上海海洋大學(xué)物資設(shè)備采購實施細(xì)則(試行)

1、上海海洋大學(xué)物資設(shè)備采購實施細(xì)則（試行）（年月日采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定）第一章總則第一條 為加強(qiáng)學(xué)校對物資設(shè)備的采購管理，完善采購機(jī)制， 規(guī)范采購行為，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，保障采購質(zhì)量，滿足教學(xué)、 科研及學(xué)科建設(shè)等工作的需要，確保物資設(shè)備采購工作公開、公 平、公正，根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共 和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律法規(guī)，以及我校制定的上海海洋 大學(xué)采購管理辦法，特制定本實施細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于使用學(xué)校預(yù)算資金（含貸款、科研經(jīng) 費(fèi)）等財政性資金以及捐贈、其他自籌資金所發(fā)生的采購行為。 國家及地方等專項資金用于購置物資設(shè)備有特殊要求，在此辦法基礎(chǔ)上另行制訂相關(guān)管理辦法。 利用橫

2、向科研經(jīng)費(fèi)等其他自籌資 金發(fā)生的采購且購置的物資設(shè)備產(chǎn)權(quán)不歸屬我校的，可根據(jù)相關(guān)協(xié)議由經(jīng)費(fèi)歸口管理部門參照本辦法實施采購。第三條 本細(xì)則適用于涉及儀器儀表，機(jī)電設(shè)備，電子設(shè)備， 印刷機(jī)械，衛(wèi)生醫(yī)療器械，文體設(shè)備，標(biāo)本模型，文物及陳列品， 工具、量具和器皿，家具，行政辦公設(shè)備等類物資設(shè)備采購范圍。第四條 本細(xì)則適用于涉及實驗藥品、實驗試劑、生物制品（菌種、毒素等）和實驗動物（鼠、兔、家禽等）等四大類實驗 耗材采購范圍。第五條 本細(xì)則適用于學(xué)校有采購活動的所屬部門、學(xué)院。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條學(xué)校物資設(shè)備采購工作小組（以下簡稱“采購小 組”），設(shè)在實驗室與設(shè)備管理處，處長為采購小組組長；采購 小組

3、主要業(yè)務(wù)范圍包括儀器、 設(shè)備、家具、實驗耗材以及政府集 中采購目錄內(nèi)電子集市采購的貨物等。第七條 采購小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)物資設(shè) 備購置的政策和法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際制定實施細(xì)則并組織實施； 制定和審查、審批物資設(shè)備購置計劃；組織或參與大型儀器設(shè)備 購置計劃的論證；負(fù)責(zé)物資設(shè)備的采購、驗收、入庫、建賬等工 作；根據(jù)學(xué)校合同管理辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)合同審核、簽訂，并督促 使用部門履行合同；負(fù)責(zé)物資設(shè)備的進(jìn)口、免稅、商檢等工作； 負(fù)責(zé)辦理社控商品的審批、 申報等手續(xù)；依照學(xué)校要求對采購的 相關(guān)文檔資料進(jìn)行整理和歸檔；提供市場咨詢服務(wù)，指導(dǎo)并管理 市場采購。第三章申購與審批第八條 學(xué)校各用戶單位

4、，需要零星購置物資設(shè)備時，須按 經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求填寫上海海洋大學(xué)物資設(shè)備購置申請表，經(jīng)采購小組審核后方可納入采購執(zhí)行計劃。第九條 為加快進(jìn)口設(shè)備購置計劃落實，申請單位或申請人 需預(yù)先申報計劃且填報政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見表， 由各學(xué)院實驗中心或?qū)嶒炇夜芾磙k公室匯總后統(tǒng)一報采購小組 審核，學(xué)校將預(yù)先啟動進(jìn)口產(chǎn)品專家論證程序。第十條 項目預(yù)算達(dá)萬元以上采購計劃單位，需通過學(xué)校電 子辦公系統(tǒng)（系統(tǒng)）提交申請，申請經(jīng)采購小組組織審核，報主 管校長批準(zhǔn)后方可組織采購。（一）系統(tǒng)申請材料：項目的論證材料、購置設(shè)備清單及設(shè) 備技術(shù)參數(shù)、大型儀器設(shè)備的購置論證材料（如有）、進(jìn)口產(chǎn)品 的專家論證材料及免稅申請說

5、明表（如有）；（二）采購項目中涉及設(shè)備組裝以及配套設(shè)施要求，申請單 位應(yīng)事先做好可行性設(shè)計方案；（三）采購申請必須表明采購物資設(shè)備的用途、清單，單位項目組意見等材料， 以及預(yù)算金額、經(jīng)費(fèi)賬號、項目負(fù)責(zé)人等信 息內(nèi)容。若采購項目由幾個經(jīng)費(fèi)賬號組合，應(yīng)注明經(jīng)費(fèi)賬號和對應(yīng)的預(yù)算金額。第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的物資設(shè)備購置清單，用戶單位不得隨意 更改。物資設(shè)備采購計劃確需變更時， 須事先由相關(guān)負(fù)責(zé)人提出 書面更改詳細(xì)說明和方案，經(jīng)主管部門審核報主管校長批準(zhǔn)后方 可執(zhí)行計劃。第十二條 采購計劃單位在申購物資設(shè)備的同時，須將所購 物資設(shè)備安裝調(diào)試的環(huán)境： 包括房屋、以及水、電、煤氣、空調(diào)、 通風(fēng)等必要條件提出，報

