【精品】國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)

1、國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)序1989年10月，為了貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定，改善城市衛(wèi)生面貌，增強(qiáng)人民健康，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)發(fā)出在全國(guó)開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)的通知。盡管當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)不是很高，但由于城市基礎(chǔ)條件的限制，活動(dòng)開始時(shí)主要是在一些沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的中小城市開展。隨著我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，近10多年來(lái)，各個(gè)城市普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，并加強(qiáng)衛(wèi)生管理，為開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。近幾年來(lái)，中西部地區(qū)的一些中小城市，甚至較大城市也加入到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)的行列中來(lái)。自1990年至今全國(guó)共命名了69個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生城市”、16個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”(僅在直轄市）。在不同

2、時(shí)期、不同地區(qū)先后涌現(xiàn)了一批具有代表性的“國(guó)家衛(wèi)生城市”先進(jìn)典型，極大地鼓舞了各地的創(chuàng)建熱情，為推動(dòng)全國(guó)的創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)做出了突出的貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)十分關(guān)心，活動(dòng)開展以來(lái)多次作出指示，要求扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們結(jié)合實(shí)際，先后對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次修訂，并不斷改進(jìn)檢查考評(píng)辦法。特別是近幾年來(lái)，我們積極引導(dǎo)開展創(chuàng)建活動(dòng)的城市，將工作重點(diǎn)放在解決“五小”(小飲食店、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小浴室、小旅館）、集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等與群眾生活和衛(wèi)生防病密切相關(guān)的問(wèn)題；加強(qiáng)暗訪和幫助指導(dǎo)，組織城市間的相互交流學(xué)習(xí)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以

3、點(diǎn)帶面，推動(dòng)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)不斷向前發(fā)展，受到了社會(huì)的普遍好評(píng)。為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，2005年8月全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)重新組織修訂頒布了國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法(試行）。新標(biāo)準(zhǔn)在適當(dāng)提高對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)要求的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出了對(duì)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作的要求，使創(chuàng)建活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。新的考評(píng)管理辦法增加了評(píng)審的透明度，重申了分級(jí)管理的原則，強(qiáng)調(diào)了“國(guó)家衛(wèi)生城市”不搞終身制，進(jìn)一步完善了考評(píng)和管理機(jī)制。為了幫助各地學(xué)習(xí)和掌握新標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織有關(guān)部門和專家，在廣泛聽取各地意見的基礎(chǔ)上，編寫了國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)。希望各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)

4、和開展創(chuàng)建活動(dòng)的城市，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，提高創(chuàng)建水平。我相信，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，在廣大群眾的熱情關(guān)心和積極參與下，經(jīng)過(guò)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)精心組織，創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)必將繼續(xù)深入、全面發(fā)展，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理，提高廣大居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生防病工作做出新的貢獻(xiàn)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室主任：二六年月日目錄一、愛國(guó)衛(wèi)生組織管理釋義：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定二、健康教育釋義：全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要、學(xué)校衛(wèi)生工作條例三、市容環(huán)境衛(wèi)生釋義：城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、城市公廁管理辦法、城市

5、生活垃圾管理辦法、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四、環(huán)境保護(hù)釋義：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法五、公共場(chǎng)所釋義：公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范、文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選）、公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選）、理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選）、旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選）六、食品衛(wèi)生釋義：中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法、學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定七、傳染病防治釋義：中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、艾滋病防治條例、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例八、病媒生物防制釋義：滅鼠、蚊

6、、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)、鼠、蚊、蠅、蟑螂密度監(jiān)測(cè)方案(試行）、病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作實(shí)施要點(diǎn)九、社區(qū)和單位衛(wèi)生釋義：十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部釋義：附：國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法(試行）一、愛國(guó)衛(wèi)生組織管理（一）市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定，把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府的議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情，社會(huì)性和群眾性很強(qiáng)，具有中國(guó)特色的衛(wèi)生工作方式，是我們黨的群眾路線在衛(wèi)生防病工作上的偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐，與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。愛國(guó)衛(wèi)生工作的基本方針是：政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)

7、督。其目的是通過(guò)群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的形式，推動(dòng)社會(huì)衛(wèi)生問(wèn)題的綜合治理，不斷改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生和健康日益增長(zhǎng)的需求，這一具有中國(guó)特色的衛(wèi)生工作方式，在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了巨大作用。1989年國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定(國(guó)發(fā)198922號(hào)）指出：“愛國(guó)衛(wèi)生工作，是具有中國(guó)特色的一種衛(wèi)生工作方式，符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情。用開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生工作的辦法，同疾病作斗爭(zhēng)，是我國(guó)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)”。明確要求：“各級(jí)人民政府每年都要召開一兩次會(huì)議，專門研究愛國(guó)衛(wèi)生工作，特別要引起對(duì)社會(huì)衛(wèi)生問(wèn)題的足夠重視，把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在預(yù)防工作上”。

