2020年基層民政能力建設(shè)情況匯報(bào)

1、2019 年基層民政能力建設(shè)情況 匯報(bào) 20XX年基層民政能力建設(shè)情況匯報(bào) 烈日炎炎， 各位領(lǐng)導(dǎo)不辭勞苦， 冒著酷暑蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作， 是 對(duì)我縣民政工作的極大關(guān)心和支持。 對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來， 我們表示熱 烈的歡迎和衷心的感謝！ 下面我就我縣基層民政能力建設(shè)工作情況作 簡(jiǎn)要匯報(bào)： 一、基本情況 我縣位于 XXX西南部,全縣轄 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 174個(gè)行政村和 10個(gè)居委 會(huì)，面積 2040平方公里，人口 57 萬(wàn)。是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。 18年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 （ GDP）803216萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 13.8%。 實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入 44150 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 22.1%，其

2、中：地方 財(cái)政收入 28416 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 19.1%；其中：工商稅收占 31358 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 26.0%，全縣財(cái)政一般預(yù)算支出 204953 萬(wàn)元，比 上年增長(zhǎng) 14.4%。農(nóng)民人均純收入 5263 元，比上年增長(zhǎng) 15.6%。18 年末，全縣各種社會(huì)福利收養(yǎng)性單位 16 個(gè)，擁有床位 3085張。全縣 有 32896 人得到政府最低生活保障救濟(jì)，其中城鎮(zhèn)居民 4838人，農(nóng) 村居民 28058 人。 我縣是歷史悠久、人杰地靈的文明古縣。自南朝宋武帝時(shí)（公元 18 年）建縣以來，文風(fēng)蔚然，人才輩出，是中國(guó)佛教禪宗文化的重要發(fā) 源地。近年來， 我縣先后被授予全國(guó)農(nóng)村水電電氣化縣、

3、 全國(guó)科技興 林示范縣、 全國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、 全國(guó)創(chuàng)業(yè)之星縣、 全國(guó)首批綠色 小康縣、全國(guó)勞務(wù)輸出工作示范縣、 全國(guó)勞動(dòng)力資源開發(fā)先進(jìn)縣和全 省首屆文明縣城、 全省首屆平安縣、 全省文化工作先進(jìn)縣、 全省雙擁 模范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。 二、我縣民政工作開展情況 今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市民政部門的精心指 導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大和全省第十九次民政工作會(huì)議精神， 牢固 樹立“以民為本、 為民解困、 為民服務(wù)”理念， 扎實(shí)有序地開展了各 項(xiàng)民政工作，在保民生、維民權(quán)、促和諧等方面發(fā)揮了重要作用。 （一）著力提高基本民生保障能力 為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保，報(bào)經(jīng)縣政府審定出臺(tái)了 xx 縣城

4、鄉(xiāng)居民最 低生活保障實(shí)施細(xì)則 。 1-2 季度累計(jì)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象 29028 人 （次）、168357 人（次），及時(shí)打卡發(fā)放城鄉(xiāng)低保金 928.9 萬(wàn)元、2769.3 萬(wàn)元。為切實(shí)緩解城鄉(xiāng)困難群眾的治病難， 今年第 1-2 季度救助城鄉(xiāng) 醫(yī)療對(duì)象 1185 人，打卡發(fā)放醫(yī)療救助金 571.7 萬(wàn)元。目前，全縣 17 家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算 53 人（次），撥付救助金 11.84 萬(wàn)元。 1-9 月份發(fā)放五保補(bǔ)助資金及兩節(jié)生活補(bǔ)助總計(jì) 794 萬(wàn)元。全縣各農(nóng) 村敬老院建設(shè)工作進(jìn)展順利， 小池鎮(zhèn)、彌陀鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工程已經(jīng)竣 工，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作也已完成招投標(biāo)工作， 工作進(jìn)展較為順

5、利， 11 月底前全面完成今年 300 張床位的建設(shè)任務(wù)。救助孤兒 167 名，上半年發(fā)放孤兒基本生活費(fèi) 60.12 萬(wàn)元。完成了我縣流浪乞討人 員救助場(chǎng)所建設(shè)的征地、選址、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)及招標(biāo)工作。已正式 動(dòng)工。 （二）著力開展生產(chǎn)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)工作 我縣接連發(fā)生了“ 7.3 洪澇災(zāi)害。全縣倒塌房屋 136戶、 385 間，損 壞房屋 2092 余間，山區(qū)部分道路被沖毀，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，農(nóng)作 物受淹、被沖毀 3800 多公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失超過 17350萬(wàn)元。災(zāi)情 發(fā)生后，我們積極奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)一線， 蹲村進(jìn)戶， 妥善安置受災(zāi)群 眾，努力減少災(zāi)害損失，全縣未發(fā)生一例因?yàn)?zāi)死亡事故。上半年，撥

