l用作管理人員交接工作的參考資料；用作管理人員交接工作的參考資料； l作為管理人員的個(gè)人檔案資料；作為管理人員的個(gè)人檔案資料； l是下級(jí)學(xué)習(xí)和自我提高的基本資料。是下級(jí)學(xué)習(xí)和自我提高的基本資料。 （2）包含的項(xiàng)目）包含的項(xiàng)目 l目標(biāo)的位次； l目標(biāo)的比重； l重點(diǎn)目標(biāo)項(xiàng)目、細(xì)節(jié)目標(biāo)項(xiàng)目及達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)； l實(shí)施計(jì)劃（措施、手段、進(jìn)度）； l對(duì)上級(jí)的要求； l協(xié)作者； l上級(jí)的評(píng)定； l自我評(píng)定； l上級(jí)指導(dǎo)事項(xiàng)； l自我提高事項(xiàng)。 常見的

18、目標(biāo)卡片 年度 期 目標(biāo)卡片 上 級(jí) 印 本 人 印 位次重點(diǎn)目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃對(duì)上級(jí) 的要求 、同上 級(jí)共同 了解的 事項(xiàng) 共同目 標(biāo)協(xié)作 者 比重 % 細(xì)節(jié)目標(biāo)、達(dá)到 標(biāo)準(zhǔn) 措施 手段 總進(jìn)度 12345678 1 % 2 % 3 % 上級(jí)指導(dǎo)事項(xiàng) 自我提高要點(diǎn) （3）目標(biāo)卡片的填寫方法：）目標(biāo)卡片的填寫方法： 目標(biāo)制定時(shí)目標(biāo)卡片的填寫 1）下級(jí)的填寫方法 注：“實(shí)施計(jì)劃”填寫方法填入重要的手段和措施 2）上級(jí)的填寫方法 主要填“上級(jí)指導(dǎo)事項(xiàng)”欄，要填入具體的希望和要求 成果評(píng)定時(shí)目標(biāo)卡片的填寫方法 下級(jí)的填寫方法 上級(jí)的填寫方法 l企業(yè)目標(biāo)，通常多以公司的產(chǎn)品、市場地位、獲利能力、融資企業(yè)

19、目標(biāo)，通常多以公司的產(chǎn)品、市場地位、獲利能力、融資 能力、生產(chǎn)能力、物質(zhì)資源、人力資源，以及對(duì)外關(guān)系等項(xiàng)課能力、生產(chǎn)能力、物質(zhì)資源、人力資源，以及對(duì)外關(guān)系等項(xiàng)課 題為對(duì)象；題為對(duì)象； l企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)在某一時(shí)期的發(fā)展方向，同時(shí)也是制訂各項(xiàng)計(jì)企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)在某一時(shí)期的發(fā)展方向，同時(shí)也是制訂各項(xiàng)計(jì) 劃及制訂層次較低的各項(xiàng)特定目標(biāo)的依據(jù)；劃及制訂層次較低的各項(xiàng)特定目標(biāo)的依據(jù)； l在實(shí)踐中，大目標(biāo)都是以這些課題在某一特定時(shí)期內(nèi)所期望的在實(shí)踐中，大目標(biāo)都是以這些課題在某一特定時(shí)期內(nèi)所期望的 成果來表示；成果來表示； 例 子 l大幅度提高本公司產(chǎn)品的市場占有率。大幅度提高本公司產(chǎn)品的市場占有率。 l應(yīng)于應(yīng)

20、于20022002年使本公司在國內(nèi)的市場占有率提升至年使本公司在國內(nèi)的市場占有率提升至30%30%。 l力爭我們的產(chǎn)品在新世紀(jì)打入國際市場。力爭我們的產(chǎn)品在新世紀(jì)打入國際市場。 l應(yīng)于應(yīng)于20022002年時(shí)，使產(chǎn)品國外銷售打破零的歷史，并于年時(shí)，使產(chǎn)品國外銷售打破零的歷史，并于20052005 年時(shí)，使本公司的外銷占總銷售的年時(shí)，使本公司的外銷占總銷售的24%24%。 l我們準(zhǔn)備大幅度提高我們的生產(chǎn)能力。我們準(zhǔn)備大幅度提高我們的生產(chǎn)能力。 l20022002年時(shí)使本公司的生產(chǎn)能力從年產(chǎn)量年時(shí)使本公司的生產(chǎn)能力從年產(chǎn)量3535萬件擴(kuò)充至年產(chǎn)萬件擴(kuò)充至年產(chǎn) 5050萬件。萬件。 l請小組某一公共

