縣委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我縣按照省、市委的統(tǒng)一工作部署，結(jié)合*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為先導(dǎo)，認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真分析檢查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。一、對(duì)過去幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的總結(jié)近年來，在省委、省政府的親切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得了一定的成績。1、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。我們始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。20xx年至20xx年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值由54億元增長到億元，年平均增長17%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由億元增長到億元，年平均

2、增長21%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入由億元增長到億元，年平均增長15%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從3,579元和7,082元增長到4,598元和8,569元，年平均增長12%和10%。今年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)億元，比上年增長20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)28,765萬元，增長%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)億元，增長38%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)5,200元和10,278元，增長 %和10%。“兩水一畜一菜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。全縣果園面積65萬畝，年產(chǎn)水果40萬噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積12萬畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)20萬噸；畜禽存欄量突破2,600萬只，是全

3、國肉類生產(chǎn)百強(qiáng)縣之一；建蔬菜大棚達(dá)16萬多個(gè)，蔬菜年產(chǎn)量150萬噸。工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)億元，比上年增長35%。以濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，加大了招商引資力度，今年新上投資500萬元以上項(xiàng)目28個(gè)，其中投資1,000萬元以上的項(xiàng)目20個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)25億元，比上年增長15%；旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，20xx年接待游客超過125萬人次，比上年增長%，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)58,900萬元。2、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。近年來，我們堅(jiān)持“以民為本、建管并重、重點(diǎn)突破、市場推動(dòng)”的原則，從解決群眾最關(guān)心、最受益的問題入手，加快了鄉(xiāng)村改造

4、步伐。加大了對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，用三年時(shí)間徹底消滅了d級(jí)危房，建設(shè)了9所九年一貫制學(xué)校；全面實(shí)施了廣播電視“村村通”工程， 20戶以上的自然屯全部通廣播電視；人口和計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，人口出生率控制在；加大了文化體育事業(yè)的投資力度，投資2,100萬元修建了新體育場，在農(nóng)村興建了80個(gè)文化體育廣場；衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，完成了縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程，進(jìn)一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)到90%；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，改造了城內(nèi)7條主要街道和306國道、102國道*段，完成了繞城北路東段鋪設(shè)任務(wù)，每年的城市改造面積都在15萬平方米以上；今年在城區(qū)內(nèi)又實(shí)施了集中供暖工程和垃圾場污水防滲工

5、程。四年內(nèi)完成村通油路工程任務(wù)800公里，是建國以來村通油路總和的20倍，全縣基本上實(shí)現(xiàn)了村村通油路。農(nóng)田水利基本設(shè)施不斷完善，有望連續(xù)九年奪得省“大禹杯”。3、民生問題得到較好解決。以改善民生為重點(diǎn)，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。幾年來，不斷拓寬就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在%以內(nèi)；實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民萬人；養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得新進(jìn)展，參保人員分別達(dá)到44,816人和34,390人；提高了城市低保對(duì)象的月救助標(biāo)準(zhǔn)，月發(fā)放救助金萬元，全縣共有15,500名困難群眾獲得最低生活保障金，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；開展了“金秋助學(xué)”和

6、“送溫暖，獻(xiàn)愛心”助貧越冬等活動(dòng)，幾年來共資助1,264名貧困家庭大學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金245萬元，援助農(nóng)戶新建房屋2,000余間、維修房屋6,000余間，修建了63戶五保大院和5所中心敬老院，弱勢(shì)群體的生產(chǎn)、生活得到保障；認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，公安“三基”工程建設(shè)，深入開展“兩項(xiàng)大排查”，平穩(wěn)處置了“蟻力神”問題，確保了全縣平安穩(wěn)定，三年來未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，連續(xù)四年獲得省級(jí)“平安縣”稱號(hào)，奪得省“平安杯”。總的來說，我縣近年來的工作取得了一定的成績，但與上級(jí)的要求比起來，與廣大人民群眾的期待比起來，與先進(jìn)地區(qū)迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)比起來，還存在著較大的差距