8、要求建立愛國(guó)衛(wèi)生月制度。在愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中，要有計(jì)劃地辦幾件有利于群眾的實(shí)事，強(qiáng)化群眾和社會(huì)各部門的大衛(wèi)生觀念。指出：“評(píng)比競(jìng)賽是激勵(lì)群眾的有效方法，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采用。通過(guò)檢查評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生預(yù)防工作深入發(fā)展?！?997年中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定指出：“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我國(guó)發(fā)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生工作的一種好形式。在城市繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)，提高城市的現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)，促進(jìn)文明城市建設(shè)。在農(nóng)村繼續(xù)以改水改廁為重點(diǎn)，帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生的整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。城鄉(xiāng)都要堅(jiān)持開展除四害活動(dòng)?！闭褠蹏?guó)衛(wèi)生工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入公共衛(wèi)生體系

9、的建設(shè)方案中，定期研究和解決愛國(guó)衛(wèi)生工作中存在的困難和問(wèn)題，注意充實(shí)愛衛(wèi)會(huì)的力量，要為開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提供必要的財(cái)力支持，愛衛(wèi)會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和工作所需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證。（二）主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實(shí)，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會(huì)主任，能夠經(jīng)常召集有關(guān)部門研究部署愛國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作，并能深入實(shí)際檢查督導(dǎo)，研究解決存在的困難和問(wèn)題。創(chuàng)建衛(wèi)生城市的活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。各部門、各單位能結(jié)合自身實(shí)際，積極開展衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽、健康教育等活動(dòng)。廣大人民群眾積極參與衛(wèi)生整治等活動(dòng)，建立群眾衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，

10、積極為加強(qiáng)城市衛(wèi)生建設(shè)和管理出謀劃策。(三）各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作非常重視，在歷次機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)大量精減，但仍保留了全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生工作。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)建立健全委員部門工作責(zé)任制度和重大工作通報(bào)、協(xié)商等工作制度，能夠經(jīng)常研究解決工作中的問(wèn)題。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，愛衛(wèi)會(huì)組織在愛國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。委員部門能夠根據(jù)分工，積極完成所承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作任務(wù)。（四）市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備

11、與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)(居委會(huì)）等基層單位有兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室承擔(dān)著委員會(huì)的具體工作，負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作日常的組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研和督導(dǎo)檢查。為適應(yīng)工作需要，市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室宜獨(dú)立設(shè)置或在有關(guān)委辦局內(nèi)單獨(dú)設(shè)置，有專職主任或常務(wù)副主任，人員和編制與工作任務(wù)相適應(yīng)；街道辦事處配備有愛國(guó)衛(wèi)生專職干部；社區(qū)(居委會(huì)）等基層單位有兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員。愛衛(wèi)會(huì)辦公室有適應(yīng)辦公需要的辦公用房，有開展工作必須的交通工具、通訊等辦公設(shè)備；市、區(qū)財(cái)政將愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，一些地方在創(chuàng)

12、衛(wèi)活動(dòng)中，充分發(fā)揮了愛衛(wèi)會(huì)組織作用，加強(qiáng)了愛衛(wèi)會(huì)辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固發(fā)展了創(chuàng)衛(wèi)成果。有些地方在創(chuàng)建中不注重愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，僅成立了臨時(shí)性的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建任務(wù)完成后機(jī)構(gòu)隨之撤消，愛衛(wèi)辦因力量薄弱，不足以承擔(dān)起創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固工作，工作很快出現(xiàn)“滑坡”。因此，愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得格外重要。（五）愛國(guó)衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持開展多種形式及內(nèi)容的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定要求愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。為了不斷推進(jìn)工作，保證工作能夠循序漸進(jìn)，應(yīng)將愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作納入政府目標(biāo)管理，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任和任務(wù)，建立獎(jiǎng)

13、懲等激勵(lì)機(jī)制。每年結(jié)合實(shí)際，制定詳盡的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，做出周密的部署，開展多種形式的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，注意各項(xiàng)工作資料的積累，檔案資料齊全完整。（六）有本市愛國(guó)衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)條款是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定的，是綜合執(zhí)法的具體體現(xiàn)，因此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本市愛國(guó)衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件，以保證愛國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作的開展有法可依，納入法制化管理范疇。有人大或政府頒布的愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例、愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法或愛國(guó)衛(wèi)生規(guī)范性文件。(七）有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率90%。創(chuàng)衛(wèi)的主要目的是為了改善人們的生產(chǎn)、生活環(huán)

14、境，提高人民的健康水平，體現(xiàn)以人為本的精神，密切黨和人民群眾的關(guān)系。群眾積極投訴也是群眾關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)的一種具體體現(xiàn)。正確處理好群眾的投訴既是檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)成功與否的指征，也體現(xiàn)了為群眾辦實(shí)事的精神。本市有受理群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的渠道，設(shè)立專門投訴電話，確保群眾投訴渠道暢通；對(duì)群眾投訴的“臟、亂、差”問(wèn)題，能夠及時(shí)妥善處理；在媒體上有反映群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的報(bào)道；創(chuàng)衛(wèi)投訴和處理原始資料保存完整。能夠積極組織開展群眾對(duì)本市衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查活動(dòng)，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率90%。二、健康教育（一）全市各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。開展全民健康教育，對(duì)于增強(qiáng)公眾的健康

