采油廠生產(chǎn)經(jīng)營的一體化管理的探索(DOC 23頁)

1、采油廠生產(chǎn)經(jīng)營的一體化管理的探索前言近年來，面對油氣田開發(fā)技術難度、投資額度和風險程度的增加，探明石油儲量增長減緩，環(huán)境保護費用遞增和國際油價波動性大的復雜形勢，國內外的油氣企業(yè)（包括采油廠）紛紛把降低石油勘探開發(fā)成本、優(yōu)化油氣田開采與經(jīng)營作為發(fā)展戰(zhàn)略。采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化理論研究和實踐可以為采油廠生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、運作方法、工作模式提供有力的支持。從20世紀80年代后期至今，國外石油公司積極倡導實施以油藏系統(tǒng)管理為主要形式、多環(huán)節(jié)、多部門、多人員、多學科協(xié)同攻關為主要特征的生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理，并取得了顯著的成效。國外的實踐經(jīng)驗證實，生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式對于加強油氣企業(yè)內部管理，提高油氣企業(yè)的

2、經(jīng)濟效益是有效的。我國的油氣田開發(fā)長期處在國家計劃經(jīng)濟體制下，各采油廠靠完成指令性的生產(chǎn)任務來組織生產(chǎn)經(jīng)營。隨著石油企業(yè)的重組改制，逐步建立起以經(jīng)濟效益為中心的經(jīng)營管理體制。借鑒國外油公司的成功經(jīng)驗，研究、發(fā)展、完善適合我國國情的采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式是提高采油廠開發(fā)技術水平、經(jīng)營管理水平和增強抗風險能力的必由之路。中石油重組后采油三廠在企業(yè)管理上發(fā)生了重大變革，即由生產(chǎn)型管理轉變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營型管理，其重要特征是由原來的只關心產(chǎn)量增長轉變?yōu)榧茸非螽a(chǎn)量增長、又控制成本支出，把企業(yè)內部條件同外部環(huán)境的發(fā)展變化結合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標；從追求短期完成生產(chǎn)任務轉變?yōu)樽非笃髽I(yè)長期的持續(xù)發(fā)展轉變，更

3、加重視發(fā)展的基礎性工作，更加突出企業(yè)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。在這種大環(huán)境下，長慶油田第三采油廠應長慶油田3000萬、5000萬的高速發(fā)展及第三采油廠400萬、500萬的產(chǎn)油目標之需，在對采三改革后的生產(chǎn)經(jīng)營管理進行全面總結、剖析的基礎上，運用國內外過程管理、流程化、標準化等相關的有效成本管理理論，吸收成熟經(jīng)營管理體系的優(yōu)點，繼2006年全廠推行“節(jié)點創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化、層面互動、縱橫聯(lián)結、整體成長、和諧發(fā)展”的一體化管理之后，乘勝追擊，提出并推廣再造以適應采油三廠實情的生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理創(chuàng)新模式。采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理創(chuàng)新模式的提出進一步地促進生產(chǎn)與經(jīng)營的有效結合，使三廠實現(xiàn)標準化經(jīng)營管

4、理，生產(chǎn)經(jīng)營反饋更為及時、準確，經(jīng)營管理體系運行更為順暢，企業(yè)風險得到規(guī)避，過程有效受控運行，各系統(tǒng)緊密銜接；使職工做到行為有據(jù)可依，操作更加規(guī)范，使他們工作目標明確、工作思路清晰、思想觀念大大改變、思想技術素質大大提高，由被動執(zhí)行轉向主動工作，充分地體現(xiàn)了流程化、科學化特色的管理體系，變事后控制為預先控制和成本發(fā)生過程的控制，實現(xiàn)了系統(tǒng)、全面、持續(xù)、高效、標準化的經(jīng)營管理，保障了企業(yè)低成本戰(zhàn)略的逐步實現(xiàn)，對進一步提升第三采油廠的整體實力具有重要的現(xiàn)實意義。一、緒論作為一個能源需求大國，我國高度重視石油工業(yè)的發(fā)展。正是在這樣的形勢下，我國石油企業(yè)具有它自身的特殊性，除了承擔企業(yè)的經(jīng)濟責任之外，

