煙場專賣二所工作規(guī)劃

1、煙場專賣二所年度工作規(guī)劃為深入貫徹落實縣局（部）年總體工作目標，進一步加強專賣管理所的建設，以打造“一品.六型”服務性組織為總抓手，以“打假破網”為主線，緊緊圍繞“突出內管，專銷結合，規(guī)范管理，凈化市場”的工作目標。全面提升工作執(zhí)行力和整體管理水平，充分調動市管員的積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范化和精細化，扎實開展專賣所正規(guī)化、規(guī)范化和精細化建設工作，適應企業(yè)新形勢的發(fā)展要求，確保各項工作的圓滿完成。特別指定本規(guī)劃。工作規(guī)劃（目標）（一）加強隊伍建設1、加強思想、作風、紀律建設以 “一品六型”服務性組織建設為載體，牢固樹立以人為本和從嚴管理的理念，積極開展自查自糾活動查擺問題，落實整改，同時堅強廉潔自律

2、建設，貫徹執(zhí)行六條禁令。落實專賣管理組織制度和執(zhí)法責任制，認真執(zhí)行明示承諾內容，做到規(guī)范文明，杜絕“吃、拿、卡、要、借”不規(guī)范行為的發(fā)生，樹立專賣執(zhí)法人員的良好形象。2、加強教育培訓，不斷提升整體素質。注重對市管員的教育培訓，著力提高綜合素質，保證適應工作發(fā)展的能力需要，認真學習上級的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領悟文件精神，提高執(zhí)行力，實現(xiàn)目標一致化并不斷創(chuàng)新教育培訓形式，形成體系化，堅持完成月度作業(yè)，參加季度考試，法律法規(guī)學習與技能提高相結合，營銷知識學習與專銷工作相結合；持之以恒，形成制度，將培訓記錄、作業(yè)和考試成績與評先樹優(yōu)相結合，納入市管員個人績效考核。強化效果。同時，專賣管理

3、所建立培訓檔案，市管員建立培訓筆記，做到有計劃、有落實、有考核，形成閉環(huán)式管理。3、規(guī)范執(zhí)法，強化安全意識執(zhí)法檢查注意執(zhí)法形象，講究方式方法，不簡單粗暴，分類管理，依法管人，以理服人，力求法與理的最佳結合，面對可能遇到的各種情況要沉著冷靜，做到有理有據(jù)有節(jié)、盡量減少矛盾與沖突。專賣管理所所長充分考慮市管員人身安全，合理安排，盡量避開市管員走訪線路，并保持與稽查大隊信息共享。同時，市場檢查工作痕跡管理，專賣管理所及市管員各類檔案，信息反饋，達到閉環(huán)式管理的要求。（二）加強日常管理，搞好自身建設1、堅持以基本規(guī)范嚴起，召開早例會，所長召集，全員參加，通報所里當天的情況，帶領市管員認真總結昨日工作，

4、查找問題不足，安排本日工作，提出明確目標和要求，同時，所長要定期檢查和隨機抽查市管員的早例會記錄，保證會議質量，納入工作質量考核。2、強化現(xiàn)場管理和軟件管理。從細、實做起，按照正規(guī)化管理要求，大廳管理，內務管理，安全管理，定量管理執(zhí)行軍事化標準，整潔規(guī)范，樹立專賣管理良好形象，同時按照閉環(huán)式管理標準，認真細致的做好系統(tǒng)維護與使用，日常工作痕跡化管理，信息數(shù)據(jù)傳遞，責任制建設，內部考核管理，應知應會等工作，確保執(zhí)行到位，各崗位職責履行到位。3、加強對人員思想、行為的管理。積極開展“安心”和“暖心”工程，建立“以所為家”的工作氛圍。所長主動溝通，從理解入手，化解矛盾，主動幫助市管員解決工作、生活中

