2021年消防安全監(jiān)督檢查制度

1、dont worry about the result, first ask yourself if you are qualified enough, and the effort must be worthy of the result. when the time is in place, the result will naturally come out.整合匯編簡單易用（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）消防安全監(jiān)督檢查制度 第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為，保障消防法律、法規(guī)的實施，依據(jù)中華人民共和國消防法制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定中的消防

2、監(jiān)督檢查，是指公安消防機(jī)構(gòu)依法對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查；對違反消防法律、法規(guī)的行為，責(zé)令改正，并依法實施處罰。第三條 本規(guī)定由各級公安消防機(jī)構(gòu)組織實施。上級公安消防機(jī)構(gòu)對下級公安消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)；城市（直轄市、副省級市、地級市、縣級市以及市轄區(qū)）、地（州、盟）、縣（旗）公安消防機(jī)構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查。公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。第四條 公安消防機(jī)構(gòu)從事消防監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的崗位資格，持證上崗。第二章 檢查的形式

3、和重點第五條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時進(jìn)行下列形式的消防監(jiān)督檢查：（一）對消防安全重點單位的定期監(jiān)督檢查和對非消防安全重點單位的抽樣性監(jiān)督檢查；（二）對公眾聚集場所使用或者開業(yè)前和具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動舉辦前的消防監(jiān)督檢查；（三）對舉報、投訴的違反消防法律、法規(guī)行為的監(jiān)督檢查；（四）針對重大節(jié)日、重大活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的消防監(jiān)督檢查；（五）其他根據(jù)需要進(jìn)行的專項監(jiān)督檢查。第六條 縣級以上公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的下列單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位：（一）商場、市場，賓館、飯店，體育場

4、（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；（二）車站、機(jī)場、碼頭，廣播電臺、電視臺和郵電、通信樞紐等重要場所；（三）政府首腦機(jī)關(guān)；（四）重要的科研單位、大專院校、醫(yī)院；（五）高層辦公樓、商住樓、綜合樓等公共建筑；（六）圖書館、檔案館、展覽館、博物館以及重要的文物古建筑；（七）地下鐵道以及其他地下公共建筑；（八）糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫、堆場；（九）發(fā)電廠（站）、地區(qū)供電系統(tǒng)變電站；（十）城市燃?xì)狻⑷加凸?yīng)廠（站），大中型油庫、危險品庫、石油化工企業(yè)等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存和銷售單位；（十一）國家和省級重點工程以及其他大型工程的施工現(xiàn)場；（十二）其他重要場所和工業(yè)企業(yè)。對于已經(jīng)確定

5、的消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用性質(zhì)的變更情況，重新確定是否列入消防安全重點單位，對不再列入的，應(yīng)上報本級人民政府和上一級公安消防機(jī)構(gòu)備案。第七條 公安消防機(jī)構(gòu)對于本轄區(qū)消防安全重點單位的監(jiān)督檢查，每季度不應(yīng)少于一次；對每個消防監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查的工作量，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。第八條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將存在違反消防法律、法規(guī)行為，可能造成火災(zāi)危害的，確定為火災(zāi)隱患；將存在嚴(yán)重違反消防法律、法規(guī)行為，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，確定為重大火災(zāi)隱患。第三章 檢查的內(nèi)容和方法第九條 消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：（一）被檢查單位的建筑物或者場所在施工、使用或者開業(yè)前

6、，是否依法辦理了有關(guān)審核、驗收或者檢查手續(xù)。（二）已經(jīng)通過消防設(shè)計審核和消防驗收合格的下列項目使用、改變情況：（）總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車通道、消防水源等；（）建筑物的火災(zāi)危險性類別和耐火等級；（）建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造；（）安全疏散通道和安全出口；（）火災(zāi)自動報警和自動滅火系統(tǒng)；（）防煙、排煙設(shè)施和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)備；（）建筑內(nèi)部裝修防火材料；（）其他經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收的內(nèi)容。（三）消防安全管理的下列內(nèi)容：（）消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實情況；（）防火安全責(zé)任制及消防安全責(zé)任人的落實情況；（）職工及重點工種人員消防安全教育和培訓(xùn)情況；

