建設(shè)經(jīng)營移交(BOT)高速公路項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議書

1、BOT 項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議書建設(shè)經(jīng)營移交（BOT） 高速公路項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議書甲方： 某某市人民政府（經(jīng)省人民政府授權(quán)） 乙方： 某投資有限公司鑒于：一、甲方為某市人民政府，根據(jù)河北人民政府 1.河北省發(fā)改委關(guān)于平山至贊皇高速公路項(xiàng)目建議書的批復(fù)；2.河北省發(fā) 改委關(guān)于平山至贊皇高速公路項(xiàng)目工程可行性研究報告的 批復(fù)；3.河北省發(fā)改委關(guān)于平山至贊皇高速公路初步設(shè)計的 批復(fù)；4.河北省國土資源廳關(guān)于平山至贊皇高速公路項(xiàng)目用 地的預(yù)審意見；5.河北省環(huán)保廳關(guān)于平山至贊皇高速公路環(huán) 境影響報告的批復(fù)等文件的精神，經(jīng)河北省人民政府授權(quán)與 乙方簽署本協(xié)議。二、乙方為依法設(shè)立的投資有限公司，主要從事項(xiàng)目投資、

2、 資產(chǎn)管理等投資建設(shè)的企業(yè)；三、為了確保某市人民政府及其所轄部門給予乙方的權(quán)利， 保證項(xiàng)目投資主體及乙方全體股東的權(quán)益，河北省人民政府 同意授予乙方本協(xié)議所規(guī)定的特許權(quán)。因此，按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)政策，經(jīng)甲、乙雙方協(xié) 商一致，決定以“BOT”模式建設(shè)平贊高速公路項(xiàng)目，為明確各方的權(quán)利和義務(wù)，特簽訂本特許權(quán)合同書：第一章 特許權(quán)的內(nèi)容、方式及期限第一條 特許權(quán)的內(nèi)容1.1 按照河北省人民政府對該高速公路項(xiàng)目的批復(fù)，甲方特許乙方獨(dú)占排他享有投資、建設(shè)、經(jīng)營、移交特許權(quán)，該權(quán) 利在整個授權(quán)期內(nèi)有效。甲方鄭重保證：至本協(xié)議簽訂之日，未授予任何第三方享有 本協(xié)議中乙方享有之投資、建設(shè)、經(jīng)營、移交特

3、許權(quán)。并將 確保根據(jù)本協(xié)議授予乙方的特許權(quán)、其他權(quán)利和優(yōu)先權(quán)不以 任何方式受到損害和妨礙。特許權(quán)主要包括以下權(quán)利：（1）建設(shè)管理權(quán)；（2）運(yùn)營管理權(quán)和車輛通行收費(fèi)權(quán)；（3）服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的建設(shè)管理權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)。1.2 甲方特許乙方享有獨(dú)立、排他的平贊高速公路特許權(quán)， 甲方根據(jù)本協(xié)議授予乙方的特許權(quán)在授權(quán)期間內(nèi)是專屬于 乙方的。甲方確保特許權(quán)的任何部分在授權(quán)期間內(nèi)不再授予 其他方。1.3 甲方特許乙方享有平贊高速公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)經(jīng)營權(quán)。含服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營期限與 乙方擁有的該服務(wù)區(qū)所有權(quán)同期。1.4 特許權(quán)的補(bǔ)充規(guī)定1.4.1 平贊高速公路收費(fèi)站地址應(yīng)當(dāng)根據(jù)河北

4、省政府的批準(zhǔn)設(shè)立。1.4.2 按照河北省有關(guān)規(guī)定，特許經(jīng)營新建公路經(jīng)竣工驗(yàn)收后，達(dá)到收費(fèi)的必要條件方可收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)部門 批準(zhǔn)文件執(zhí)行。1.4.3 公路建設(shè)和經(jīng)營期限內(nèi)，乙方享有國家、省有關(guān)公路建設(shè)和開發(fā)優(yōu)惠政策，享受河北省人民政府及沿線各地方人 民政府有關(guān)公路建設(shè)和沿線開發(fā)的一切優(yōu)惠政策。1.4.4 乙方有權(quán)根據(jù)同期國家及河北地區(qū)消費(fèi)物價指數(shù)變化情況或項(xiàng)目合理的經(jīng)營成本等因素的變動情況，擬定公路收 費(fèi)價格調(diào)整方案，經(jīng)報河北省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。乙方應(yīng)當(dāng)依 法經(jīng)營，照章納稅。第二條特許權(quán)的方式2.1 該特許權(quán)以 BOT（建設(shè)、運(yùn)營和移交）形式由乙方享有。第三條特許權(quán)的期限3.1 乙方享有的