5、還要擔負維護國家能源安全的政治責任和維護社會穩(wěn)定和諧的社會責任。這就對我國石油企業(yè)管理提出了更高的要求，尋求更好的管理創(chuàng)新成為石油企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的關鍵問題。近幾年來，長慶油田根據(jù)國內外環(huán)境的巨大變化，不斷吸收現(xiàn)代管理精華，融入人本理念、市場意識、效益觀念、競爭意識等先進理念，幾乎在每一個管理領域都采用了國外一些先進的有益的管理工具和方法，同時，在引進吸收先進管理理念、智慧和方法的過程中，根據(jù)中國國情和企情進行改造，保持了管理模式的自我主導性，實現(xiàn)了在管理上的創(chuàng)新，并且取得了很好的成效，經(jīng)濟效益和社會效益得到了高速的發(fā)展。面對日益嚴峻的世界經(jīng)濟和采油廠現(xiàn)代化管理的進程，長慶油田第三采油廠積極學習國

6、外現(xiàn)代管理方法，結合自身特點，提出了生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的新思想，在大環(huán)境短期內難以改變的情況下，從管理上作文章、下功夫，通過生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理來降本增效、減少虧損，是應對當前形勢的有力措施，也成為解決問題的突破口。1、本課題研究的意義生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理體系主要是由采油廠企業(yè)管理自身的發(fā)展需要以及由于經(jīng)濟發(fā)展全球化而帶來的競爭日益加劇，采油廠為增強企業(yè)市場競爭力的需要而產(chǎn)生的。一體化管理體系的目的在于提高企業(yè)的管理水平和增強市場競爭力，從而贏得企業(yè)更大的發(fā)展。（1）生產(chǎn)經(jīng)營一體化是現(xiàn)代化管理進程的需要油田企業(yè)和其他企業(yè)一樣，需要面對激烈的市場競爭和加快自身發(fā)展，也迫切的要求“必須規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)”實

7、行科學管理。油田企業(yè)要進行科學管理，做到管理機構高效化、管理工作程序化、管理過程監(jiān)督化就必須從開發(fā)、開采到集輸處理、原油外銷制定一套能保證技術標準順利實施的管理標準和工作標準來規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務部門及每個崗位職工的職責和行為，高效協(xié)調各部門工作，使人、財、物資源優(yōu)化配置、合理充分利用使管理更加規(guī)范和科學。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的提出，使原來粗放式管理、計劃經(jīng)濟的石油企業(yè)在管理模式上有了突破性進展，不但適應現(xiàn)代化管理發(fā)展，也將流程化、標準化管理思想在采油三廠得到進一步推廣。（2）生產(chǎn)經(jīng)營一體化是提升第三采油廠整體實力的迫切要求長慶油田第三采油廠近年原油產(chǎn)量持續(xù)攀升，2003年突破200萬

8、噸，2005年生產(chǎn)原油246.1萬噸，現(xiàn)原油產(chǎn)量已跨越300萬噸，企業(yè)綜合經(jīng)濟實力、總產(chǎn)值、總利潤、人均產(chǎn)油量、人均勞動生產(chǎn)率，均位居長慶油田公司首位。經(jīng)濟實力的穩(wěn)步提高歸功于企業(yè)領導者們對管理模式的不斷創(chuàng)新及正確領導，管理者們審時度勢，跳出“經(jīng)驗管理”的框框，以思想解放促進理念更新，以理念更新促進管理跨越，提出符合企業(yè)發(fā)展的管理思路，引領企業(yè)不斷邁向新境界。2003年，三廠提出了以規(guī)范管理、優(yōu)化管理和量化管理為主要內容的有效管理；2005年，又提出了規(guī)范管理、科學管理、文化管理的層次管理，把文化管理作為企業(yè)管理的最高境界；2006年，他們又推行“節(jié)點創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化、層面互動、縱橫聯(lián)結、整體成

9、長、和諧發(fā)展”的一體化管理。從有效管理、層次管理到一體化管理，體現(xiàn)了他們管理思維的成熟與深化，也反映了他們觀念創(chuàng)新的顯著特色。如果在這種狀況下，乘勝追擊，全廠開展生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理工作，將為采油廠開辟新的管理模式，對進一步提升第三采油廠的整體實力起到重要的作用。（3）生產(chǎn)經(jīng)營一體化是實現(xiàn)低成本戰(zhàn)略目標，增強國際競爭力的手段當前，我國與世界經(jīng)濟一體化進程進一步加快，油田企業(yè)受國家保護的程度越來越小，參與國際市場競爭的力度也將進一步加大。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的提出進一步地促進生產(chǎn)與經(jīng)營的有效結合，使三廠實現(xiàn)標準化經(jīng)營管理，生產(chǎn)經(jīng)營反饋更為及時、準確，經(jīng)營管理體系運行更為順暢，企業(yè)風險得到規(guī)避，過程有