15、意識(shí)，普及衛(wèi)生防病知識(shí)，摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。健康是指身體、心理和社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病。全民健康是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的資源，同時(shí)也是建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)與精神文明豐富的重要體現(xiàn)。追求健康是每一個(gè)居民的權(quán)利，促進(jìn)和保護(hù)健康是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。為了貫徹黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全民族的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的提高，開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的城市，應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)健康教育的要求，結(jié)合貫徹衛(wèi)生部全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(2005-201

16、0年），有針對(duì)性地研究、部署，開展各項(xiàng)健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層健康教育能力和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)健康教育工作的全面開展，取得良好的成效。將健康教育工作列入政府衛(wèi)生工作目標(biāo)，有中長(zhǎng)期健康教育規(guī)劃，年度工作有計(jì)劃、有措施、有考核、有總結(jié)。市健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，能夠獨(dú)立承擔(dān)全市業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，有組織、有計(jì)劃地開展調(diào)研指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、專業(yè)考核和信息交流等工作。區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制中心有相關(guān)科室負(fù)責(zé)健康教育工作，配備專職人員。基層單位有專兼職健康教育工作人員。健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備社會(huì)動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等基本技能。各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)能夠配合主管部門制定突發(fā)公共

17、衛(wèi)生事件的健康教育應(yīng)急預(yù)案，能夠制作多種有針對(duì)性的宣傳資料，開展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)服務(wù)等多種宣傳活動(dòng)，并能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大健康知識(shí)覆蓋面，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作效率。健康教育機(jī)構(gòu)有適應(yīng)工作需要的辦公用房，有圖書資料室；有開展工作需要的交通工具、辦公和宣教設(shè)備；業(yè)務(wù)資料保存完整，檔案管理規(guī)范。健康教育業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。(二）城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率3%。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃，

18、有符合要求的師資承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。業(yè)務(wù)檔案資料保存完整，管理規(guī)范。健康教育課使用的教材、教案規(guī)范，課時(shí)安排合理，并能認(rèn)真組織考核。通過(guò)教學(xué)和開展主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、電化教育等多種形式的活動(dòng)，學(xué)生掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識(shí)，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率不低于80%。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展14歲以下兒童蛔蟲感染監(jiān)測(cè)工作，提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨機(jī)抽查城區(qū)、郊區(qū)學(xué)校各2所，其中50萬(wàn)人口以下的城市檢驗(yàn)1000人，50萬(wàn)人口以上的城市檢驗(yàn)1500人，城、郊區(qū)檢驗(yàn)人數(shù)各半，感染率均低于3%。依據(jù)學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案(試行）實(shí)施中、小學(xué)健康行為實(shí)際操作項(xiàng)目，并對(duì)學(xué)校健康教育進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。學(xué)

19、生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的健康知識(shí)以當(dāng)?shù)厥褂玫慕滩臑樗{(lán)本。（三）各級(jí)醫(yī)院能采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率80%。醫(yī)院要有健康教育組織，形成院、科、病室三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)，檔案資料保存完整，管理規(guī)范。通過(guò)培訓(xùn)，醫(yī)護(hù)人員掌握相關(guān)健康教育理論知識(shí)，能夠?qū)Σ∪思捌浼覍匍_展有針對(duì)性的知識(shí)宣傳和康復(fù)指導(dǎo)。能為就診者提供必要的健康服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施，如培訓(xùn)室、咨詢室或心理門診、閉路電視等必要的健康教育設(shè)備。候診場(chǎng)所積極開展吸煙有害健康宣傳，有圖文并茂的宣傳櫥窗，能為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛(wèi)生科普宣傳材料，有禁煙標(biāo)志和控?zé)煷胧?。住院?/p>

20、人掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，知曉率不低于80%。（四）社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動(dòng)。居民健康行為形成率70%。社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)，通過(guò)開展各種形式的健康教育活動(dòng)，改變個(gè)體和群體不健康的行為與生活方式，提高人們的健康水平。街道辦事處要有開展健康教育工作的組織、健全的網(wǎng)絡(luò)，有人負(fù)責(zé)、有領(lǐng)導(dǎo)主管；健康教育工作有近期規(guī)劃，年度有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站）設(shè)有健康教育室(咨詢室）和必要的宣傳設(shè)備、材料。居民健康檔案、培訓(xùn)以及開展各項(xiàng)活動(dòng)的記錄、照片、宣傳資料等材料，保存完整，管理規(guī)范。社區(qū)能夠結(jié)合實(shí)際，開展健身、文化娛樂(lè)、科普

21、知識(shí)講座以及舉辦社區(qū)健康促進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)；衛(wèi)生宣傳欄、墻報(bào)不少于3平方米，能夠緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，每年不少于6次；社區(qū)活動(dòng)室有衛(wèi)生報(bào)刊、資料，種類不少于4種。廣泛普及健康知識(shí)，提高社區(qū)居民的健康知識(shí)的知曉率，每年的核心信息應(yīng)宣傳到80%的目標(biāo)人群，社區(qū)居民健康行為形成率不低于70%。1、社區(qū)居民健康知識(shí)普及范圍：（1）常見傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識(shí)。（2）常見婦女保健知識(shí)和家庭常用藥知識(shí)。（3）“不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平衡、適當(dāng)鍛煉”相關(guān)知識(shí)。（4）家庭食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。（5）家庭常用消毒方法。（6）環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)。（7）避免意外傷害和應(yīng)急相關(guān)知