6、 發(fā)救災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急救助資金 230萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)要求， 積極同縣住建 部門聯(lián)系， 加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通， 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把今年因?yàn)?zāi)倒房對(duì)象全 部納入農(nóng)村危房改造范圍。 （三）著力推進(jìn)優(yōu)撫安置改革政策落實(shí) 1-9 月共發(fā)放優(yōu)撫經(jīng)費(fèi) 5666013 元。各類優(yōu)撫對(duì)象通過“一站式”平 臺(tái)獲得醫(yī)療補(bǔ)助 31 人次，補(bǔ)助金額 2720元。全縣優(yōu)撫資金核查達(dá)到 了預(yù)期效果，停發(fā)了優(yōu)撫違規(guī)資金 134737 元。 烈士紀(jì)念建筑設(shè)施保護(hù)工作加強(qiáng)。 對(duì)我縣大石嶺農(nóng)村暴動(dòng)紀(jì)念碑、 天 華鎮(zhèn)馬廟烈士紀(jì)念塔、 彌陀鎮(zhèn)烈士陵園三處重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物進(jìn)行 了實(shí)地勘察、設(shè)計(jì)。全縣 42 處散葬烈士遷入縣烈士陵園集中安葬。 縣烈士

7、陵園改擴(kuò)建納入全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)， 紀(jì)念碑修繕、 主題紀(jì) 念廣場(chǎng)正在施工， 2200平米的烈士紀(jì)念館正在設(shè)計(jì)， 10 月份動(dòng)工。 認(rèn)真做好政府一次性安置補(bǔ)助金的發(fā)放工作和 18 年冬季退役士兵職 業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作。 18 年度冬季退役士兵自主就業(yè)補(bǔ)助金 3631500元；城市戶口退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金 3892946 元。參加汽 車駕駛培訓(xùn)人員有 135 人，參加挖掘機(jī)駕駛員培訓(xùn)人員有 40人，共 撥付培訓(xùn)費(fèi)用 18 萬(wàn)元。 我縣雙擁工作得到省雙擁檢查組的肯定。 其他各項(xiàng)民政工作也都有條 不紊的開展。 下半年工作計(jì)劃： （一）切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象的規(guī)范管理。 在第 3 季度會(huì)同縣委組織

8、部、縣委黨校舉辦村（居）領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員培訓(xùn)班，以提高各級(jí)工作 人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。 做好與新農(nóng)合、 醫(yī)保工作的對(duì)接， 在第 3 季度完成城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算平臺(tái)的管理， 及時(shí)更 新信息，充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)窗口及時(shí)結(jié)算功能。 （三）扎實(shí)有效地開展生產(chǎn)救災(zāi)工作。 積極實(shí)施災(zāi)后重建活動(dòng)， 做好 應(yīng)對(duì)重大特大自然災(zāi)害的準(zhǔn)備， 幫助受災(zāi)群眾解決生活困難， 確保災(zāi) 區(qū)穩(wěn)定。 （四）做好五保供養(yǎng)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和五保補(bǔ)助資金發(fā)放工作， 并加強(qiáng) 對(duì)該項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督， 確保做到賬目清晰， 管理有序。 做好集中 供養(yǎng)五保對(duì)象的入住、 管理工作， 并對(duì)集中供養(yǎng)

9、和分散供養(yǎng)的兩類五 保對(duì)象，健全制度，分類管理。加大五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加強(qiáng)五 保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督，完成市下達(dá)我縣五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。 （五）加大孤兒救助工作力度， 本著兒童利益最大化的原則， 實(shí)現(xiàn)困 境兒童的應(yīng)保盡保，為這部分特殊群體的成長(zhǎng)提供更健全的社會(huì)保 障。 （六）加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)和管理工作， 加快優(yōu)撫事業(yè)的發(fā)展。 完 成縣烈士紀(jì)念館工程投標(biāo)工作，確保 10 份動(dòng)工興建。 （七）在全縣大力推進(jìn)村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建活動(dòng)中重點(diǎn)做好 全縣村委會(huì)的督查、驗(yàn)收、評(píng)比工作。 （八）加強(qiáng)直屬單位窗口行業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)， 做好申報(bào)縣婚姻登記 處創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀服務(wù)窗口的工作。 （九）鞏固