7、，特別是在發(fā)展速度上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)縣區(qū)，一些指標(biāo)在全省的排名始終維持在中下游水平，甚至有下滑的危險(xiǎn)，這與*所處的優(yōu)越位置、所擁有的豐富資源極不相稱。二、對(duì)發(fā)展中存在問題的認(rèn)識(shí)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們嚴(yán)格按照“五對(duì)照、五檢查”的要求，認(rèn)真查找我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，主要有以下幾點(diǎn)：一是發(fā)展思路不清，發(fā)展質(zhì)量不高。過去我縣一直以農(nóng)業(yè)大縣自居，雖然農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作得到一定發(fā)展，但縣域經(jīng)濟(jì)卻一直處于落后地位。近年來，我縣開始實(shí)施 “工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，項(xiàng)目建設(shè)取得一定成果，但工業(yè)項(xiàng)目少，水平比較低，對(duì) “工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略貫徹得還不夠深入，喊的多、做的少、效果差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國家和省

8、、市給予的各種優(yōu)惠政策理解不深、認(rèn)識(shí)不透、研究不細(xì)，缺乏機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在思想上還不夠解放，想問題放不下包袱，做事情放不開手腳，缺乏大突破、大發(fā)展的膽識(shí)和氣魄，缺少創(chuàng)業(yè)的激情和斗志。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。多年來我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于不平衡狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。一產(chǎn)比重過大，占31%左右；二產(chǎn)比重偏低，只占29%左右；三產(chǎn)比較發(fā)達(dá)，也只占到40%左右。特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，規(guī)模工業(yè)的聚集尚處于初級(jí)階段，工業(yè)增加值在縣內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例過低。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然有了長足的進(jìn)步，但層次偏低、實(shí)力偏弱，而且增長方式粗放、管理服務(wù)水平不高、市場競爭力不強(qiáng)

9、，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率還比較低。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面，縣城高于鄉(xiāng)村，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)高于西北溝、大北溝等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還沒有得到根本解決。同縣城相比，鄉(xiāng)村的道路、自來水、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、通訊等設(shè)施質(zhì)量還存在相當(dāng)差距，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，特別是鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系建設(shè)剛剛起步，無論是覆蓋面還是保障水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入任重而道遠(yuǎn)。四是發(fā)展環(huán)境在許多方面不盡如人意。整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然取得了一定成效，但整治措施還落得不實(shí)，整治力度還不夠大，機(jī)制性、體制性的矛盾仍然比較突出，還存在著亂收費(fèi)、亂罰款、

10、亂攤派和重復(fù)檢查等問題。隨著改革開放的不斷深入，一些歷史遺留問題和一些社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題不斷出現(xiàn)，城市拆遷、農(nóng)村占地、特困群體的生產(chǎn)生活困難問題比較突出，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然較多。五是服務(wù)進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)基層工作、群眾工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)一些新情況、新問題缺乏深層次思考，對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題解決得不及時(shí)、不徹底。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)淡薄，思想不求進(jìn)步，缺乏責(zé)任意識(shí)，缺乏敢于作為、敢于負(fù)責(zé)的精神。上述問題的產(chǎn)生，有著體制機(jī)制上的原因，但更主要的是“人”的因素。一是解放思想程度不夠。想問題放不下包袱，做事情放不開手腳，缺乏大突破、大發(fā)展的膽識(shí)和氣魄，缺少改革發(fā)展、自主創(chuàng)新的勇