5、遇到的困難，達成相互了解，產生融洽、產生責任，最終形成思想共識，目標同向、行動同步的良好工作氛圍。4、加強調度，全面掌握所里工作情況。所長要加強調度，全面掌握專賣所各項工作的進度，掌握各市管員的工作開展情況，采取檢查考核、數(shù)字調度、聽取匯報等方式結合，根據(jù)階段性工作重點和不同工作任務的特點，及時引導市管員進行綜合性的分析，做到工作的點面結合，提高工作質量和效果。5、加強請示報告。定期向上級匯報所里工作開展情況，以及每個人的思想工作、生活、作風等情況，爭取合理化意見式建議，并自覺接受監(jiān)督，特別是對上級和領導布置的任務，或重大問題，應將完成情況或遇到的問題、困難及時向上級匯報，不得拖延，報告情況要

6、及時準確，不得弄虛作假，謊報情況。6、落實專賣所例會制度，定期召開早例會、周例會、月度分析會，隊所聯(lián)席會，專銷結合會，職能部門聯(lián)席會，形成例會制度，例會由所長召集，市管員、稽查中隊人員和客戶經理根據(jù)例會要求按時參加，各例會要真正達到明確任務，學習交流，相互溝通，解決問題的明的，增強工作開展的計劃性、科學性、實效性和執(zhí)行力。7、加強費用管理。強化勤儉建所的意識，厲行節(jié)約，加強話費、用電、用水費用支出，駐所補助集中統(tǒng)一管理，用于人員的生活日常支出，并建立相應的賬務，實行帳務公開公平，市管員摩托車油料補助，按照縣局執(zhí)行標準核實后，按月集中上報綜合辦，其他費用支出，經請示批準后，到縣局進行報銷，以上費

7、用及時進行公示。8、加強安全管理，落實“一崗雙責”安全管理要求。專賣所建立安全值班制度，時刻規(guī)范員工行為，強化安全教育，提高安全防范意識，定期進行安全檢查，建立安全值班記錄，確保無安全隱患。同時定期進行安全教育培訓工作，引導所里人員自覺履行安全職責，執(zhí)行安全制度和有關規(guī)定。堅持檢查防火、防盜器材和機動車（含摩托車）安全管理情況，堅強車輛、人員的管理，嚴格車輛使用管理規(guī)定，落實請銷假制度，住所人員嚴禁工作期間飲酒，嚴謹工作之余酗酒。特別是駐所值班，為加強隊所聯(lián)動，建議可由稽查大中隊與所輪流值班。9、加強圖書管理，積極開展業(yè)余生活，培養(yǎng)市管員良好的精神狀態(tài)，提高市管員的綜合素質。（三）加強工作過程

8、管理，提高工作效率強化過程管理，實質上是一個抓落實的過程。通過過程管理增強對工作的預見性，從而進一步提高工作效率，為下一步的工作打牢基礎。1、抓制度落實。關鍵落實在行動上，真正用制度管理和約束人，規(guī)范人員的行為，引導培養(yǎng)遵章守則的良好習慣，逐步適應企業(yè)新形勢發(fā)展的需求。2、加強市場監(jiān)管。一是科學合理的安排時間。所里制定周月工作計劃，各崗位人員制定日常工作計劃，重點工作制定專門計劃及實施方案，計劃制定要根據(jù)上級指示、任務；結合實際全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，重點突出，既有目標，又有措施。同時建立總結制度，保障各項工作有計劃，有組織，有步驟，有落實，并查找不足，分析原因，提出下一步的工作思路，使工作開展真

9、正做到有的放矢。二是突出監(jiān)管重點，加強監(jiān)管的痕跡化管理，明確監(jiān)管目標，強化內管意識，逐步形成長效機制，緊緊抓住卷煙收貨確認、落地落戶銷售等環(huán)節(jié)不放松，牢固樹立事前、事中、事后三道監(jiān)管防線，注重由事后想事前監(jiān)管轉變。進一步明確監(jiān)管重點，本著“誰監(jiān)管、誰負責”的原則，落實層層監(jiān)管，落實重點戶、異常戶及重點品牌的監(jiān)管，落實準運證收貨確認制度，采取核實、跟蹤等手段，在卷煙銷售方面，緊抓貨源分配，客戶類型劃分，卷煙銷量等環(huán)節(jié)，有效規(guī)范內部的卷煙經營行為。在日常監(jiān)管方面，嚴格監(jiān)管卷煙流向，確保卷煙100%入網落地入戶銷售，同時加強對工作痕跡化的管理，對不同崗位人員要有相應的監(jiān)管資料和記錄，對所有的監(jiān)管行為