21、部門為例討論其目標(biāo)請小組某一公共部門為例討論其目標(biāo) 部門目標(biāo)部門目標(biāo) l部門目標(biāo)，通常以一年為期，根據(jù)公司目標(biāo)為部部門目標(biāo)，通常以一年為期，根據(jù)公司目標(biāo)為部 門設(shè)定在此時(shí)期內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的成果；門設(shè)定在此時(shí)期內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的成果； l部門目標(biāo)在期望績效方面，重要成果方面、及時(shí)部門目標(biāo)在期望績效方面，重要成果方面、及時(shí) 間方面，通常均須有明確的設(shè)定；間方面，通常均須有明確的設(shè)定； l部門目標(biāo)不但必須闡明部門目標(biāo)不但必須闡明“應(yīng)該做什么？應(yīng)該做什么？”而且還而且還 必須闡明未來成果必須闡明未來成果“應(yīng)如何衡量應(yīng)如何衡量” ” 例例 子子 l盡可能將本公司的盡可能將本公司的1.51.5伏電池向外推銷。伏電池向外

22、推銷。 l應(yīng)于明年應(yīng)于明年1 1月至月至3 3月期間，將本公司制造的月期間，將本公司制造的1.51.5 伏特電池銷出伏特電池銷出1010萬支。萬支。 l應(yīng)根據(jù)公司目標(biāo)及部門目標(biāo)來設(shè)定，以期可以促進(jìn)整應(yīng)根據(jù)公司目標(biāo)及部門目標(biāo)來設(shè)定，以期可以促進(jìn)整 個(gè)組織的團(tuán)隊(duì)作業(yè)；個(gè)組織的團(tuán)隊(duì)作業(yè)； l闡明應(yīng)該完成些什么工作，應(yīng)于何時(shí)進(jìn)行。闡明應(yīng)該完成些什么工作，應(yīng)于何時(shí)進(jìn)行。 二、目標(biāo)的實(shí)施二、目標(biāo)的實(shí)施 （一）授予權(quán)限（一）授予權(quán)限 1.權(quán)限必須明確、實(shí)在； 2.責(zé)、權(quán)、利對(duì)等； 3.上、下級(jí)責(zé)任明確； 4.權(quán)限必須在目標(biāo)確定階段授予； 5.權(quán)限盡可能下放到底層； 6.上級(jí)保留處理例外事件權(quán)限 7.目標(biāo)方向

23、與指揮命令步調(diào)一致。 二、目標(biāo)的實(shí)施二、目標(biāo)的實(shí)施 （二）分配資財(cái)（二）分配資財(cái) 目的目的 有效利用資源，促使管理人員為獲得資源而展開競爭 方法方法 1.上級(jí)提出分配原則； 2.下級(jí)各部門依原則制定各自活動(dòng)計(jì)劃； 3.論證目標(biāo)和計(jì)劃的必要性、可行性； 4. 在成本利潤分析基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)使成本 最小化 見下頁案例 l某大學(xué)的預(yù)算分配 某年7月20日，某大學(xué)校長召開下一年度計(jì)劃會(huì)議。他宣布所有部 門下一年度的總預(yù)算為1000萬美元，具體分配方案是： 基建處200萬美元； 科研開發(fā)處100萬美元； 通迅中心300萬美元； 試驗(yàn)中心200萬美元； 后勤服務(wù)中心100萬美元； 校辦100萬美元；

24、總計(jì)1000萬美元。 校長為各部門制定了下年度活動(dòng)計(jì)劃的基本原則，作為他們制定下 年度計(jì)劃的指導(dǎo)： 1.以提高效率為重點(diǎn)； 2.不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 3.必須嚴(yán)格遵守規(guī)定的預(yù)算分配額 4.各活動(dòng)計(jì)劃及其預(yù)算必須在9月1日前提交校長。 9月1日，各部門的計(jì)劃及預(yù)算出來了。經(jīng)匯總，預(yù)算分配如下： 基建處200萬美元； 科研開發(fā)處100萬美元； 通迅中心300萬美元； 試驗(yàn)中心200萬美元； 后勤服務(wù)中心100萬美元； 校辦100萬美元； 總計(jì)1000萬美元。 各部門的預(yù)算結(jié)果和校長事先分配的絲毫不關(guān)。校長非常滿 意，于是，學(xué)校的預(yù)算就制定出來了，并得以通過。 問題： 這種資財(cái)分配方法出現(xiàn)了哪些不妥之