5、特許權(quán)期限（以下簡稱“特許期”）始于本協(xié)議締結(jié)之日，于河北省高速公路收費(fèi)經(jīng)營期限屆滿終止。 甲方授予乙方收費(fèi)經(jīng)營期限為 30 年（不含建設(shè)期）。3.2 上述收費(fèi)經(jīng)營期限指平贊高速公路，主線起點(diǎn)位于井陘縣小作鎮(zhèn)南石門村東，終點(diǎn)位于贊皇南山谷村西南某與邢臺兩市交界處自北向南依次經(jīng)過井陘礦區(qū)、井陘縣、元氏縣、贊皇縣，全長 81.898 公里；輔線某支線起點(diǎn)位于某市西南環(huán)樞紐互通，終點(diǎn)位于元氏縣北正鄉(xiāng)，通過北正樞紐互通與平贊高速公路主線相接，沿線主要經(jīng)過鹿泉市、元氏縣、井陘礦區(qū)、井陘縣、贊皇縣，全長 24.14 公里。依照中華人民共和國公路法等法律、法規(guī)規(guī)定，取得的收費(fèi)經(jīng)營期限。3.3 鑒于平贊高速公

6、路共有大橋 51 座、中小橋 14 座、隧道11 座，高速公路維護(hù)任務(wù)重、費(fèi)用高，為保證公路完好，甲方同意除給予乙方投資建設(shè)期 3 年以外的高速公路 30 年收費(fèi)經(jīng)營權(quán)。3.4 服務(wù)區(qū)的經(jīng)營期限與乙方擁有的該服務(wù)區(qū)所有權(quán)期限相同。3.5 經(jīng)雙方書面同意，并符合國家現(xiàn)行和日后頒布的法律和法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)省人民政府、省發(fā)展改革委員會、省交通廳 批準(zhǔn)，特許期限可以延長。3.6 在特許期內(nèi)，如因本協(xié)議規(guī)定的不可抗拒的原因無法實(shí)施或繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、移交的，特許期應(yīng)予以延長， 延長的期限應(yīng)當(dāng)與不可抗力持續(xù)的時間相同。第四條乙方享有特許權(quán)的先決條件4.1 河北省人民政府形成同意參照 BOT 模式投資建

7、設(shè)平贊高速公路的文件。4.2 河北省發(fā)改委關(guān)于平山至贊皇高速公路工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。4.3 河北省發(fā)改委對平贊高速公路工程可行性研究報告的批復(fù)。4.4 河北省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于平山至贊皇高速公路環(huán)境影響報告書的批復(fù)。4.5 河北省發(fā)改委關(guān)于平山之贊皇高速公路初步設(shè)計的批復(fù)；4.6 河北省國土資源廳關(guān)于平山至贊皇高速公路建設(shè)項(xiàng)目用地計劃的預(yù)審意見。4.7 乙方向甲方提交其關(guān)于平贊高速公路工程投融資計劃以及銀行貸款承諾書。第五條特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、出租5.1 轉(zhuǎn)讓5.1.1 乙方依據(jù)本協(xié)議享有的投資建設(shè)權(quán)未經(jīng)甲方同意不得轉(zhuǎn)讓，乙方股東或投資聯(lián)合體調(diào)整和變化需報甲方備案，但 新的股東或投資聯(lián)合體必須承