7、（）防火檢查制度的制定和落實情況以及火災(zāi)隱患的整改情況；（）消防控制室值班人員在崗情況和設(shè)備運(yùn)行記錄情況；（）消防安全重點部位的確定和管理情況；（）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況；（）防火檔案的建立健全情況；（）每日防火巡查的實施情況和巡查記錄情況；（）消防設(shè)施定期檢查測試維修保養(yǎng)制度的建立和落實情況，消防器材配置及有效使用情況；（）消防安全重點單位滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和定期組織演練情況。第十條 公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)需要，要求被檢查單位提供以下資料、文件：（一）有關(guān)建筑工程消防設(shè)計審核和消防驗收的文件、資料；（二）各項防火安全管理制度；（三）防火檢查

8、、培訓(xùn)教育記錄；（四）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；（五）消防設(shè)施定期檢查記錄和每個月對建筑自動消防系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查測試維修保養(yǎng)的報告；（六）與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測（包括防靜電、防雷）等記錄資料；（七）燃油、燃?xì)庠O(shè)備安全裝置和容器檢測的記錄資料；（八）其他與消防安全有關(guān)的文件、資料。第十一條 消防監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時，可以采用以下方法：（一）詢問單位防火工作和員工消防知識掌握等情況；（二）查閱有關(guān)消防安全的文件、資料；（三）查看消防設(shè)施、設(shè)備的外觀、運(yùn)行情況；（四）抽查測試消防設(shè)施功能；（五）檢查滅火、疏散預(yù)案等的操作情況。第四章 檢查的程序第十二條 消防監(jiān)督檢查人員在進(jìn)

9、行消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)著制式警服，并出示公安消防監(jiān)督檢查證。公安消防監(jiān)督檢查證由公安部統(tǒng)一制作。第十三條 消防監(jiān)督檢查人員在對消防安全重點單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄表中的相關(guān)內(nèi)容，并將記錄表存檔備查。第十四條 公安消防機(jī)構(gòu)依法受理下列場所使用、開業(yè)或者舉辦活動的申請；在收到消防安全檢查申報表后日內(nèi)應(yīng)當(dāng)前往檢查；檢查后日內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)出消防安全檢查意見書：（一）歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所；（二）賓館、飯店；（三）商場、集貿(mào)市場；（四）舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾活動；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)檢查合格后方可使用或者開業(yè)的場所。上述場所屬于新建、改建、擴(kuò)建、建

10、筑內(nèi)部裝修和用途變更工程項目，其使用或者開業(yè)檢查內(nèi)容與消防驗收內(nèi)容一致時，前款規(guī)定的消防安全檢查可與建筑工程消防驗收同時辦理。第十五條 消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其當(dāng)場改正，填發(fā)責(zé)令當(dāng)場改正通知書：（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；（三）公共場所在營業(yè)時將安全出口鎖住，疏散通道不暢通的；（四）消火栓、滅火器材被挪作它用的；（五）常閉式防火門經(jīng)常處于開啟狀態(tài)；防火卷簾下堆放物品，影響使用的；（六）違章關(guān)閉消防設(shè)施的；（七）消防設(shè)施管理值班人

11、員和消防安全巡邏人員脫崗的；（八）舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)隱患的；（九）違法生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運(yùn)輸或者大量銷毀易燃易爆危險物品的；（十）其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)場改正的行為。第十六條 對于新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的工程項目，未經(jīng)消防設(shè)計審核或者經(jīng)審核不合格，擅自開工的；未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。逾期不改的，依法予以處罰。對現(xiàn)行國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施以前的建筑物，發(fā)現(xiàn)其缺少消防設(shè)計或者消防設(shè)計不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知建筑物的產(chǎn)權(quán)或者管理單位限期改正。第十七條 消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為的，應(yīng)