10、效受控運行，各系統(tǒng)緊密銜接；使職工做到行為有據(jù)可依，操作更加規(guī)范，使他們工作目標明確、工作思路清晰、思想觀念大大改變、思想技術素質大大提高，由被動執(zhí)行轉向主動工作，促進采油廠低成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)；使油田企業(yè)能夠在市場競爭中增強自己的生存能力，適應國內外市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，充分占領市場贏得利益，進一步取全取準第一手油水井資料，實現(xiàn)合理高效開發(fā)，積極采用國內外先進管理技術，提高產(chǎn)品質量，降低生產(chǎn)成本、提高效益，促進企業(yè)技術進步，增強企業(yè)在國際市場中的競爭力。2、本課題研究的內容首先，本課題組對國內外生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的理論及其應用進行深入研究，并結合當前采油廠所面臨的生產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，分析采油廠實施生

11、產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的有利條件及運行基礎。其次，提出采油廠創(chuàng)新性管理模式生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理，將原有采油廠管理方法結合新的管理方法，建立系統(tǒng)性的管理模式，并結合我國采油廠的實際情況研究其實施的有利條件、管理思路和框架。再次，課題分別對建立第三采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的基礎、運行和支撐三大模塊和管理模式八大運行過程（包括夯實生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的基礎、科學決策、建立預警系統(tǒng)、推進生產(chǎn)管理的標準化、加強經(jīng)營管理過程控制及加強經(jīng)營管理的考核力度）等方面予以詳細的分析和研究。最后，為促進生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的有效實施，分別從統(tǒng)一思想，全員參與、優(yōu)化組織結構設置、加大內部控制監(jiān)督力度、建立采油廠經(jīng)營管理的

12、長效機制和及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營管理存在的薄弱環(huán)節(jié)等五方面提出了生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的運行保障工作，為生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理在采油三廠發(fā)揮最大效用提供了保證。3、本課題研究的方法和技術路線本課題組主要采用的是規(guī)范式研究方法，具體采用理論借鑒、觀點提煉等辯證思維方法，著重定性分析和理論提升，以管理學、成本會計學、管理會計學等相關學科知識作為研究的底蘊，結合長慶油田第三采油廠管理發(fā)展的現(xiàn)狀分析，針對存在的問題，對采油廠提出的生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式進行研究，將理論與實踐相結合，得出一些具有現(xiàn)實意義的結論。具體的研究方法有調查研究法、系統(tǒng)分析法、歷史研究與實際研究結合、歸納總結與演繹推理的方法。（1）調查研究

13、法。通過資料搜集和實地調查，掌握第一手的油田資料，為管理模式的創(chuàng)新提供基本資料。（2）系統(tǒng)分析法。本課題建立采油企業(yè)管理模式體系，需要從系統(tǒng)的角度分析問題，解決問題，才能適應實際的生產(chǎn)經(jīng)營管理需要。（3）歷史研究與實際研究結合法。對前人所做的研究結合現(xiàn)狀發(fā)展進行研究，為我國采油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供了的前進方向。（4）歸納總結與演繹推理法。通過對國內外理論與經(jīng)驗的歸納總結，挖掘管理創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿?，結合現(xiàn)實問題的邏輯分析，提出具有應用價值的系統(tǒng)管理方法。本課題的技術路線如下圖所示：其中：采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的主要內容基礎運行支撐前饋子系統(tǒng)過程子系統(tǒng)反饋子系統(tǒng)制度執(zhí)行評估科學決策過程管理持

14、續(xù)改進圖1-1 本課題研究技術路線圖國內外生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的理論及其應用研究采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀分析采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的構建采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的運行采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的運行保障采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的主要內容研究二、理論依據(jù)1、生產(chǎn)與經(jīng)營概述（1）生產(chǎn)經(jīng)營的內涵生產(chǎn)經(jīng)營是指在企業(yè)內，為使生產(chǎn)、營業(yè)、勞動力、財務等各種業(yè)務，能按經(jīng)營目的順利地執(zhí)行、有效地調整而所進行的系列生產(chǎn)、運營之活動。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是對企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動進行決策，計劃、組織、控制、協(xié)調，并對企業(yè)成員進行激勵，以實現(xiàn)其任務和目標一系列工作的總稱。（2）生產(chǎn)經(jīng)營的基本任務生產(chǎn)經(jīng)