10、都應以書面的形式予以保存，確保監(jiān)管的公正、透明和監(jiān)管行為的可塑性，特別是對內部專賣管理監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的工作問題，按規(guī)定及時上報。三是法律法規(guī)宣傳工作。專賣所每月制定法律法規(guī)宣傳重點，對階段性宣傳重點內容進行問卷調查，檢查宣傳工作質量，同時要將縣局或 的階段性宣傳任務落實到位，結助3.15和12.4宣傳日，創(chuàng)新形式，豐富內容，向廣大零售戶和社會群眾宣傳，提高其守法意識和維權意識，同時市管員對宣傳材料要詳細向零售戶和消費者講解有關內容，幫助其了解和理解，樹立良好形象。四是強化信息收集。發(fā)揮專賣所管理觸角下伸的實際作用，落實信息網絡平臺的功效，做好市場管理信息、涉煙違法經營信息、卷煙經營信息、員工服務信

11、息、內部專賣管理監(jiān)督信息等進行廣泛搜集。為實現(xiàn)“打假破網”的目標積極構建舉報信息網絡，拓寬渠道，不斷搭建信息舉報投訴平臺，并不斷健全完善有效機制。五是做好違法戶的教育轉化工作。專賣管理所對轄區(qū)違法違規(guī)戶的教育轉化，要明確轉化對象，細分違規(guī)類型，制定轉化工作計劃，綜合適用情感轉化，以案講法，打擊處罰等各種方式對其進行教育轉化，實行服務于管理并舉，實現(xiàn)轄區(qū)違法違規(guī)戶的自我約束、自我管理。六是撰寫工作日志，專賣所工作總結和市管員工作要詳細記錄市場走訪開展，線路卷煙市場、重點戶走訪、內管工作、無證戶管理等情況，做到分析到位實際，對存在的問題要落實到處理措施中，并拿出解決問題的具體措施，提高日志完成質量

12、?？傊ㄟ^過程管理，進一步增強工作開展的針對性和有效性。 3、深入開展專銷結合工作。一是組織所里人員認真學習營銷知識，及時掌握每天的投放策略和貨源情況，針對性的開展市場走訪；二是落實痕跡化管理。嚴格走訪計劃，確保走訪到位，不斷創(chuàng)新走訪形式，注重走訪內容，提高走訪質量；三是明確目標、細化分解。按照轄區(qū)在2010年銷量和結構的基礎上，分別增幅三分之一的要求，將任務按照專銷工作要求分解到每一天、每個人、每條線、每個最小市場、每個街道（村）、每個戶，以零售戶為單元，結合合理定量情況，分別按照一二三四五類卷煙的比重對零售戶周期購進卷煙的數(shù)量和結構進測算，即：零售戶訂購卷煙數(shù)量和結構=合理定量各類卷煙比

13、重的和。通過測算使市管員知道每個零售戶的銷量和結構，然后根據(jù)現(xiàn)有貨源政策（各類卷煙的品牌），對零售戶進行引導服務，從而確保合理定量的執(zhí)行到位率和卷煙結構 ，達到增量提檔的目的。按照三個層次：城區(qū)戶以三類以上卷煙為主，發(fā)揮城鄉(xiāng)結合部承上啟下的作用，主要是突破二三類卷煙，農村戶突破三類煙，引導一二類卷煙上柜，并提高卷煙銷量。按照經營業(yè)態(tài)和銷量：月均銷量在50條以下的卷煙零售戶占有總戶數(shù)比例為1/17左右，所以這些卷煙零售戶企業(yè)貢獻度不高，在管理中做到在提高銷量的基礎上，引導三類卷煙上柜，上柜率達到90%以上，并且卷煙品牌數(shù)量達到要求，對經營不善的納入勸退取締的范圍內，要加強對此類戶監(jiān)管，同時，不作