10、和發(fā)展好規(guī)范化村（居）老年人協(xié)會(huì)。廣泛宣傳新修訂的 老年人權(quán)益保障法。 做好“敬老月”的組織和發(fā)動(dòng)工作， 開展慰問百 歲老人和特困老人活動(dòng)。 （十） 推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)， 積極完成招商引資、 計(jì)劃生育等中 心工作。 三、我縣基層能力建設(shè)情況 近年來，我縣不斷加強(qiáng)基層民政工作人員自身建設(shè)， 狠抓基層民政能 力建設(shè)，著力提升民政綜合軟實(shí)力， 充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社 會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。全縣 15 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立了民政辦公室，與社 會(huì)事務(wù)辦合署辦公，共有 28 名工作人員?？h民政局機(jī)關(guān)行政編制 15 名，下屬縣殯管所、 社會(huì)福利院、 烈士陵園和婚姻登記處 4 個(gè)事業(yè)單 位，事業(yè)編制 33

11、名。 （一）堅(jiān)持“四有”，奠定工作基礎(chǔ)。一是在全縣 15 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè) 立了民政辦公室， 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相對(duì)固定的民政工作人員， 確保了基 層民政工作有人員干事。二是給 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立 20-30 平方米的民政 工作辦公室，配置辦公電腦 1-2 臺(tái)，檔案柜 2-3 個(gè)，購(gòu)置電腦、打印 機(jī)、檔案資料柜等， 確保了基層民政工作有地方辦事。 三是為基層民 政辦統(tǒng)一制定了業(yè)務(wù)操作規(guī)程， 印制了介紹政策規(guī)定、 申請(qǐng)程序、 救 助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的便民手冊(cè)， 確保了基層民政工作有制度管事。 四是在 經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下， 我們擠出部分資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式用于 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政辦建設(shè)，確保了基層民政工作有經(jīng)費(fèi)辦事。

12、（二）開展“三訓(xùn)”，提升人員素質(zhì)。一是專門培訓(xùn)。每年組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 民政干部參加 1-2 次省、市、縣舉辦的民政干部培訓(xùn)班，全縣 15 個(gè) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政干部先后參加了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”辦理流程、 救 災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、收養(yǎng)、老齡、殯葬管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高 了民政干部的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。 二是以會(huì)代訓(xùn)。 每年不定期召開 全縣民政干部會(huì)議， 在部署安排民政工作的同時(shí)， 不斷開展干部作風(fēng) 整頓，全面轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，培養(yǎng)服務(wù) 型、業(yè)務(wù)型、學(xué)習(xí)型、和諧型基層民政干部。三是警示教訓(xùn)。加強(qiáng)廉 政建設(shè)，實(shí)行崗位責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、違反工作原則、違 規(guī)操作的人員及時(shí)進(jìn)

13、行警示教育， 要求每位民政人清清白白為人， 踏 踏實(shí)實(shí)干事。 （三）建立“三制”，強(qiáng)化工作推進(jìn)。一是業(yè)務(wù)考核制。及時(shí)主動(dòng)向 縣委、縣政府和上級(jí)民政部門匯報(bào)基層民政工作存在的突出困難與問 題，爭(zhēng)取上級(jí)重視和支持， 將民政工作列入黨委、 政府的重要議事日 程，將民政工作目標(biāo)任務(wù)作為縣政府與各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）政府簽訂目標(biāo)管理 責(zé)任書的主要內(nèi)容， 進(jìn)行量化考核， 確保任務(wù)落實(shí)。二是走訪服務(wù)制。 創(chuàng)新為民服務(wù)形式， 建立民情通道。 每年要求民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下 鄉(xiāng)走訪上戶不少于 30 次，一般民政干部不少于 15次，了解民情、傾 聽呼聲、解決實(shí)際問題。三是聯(lián)合督查制。對(duì)黨政關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、 群眾關(guān)心的城鄉(xiāng)低保

14、、五保、醫(yī)療救助、優(yōu)待撫恤、高齡補(bǔ)助等重點(diǎn) 難點(diǎn)熱點(diǎn)工作， 每年組織開展自查自糾， 主動(dòng)與縣委督查室、 縣政府 督查室、縣財(cái)政、縣審計(jì)、縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合督查，確保政策落 實(shí)、工作規(guī)范和資金安全。 基層民政能力的提升， 有力促進(jìn)了全縣民政事業(yè)發(fā)展。 一是社會(huì)救助 水平穩(wěn)步提高。堅(jiān)持群眾評(píng)議、“三榜公示”確定救助對(duì)象， 實(shí)現(xiàn)“陽(yáng) 光低?！?； 醫(yī)療救助一站式服務(wù)全面推進(jìn)。 二是抗災(zāi)救災(zāi)能力明顯增 強(qiáng)，群眾自然災(zāi)害防范意識(shí)明顯提升。三是優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。 涉軍信訪工作扎實(shí)， 社會(huì)和諧穩(wěn)定。 四是社會(huì)管理工作不斷加強(qiáng)。 相 繼下發(fā)了關(guān)于在全縣開展村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施 意見和 XX縣村務(wù)公開民主管理示范村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 。五是全省雙擁 模