8、認(rèn)本協(xié)議并按本協(xié)議承擔(dān)相 應(yīng)的義務(wù)。具體項(xiàng)目由乙方依據(jù)本協(xié)議專門成立的項(xiàng)目公司 實(shí)施投資建設(shè)。5.1.2 乙方根據(jù)本協(xié)議享有的公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但是必須具有以 下先決條件：5.1.2.1 乙方事先將轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容、方式及受讓人的概況以書面形式通知甲方，并同時向甲方遞交相關(guān)的證明材料，甲方 在收到上述材料后十五日內(nèi)未提出異議，并同時在此期間出 具同意與否的書面意見。5.1.2.2 乙方已經(jīng)獲得受讓方的同意，取得受讓方承諾嚴(yán)格按照本協(xié)議的規(guī)定履行義務(wù)和享有權(quán)利的書面文件，并將此 文件正本一份提交給甲方。5.1.3 乙方與受讓方簽署的轉(zhuǎn)讓合同中，受讓方對乙方

9、承擔(dān)的義務(wù)，不得少于本協(xié)議中所規(guī)定的乙方義務(wù)。5.2 擔(dān)保5.2.1 乙方有權(quán)將其依據(jù)本協(xié)議享有的公路通行收費(fèi)權(quán)以及公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營權(quán)進(jìn)行擔(dān)保。5.2.2 乙方用上述權(quán)利進(jìn)行擔(dān)保的期限不得超過本協(xié)議規(guī)定的特許期。5.3 出租5.3.1 乙方有權(quán)將公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行出租。5.3.2 上述設(shè)施的出租期限不得超過本協(xié)議規(guī)定的特許期。5.3.4 乙方如違反本協(xié)議的約定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、出租的， 甲方有權(quán)提前收回特許權(quán)，并不承擔(dān)任何責(zé)任。第二章 設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)第六條 設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)6.1 在公路移交前，公路基礎(chǔ)設(shè)施和包括服

10、務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)由乙方享有。6.2 甲方承認(rèn)這種所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，這種所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)依照我國法律得到體現(xiàn)。除本協(xié)議另有規(guī)定外，甲方保證在任 何情況下，在整個特許期內(nèi)，對乙方享有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的 設(shè)施及其他資產(chǎn)不進(jìn)行征用、充公、收歸國有。6.3 在特許期內(nèi)甲方和其他第三方需占用公路用地，穿越公路（包括上跨、下穿）構(gòu)筑、設(shè)置構(gòu)筑物、管線，增設(shè)公路 交通岔道口，沿線公路兩側(cè)經(jīng)營性網(wǎng)點(diǎn)、房屋開發(fā)，需上下 公路的交叉設(shè)施和在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置各種宣傳、廣告設(shè) 施，必須征的乙方同意后，甲方方可辦理路政審批許可證手 續(xù)。給乙方造成損失的，應(yīng)當(dāng)給與賠償。6.4 特許權(quán)期限屆滿后，甲方無償收回平

11、贊高速公路及其配套的服務(wù)設(shè)施所有權(quán)。公路設(shè)施所有權(quán)移交給甲方的日期為 特許權(quán)合同履行期限屆滿的次日。第七條 設(shè)施的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租7.1 在特許期內(nèi)，公路基礎(chǔ)設(shè)施及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保，但應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。7.2 乙方有權(quán)對公路沿線區(qū)域內(nèi)的包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押，但是必須事先告知受讓人或抵押權(quán)人， 甲方在特許權(quán)期限屆滿后有權(quán)無償收回上述設(shè)施。7.3 乙方對公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施有權(quán)進(jìn)行出租。7.4 乙方違反本協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押、出租公路基礎(chǔ)設(shè)施的， 甲方有權(quán)予以制止，并提前收回設(shè)施所有權(quán)，并不承擔(dān)任何責(zé)任。第三章 工程第八

