鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保食品生產(chǎn)安全，根據(jù)食品安全法、食品安全法實(shí)施條例、食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，按照2020年全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)安排，特制定2020年度市局食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省委、省政府和市委、市政府食品安全工作總體要求，突出“打牢基礎(chǔ)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、兩責(zé)履行、智慧監(jiān)管、提升能力”五個(gè)重點(diǎn)，以“專項(xiàng)檢查、飛行檢查、體系檢查、雙隨機(jī)監(jiān)督檢查”為手段，切實(shí)履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，開展市級監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，科學(xué)防范食

2、品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升我市食品生產(chǎn)安全保障水平。二、檢查方式及主要內(nèi)容市級監(jiān)督檢查主要分為專項(xiàng)檢查、飛行檢查、體系檢查、“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查等方式。（一）專項(xiàng)檢查專項(xiàng)檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科組織安排，根據(jù)省局各類專項(xiàng)整治工作安排和專項(xiàng)整治工作要求，重點(diǎn)針對蜂產(chǎn)品、肉制品、白酒、包裝飲用水、食用植物油、食品添加劑、水果制品等8類重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。專項(xiàng)檢查要根據(jù)各類專項(xiàng)整治工作的具體要求，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，規(guī)范整治各類食品潛在的質(zhì)量安全隱患，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范提升行業(yè)食品安全水平。市局將適時(shí)組織對各類專項(xiàng)整治工作要求落實(shí)情況及整改成效進(jìn)行檢查。（二）飛

3、行檢查飛行檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科抽調(diào)監(jiān)管人員和技術(shù)專家，重點(diǎn)對近一年內(nèi)新獲證、換證、變更食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)及近兩年抽檢監(jiān)測不合格企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。飛行檢查主要采取不事先通知被檢查企業(yè)的方式，利用較短時(shí)間對企業(yè)生產(chǎn)許可條件保持、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)過程控制、檢驗(yàn)?zāi)芰?、制度建設(shè)、人員管理等進(jìn)行全面或抽取重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行靶向式的現(xiàn)場檢查，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、分析風(fēng)險(xiǎn)隱患、查明問題原因。（三）體系檢查體系檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科抽調(diào)技術(shù)專家和監(jiān)管人員組成體系檢查組對我市乳制品、肉制品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。體系檢查采取進(jìn)駐企業(yè)，通過2-3天時(shí)間，對企業(yè)進(jìn)行全方位、全過程、無死角的解剖式檢

4、查的方式，幫助企業(yè)和屬地監(jiān)管部門排查隱患、發(fā)現(xiàn)問題，督促生產(chǎn)者建立全過程質(zhì)量安全管理體系，保證食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量。體系檢查情況在檢查結(jié)束后及時(shí)反饋企業(yè)，并由屬地監(jiān)管部門監(jiān)督進(jìn)行問題整改。（四）“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科根據(jù)市局“雙隨機(jī)一公開”工作要求，按比例隨機(jī)抽取食品生產(chǎn)企業(yè)，隨機(jī)抽取企業(yè)所在地執(zhí)法檢查人員，重點(diǎn)針對食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！半p隨機(jī)”監(jiān)督檢查要對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生管理、原輔料管理（采購、驗(yàn)收、運(yùn)輸、貯存等）、生產(chǎn)過程控制、檢驗(yàn)?zāi)芰?、產(chǎn)品管理（貯存、運(yùn)輸、追溯等）、人員管理、企業(yè)自查等情況進(jìn)行全面檢查，

5、督促企業(yè)持續(xù)規(guī)范生產(chǎn)、健康發(fā)展。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科。三、檢查依據(jù)及時(shí)間安排檢查主要依據(jù)食品安全法、食品安全法實(shí)施條例、食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB-14881）、食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法、食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法、食品生產(chǎn)許可審查通則、各類食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。（見附件）四、工作要求（一）檢查程序市局組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)抽調(diào)技術(shù)專家及監(jiān)管人員，組成不少于2人的檢查組（體系檢查不少于4人）；飛行檢查應(yīng)當(dāng)在檢查當(dāng)日抽取被檢企業(yè)；體系檢查在現(xiàn)場檢查開始前2日通知當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門和被檢查企業(yè)?？h區(qū)級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)派出觀察員全程參檢查，企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)就位配合

6、檢查。每次檢查應(yīng)明確檢查范圍和檢查重點(diǎn)，確保檢查質(zhì)量和檢查效果，現(xiàn)場檢查采取檢查組成員分項(xiàng)負(fù)責(zé)制，并適時(shí)召開首、末次及過程溝通會議。（二）問題處理在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)書面向企業(yè)及當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場反饋，并責(zé)令限期改正，提出整改要求。被檢查單位應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)向?qū)嵤z查部門提交書面整改報(bào)告（整改報(bào)告需有整改前后照片對比），監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況，并記錄整改結(jié)果。在發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工單位有食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即移交屬地監(jiān)管部門，責(zé)令其停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并進(jìn)行相應(yīng)處理。檢查資料和整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)建檔保存，以備后續(xù)跟進(jìn)檢查。（三）結(jié)果運(yùn)用檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為風(fēng)險(xiǎn)分級的依據(jù)，與監(jiān)督檢查同步進(jìn)行記分管理。屬地監(jiān)管部門應(yīng)將檢查記錄和整改報(bào)告建檔保存并納入食品安全監(jiān)管信用檔案。市級監(jiān)督檢查結(jié)束后應(yīng)立即對檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門及相關(guān)部門進(jìn)行問題通報(bào)，