22、識(shí)。2、社區(qū)居民健康行為要求：（1）學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健知識(shí)，有保健書籍，經(jīng)常參加體育鍛煉。（2）注意營(yíng)養(yǎng)搭配，生熟食品分開，至少有兩個(gè)菜板、兩把菜刀。（3）社區(qū)居民家庭備有常用消毒劑，餐具定期消毒。（4）家庭環(huán)境清潔，物品整齊，居室經(jīng)常通風(fēng)。（5）不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。（6）定期進(jìn)行健康檢查。（五）各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率80%。各行業(yè)單位應(yīng)有健康教育工作組織網(wǎng)絡(luò)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專兼職工作人員負(fù)責(zé)。健康教育工作有計(jì)劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)。職工健康檔案和有關(guān)文件資料保存完整，管理規(guī)范。不同的行業(yè)有

23、不同的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，人們接觸到影響健康的因素也不相同。因此，各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式，對(duì)從業(yè)人員定期開展相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、健康知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、吸煙有害健康等健康知識(shí)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率不低于80%。積極開展創(chuàng)建無(wú)煙單位活動(dòng)。(六）市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。市、區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體有健康教育欄目，有專人負(fù)責(zé)，有年度宣傳教育計(jì)劃、工作記錄和群眾反饋信息。能夠結(jié)合

24、衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)布核心信息，開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)健康教育節(jié)目應(yīng)安排在黃金時(shí)段播放，每周至少播放1次，并預(yù)告波段、頻道內(nèi)容和播放時(shí)間，便于群眾及時(shí)收聽收看。衛(wèi)生部門要對(duì)健康教育欄目工作給予必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)。（七）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)等是人群集中的重要公共場(chǎng)所，是實(shí)施大眾健康教育的良好陣地。各場(chǎng)所要有專人負(fù)責(zé)，有工作網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作檔案完整。公共場(chǎng)所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容，向廣大群眾進(jìn)行衛(wèi)生科普知識(shí)教育。（八）

25、堅(jiān)持控?zé)煿ぷ?，公共?chǎng)所有禁止吸煙標(biāo)志，城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。我國(guó)政府2003年11月簽署了世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約，2005年8月28日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議正式批準(zhǔn)了公約。為了履行我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)所作的承諾，各單位和公共場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)公約和公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對(duì)煙草危害的控制工作，制定控?zé)熤贫?，設(shè)立禁煙標(biāo)志，開展控?zé)熜麄?，落?shí)控?zé)煷胧?，加?qiáng)禁煙執(zhí)法。積極開展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙車間、無(wú)煙商場(chǎng)等無(wú)煙單位活動(dòng)。大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)等要大力宣傳公約條款和吸煙對(duì)健康的危害。嚴(yán)格遵守廣告法的規(guī)定，城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。三、市容環(huán)境衛(wèi)生（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，各

26、級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。市政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、國(guó)務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、建設(shè)部城市生活垃圾管理規(guī)定、城市建筑垃圾管理規(guī)定等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方法規(guī)或規(guī)范性文件，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。市政府建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)落實(shí)的工作：1、建立健全各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)落實(shí)。2、形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、規(guī)范管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立健全各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)章制度。3、把市容環(huán)境衛(wèi)生工作

27、納入政府議事日程，工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。4、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)與城市建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額的要求，合理制定市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。5、依據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）、建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定(建設(shè)部令第135號(hào)），全面落實(shí)有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生行政審批事宜。6、依據(jù)關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知(計(jì)價(jià)格2002872號(hào)），建設(shè)部關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(建城函2002272號(hào)），建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見(建城200422

28、5號(hào)）等有關(guān)文件要求，全面實(shí)施垃圾處理收費(fèi)制，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（二）各級(jí)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各級(jí)政府要組織市容環(huán)衛(wèi)、城建監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一管理和全面整治。1、市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的合理、健康發(fā)展，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的思路出發(fā)，與城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；政府應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的有機(jī)組成部分，分階段、分年度組織實(shí)施；應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)

29、生工作列入政府工作目標(biāo)，定期召開會(huì)議專題研究，定期督查。2、政府應(yīng)把市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃當(dāng)中，作為城市總體規(guī)劃中不可缺少的重要組成部分；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作為政府職能部門，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范(gb50337-2003）、建設(shè)部城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(cjj27-2005）等要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，會(huì)同規(guī)劃、發(fā)展改革等部門，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。（三）市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無(wú)亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽(yáng)

30、臺(tái)屋頂無(wú)亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無(wú)亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率98%。城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到建設(shè)部城市容貌標(biāo)準(zhǔn)(cj/t12-1999）的要求。城市的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌，均屬標(biāo)準(zhǔn)范圍。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于建設(shè)部規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。1、城市主次干道和街巷路面和人行步道應(yīng)平整、完好、暢通，道緣石