12、條 工程的建設(shè)施工8.1 建設(shè)施工的一般性規(guī)定8.1.1 本協(xié)議項(xiàng)下工程的正式名稱為：平贊高速公路項(xiàng)目工程。該工程的組成詳見本協(xié)議工程項(xiàng)目簡介及平贊高速公路 詳細(xì)工程地址總說明。8.1.2 乙方對平贊高速公路詳細(xì)工程地址勘察總說明中列舉的項(xiàng)目，執(zhí)行項(xiàng)目自建總承包或其他承包建設(shè)方式。乙方應(yīng) 選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方進(jìn)行設(shè)計、施工。工程的設(shè)計、 施工必須符合國家頒布的有關(guān)設(shè)計、施工規(guī)范。經(jīng)甲乙雙方 審定的施工圖設(shè)計文件，任何一方不得單方面更改。如果一方認(rèn)為確需更改原設(shè)計，必須經(jīng)過原設(shè)計單位的同意，并修 訂出圖紙及說明，由此發(fā)生的工程費(fèi)用的超出部分由提出方 負(fù)擔(dān)。8.1.3 乙方同時負(fù)有平贊高速公路

13、項(xiàng)目的建設(shè)前期工作，包括設(shè)計、施工、質(zhì)量控制等以及工程建設(shè)期間的相應(yīng)義務(wù)。8.2 工程交、竣工驗(yàn)收工程的交、竣工驗(yàn)收原則按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.2.1 工程竣工后，乙方按照規(guī)范要求向甲方提交申請驗(yàn)收報告，甲方收到報告后，按照公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦 法（交通部令 2004 年 3 號）組織驗(yàn)收。工程驗(yàn)收后甲方必須提交驗(yàn)收結(jié)果，如果不按照公路工程竣（交）工驗(yàn)收 辦法組織進(jìn)行驗(yàn)收，又不能提出書面意見的，由此而造成 的損失由甲方負(fù)擔(dān)。8.2.2 驗(yàn)收中如工程質(zhì)量達(dá)不到國家工程質(zhì)量管理部門所規(guī)定的要求，或有需要進(jìn)行局部修補(bǔ)的項(xiàng)目，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返 工，費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。返工修補(bǔ)完工再提請驗(yàn)收，直至達(dá)到

14、要求。8.3 工程的質(zhì)量控制8.3.1 乙方應(yīng)自覺接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門對平贊高速公路的施工進(jìn)行監(jiān)督和檢測。并對檢測出的不合格工程進(jìn)行返工， 負(fù)責(zé)全部返工經(jīng)費(fèi)。但這種監(jiān)督和檢測應(yīng)盡量地避免對施工 進(jìn)度造成干擾。8.3.2 乙方有權(quán)派代表參加平贊高速公路的檢測和驗(yàn)收。8.3.3 監(jiān)督和檢測的所有費(fèi)用由乙方承擔(dān)。8.3.4 對甲方開展相應(yīng)的對項(xiàng)目施工的監(jiān)督和檢測，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為甲方代表提供協(xié)助和提供必要臨時需用的設(shè)備。8.4 工程的建設(shè)期限建設(shè)期限為本協(xié)議生效之日起 3+36 個月。因不可抗力導(dǎo)致工程工期延長的除外。第九條 建設(shè)期間雙方的權(quán)利義務(wù)9.1 乙方的權(quán)利義務(wù)9.1.1 組織項(xiàng)目的工程可

15、行性研究報告、施工圖詳測與設(shè)計文件的編制工作，在合同簽訂后 60 日內(nèi)負(fù)責(zé)將施工圖設(shè)計全套文件及其他技術(shù)材料提供給甲方，費(fèi)用由乙方支付。9.1.2 乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目全部建設(shè)資金的籌集落實(shí)，并按照工程進(jìn)度注入資金。應(yīng)按照設(shè)計規(guī)范、所有適用的其他規(guī)范、施 工設(shè)計完成工程建設(shè)，并承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險。乙方有權(quán)按照國 家規(guī)定的程序，為完成施工任務(wù)自主選擇合格的承包商并簽 訂施工合同。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)安全操作規(guī)程。預(yù) 防安全事故。在工程建設(shè)中發(fā)生任何事故，責(zé)任均由乙方或 施工單位承擔(dān)。9.1.3 乙方在工程設(shè)計施工圖文件被批準(zhǔn)后30 工作日天內(nèi)向甲方提交平贊高速公路的施工計劃方案并取得甲方的同意。 乙方可