11、氣和意識(shí)，缺乏統(tǒng)籌兼顧、長遠(yuǎn)發(fā)展的謀劃和思考。二是發(fā)展建設(shè)眼界不寬。小進(jìn)則滿、小富即安、看攤守業(yè)的思想比較嚴(yán)重，滿足于縱向的發(fā)展變化，滿足于已經(jīng)取得的初步成績，不能跳出*看*，不善比先進(jìn)找差距，重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)，目光短淺。三是工作進(jìn)取心不強(qiáng)。長期在一個(gè)單位工作，過慣了按部就班、簡單重復(fù)的穩(wěn)定日子，養(yǎng)成了不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的工作習(xí)慣，不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀的改造，導(dǎo)致知識(shí)老化、思想僵化、能力弱化，最終影響了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。三、對(duì)今后工作方向的思考當(dāng)前，*進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著一個(gè)亦喜亦憂的發(fā)展局勢(shì)。機(jī)遇千載難逢。從全國來看，綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支

12、持農(nóng)村的新階段，國家已具備相當(dāng)?shù)膶?shí)力扶持縣域發(fā)展，中央拉動(dòng)內(nèi)需的各項(xiàng)措施已經(jīng)出臺(tái)，新一輪建設(shè)熱潮正在興起；黨的十七屆三中全會(huì)，推出了一系列支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)新舉措，為農(nóng)村改革發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了絢麗的藍(lán)圖，必將引發(fā)一場新的農(nóng)村革命。從省內(nèi)來看，“五點(diǎn)一線”沿海開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，為沿海城市的大發(fā)展帶來了新的更大的契機(jī)。從縣域來看，作為全省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)單位，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣，*已經(jīng)被推上了更高的展示舞臺(tái)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民寄予了更多期待；濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)作為“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略中的重要支持區(qū)域，占據(jù)著遼寧橋頭堡的重要位置，必將得到更廣泛、更深入的關(guān)注，為*的開發(fā)開放搭建了優(yōu)越的平臺(tái)。

13、與此同時(shí)，競爭更加激烈。美國金融危機(jī)導(dǎo)致的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)疲軟還將持續(xù)一個(gè)時(shí)期，資本、產(chǎn)業(yè)重新洗牌，管理粗放、科技含量低、勞動(dòng)密集型企業(yè)在劇烈的市場震蕩中損失慘重，企業(yè)自主新建、擴(kuò)建項(xiàng)目大幅度減少，招商引資難度進(jìn)一步加大?；趯?duì)形勢(shì)的客觀分析，在今后的工作中，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊密結(jié)合*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新一輪的發(fā)展熱潮中實(shí)現(xiàn)大跨越、大振興。1、必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，把“又好又快、好中求快、能快則快”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好實(shí)踐，抓住當(dāng)前發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，做大做?qiáng)發(fā)展

14、優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐，以園區(qū)承載項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)；加快引進(jìn)一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)高，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)地位；著力培育具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造*品牌，提高產(chǎn)品競爭力。2、必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，一切為了人民，一切依靠人民，思民之所需、做民之所愿，凝聚民心、集中民力，及時(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓發(fā)展的成果惠及更多的人民群眾。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)成果，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善生產(chǎn)生活條件，為廣大群眾提供越來越多的公共服務(wù)；著

15、力在提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平上下功夫，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)農(nóng)民新村，持續(xù)而有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。3、必須堅(jiān)持走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路，以長遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，努力破解制約發(fā)展的各種難題，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終沿著科學(xué)發(fā)展的道路向前邁進(jìn)。要更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、社會(huì)化方向發(fā)展；在突出發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)旅游和服務(wù)業(yè)興起，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，善待自然，嚴(yán)格保護(hù)，合理開發(fā)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。具體要做好以

16、下8個(gè)方面工作：1、依托沿海優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域突破*發(fā)展的潛力在沿海，發(fā)展的希望在沿海，沿海是我縣最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要把加快沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作為事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)開局，高質(zhì)量推進(jìn)，力促沿海開發(fā)邁上更高的層次。全力推進(jìn)濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將其打造成為我縣今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的興奮點(diǎn)、動(dòng)力源和增長極，使其盡快成為項(xiàng)目的洼地、人才的高地、招商引資的聚集地。要加快完善道路、通訊、電力、水利配套設(shè)施，為項(xiàng)目入駐搭建優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)；積極聯(lián)系中關(guān)村高科技企業(yè)，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境吸引it產(chǎn)業(yè)在*建立生產(chǎn)基地，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；千方百計(jì)促進(jìn)天戴河、白金海岸等項(xiàng)目落地開工，加速旅游、商