14、為重點營銷服務管理對象；月均銷量50-100條的戶數(shù)占總戶數(shù)的1/4左右，要對此類客戶進行分類指導，進行類型轉化，處于下滑狀態(tài)的要納入50條以下進行管理和服務，對趨于上升趨勢的要加強管理和服務，爭取再上一個檔次，突破三類煙，引導二類煙上柜，上柜率達到90%以上，并挖掘其經營潛力，提高其企業(yè)貢獻度，；對月均銷量100-200條的零售戶，占有比例為1/2左右，這些客戶為提檔增量的重點服務管理對象，農村戶以引導三類卷煙動銷，變卷煙品牌向多元化轉變，突破二類以上卷煙上柜，上柜率達到95%以上，城區(qū)戶上柜率實現(xiàn)100%；月均銷量在200-300條的卷煙零售戶，占有總戶數(shù)比例為9.5%左右，所以針對此類零

15、售戶客戶經理要加強服務管理，此類客戶以提高二、三卷煙的銷量，拉升一類卷煙銷售，卷煙上柜達到100%；月均銷量300條以上的零售戶，按照“二八”規(guī)律看，其經營狀況良好，卷煙銷量穩(wěn)定，卷煙品種齊全，貢獻度較大，也是實現(xiàn)毛利的主要成分，是我們重點服務的對象，政策輔助，積極引導，保持良好的發(fā)展趨勢。在穩(wěn)定四類卷煙的基礎上，一二三類卷煙，確保銷量和結構同步提升，保持良好的發(fā)展趨勢。三是做好卷煙市場具體分析。專賣所要密切關注片區(qū)每日卷煙市場的總體波動，充分利用分銷系統(tǒng)和專賣管理監(jiān)督系統(tǒng)獲取的銷售數(shù)據(jù)，匯總市管員走訪中掌握的信息，通過預警管理，明確銷售異常戶，形成匯總信息，確定片區(qū)的重點管理區(qū)域和目標，統(tǒng)籌

16、安排走訪、市場檢查、社會監(jiān)督等工作。通過分析清楚當天影響銷量的因素，哪些戶沒有實現(xiàn)目標、什么原因，采取什么措施，怎么將沒有實現(xiàn)的指標合理平衡給隔日的線路，確保跟上時間進度。同時，利用分析數(shù)據(jù)來加大打擊違法違規(guī)經營力度，為銷售經營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。4、提高客服質量。 專賣所不斷提高綜合素質和業(yè)務能力，積極為零售戶提供有關咨詢服務，并按要求處理相關投訴問題，同時有計劃性的開展零售戶培訓工作，特別是新辦證戶的培訓工作，宣傳法規(guī)及政策，幫助他們認清行業(yè)發(fā)展形勢，提高其自覺守法經營的意識，做好引導消費，提供真假卷煙鑒別知識，使整個工作過程體現(xiàn)超值服務，另一方面，要堅持從實際出發(fā)，因戶制宜，從多方面為零

17、售戶和群眾辦實事，樹立煙草行業(yè)良好的社會形象。（四）聯(lián)合執(zhí)法，提高市場監(jiān)管查處力度1、專賣所要積極主動的協(xié)調召開聯(lián)合會議，加強與地方政府、公安、 等執(zhí)法部門派出機構的聯(lián)系，建立健全聯(lián)合辦案機制，理順信息傳遞和工作流程，達到協(xié)調一致，高效運轉，解決實際問題，分析研究基層涉煙違法犯罪活動的規(guī)律和特點，以及實際工作中存在的問題，制定方案，聯(lián)合打擊，形成執(zhí)法合力。2、為進一步規(guī)范市場卷煙秩序，有效打擊涉煙違法經營行為，聯(lián)合執(zhí)法，積極開展市場集中整治活動，一是依法對無證戶進行專項清查活動。首先對轄區(qū)內的無證戶進行排查摸底，摸清底數(shù)，建立檔案、初步定出依法許可、教育勸退。依法取締的不同對象，不留死角，做到