16、以向甲方報送對施工計劃方案的修改建議。甲方必須 及時回復(fù)，自乙方報送方案之日起超過七日甲方未回復(fù)，視 為甲方同意。9.1.4 按照公路建設(shè)市場管理辦法要求對項(xiàng)目工程建設(shè)具備法人資格的所有施工單位的資質(zhì)和資信進(jìn)行全面審查， 并在本協(xié)議簽訂后 30 日內(nèi)將對工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的審查資料提供給甲方。9.1.5 負(fù)責(zé)支付項(xiàng)目工程建設(shè)所發(fā)生的征地、拆遷、施工臨時占地、環(huán)境保護(hù)、水土保持等社會費(fèi)用，工程監(jiān)理和工程 質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)。負(fù)責(zé)支付施工所需的采砂場、采石場、取 土場的開采稅費(fèi)。9.1.6 在竣工日前，乙方應(yīng)每月向甲方就平贊高速公路的設(shè)計和施工進(jìn)度進(jìn)行報告。該報告應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計劃，詳細(xì)說明 已

17、經(jīng)完成的和在建的工程，及甲方合理要求的其它事項(xiàng)。施 工結(jié)束后，乙方應(yīng)及時向甲方提供所有完工工程的圖紙、其 它技術(shù)和設(shè)計資料、完工記錄以及其它甲方可能需要的其它 資料的復(fù)本。9.2 甲方的權(quán)利和義務(wù)9.2.1 向乙方提供建設(shè)、運(yùn)營平贊高速公路所需的投資建設(shè)批準(zhǔn)文件、工程初步設(shè)計文件的批復(fù)文件、公路施工圖設(shè)計 文件的批復(fù)文件，協(xié)助乙方辦理征用土地使用權(quán)文件、公路 通行收費(fèi)批準(zhǔn)文件以及原有公路的國有資產(chǎn)評估報告。并協(xié) 助乙方按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織編制項(xiàng)目的工程可行 性研究報告及設(shè)計文件，經(jīng)甲方初審后提交審批機(jī)關(guān)審查 批準(zhǔn)。9.2.2 甲方應(yīng)協(xié)助乙方取得平贊高速公路及有關(guān)附屬設(shè)施連接道路和支線公路

18、建設(shè)用地的使用權(quán)。協(xié)助乙方取得平贊高 速境段及有關(guān)附屬設(shè)施連接道路和支線公路建設(shè)用地的使用權(quán)及土地使用權(quán)證書。9.2.3 成立工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)的土地征用及臨時占用手續(xù)，以及公路沿線經(jīng)過地電力、通訊線路，房屋及其他地面建筑物及附著物的拆遷工作。所 涉及的費(fèi)用按照國家及地方有關(guān)規(guī)定取下限收取。9.2.4 在特許期內(nèi)，確保乙方享受國家、省及沿線各地方有關(guān)招商引資進(jìn)行公路建設(shè)和開發(fā)的優(yōu)惠政策，享受各級政府 關(guān)于公路建設(shè)和沿線開發(fā)的一切優(yōu)惠政策和稅費(fèi)減免政策。9.2.5 公路沿線兩側(cè)用地范圍內(nèi)的土地（指征用土地），全部由乙方作為植樹造林及公路、橋梁保護(hù)和建設(shè)配套服務(wù)設(shè) 施用地

19、。9.2.6 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程施工所需要的采砂場、采石場、取 土場等工作，并在開工前完成。所涉及的費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定能減免的減免，不能減免的按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取。同時，給于乙方在公路兩側(cè)進(jìn)行商業(yè)、旅游、廣告、服務(wù)業(yè)開發(fā)的權(quán)力。9.2.7 協(xié)調(diào)辦理公路收費(fèi)申請報告的呈報，沿線文物保護(hù)的手續(xù)。協(xié)助處理和排除建設(shè)、運(yùn)營中出現(xiàn)的各類社會問題及 人為干涉，協(xié)助做好工程安全保衛(wèi)工作，確保工程建設(shè)人員 及設(shè)施的安全。9.2.8 按照國家有關(guān)部門制定的質(zhì)量監(jiān)督程序，履行行業(yè)監(jiān)督管理職能，會同審定施工設(shè)計文件，負(fù)責(zé)組織進(jìn)行工程竣 工驗(yàn)收。第四章 公路運(yùn)營第十條 公路養(yǎng)護(hù)10.1 乙方應(yīng)當(dāng)在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)平贊高速公路管理