15、營的基本任務就是要合理地組織生產(chǎn)力，使供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)相互銜接，密切配合，人、財、物各種要素合理結合，充分利用，以盡量少的活勞動消耗和物質消耗，生產(chǎn)出更多的符合社會需要的產(chǎn)品。（3）生產(chǎn)經(jīng)營的主要內容生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的內容具體包括：合理確定企業(yè)的經(jīng)營形式和生產(chǎn)體制，設置生產(chǎn)機構，配備生產(chǎn)人員；搞好市場調查，掌握經(jīng)濟信息，進行經(jīng)營預測和經(jīng)營決策，確定經(jīng)營方針、經(jīng)營目標和生產(chǎn)結構；編制經(jīng)營計劃，簽訂經(jīng)濟合同；建立、健全經(jīng)濟責任制和各種生產(chǎn)制度；搞好勞動力資源的利用和生產(chǎn)，做好思想政治工作；加強土地與其他自然資源的開發(fā)、利用和生產(chǎn)；搞好機器設備生產(chǎn)、物資生產(chǎn)、生產(chǎn)生產(chǎn)、技術生產(chǎn)和質量生產(chǎn)；合理組

16、織產(chǎn)品銷售，搞好銷售生產(chǎn)；加強財務生產(chǎn)和成本生產(chǎn)，處理好收益和利潤的分配；全面分析評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益，開展企業(yè)經(jīng)營診斷等。（4）生產(chǎn)與經(jīng)營的關系經(jīng)營是對外的，追求從企業(yè)外部獲取資源和建立影響；生產(chǎn)是對內的，強調對內部資源的整合和建立秩序。經(jīng)營追求的是效益，要開源，要賺錢；生產(chǎn)追求的是效率，要節(jié)流，要控制成本。經(jīng)營是擴張性的，要積極進取，抓住機會，膽子要大；生產(chǎn)是收斂性的，要謹慎穩(wěn)妥，要評估和控制風險。經(jīng)營與生產(chǎn)是密不可分的。經(jīng)營與生產(chǎn)，好比企業(yè)中的陽與陰，“他”與“她”，必須共生共存，在相互矛盾中尋求相互統(tǒng)一：光明中必須有陰影，而陰影中必須有光明；經(jīng)營與生產(chǎn)也相互依賴，密不可分。忽視生

17、產(chǎn)的經(jīng)營是不能長久，不能持續(xù)的，掙回來多少錢，又浪費掉多少錢，“竹籃打水一場空”，白辛苦。另一方面，忽視經(jīng)營的生產(chǎn)是沒有活力的，是僵化的，為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，為了控制而控制，只會把企業(yè)管死；企業(yè)發(fā)展必須有規(guī)則，有約束，但也必須有動力，有張力，否則就是一潭死水。生產(chǎn)經(jīng)營是相互滲透的，實際情況也是經(jīng)營中的科學決策過程便是生產(chǎn)的滲透，而生產(chǎn)中的經(jīng)營意識可以講是情商的體現(xiàn)。把經(jīng)營和生產(chǎn)嚴格區(qū)分開來是誤區(qū)，也是務虛的表現(xiàn)。 經(jīng)營是龍頭，生產(chǎn)是基礎，生產(chǎn)必須為經(jīng)營服務。企業(yè)要做大作強，必須首先關注經(jīng)營，研究市場和客戶，并為目標客戶提供有針對性的產(chǎn)品和服務；然后基礎生產(chǎn)必須跟上。只有生產(chǎn)跟上了，經(jīng)營才可能繼續(xù)往

18、前進，經(jīng)營前進后，又會對生產(chǎn)水平提出更高的要求。所以，企業(yè)發(fā)展的規(guī)律就是：經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)交替前進，就象人的左腳與右腳。如果撇開生產(chǎn)光抓經(jīng)營是行不通的，生產(chǎn)扯后腿，經(jīng)營就前進不了。相反的，撇開經(jīng)營，光抓生產(chǎn)，就會原地踏步甚至倒退。2、生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理體系的理論研究“一體化管理體系”(integrated management system)，又稱為“綜合管理體系”、“整合型管理體系”，英文縮寫“ims”。就是指兩個或三個管理體系并存，將系統(tǒng)共要素整合在一起，兩個或三個體系在統(tǒng)一的管理構架下運行的模式。目前我國和世界各國都在研究探索中，還沒有統(tǒng)一的概念和模式。只有iso9000:2000質量管