12、當(dāng)責(zé)令限期改正：（一）本規(guī)定第十四條所列場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的；（二）違反規(guī)定在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（三）違章搭建臨時建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的；（四）違章改變防火分區(qū)，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設(shè)施缺少、損壞或者故障的；（五）建筑內(nèi)安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的；（六）疏散指示標(biāo)志缺少、損壞或者標(biāo)識錯誤，影響人員安全疏散的；（七）消防水源、消火栓、滅火器材不足或者損壞的；（八）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)或者防煙排煙設(shè)施等自動消防系統(tǒng)發(fā)生故障、缺損，不能正常運(yùn)行的；（九）室外消防設(shè)施被埋壓、

13、圈占、損壞，影響使用的；（十）消防安全責(zé)任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實的；（十一）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定，危及消防安全的；（十二）電工、焊接工等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員未經(jīng)培訓(xùn)考核持證上崗的；（十三）單位職工缺乏消防安全基本知識，本崗位消防安全職責(zé)不落實的；（十四）消防安全重點單位不履行法律規(guī)定的消防安全職責(zé)的；（十五）其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的行為。第十八條 對于責(zé)令限期改正的行為，應(yīng)當(dāng)填發(fā)責(zé)令限期改正通知書，在檢查后日內(nèi)發(fā)出；構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，填發(fā)重大火災(zāi)隱患限期整改通知書，在檢查后日內(nèi)送達(dá)被檢查單位；限期改正時間

14、屆滿時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，填發(fā)復(fù)查意見書。公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為，除按本規(guī)定責(zé)令改正外，還應(yīng)當(dāng)依法予以相應(yīng)的處罰。第十九條 公安消防機(jī)構(gòu)督促整改火災(zāi)隱患或者依法實施處罰時，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)人員。傳喚時，應(yīng)當(dāng)使用傳喚證；不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚。第二十條 公安消防機(jī)構(gòu)實施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒收產(chǎn)品和違法所得等處罰時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防法和行政處罰法的規(guī)定，依照法定程序，填發(fā)公安行政處罰決定書或者當(dāng)場處罰決定書，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查程序結(jié)束后，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定，由

15、公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。第二十一條 違反規(guī)定舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險且當(dāng)場不能改正，需要責(zé)令停止舉辦的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填發(fā)責(zé)令停止舉辦通知書，于日內(nèi)送達(dá)舉辦活動的單位，情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)。第二十二條 對于停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者停止舉辦后，單位經(jīng)整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦的申請。公安消防機(jī)構(gòu)在收到書面申請后日內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，填發(fā)復(fù)查意見書。當(dāng)確認(rèn)單位已經(jīng)改正違反消防法律、法規(guī)行為，并具備消防安全條件的，同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦。第二十三條 公安消防機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定制發(fā)的各類法律文書，其內(nèi)容必須嚴(yán)格依照消

16、防法律、法規(guī)填寫，并按照規(guī)定程序簽發(fā)，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。第二十四條 縣（市、區(qū)、旗）公安消防機(jī)構(gòu)需要作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰或者需要責(zé)令停止舉辦的，應(yīng)當(dāng)事先報上一級公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣（市、區(qū)、旗）公安消防機(jī)構(gòu)可上報主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十五條 公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)時，依照本規(guī)定發(fā)出的各類消防監(jiān)督檢查法律文書和公安行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義作出。第二十六條 公民、法人和其他組織對公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議。對公安消防機(jī)構(gòu)及人員違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)舉報。第

17、二十七條 公安消防機(jī)構(gòu)及人員在消防工作中違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員行政處分：（一）對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、審批的項目，故意刁難，拖延不辦，超過規(guī)定時限，經(jīng)指出不改正的；（二）對依法受理消防安全檢查申請的場所，未經(jīng)檢查或者經(jīng)過檢查不具備消防安全條件，同意使用、開業(yè)或者舉辦，造成嚴(yán)重后果的；（三）發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患不按規(guī)定填發(fā)法律文書、不按時限送達(dá)或者到期不復(fù)查，造成嚴(yán)重后果的；（四）沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P和采取強(qiáng)制措施的；（五）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的；（六）索要、接受和無償占有