31、、無(wú)障礙設(shè)施完好，無(wú)坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦出現(xiàn)破損、缺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)限期修復(fù)；道路橋梁及其各種附屬和公共設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好，出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換；道路下水道等排水、排污管道，應(yīng)定期疏浚、保持暢通，無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象，無(wú)井蓋損壞、丟失現(xiàn)象；城市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)架空管線的管理，逐步進(jìn)行入地改造，單位內(nèi)部管線設(shè)施，不得跨越道路上空架設(shè)。2、城市主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，定期粉刷、修飾，外立面無(wú)明顯污跡、無(wú)殘損、無(wú)脫落、無(wú)嚴(yán)重變色等，基本無(wú)亂張貼涂寫、亂吊掛堆放、無(wú)證攤販、店外設(shè)攤等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象；戶外廣告、牌匾規(guī)范，按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，無(wú)破損、殘缺等；居民樓房陽(yáng)

32、臺(tái)屋頂應(yīng)保持整潔，無(wú)亂堆亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。3、城市應(yīng)建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理到位，整潔有序，車輛停放整齊；市區(qū)繁華地段應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)所，無(wú)機(jī)動(dòng)車違章占用道路、人行道板現(xiàn)象；廢舊物資回收不得污染環(huán)境。4、城市廢物箱、垃圾房等垃圾收集容器、設(shè)施配置齊全，符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，市民基本無(wú)隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象。5、建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角，小街小巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾诤蛧?yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的亂搭建等違法建筑；保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣

33、土，北方城市冬季按規(guī)定掃雪鏟冰；車輛清洗、維修應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境；建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。6、城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，城區(qū)主要道路、街巷設(shè)置路燈照明裝置，夜景照明和路燈照明無(wú)損壞、斷亮，路燈亮化率98%；城市夜景亮化應(yīng)注重品位特色，管理良好。（四）建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)達(dá)到建設(shè)部城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(建城199721號(hào)）的要求，做到文明、清潔、衛(wèi)生，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)城市生活的影響。各

34、城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于建設(shè)部規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。1、道路清掃和保潔要求：（1）道路清掃保潔范圍應(yīng)為車行道、人行道、車行隧道、人行過(guò)街地下通道、地鐵站、高架路、橋梁、人行過(guò)街天橋、立交橋及其他設(shè)施等，不得有道路清掃保潔空白或未落實(shí)地段。（2）根據(jù)道路所處地段和人流量等合理確定道路清掃保潔等級(jí)，不得有降低道路清掃保潔等級(jí)現(xiàn)象發(fā)生。（3）城市道路在符合道路清掃保潔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)。（4）按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛核定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)量，以清掃道路長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)算和設(shè)備配置，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率20%。（5）高溫季節(jié)，

35、大城市、特大城市應(yīng)每天進(jìn)行道路灑水作業(yè)，干旱、嚴(yán)重缺水城市的路面沖洗，可根據(jù)具體情況決定。2、生活垃圾收集清運(yùn)要求：（1）生活垃圾收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：日產(chǎn)日清，無(wú)堆積；垃圾收集容器整潔，定位設(shè)置，封閉完好，無(wú)散落垃圾和積留污水，無(wú)惡臭，基本無(wú)蠅擺放整齊；危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾，必須與生活垃圾分別收集，分類處理；生活垃圾全部實(shí)行容器收集，按照城市生活垃圾分類標(biāo)志(gb/t19095-2003）、城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(cjj/t102-2004）的要求，逐步推廣開展分類收集。（2）生活垃圾運(yùn)輸在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：使用生活垃圾專用密閉運(yùn)輸車輛，車容整潔，標(biāo)志

36、清晰，車體外部無(wú)污物、灰垢；運(yùn)輸垃圾應(yīng)密閉，在運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)垃圾揚(yáng)、撒、拖掛和污水滴漏；垃圾裝運(yùn)量以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運(yùn)輸；運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束，車輛及時(shí)清洗干凈；船舶運(yùn)輸垃圾參照車輛運(yùn)輸要求。3、糞便收集清運(yùn)要求：（1）糞便收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：收集設(shè)施外形清潔、美觀，密閉性好，糞便不應(yīng)暴露，臭氣不擴(kuò)散，無(wú)蠅蛆孳生，基本無(wú)蠅；地下貯糞池?zé)o滲、無(wú)漏、無(wú)溢；收集設(shè)施有專人管理和保潔；倒糞口、取糞口清潔，地面無(wú)糞跡、垃圾和污水；收集居民糞便的容器應(yīng)完好、密閉，無(wú)糞水灑漏。（2）糞便運(yùn)輸質(zhì)量要求在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：使用糞便專用密閉運(yùn)輸車輛，車容完好整潔，車體

37、無(wú)糞跡污物；裝載容器密閉性好，運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)滴漏灑落；裝載適量無(wú)外溢，及時(shí)卸清；按指定地點(diǎn)及時(shí)卸糞，不得任意排放；運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束后，及時(shí)清洗車輛和輔助設(shè)施；船舶運(yùn)輸糞便參照車輛運(yùn)輸要求。（五）生活垃圾、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率80%。1、城市生活垃圾無(wú)害化處理要求（1）城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。生活垃圾無(wú)害化處理目前主要分為衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒等方式，處理場(chǎng)應(yīng)根據(jù)處理方式，分別符合城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)2001101號(hào)）、城市生活垃圾堆肥處理工程