18、“轄區(qū)管理，責任到人，建檔備查，不漏一戶”，其次是聯(lián)合工商開展清查工作，以煙草為主，工商配合，充分發(fā)揮工商的執(zhí)法主體優(yōu)勢，確保治理的效果，三是加強對無證戶貨源的封堵，加大對持證戶二次批發(fā)卷煙的監(jiān)管力度，對銷量異常戶要及時入戶調查，核實卷煙銷售方向，查證屬實的，建議實行降檔限量，控制貨源投放，促使其守法經營。四是加強對特殊場所的檢查力度，首先對賓館酒店及娛樂場所進行檢查，要打破常規(guī)的檢查方法，按其營業(yè)時間規(guī)律進行檢查，檢查時，以法律法規(guī)為主，對違法行為進行嚴厲打擊。其次是加強對非法運輸案件的檢查打擊力度，積極聯(lián)合轄區(qū)交通、交警部門，對客運站、貨運站、配貨站、205國道和高速路各收費站進行蹲點查處

19、，再次是對名煙名酒點和禮品回收店進行檢查，針對其違法經營活動的特點，研究整治措施和方法，爭取政治工作取得實效。3、突出重點，認真開展市場監(jiān)控活動。認真做好“三節(jié)”卷煙市場治理工作，堅決打擊高端和低端卷煙市場違法活動，聯(lián)合執(zhí)法，對交通要道區(qū)域、邊緣地帶和涉煙案件多發(fā)區(qū)不定期的實施有效監(jiān)控，同時發(fā)揮社會監(jiān)督員、信息員以及信息舉報網絡的作用，形成全社會參與的打擊涉煙犯罪濃厚氛圍。（五）強化網絡案件經營意識。工作開展緊緊圍繞“打假破網”的工作目標，不斷強化程序意識，責任意識和效率意識，切實提高管理作風和案件質量，把案件經營調高到一個新的層面。牢牢抓住案件經營這個第一要務，抓便觀念，不斷拓寬案件經營思路

20、。另一方面拓寬視野，積極尋找線索，根據(jù)轄區(qū)情況，主動組織專項行動，確定打擊的重點，力促打假破網工作上都有新突破。（六）轉換管理模式，適應社會化管理要求。為推進社會化管理進程，專賣所主動爭取地方政府的支持、指導和幫助，將煙草專賣管理活動主動融入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，在社會上選拔、發(fā)展社會監(jiān)督員、集貿市場協(xié)管員，建立零售戶自律組織，建立檔案，明確職責，定期召開會議，通報有關情況，同建立社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會各級煙草專賣宣傳平臺、做好信息收集、市場綜合監(jiān)督，社區(qū)服務等工作，強化群眾對煙草市場治理的認同意識，共同整頓規(guī)范卷煙市場秩序。（七）專銷結合，雙向互動，提高市場監(jiān)管質量。專賣所采用行政和經營手段，寓管理于服務中，確保專賣、銷售工作兩不誤，實現(xiàn)客戶經理、市管員緊密聯(lián)系，實現(xiàn)專賣營銷資源共享、信息共享，逐步形成專銷部門相互配合，相互協(xié)作，相互監(jiān)督的良好局面。進一步完善和落實好專銷聯(lián)席會議與“四員”互動平臺，提高團體協(xié)作能力，層層落實責任，做到專銷結合密切配合，協(xié)調溝通、互控互動。一是做好零售戶許可證辦理工作，本著減少數(shù)量，提高質量的原則，按照合理布局的要求，規(guī)范許可證的發(fā)放管理，嚴格執(zhí)行申請人填報、市管員和客戶經理出具初步意見，實地考察，主管部門審批的流程，