公務(wù)員禮儀修養(yǎng)之語言禮儀規(guī)范3.doc

1、公務(wù)員禮儀修養(yǎng)之語言禮儀規(guī)范3（三）語言要求公文的語言雖然只是一個形式的問題，但卻能影響公文的內(nèi)容，對公文整體起到舉足輕重的作用。哪怕是一個小小的文字或標(biāo)點(diǎn)錯誤，都有可能影響對公文的理解和執(zhí)行。因此基層公務(wù)員務(wù)必要注意公文撰制過程中的語言問題。一般而言，要做到準(zhǔn)確、樸實、簡明。1.準(zhǔn)確。公文的語言要求準(zhǔn)確，是指公文的用字用詞要恰當(dāng)，語句段落要通順，數(shù)字標(biāo)點(diǎn)要規(guī)范。例如，根據(jù)新頒布的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法，公文中的數(shù)字寫法就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守我國1987年2月1日頒布的關(guān)于出版物上數(shù)字用法的試行規(guī)定的要求。只有準(zhǔn)確用語，才能如實反映客觀事物，如實傳達(dá)發(fā)文意圖，使公文得以更好地理解和執(zhí)行。2.樸實。公

2、文具有政治性和嚴(yán)肅性的特點(diǎn)，因此公文的語言應(yīng)當(dāng)力求質(zhì)樸無華，少用描寫和抒情的手法。要直話直說，不可拐彎抹角或以含蓄的筆法委婉地表達(dá)意思。3.簡要。公文語言的簡要，是快速高效地傳遞信息的需要。冗長的公文不僅會讓人望而生厭，而且不利于主旨的突出和重點(diǎn)的把握。簡明扼要是公文寫作的一項基本要求。要使公文語言簡要，就須開門見山，盡快道出主題，緊扣主題，摒棄套話，并學(xué)會熟練使用一套常用的事務(wù)性詞匯，簡要對事物進(jìn)行表達(dá)。二、公文的行文行文即公文的運(yùn)轉(zhuǎn)，行文關(guān)系則是指公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程中發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，也即各級機(jī)關(guān)之間公文的授受關(guān)系。（一）行文分類按照公文在各級機(jī)關(guān)之間的運(yùn)行方向，可將行文分為三類：上

3、行文、平行文和下行文。相應(yīng)地，行文關(guān)系也可分為上行文關(guān)系、平行文關(guān)系和下行文關(guān)系三種。1.上行文。上行文即下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)呈遞的公文，一般可分為逐級行文、多級行文和越級行文三種。由于下級機(jī)關(guān)要對自己的直接上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，因此逐級行文最為普遍。只有在特殊情況下才可采用多級行文和越級行文的方式。上行文包括報告、請示和議案三種公文類型。2.平行文。平行文即互相沒有隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，同級或不屬同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)部門之間的行文。平行文多采用公函文件。3.下行文。下行文即上級機(jī)關(guān)對所屬下級機(jī)關(guān)制發(fā)的文件，一般可分為逐級行文、多級行文、直到基層行文這三種。下行文的文種較多，有命令、決定、指示、公告、通告、

4、通知、通報、批復(fù)、會議記要等9種。（二）行文規(guī)則各級機(jī)關(guān)之間互相行文時，務(wù)必要遵守如下一些規(guī)則。1.行文機(jī)關(guān)應(yīng)明確發(fā)文權(quán)限，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)公文。對超出自己權(quán)限的待處理事項，應(yīng)行文商請職權(quán)部門發(fā)文或雙方聯(lián)名行文，不可越俎代庖。越權(quán)而行之公文沒有任何權(quán)威和約束力。2.下級機(jī)關(guān)應(yīng)向自己的直接上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不可隨意越級向上行文。如有特殊情況必須越級請示，則應(yīng)抄報所越機(jī)關(guān)。上級機(jī)關(guān)如有必要越級向下行文時，亦應(yīng)同時抄送受文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。3.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)上報公文，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主報機(jī)關(guān)和抄報機(jī)關(guān)，由主報機(jī)關(guān)答復(fù)請示的問題。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文時，應(yīng)同時抄送另一上級機(jī)關(guān)。4.貫

5、徹黨政分開原則，實行黨政分別行文。凡屬政府的工作，應(yīng)以政府名義行文；凡屬黨委的工作，則應(yīng)以黨委名義行文。5.若待辦事項涉及多個機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，或多個機(jī)關(guān)遇有相同問題需請示和報告時，各機(jī)關(guān)可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文的各方應(yīng)是同一級別。各部門若對某一問題未形成一致意見，均不得擅自向下行文。6.經(jīng)批準(zhǔn)在報刊上發(fā)表的行政公文，應(yīng)被視為正式公文而依照執(zhí)行。如不另外行文，發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)在報刊上發(fā)表該文時加以注明。7.本著精簡高效的原則，嚴(yán)格控制發(fā)文的數(shù)量、投送范圍。盡量減少行文的中間環(huán)節(jié)，不重復(fù)行文。三、公文的辦理依照國家有關(guān)規(guī)定：“公文辦理一般包括登記、分辦、批辦、承辦、催辦、擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、用印、傳遞、

6、歸檔、銷毀等程序。”一般而言，公文辦理是指各級行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員在收到公文后對它進(jìn)行的辦復(fù)。（一）基本要求基層公務(wù)員辦理公文務(wù)必須遵循準(zhǔn)確、及時、安全三項基本要求。1.準(zhǔn)確。所謂辦理公文要準(zhǔn)確，是指辦理公文的每個環(huán)節(jié)都要井然有序，辦理公文的順序要合理，銜接要緊湊，辦理的形式和方法要力求規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。2.及時。為提高辦事效率，基層公務(wù)員辦理公文時務(wù)必要及時，要避免因公文誤期而影響工作。一是要強(qiáng)化時間觀念。公文能辦就辦，說辦就辦，養(yǎng)成限定時間內(nèi)辦好公文的良好習(xí)慣，不可拖拖拉拉、辦辦停停。對于緊急公文，更須及時處理。二是要縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期。公務(wù)人員要盡量縮短公文的傳遞、留辦時間，促進(jìn)公文高效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免在公文傳遞過程中浪費(fèi)不必要的時間。三是要簡化辦文程序。要盡量減少公文辦理所需的手續(xù)和環(huán)節(jié)，防止因環(huán)節(jié)復(fù)雜、程序繁多而導(dǎo)致的效率低下。3.安全?；鶎庸珓?wù)員在辦理公文時要恪盡職守，確保經(jīng)辦公文的安全。這里的安全有兩層含義。一是指要確保公文物質(zhì)上的安全，防止公文受損或遺失。這就要求不可亂堆、亂放、亂疊公文，以免受到過多的磨損；要做到防潮防火防蛀，延長公文“壽命”。二是指要確保公文政治上的安全