20、、運(yùn)營、維修、維護(hù)和大修。在項(xiàng)目預(yù)計竣工日期之前 90 天，乙方應(yīng)準(zhǔn)備并向甲方提交其用于平贊高速公路運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修， 并符合交通部和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法。乙方 應(yīng)按照上述管理辦法及全部適用的法律法規(guī)運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)并維 修平贊高速公路；10.2 運(yùn)營期間，如果達(dá)不到河北省公路管理?xiàng)l例、交通部公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和簽約時約定的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止收費(fèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后并經(jīng)驗(yàn)收合格 后，重新開始收費(fèi)，但是其收費(fèi)天數(shù)只相應(yīng)減少并不后延。10.3 公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方對公路養(yǎng)護(hù)所需要的挖砂、取土、采石以及取水，應(yīng)當(dāng)給與支持和協(xié)助。第十一條 公路的運(yùn)營11.1 乙方有權(quán)獨(dú)立行使公

21、路通行收費(fèi)權(quán)，合法經(jīng)營不受干涉。公路投入運(yùn)營后，公安、煤炭、礦石、能源、林業(yè)、畜 牧等管理部門按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)時，如需設(shè)卡的必須 經(jīng)過甲乙方協(xié)商同意后方可進(jìn)行。11.2 出于安全考慮，或?yàn)榱祟A(yù)定的或緊急的養(yǎng)護(hù)及清潔等目的，乙方可以向甲方申請關(guān)閉平贊高速公路的全部或部分。 甲方應(yīng)在會商政府有關(guān)部門后給予及時答復(fù)。11.3 車輛通行收費(fèi)乙方有權(quán)在特許期內(nèi)向該公路的使用者（國家和級政府有關(guān) 部門規(guī)定免征的除外）收取通行費(fèi)。11.3.1 在收取通行費(fèi)期間，根據(jù)同期國家及河北地區(qū)消費(fèi)物價指數(shù)變化情況或在合理的項(xiàng)目經(jīng)營成本等因素變動達(dá)到 一定幅度的特殊情況下，乙方也可通過甲方及時向發(fā)展改革 委員會和

22、交通主管部門提出相應(yīng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限的申請。11.3.2 乙方可根據(jù)國家有關(guān)法律及規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后在平贊高速公路上設(shè)置收費(fèi)站點(diǎn)，甲方有權(quán)依照國家有關(guān)法規(guī)對乙方 收費(fèi)站的設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督。11.3.3 平贊高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由乙方提出方案， 經(jīng)甲方會同有關(guān)部門按照規(guī)定程序報河北發(fā)展改革委員會 及交通廳批準(zhǔn)后實(shí)施。為防止車輛嚴(yán)重超載，公路遭到破壞， 保證行車安全，該公路收費(fèi)方案原則為：按車載計重收費(fèi)， 以收費(fèi)價格調(diào)控運(yùn)輸者自覺合理裝載運(yùn)輸。11.4 在特許期內(nèi)，甲方承諾不得允許第三方在平贊高速公路兩側(cè)各 30 公里范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建任何與之平行或方向相同的，或者與本項(xiàng)目功能相同或相似的，

23、相同或相當(dāng) 規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公路（含一級公路）。如平贊高速公路由 于交通流量增加而滿足不了車輛運(yùn)行，經(jīng)可研論證確需重新 修建另一條公路橋或改擴(kuò)建公路時，甲乙雙方共同協(xié)商，由 乙方以適當(dāng)?shù)哪Ｊ截?fù)責(zé)該公路橋和公路的新建和擴(kuò)建任務(wù)。第十二條 路政管理12.1 甲方擁有并行使對平贊高速縣公路境段的路政管理權(quán)。12.2 乙方應(yīng)按照河北交通廳、河北發(fā)展改革委員會有關(guān)文件的規(guī)定，承擔(dān)甲方路政管理所需的房屋、設(shè)施及人員、裝備 等全部經(jīng)費(fèi)。第十三條 沿線設(shè)施的經(jīng)營13.1 乙方擁有在公路用地范圍內(nèi)（指公路基礎(chǔ)設(shè)施和公路沿線兩側(cè)規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，下同）內(nèi)的廣告經(jīng)營 權(quán)，乙方經(jīng)營廣告應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律的