17、住區(qū)開發(fā)，塑造園區(qū)新形象，建設(shè)生態(tài)新城區(qū)。積極發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，全力配合煤碼頭建設(shè)，提供一切便利，加速產(chǎn)業(yè)配套，努力擴(kuò)大其對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)和輻射作用；加快臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展船舶制造業(yè)，建好高嶺船舶工業(yè)園，力爭每一個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)都引進(jìn)一個(gè)造船企業(yè)，把修造船業(yè)打造成為我縣最大的支柱產(chǎn)業(yè)。2、實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣思想不動(dòng)搖，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為最關(guān)鍵、最核心、最首要的任務(wù)，以項(xiàng)目促發(fā)展，以發(fā)展論英雄。精心選擇包裝一批有代表性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，集中一切要素，調(diào)動(dòng)一切力量，既要推介出去，還要吸附進(jìn)來。要把招商引資作為實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手，以招商部門為主力軍，搶抓有利時(shí)機(jī)，廣泛深

18、入地開展定區(qū)域、定項(xiàng)目、定客戶的招商引資活動(dòng)，努力形成項(xiàng)目建設(shè)的“井噴”之勢(shì)，為*加快發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。抓緊與圣戈班石膏板、天隆造船、風(fēng)電塔筒等項(xiàng)目聯(lián)系，抓實(shí)對(duì)七星造船、鑫源多金屬礦、玻璃纖維等項(xiàng)目的服務(wù)，爭取簽約項(xiàng)目盡快落地，在建項(xiàng)目早日完工，投產(chǎn)項(xiàng)目不斷升級(jí)，形成滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。加大對(duì)已有中小企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展，重點(diǎn)扶持培育it產(chǎn)業(yè)、機(jī)械船舶制造業(yè)、礦產(chǎn)品開發(fā)業(yè)、建筑材料業(yè)、食品藥品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，推動(dòng)我縣工業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。3、做好“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)村發(fā)展

19、步伐認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，全力破解“三農(nóng)”難題，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展邁出新步伐。一要突出產(chǎn)業(yè)化主題，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶助力度，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，積極構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”格局，培育一批優(yōu)勢(shì)突出的特色品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)效益；積極培育、扶持壯大萬佳果業(yè)、茂華生物、宏偉禽業(yè)、雨潤食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二要提高農(nóng)民組織化程度，全面培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，靈活培訓(xùn)方式，全面提升農(nóng)民的勞動(dòng)技能和綜合素養(yǎng)，讓每村至少有一名經(jīng)紀(jì)人，每戶至少有一個(gè)明白人，每個(gè)勞動(dòng)

20、力至少掌握一門實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民協(xié)會(huì)等新型自治組織，提倡農(nóng)民自愿有償流轉(zhuǎn)土地，幫助農(nóng)民拓展增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身新農(nóng)村建設(shè)中來，成為建設(shè)新家園的主力軍。三要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化農(nóng)村改革發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，讓更多的村屯通過新農(nóng)村建設(shè)，快速改變落后面貌。用更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提倡農(nóng)民自主開發(fā)，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目占地動(dòng)遷，因地制宜建設(shè)農(nóng)民新村，努力把我縣新農(nóng)村建設(shè)提高到一個(gè)新的檔次。通過政府加大補(bǔ)助和市場化運(yùn)作等方式，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，吸引二、三產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品集散和人口聚集功能，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移。4、做大城鄉(xiāng)市場，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)