18、被檢查單位或者個人財物的；（七）向被檢查單位強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用、亂收費(fèi)的；（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第五章 附 則第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。消防監(jiān)督程序規(guī)定中有關(guān)消防監(jiān)督檢查的規(guī)定和法律文書同時廢止。消防監(jiān)督檢查規(guī)定第一章總則第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責(zé)，依據(jù)中華人民共和國消防法，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。第三條 直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查，確定本

19、轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安機(jī)關(guān)確定。第四條 上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對公安派出所民-警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第五條 對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以

20、通過適當(dāng)方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容第六條 消防監(jiān)督檢查的形式有：（一）對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；（三）對舉報投訴的消防安全違法行為的核查；（四）對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；（五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位

21、數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。第八條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，并提交下列材料：（一）消防安全檢查申報表；（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案的法律文件復(fù)印件；（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報的材料。對依法進(jìn)行消防竣工驗收備案且沒有進(jìn)行備案

22、抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防安全檢查的申請，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。第九條 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）場所是否依法通過消防驗收合格或者進(jìn)行消防竣工驗收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；（三）自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防

23、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十條 對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實際情況檢查下列內(nèi)容：（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符；（三）單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；（四）建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效；（五）電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保

24、養(yǎng)、檢測；（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；（八）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；（九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（十）其他依法需要檢查的內(nèi)容。對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 對消防安全重點單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）是否確定消防安全管理人；（二）是否開

25、展每日防火巡查并建立巡查記錄；（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。第十二條 在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點檢查下列內(nèi)容：（一）室內(nèi)活動使用的建筑物（場所）是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求；（三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；（四）是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；（五）活動現(xiàn)場消防設(shè)

26、施、器材是否配備齊全并完好有效；（六）活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；（七）活動現(xiàn)場的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。第十三條 對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：（一）是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；（三）是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；（四）是否設(shè)有消防車通道并暢通；（五）是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；（六）員工集體宿舍是否與施

27、工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。第三章 消防監(jiān)督檢查的程序第十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。第十五條 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達(dá)申請人。第十六條 對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級公安機(jī)關(guān)治安部門。第十

28、七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對消防安全違法行為的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理、登記，并按照公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定第三十八條的規(guī)定處理。第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時限，對舉報投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實地核查：（一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查；（二）對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。第十九條 在消防監(jiān)督檢查中，公安機(jī)關(guān)消

29、防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。第二十條 對依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以處罰。第二十一條 在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定，自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出

30、處理意見，由所屬公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府解決；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所予以臨時查封：（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；（

31、三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。第二十三條 臨時查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實施：（一）告知當(dāng)事人擬作出臨時查封的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實施臨時查封。決定臨時查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法，并自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時查

32、封決定。（三）實施臨時查封的，應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定，并在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。（四）對實施臨時查封情況制作筆錄。必要時，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對危險部位或者場所實施臨時查封，并在臨時查封后二十四小時內(nèi)按照前款第二項規(guī)定作出臨時查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。臨時查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的.，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組

33、織實施。實施臨時查封后，當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。第二十四條 火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請解除臨時查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。對檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時查封的決定。第二十五條 對當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)

34、用由違法行為人承擔(dān)。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。第二十六條 強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實施：（一）告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案，在當(dāng)事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定。（三）實施強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定，并按照強(qiáng)制執(zhí)行

35、決定載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。（四）對實施強(qiáng)制執(zhí)行過程制作筆錄。必要時，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組織實施；需要其他行政部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由所屬公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府組織實施。第二十七條 對被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。對當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機(jī)

36、關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營；對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，并說明理由。第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查第二十八條 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時受理，依法處理；對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定在受理后及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。第二十九條 公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、

37、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）是否制定消防安全制度；（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；（五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至（四）項內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。第三十條 公安派出所對居民委員會、村民委員會進(jìn)行日常

38、消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）消防安全管理人是否確定；（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；（五）是否建立志愿消-防-隊等多種形式消防組織。第三十一條 公安派出所民-警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；（六）人員密集場所在