24、規(guī)定。第五章 公路的移交第十四條 移交14.1 本章所稱的移交是指：在特許期屆滿后，乙方將平贊高速公路項(xiàng)目全部固定資產(chǎn)包括后期項(xiàng)目工程中的建設(shè)設(shè)施， 按照正常運(yùn)行的技術(shù)狀態(tài)無條件的移交給甲方（或甲方指定 的代理人），移交時資產(chǎn)狀況不得附加于資產(chǎn)有關(guān)的擔(dān)保、 租賃等債權(quán)債務(wù)關(guān)系。14.2 在特許期滿后，平贊高速公路（征地范圍內(nèi)）兩側(cè)的非公路建筑設(shè)施，如乙方修建的加油站、汽修廠等，雙方在移交之前聘請有評估資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所對其進(jìn)行評估，將評估后的資產(chǎn)或有償轉(zhuǎn)讓給甲方、或保留、或作其他處置。第十五條 移交的程序15.1 公路移交程序15.1.1 乙方必須于特許權(quán)屆滿前六個月開始至移交時候?qū)愤M(jìn)行

25、正常維修、養(yǎng)護(hù)，以保證所移交的公路保持良好的 運(yùn)營和技術(shù)狀況。15.1.2 甲方在移交前六個月，組織成立平贊高速公路接收機(jī)構(gòu)。甲方授權(quán)接受機(jī)構(gòu)與乙方辦理接收的有關(guān)具體事宜，并 在公路移交后全權(quán)負(fù)責(zé)該公路的運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)的管理事務(wù)。15.1.3 平贊高速公路接收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于特許期屆滿前六個月通知乙方準(zhǔn)備進(jìn)行移交，并與乙方討論確定移交的必要程序、清單和具體方案。15.1.4 如果甲方在移交時認(rèn)為平贊高速公路設(shè)施狀況不符合雙方事先認(rèn)可的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則乙方需自負(fù)費(fèi)用開展必 要的維修和更新。如果乙方不同意，則需要按照本協(xié)議有關(guān) 爭端解決程序來決定這種工作的必要性。15.1.5 甲方應(yīng)當(dāng)于移交日前安排好有關(guān)人

26、員接收公路，在甲方認(rèn)可乙方所移交公路符合標(biāo)準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)后，公路基 礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)正式移交給甲方，乙方不再承擔(dān)任何責(zé)任。 包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施則按照本協(xié)議 14.2 款執(zhí)行。第六章 雙方的一般性義務(wù)第十六條甲方的一般義務(wù)16.1 甲方在行使和履行本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)時，應(yīng)遵守相關(guān)的法律和法規(guī)。保證乙方依法享有獨(dú)立的企業(yè)法人財產(chǎn) 權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。承諾根據(jù)本協(xié)議授予乙方的特許權(quán)不以任 何方式受到損害或妨礙。16.2 甲方應(yīng)按照法律法規(guī)，在其權(quán)力和管轄范圍內(nèi)通過努力給予乙方進(jìn)行項(xiàng)目施工、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及管理所必須的批準(zhǔn)； 并協(xié)助乙方獲得本協(xié)議項(xiàng)下所需的其它批準(zhǔn)。16.3 根據(jù)本協(xié)議，甲方不干預(yù)乙

27、方的施工、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及管理，除非此種干預(yù)是為保護(hù)公共利益及安全所必需的，或是由法律、法規(guī)所要求的。16.4 甲方應(yīng)保證連接平贊高速公路的道路和其它基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的技術(shù)與運(yùn)行狀況，以保證通往平贊高速公路的交 通的高效和安全。16.5 甲方承諾，除國家法律、法規(guī)和省政府明文規(guī)定乙方應(yīng)繳納的稅費(fèi)外，甲方不再向乙方收取其他任何費(fèi)用。甲方確 保沿線各級政府及部門頒布之規(guī)章及其他規(guī)范性文件不與本協(xié)議條款相沖突和對本協(xié)議之執(zhí)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。第十七條乙方的一般義務(wù)17.1 乙方應(yīng)遵守適用于項(xiàng)目的全部法律和法規(guī)，根據(jù)國家和交通部頒布的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營。17.2 乙方應(yīng)按照合同規(guī)定實(shí)施本項(xiàng)目，自擔(dān)風(fēng)險，