6、主管部門。上述條件和裝修資金不落實 的，主管部門不予審核采購計劃，采購小組不予受理采購申請。第十三條 嚴(yán)禁無計劃的采購行為。凡不經(jīng)審批擅自購入物 資設(shè)備的，除補(bǔ)辦全部手續(xù)外，還要通報批評，尤其是擅自購入 貴重儀器設(shè)備后不能發(fā)揮作用的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。第十四條 為加強(qiáng)學(xué)校實驗耗材的監(jiān)管，申購單位和個人需 填報實驗耗材采購備案表，經(jīng)實驗室與設(shè)備管理處備案后方可采 購、報銷。第十五條 劇毒、易制毒實驗藥品采購，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。第四章采購方式第十六條 學(xué)校采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競 爭性磋商、單一來源、詢比價采購、直接采購、政府集市平臺網(wǎng) 上采購等方式實施物資設(shè)備采購。第十七條

7、 達(dá)到學(xué)校采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)上海海洋大學(xué) 采購管理辦法，按照上海海洋大學(xué)招標(biāo)采購實施細(xì)則和上海海洋大學(xué)非招標(biāo)采購實施細(xì)則執(zhí)行。第十八條 未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)，符合“零星采購”限額標(biāo) 準(zhǔn)的，依據(jù)上海海洋大學(xué)采購管理辦法，萬以下由實驗室與 設(shè)備管理處授權(quán)使用部門直接采購；萬由使用部門按照 上海海洋大學(xué)非招標(biāo)采購實施細(xì)則組織詢比價采購。執(zhí)行萬以下“零星采購”的使用部門應(yīng)組織人以上單數(shù)的 臨時采購小組組織進(jìn)行； 萬元及以上的采購項目須與中標(biāo)供應(yīng)商 簽訂書面合同，部門負(fù)責(zé)人代表學(xué)校在合同上簽字，并為該項采購行為負(fù)責(zé)。第十九條 凡納入政府集中采購目錄內(nèi)的物資設(shè)備（如臺式 計算機(jī)，便攜式計算機(jī)，服務(wù)器，網(wǎng)絡(luò)

8、交換機(jī)，打印機(jī)，傳真機(jī)， 投影機(jī)，空調(diào)機(jī)，照相機(jī)，攝像機(jī)等）采購，由實驗室與設(shè)備管 理處統(tǒng)一納入上海集市網(wǎng)上采購。第五章采購管理第二十條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購的訂貨合同，統(tǒng)一由實驗 室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)簽訂， 其他任何部門或個人所簽訂的合同一 律無效。重大合同要經(jīng)校法律顧問處咨詢后簽訂。主管部門負(fù)責(zé)對合同的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督， 合同在執(zhí)行過程中需變更或增加補(bǔ) 充協(xié)議的，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和主管部門同意方可變更或補(bǔ)充。第二十一條 為了保障買賣雙方的合法權(quán)益， 原則上設(shè)備采 購均需要簽訂合同。 凡金額達(dá)萬元及以上的用戶采購項目， 需簽 訂供貨合同，由主管部門授權(quán)用戶單位負(fù)責(zé)人簽字， 并加蓋上海 海洋大學(xué)

9、合同專用章方為有效。第二十二條 合同訂立程序按照 上海海洋大學(xué)合同管理辦 法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。物資設(shè)備采購合同依法簽訂后，合同當(dāng)事人（甲乙雙方）應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自義務(wù)。任何一方不得 自行變更或者擅自解除合同， 確需變更有關(guān)條款時， 合同當(dāng)事人 雙方應(yīng)協(xié)商一致，并及時備案。第二十三條 合同簽訂要求“實行雙合同制”，即在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時簽訂廉政合同。 合同要求一式四份，主管部門、 財 務(wù)部門、用戶單位和供應(yīng)商各執(zhí)一份，在合同簽訂、執(zhí)行、驗收 和付款等各環(huán)節(jié)中相互配合、各負(fù)其責(zé)。第二十四條用戶單位應(yīng)建立健全合同檔案管理制度，妥善保存合同及相關(guān)文件，認(rèn)真做好賬務(wù)管理、資產(chǎn)管理，以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和文件

10、歸檔工作。第六章驗收與結(jié)算第二十五條物資設(shè)備驗收工作可分為合同驗收和項目驗 收。1. 合同驗收是指新購置的物資設(shè)備到貨后，用戶單位應(yīng)首先根據(jù)合同、發(fā)票進(jìn)行貨物開箱清點(diǎn)、外觀檢查，核對型號、規(guī)格、數(shù)量和附件數(shù)等，清點(diǎn)核對無誤后，應(yīng)及時組織進(jìn)行物資設(shè) 備的安裝、調(diào)試和技術(shù)驗收。驗收時如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時上報，并 在到貨后有效期內(nèi)與財務(wù)與資產(chǎn)管理處聯(lián)系解決。進(jìn)口設(shè)備以及萬元以上設(shè)備驗收，必須由用戶單位、實驗室與設(shè)備管理處、財務(wù)與資產(chǎn)管理處、供應(yīng)商共同參與驗收；其他設(shè)備驗收，由用戶單位組織人以上小組、供應(yīng)商共同進(jìn)行驗收。 驗收結(jié)束后應(yīng)完成物資設(shè)備驗收報告，并作為設(shè)備檔案和索賠依據(jù)。2. 項目驗收是指用戶單位在合同驗收的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一段時間的運(yùn)行，由學(xué)校組織對項目投入、使用的績效評估與驗收。第二十六條 在合同執(zhí)行過程中，應(yīng)按合同約定和采購進(jìn) 度向供應(yīng)商付款。批量采購支付資金時，用戶單位應(yīng)在合同驗收 通過的基礎(chǔ)上，會同采購部門向財務(wù)部門提供相關(guān)材料（合同、 發(fā)票、固定資產(chǎn)登賬等憑證）。第二十七條 采購小組應(yīng)在每學(xué)年結(jié)束時，將已執(zhí)行完畢 的采購合同正本、標(biāo)書文件和采購記錄等相關(guān)采購資料移交