38、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)2001213號(hào)）、城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)2001213號(hào)）、生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(gb18485-2001）、生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求(gb/t18772-2002）、生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范(cjj17-2004）和建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見(建城2004225號(hào)）的要求。（2）城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)程序應(yīng)符合國(guó)家基本建設(shè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)格選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)管理，建設(shè)資料齊全。（3）生活垃圾處理所用技術(shù)、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格充分論證，符合城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，鼓勵(lì)采用國(guó)家

39、推薦、先進(jìn)適用、成熟的處理工藝技術(shù)和設(shè)備。新技術(shù)工藝的應(yīng)用必須有完整的生產(chǎn)性試驗(yàn)報(bào)告，要進(jìn)行專門的技術(shù)評(píng)估。建設(shè)單位擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專項(xiàng)技術(shù)論證，并報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門審定。（4）定期對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各項(xiàng)管理臺(tái)帳、監(jiān)測(cè)資料齊全，各種規(guī)章制度落實(shí)規(guī)范到位，生產(chǎn)正常，運(yùn)行安全。（5）生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)達(dá)到生活垃圾填埋無(wú)害化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(cjj/t107-2005）要求，并通過(guò)省級(jí)建設(shè)行政主管部門的評(píng)定。（6）生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行應(yīng)符合城市生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程(cjj/t86-2000）、城市

40、生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)(cj/t3059-1996）要求；農(nóng)用的應(yīng)達(dá)到城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)(gb8172-1987）的要求。生活垃圾堆肥(含垃圾糞便混合堆肥）符合現(xiàn)行國(guó)家糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb7959-1987）中高溫堆肥衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2、城市糞便無(wú)害化處理要求糞便處理除應(yīng)符合建設(shè)部城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(建城199721號(hào)）有關(guān)糞便處理通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求：（1）未經(jīng)無(wú)害化處理的糞便不得直接用作農(nóng)肥。經(jīng)無(wú)害化處理的糞便，符合現(xiàn)行國(guó)家糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb7959-1987）的有關(guān)規(guī)定。（2）有完備的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備和制度，對(duì)處理過(guò)的糞便應(yīng)定期檢驗(yàn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，重新

41、進(jìn)行處理，直至符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）糞便處理在密閉狀態(tài)下進(jìn)行，糞便不裸露，臭氣不擴(kuò)散。（4）對(duì)糞便處理過(guò)程中產(chǎn)生的殘?jiān)?，以及濃縮或脫水后的糞污泥，進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)濃縮脫出的糞水進(jìn)行無(wú)害化處理或經(jīng)預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理。（5）經(jīng)處理的糞污水，在排入地表水前，其排放水質(zhì)符合現(xiàn)行國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(gb8978-1996）的有關(guān)規(guī)定。（6）醫(yī)院污水的處理，符合現(xiàn)行國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb18466-2005）的規(guī)定。城市糞便處理設(shè)施的建設(shè)除應(yīng)符合城市糞便處理廠(場(chǎng)）設(shè)計(jì)規(guī)范(cjj64-1995）的要求外，還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求：（1）進(jìn)廠糞便應(yīng)直接經(jīng)糞槽卸入糞池，進(jìn)糞

42、口及糞槽外無(wú)糞便殘留物。卸糞后，及時(shí)蓋嚴(yán)糞口、糞槽。（2）將預(yù)處理的殘留物收集于密閉的容器內(nèi)，并進(jìn)行無(wú)害化處理，不得裸露堆放。（3）經(jīng)消化處理的污泥穩(wěn)定性好，無(wú)臭味、無(wú)惡臭、不孳生蒼蠅。（4）廠區(qū)環(huán)境整潔，設(shè)有綠化隔離帶等防護(hù)設(shè)施，基本無(wú)蠅、無(wú)惡臭。（5）糞便處理廠(場(chǎng)）的運(yùn)行管理按照城市糞便處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程(cjj/t30-1999）執(zhí)行。城市以轄區(qū)范圍內(nèi)(地級(jí)市應(yīng)包括市轄各區(qū)、不包括縣及縣級(jí)市范圍；區(qū)、縣級(jí)市）包括建成區(qū)、生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率80%，其指標(biāo)按城市生活垃圾及糞便產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)計(jì)算。（六）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，布局

43、合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施主要有三類：第一類是環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，包括公共廁所、貯(化）糞池、垃圾收集設(shè)施等；第二類是環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施，包括垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、堆肥廠等；第三類是環(huán)衛(wèi)工作用房等。1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置要求：（1）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范(gb50337-2003）、建設(shè)部城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(cjj27-200

44、5）要求，布局合理，數(shù)量足夠。（2）生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)符合城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范(cjj47-1991）的要求；公共廁所的建設(shè)符合城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb/t17217-1998）、城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(cjj14-2005）(替代城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)）要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。（3）各城市合理配備環(huán)衛(wèi)管理工作用房、環(huán)衛(wèi)工人休息用房等必要的工作場(chǎng)所，保證環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)的正常需要。2、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理規(guī)范：（1）生活垃圾中轉(zhuǎn)實(shí)行機(jī)械化、密閉化，在運(yùn)距、經(jīng)濟(jì)成本等因素適合的