28、在特許期限內(nèi)按照本協(xié)議對平贊高速境段進(jìn)行投資、開發(fā)、融資、施 工、驗(yàn)收、運(yùn)營、管理和維修。17.3 乙方應(yīng)根據(jù)交通部頒布的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對其經(jīng)營管理的公路項(xiàng)目及其有關(guān)附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證其處于 良好的技術(shù)狀態(tài)。17.4 乙方應(yīng)接受甲方根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件對其的管理和監(jiān)督。第七章 違約及賠償責(zé)任第十八條 違約及賠償18.1 甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，任何一方違約都必須承擔(dān)違約賠償責(zé)任。18.2 合同簽訂后，甲方在開工前單方終止合同，除承擔(dān)乙方前期實(shí)際支出的費(fèi)用外，還需向乙方支付項(xiàng)目投資總額 1% 的違約金；在項(xiàng)目工程建設(shè)期內(nèi)甲方終止合同，要向乙方賠 償實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)

29、用，并承擔(dān)項(xiàng)目工程投資總額 10%的違約金；運(yùn)營期間，甲方終止合同，要向乙方賠償工程總投資 額及合同期內(nèi)的的總利潤。18.3 乙方全部工程完工，在具備征收車輛通行費(fèi)的情況下， 由于甲方的原因不能開征的，每推遲一天，原定乙方運(yùn)營收費(fèi)期限順延一日，并且由甲方承擔(dān)每日 10 萬元賠償。18.4 乙方未保證資金到位，導(dǎo)致工程延誤的，總工期不后延， 只相應(yīng)減少收費(fèi)天數(shù)。若乙方在竣工前單方面終止合同，除承擔(dān)項(xiàng)目工程投資總額 1%的違約金外，尚需承擔(dān)停工造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。18.5 乙方未能按國家有關(guān)規(guī)定組織施工而造成的工程質(zhì)量問題，經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方承擔(dān)。因補(bǔ)修返工造成延誤通車 的，相應(yīng)的減少收費(fèi)天數(shù)。第

30、八章 協(xié)議的終止第十九條除按照本協(xié)議所進(jìn)行的特許期展期或提前終止，本 協(xié)議授予的特許權(quán)應(yīng)在特許期滿時結(jié)束。第二十條甲方因乙方違約事件而單方終止協(xié)議20.1 如果下面所列事項(xiàng)或條件中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)發(fā)生，甲方可以通過對乙方發(fā)出書面通知的方式隨時終止本協(xié)議：20.1.1 乙方發(fā)生清算、破產(chǎn)；20.1.2 建設(shè)期和經(jīng)營期內(nèi)，乙方發(fā)生嚴(yán)重的建設(shè)質(zhì)量或養(yǎng)護(hù)質(zhì)量問題，且不能在甲方指出后在規(guī)定的時限內(nèi)整改，或整 改后仍不達(dá)標(biāo)的；20.1.3 乙方因?yàn)橹饔^因素造成建設(shè)速度嚴(yán)重滯后，且無望在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)的；20.1.4 乙方不能承諾建設(shè)資金按期到位，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的；20.1.5 乙方違反本協(xié)議規(guī)定的主要義務(wù)，并且不能在自甲方發(fā)出指明及要求乙方糾正其違約行為的書面通知起 30 日內(nèi)糾正此行為。第二十一條乙方因甲方的違約事件而單方終止協(xié)議21.1 如果甲方違反了其在本協(xié)議中承擔(dān)的主要義務(wù)，并且不能在自乙方發(fā)出要求甲方糾正其違約行為的書面通知起 30 日內(nèi)糾正，乙方可以根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，通過發(fā)出對甲方書 面通知的方式隨時終止協(xié)議。第九章 不可抗力第二十二條不可抗力2