21、升級(jí)充分發(fā)揮市場在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力建設(shè)商貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、汽貿(mào)、物流和旅游等五大市場，以市場為導(dǎo)向，以市場為拉動(dòng)，加快商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展步伐，提升我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次和質(zhì)量。要抓緊建設(shè)汽貿(mào)城，整合汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固我縣運(yùn)輸大縣地位；充分發(fā)揮物流中心功能，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；著手建設(shè)大型蔬菜、水果、畜禽和海產(chǎn)品批發(fā)市場，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；學(xué)習(xí)借鑒義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快引進(jìn)小商品城項(xiàng)目，打造連接關(guān)內(nèi)外、輻射東北、內(nèi)蒙等地區(qū)的商品集散地；加強(qiáng)景點(diǎn)開發(fā)和連結(jié)，重點(diǎn)搞好碣石宮、永安長城等景點(diǎn)建設(shè)，與九門口長城、三山跳石溝等景區(qū)相互補(bǔ)充，相得益彰，構(gòu)建特色鮮明的旅游新格局，以旅

22、游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)餐飲、娛樂、商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，形成“食住行游購?qiáng)省绷笠赝陚涞漠a(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，進(jìn)一步加速商品流通，活躍城鄉(xiāng)市場。鼓勵(lì)信息、金融、教育、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將我縣打造成為全省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重要一極。5、完善基礎(chǔ)設(shè)施，塑造城鄉(xiāng)嶄新面貌充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在促進(jìn)發(fā)展、樹立形象、惠及百姓方面的積極作用，切實(shí)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力，讓更多的人來綏定居創(chuàng)業(yè)。盡快完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市開發(fā)改造步伐，打造一批環(huán)境優(yōu)美的商住小區(qū)；加緊實(shí)施繞城公路建設(shè)，啟動(dòng)中央路“兩延”工程，拉開城市框架

23、，擴(kuò)大城市規(guī)模；搞好東西排洪渠治理，建設(shè)好河濱公園，推進(jìn)集中供氣和集中供暖工程，為人民群眾塑造一個(gè)美麗家園。積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量地完成濱海大道建設(shè)工程，確保20xx年9月1日正式通車，成為我縣更具承載力的黃金大通道；著手啟動(dòng)“屯屯通”工程建設(shè)，構(gòu)建更加便捷、更加發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。加快猴山水庫建設(shè)，加強(qiáng)水源治理工作，徹底解決制約西部開發(fā)的瓶頸問題。高度重視生態(tài)環(huán)保工作，加大植樹造林力度，加大對(duì)污染行為的懲治力度，積極推廣應(yīng)用新型能源，精心呵護(hù)*的青山碧水，傾力打造人與自然和諧的宜居樂園。6、繁榮各項(xiàng)事業(yè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，使全縣人

24、民共享發(fā)展成果。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)，加快教育資源的優(yōu)化布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)教師交流制度，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和疾病預(yù)防控制體系，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，確保實(shí)現(xiàn)并保持95%以上的參合率。認(rèn)真開展計(jì)劃生育綜合治理，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的文化體育活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活，引導(dǎo)形成健康文明的新風(fēng)尚。整合城鄉(xiāng)廣播電視資源，完成城鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視“村村通”目標(biāo)。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，認(rèn)真

25、落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策措施，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾低保覆蓋面，落實(shí)城鄉(xiāng)低保對(duì)象專項(xiàng)救助政策，不斷推進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持開展扶貧幫困活動(dòng)，讓城鄉(xiāng)困難群體得到及時(shí)有效的救助，切實(shí)做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。7、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障人民安居樂業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)職能，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的政策和體制環(huán)境。完善行政審批、政務(wù)公開和服務(wù)承諾三項(xiàng)制度，力爭把審批事項(xiàng)減到最少，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降到最低，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要敢于突破常規(guī)，急事急辦、特事特辦，堅(jiān)決摒棄一切妨礙人們創(chuàng)業(yè)致富的思想觀念，積極引導(dǎo)一切有利于發(fā)展的因素流向我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義；