45、條件下，推行壓縮化，減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。生活垃圾中轉(zhuǎn)站符合建設(shè)部城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(建城199721號(hào)）有關(guān)垃圾中轉(zhuǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：有防塵、防污染擴(kuò)散及污水處置等設(shè)施；內(nèi)外場(chǎng)地整潔，無(wú)撒落垃圾和堆積雜物，無(wú)積留污水；室內(nèi)通風(fēng)良好，無(wú)惡臭；生活垃圾當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)，有貯存設(shè)施的，加蓋封閉，定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，每日轉(zhuǎn)運(yùn)站過(guò)夜積存垃圾不超過(guò)一車；垃圾裝運(yùn)容器整潔、無(wú)積垢、無(wú)吊掛垃圾；臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)距離居民住地一般不得小于300m；場(chǎng)地周圍設(shè)置不低于2.5m的實(shí)體防護(hù)圍欄，垃圾滲瀝液及污水排入城市污水管網(wǎng)；裝卸垃圾采用降塵措施；蚊蠅孳生季節(jié)定時(shí)噴藥滅蚊蠅；場(chǎng)地有專人管理，工具、物品放置有序整潔。（2）公共廁所符合建設(shè)部城市環(huán)

46、境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(建城199721號(hào)）有關(guān)公共廁所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：公廁內(nèi)地面保持整潔，糞槽、便槽(斗）和管道無(wú)破損，內(nèi)外墻無(wú)剝落；有防蠅、防蚊和除臭設(shè)施或措施；有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專人管理，有保潔制度；公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無(wú)明顯臭味；環(huán)境衛(wèi)生良好，座便器、蹲位整潔，管道暢通；照明燈具、洗手器具等設(shè)施完好；公廁設(shè)有醒目標(biāo)志牌，方便群眾入廁；水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網(wǎng)、河流，有污水處理廠的地區(qū)，將糞污水納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理，無(wú)污水處理廠的，建造化糞池或其他處理措施；蚊蠅孳生季節(jié)，定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生。（七）農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占

47、道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法和集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物(水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無(wú)違禁野生動(dòng)物銷售。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)符合下列要求：1、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好。2、專職衛(wèi)生管理和保潔人員，落實(shí)清掃保潔制度；室內(nèi)菜場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)集市的清掃、保潔，不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)；露天菜場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)集市周圍的清掃和保潔，不得低

48、于三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)；各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)備有垃圾收集容器，攤點(diǎn)整潔，攤點(diǎn)及其周圍2米范圍內(nèi)無(wú)垃圾、雜物和污跡；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求，公廁設(shè)置不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。3、經(jīng)營(yíng)食品的攤位執(zhí)行食品衛(wèi)生法和集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定(具體要求見食品衛(wèi)生部分）。4、嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物(水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。5、全市無(wú)違禁野生動(dòng)物銷售。（八）建筑工地管理符合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，施工場(chǎng)地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面

49、實(shí)施密閉運(yùn)輸，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范性文件的規(guī)定，并符合以下要求：1、執(zhí)行國(guó)家和地方制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(jgj146-2004），并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。2、按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施和臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。道路建設(shè)、臨時(shí)開挖等市政施工工地應(yīng)圍擋，建筑工地實(shí)行封閉施工，周邊設(shè)置不低于1.8m的剛性圍擋，拆遷施工工地設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志，待建場(chǎng)地應(yīng)設(shè)1.8m以上的實(shí)體

50、圍墻。3、施工應(yīng)及時(shí)清運(yùn)渣土，采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周圍環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾與生活垃圾分別放置，定期及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，不得對(duì)周邊環(huán)境造成影響；生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，并根據(jù)季節(jié)做好消毒滅蠅工作。施工作業(yè)產(chǎn)生的廢水、泥漿等不得污染城市環(huán)境，不得直接排入城市下水道。4、駛出場(chǎng)地的車輛應(yīng)保持整潔。工地出口處地面必須進(jìn)行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施；運(yùn)輸車輛不得帶泥出場(chǎng)，不得拋灑滴漏。5、建筑垃圾、工程渣土符合建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定的要求，全面實(shí)行城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)管理制度，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象。6、施工結(jié)束后及時(shí)清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。7、建筑工

51、地的職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，保持廁所、洗浴間清潔。8、待建的工地管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。（九）建成區(qū)綠化覆蓋率36%，綠地率31%，人均公共綠地面積7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實(shí)。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知精神，完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，建立城市綠線管制制度。具體要求為：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)；城市綠線管制制度符合城市綠線管理辦法的要求，完成城市綠線的劃定、批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)均為城市建成區(qū)內(nèi)的指標(biāo)。建成區(qū)綠化覆蓋率：指報(bào)告期末建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積