25、處？應(yīng)如何改善？ l根據(jù)重新確定的預(yù)算編制要求，新的分配方案是： 基建處150萬美元； 科研開發(fā)處250萬美元； 通迅中心350萬美元； 試驗(yàn)中心150萬美元； 后勤服務(wù)中心50萬美元； 校辦50萬美元； 總計(jì)1000萬美元。 注：這種變動(dòng)，將科研開發(fā)和通迅建設(shè)作為年度目標(biāo)的關(guān) 鍵因素，突出了學(xué)校工作的重點(diǎn)；同時(shí)，允許多部門展開 資金的競爭，更有利于資源的合理配置，也會(huì)對(duì)各部門產(chǎn) 生較大的激勵(lì)作用。 二、目標(biāo)的實(shí)施二、目標(biāo)的實(shí)施 （三）目標(biāo)控制 三個(gè)階段 1.明確關(guān)鍵因素、實(shí)施控制標(biāo)準(zhǔn)； 2.建立預(yù)警和監(jiān)測系統(tǒng)； 3.糾偏行動(dòng) 控制點(diǎn) 1.環(huán)境控制 2.目標(biāo)控制 3. 計(jì)劃控制 4.資財(cái)控制

26、5.日常工作控制 （四）協(xié)助 （五）訓(xùn)練 三、 成果評(píng)價(jià)和報(bào)酬支付 （一）成果考評(píng) 1.含義 2.原則 （1）目標(biāo)性原則 （2）客觀性原則 （3）激勵(lì)性原則 （4）自我考評(píng)與上級(jí)考評(píng)相綜合原則 3.實(shí)質(zhì) 將管理人員的實(shí)際績效與既定目標(biāo)相對(duì)照的過程。 4.成果考評(píng)的步驟 l目標(biāo)執(zhí)行者對(duì)成果進(jìn)行自我評(píng)價(jià) l上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的正確指導(dǎo)和考評(píng) l考評(píng)小組的綜合評(píng)價(jià) 5.評(píng)價(jià)方法 l累計(jì)評(píng)分法適用于對(duì)目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要的考核 指標(biāo)有目標(biāo)完成率、目標(biāo)進(jìn)度偏差率和目標(biāo)進(jìn)度均衡率。 目標(biāo)完成率（%）=實(shí)際完成目標(biāo)值/計(jì)劃目標(biāo)值100%； 目標(biāo)進(jìn)度偏離率（%）=目標(biāo)進(jìn)度偏離率- 100%； 目標(biāo)進(jìn)度均衡率（%）=

27、1-目標(biāo)進(jìn)度偏離率（%）。 l終結(jié)評(píng)分法 1）確定得分比重；2）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的等級(jí)和得分標(biāo)準(zhǔn)。 5.成果評(píng)價(jià)表示例 目標(biāo)措施 完成的結(jié)果 季度 全年 1234 新職位的合格申請 人數(shù)增加10% 向每個(gè)新職位至 少提出3名合格 候選人 TOTT 97%工作達(dá) 到目標(biāo) 年合格的 某類人才數(shù)增加15% 完成該專業(yè)員工 培訓(xùn)計(jì)劃 OTOT 50%人修完 規(guī)定的課 程 注：T表示正在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，無需采取行動(dòng)；O表示偏離目標(biāo)，需采取糾正 措施。 （二）報(bào)酬支付 1.擬定報(bào)酬制度 思路：固定報(bào)酬制 可變報(bào)酬制 l可變報(bào)酬=基本工資+差別報(bào)酬（獎(jiǎng)金） 2.公共部門差別付酬制實(shí)行中的問題 l目標(biāo)的權(quán)衡問題 l獎(jiǎng)金水平問題 正常獎(jiǎng) 超額獎(jiǎng) 確定方式見下頁 3.外部因素控制問題 -在制定報(bào)酬制度時(shí)加入“意外的收獲或損失”這一條 -根據(jù)管理人員的計(jì)劃來評(píng)價(jià)其成果 三、 成果評(píng)價(jià)和報(bào)酬支付 l超額獎(jiǎng)金水平的確定方式：兩種 完成目標(biāo)的%