52、與建成區(qū)面積的比率。建成區(qū)綠化覆蓋率=建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積/建成區(qū)面積100%建成區(qū)綠地率：指報(bào)告期末建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積與建成區(qū)面積的比率。建成區(qū)綠地率=建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積/建成區(qū)面積100%人均公共綠地面積：指報(bào)告期末區(qū)域內(nèi)城市人口平均每人擁有的公共綠地面積。人均公共綠地面積=區(qū)域內(nèi)公共綠地面積/區(qū)域內(nèi)城市人口數(shù)（十）城市河道、湖泊等水面清潔，無(wú)飄浮垃圾；岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。城市公共水域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：1、有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)清撈保潔和管理。2、市區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔，無(wú)漂浮垃圾。3、岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。4、城市河道內(nèi)各類船只保持船容船貌整潔。5、船上生活垃圾和糞便

53、集中收集，送到岸上指定地點(diǎn)傾倒。四、環(huán)境保護(hù)（一）全年api指數(shù)100的天數(shù)占全年天數(shù)比例70%。1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法。113個(gè)重點(diǎn)城市按國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)證的點(diǎn)位監(jiān)測(cè)，非國(guó)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市按上級(jí)環(huán)境保護(hù)局認(rèn)證的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)。除點(diǎn)位認(rèn)定時(shí)明確者外，清潔對(duì)照點(diǎn)監(jiān)測(cè)值不得參與全市平均值的計(jì)算。2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次。（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：可吸入顆粒物(采用24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和5日法監(jiān)測(cè)方式的，可監(jiān)測(cè)總懸浮顆粒物）、二氧化硫、二氧化氮。（2）監(jiān)測(cè)頻次：采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位，每天監(jiān)測(cè)并按實(shí)際監(jiān)測(cè)天數(shù)上報(bào)；采用24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)方式的，各測(cè)點(diǎn)每月監(jiān)測(cè)天數(shù)不得少于12天。3、采樣和監(jiān)測(cè)分析方法。按環(huán)

54、境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-1996）和環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和執(zhí)行4、評(píng)價(jià)方法。每日api指數(shù)按全市測(cè)點(diǎn)的均值計(jì)算。（1）空氣污染分指數(shù)的計(jì)算。當(dāng)污染物x的濃度cxjcxcxj+1時(shí)，其分指數(shù)：ix=其分指數(shù)：ix=式中：ix：污染物x的污染分指數(shù)；cx：污染物x的的濃度監(jiān)測(cè)值；ixj：第j轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值；ixj+1：第j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值；cxj：第j轉(zhuǎn)折點(diǎn)上污染物的(對(duì)應(yīng)于ixj）濃度限值；cxj+1：第j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)上污染物的(對(duì)應(yīng)于ixj+1）濃度限值；（2）空氣污染指數(shù)的確定。各項(xiàng)污染物的污染分指數(shù)都計(jì)算出后，取污染分指數(shù)最大者為城市當(dāng)日的空氣污染指數(shù)api。api=

55、max(i1，i2in）（3）空氣污染指數(shù)濃度分級(jí)及其濃度限值?？諝馕廴局笖?shù)的范圍從0到500，其中50、100分別對(duì)應(yīng)于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-1996）中日均值的一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的污染濃度限值，見下表。空氣污染指數(shù)分級(jí)濃度限值污染指數(shù)污染物濃度(mg/m3）apipm10so2no250005000500080100015001500120200035008000280300042016000565400050021000750500060026200940（二）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96%。1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法。（1）原則上凡屬城市飲用水水源均須監(jiān)測(cè)，但由于飲用水水源

56、地較多，取水口較分散，因此考核要求被監(jiān)測(cè)飲用水源的供水量應(yīng)占城市自來(lái)水(不包括小型自備井）總?cè)∷康?0%以上。（2）以河流為飲用水源者，應(yīng)在取水口上游100米處設(shè)監(jiān)測(cè)斷面。（3）以湖泊、水庫(kù)為飲用水源者，原則上，按常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位采樣，但各水源地的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位至少應(yīng)在2個(gè)以上。（4）以地下水為飲用水源者，在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設(shè)1點(diǎn)。2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和采樣頻次。集中式飲用水源分為地表水源和地下水源，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次如下：（1）地表水源：監(jiān)測(cè)28個(gè)項(xiàng)目。必測(cè)項(xiàng)目10項(xiàng)：水溫、ph、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群；選測(cè)項(xiàng)目18項(xiàng)：硫酸鹽、總氮(河流不測(cè)）、

57、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽(以n計(jì)）、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、鉻(六價(jià)）、鉛、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物。（2）地下水源：監(jiān)測(cè)23個(gè)項(xiàng)目。必測(cè)項(xiàng)目8項(xiàng)：ph、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群；選測(cè)項(xiàng)目15項(xiàng)：揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻(六價(jià)）、鉛。必測(cè)項(xiàng)目地級(jí)市每月監(jiān)測(cè)，縣級(jí)市每季度監(jiān)測(cè)一次，選測(cè)項(xiàng)目每年1月和7月各監(jiān)測(cè)1次，凡超過(guò)類標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，地級(jí)市每月監(jiān)測(cè)，縣級(jí)市每季度監(jiān)測(cè)。如遇異常情況，則必須加密采樣1次，兩次結(jié)果均應(yīng)上報(bào)。3、采樣和檢驗(yàn)方法。采樣方法按水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。地表水、地下水分別按地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-2002）、生活飲用水