19、理體系基礎和術語中提出:“組織的質量目標與其它目標，如增長、資金、利潤、環(huán)境及職業(yè)衛(wèi)生與安全等目標相輔相成，一個組織的管理體系的各個部分，連同質量管理體系可以合成一個整體，從而形成使用共有要素的單一的管理體系。”根據(jù)實踐和研究體會，本課題組認為可以歸納出如下定義:“一體化管理體系，就是將兩種或兩種以上的管理體系經(jīng)過有機結合，從而形成的共性相容、個性互補、使用共有要素的單一管理體系”。即，一體化管理體系必須是兩種或兩種以上的管理體系，有機結合不是多種管理體系的簡單相加，而是按照系統(tǒng)化的原則形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調、相互補充、相互兼容的有機整體。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理是采油三廠利用現(xiàn)代管理理論與生產(chǎn)經(jīng)營

20、實踐結合的成果。它的產(chǎn)生是基于現(xiàn)代管理理論的系統(tǒng)管理理論、管理過程理論、鏈式管理理論、協(xié)作理論、木桶原理、蝴蝶效應及手表原理。（1）系統(tǒng)管理理論任何管理都是對系統(tǒng)的管理。系統(tǒng)具有集合性、層次性和相關性特征。系統(tǒng)管理就是對系統(tǒng)內的組織結構、程序、過程和資源各要素之間的相互關系，以整體為主進行協(xié)調、有序的管理，局部服從整體，達到整體效果最優(yōu)。采油廠系統(tǒng)管理活動涉及方方面面，它包括質量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、人力資源管理、財務管理、物資管理、經(jīng)營管理、信息管理，以至于黨群管理、行政管理等。這些不同的管理類型為了完成各自的任務，都有自己的目標，都需要建各自的體系，我們稱之為“分體系”。這些分

21、體系之間，無論是組織結構、職責分配還是資源配置，客觀上都會發(fā)生交叉、重疊、脫節(jié)等不協(xié)調現(xiàn)象，影響工作效率，影響管理水平的提高。由此，生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理就是把分散的、多頭的管理變?yōu)榧械南到y(tǒng)的管理。（2）管理過程理論管理過程學派的特點是把管理理論和實踐歸納為原則與步驟，將管理理論同管理者的職能與工作過程聯(lián)系起來，認為管理是由一些基本步驟所組成的一個獨特過程，這些步驟之間相互聯(lián)系，遞次運轉，形成一個完整的管理過程。根據(jù)該理論的基本原則，采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理重視過程管理，對采油廠不同生產(chǎn)經(jīng)營管理過程分別建立監(jiān)控體系、預警管理體系及流程化管理系統(tǒng)。（3）鏈式管理原理“鏈式管理法”的主要思想是：組織

22、就像坦克的履帶一樣，組織的各個職能部門，各個崗位以及每一位員工就像履帶上的各個環(huán)節(jié)一樣。每個環(huán)節(jié)既相互獨立，又環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)動，離不開整個履帶的作用，從而使這條履帶具有凝聚力、向心力又能激發(fā)活力。“鏈式管理”所涉及的管理對象大都是一個包含多種要素、且相互關聯(lián)的有機體系，他們具有整體性、綜合性、層次性、相關性的特點，這些要素之間相互依存、環(huán)環(huán)相扣，構成了一個不可分割的有機系統(tǒng)。“鏈式管理”的精髓和核心是以責、權、利相統(tǒng)一的責任目標為鏈環(huán)，將組織各部門各崗位的每一個員工鏈接成一個環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)動、相互制衡、高效運行的“鏈式”管理系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理就是基于這種管理原理建立高效運轉的管理體系

23、，更好地運用和發(fā)揮生產(chǎn)和經(jīng)營各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)采油廠資源的整體優(yōu)化配置。（4）協(xié)作理論生產(chǎn)與經(jīng)營實際上是基于分工的一個協(xié)作系統(tǒng)。企業(yè)組織也是一種基于協(xié)調機制演化和協(xié)調水平增進的協(xié)作系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式也是從協(xié)作系統(tǒng)演化的角度考察采油廠組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動；從協(xié)作系統(tǒng)的角度分析，將企業(yè)作為一個整體，分析系統(tǒng)內部的有機團結和演化。(5)木桶原理一個木桶由許多塊木板組成，如果組成木桶的這些木板長短不一，那么這個木桶的最大容量不取決于長的木板，而取決于最短的那塊木板。同樣，如果桶底不是堅固無缺的，那么當木桶的容量隨著木板的加長而增大到一定程度時，桶底便開始泄露，嚴重的情況下桶底會開裂甚至會脫落而令

24、木桶整個崩潰。在生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理中，對各個運行內容進行管理，運用木桶原理去完善尚需改進的地方，使各個運行機制能夠持續(xù)有序的進行，不會因為某一內容的欠缺影響整個管理模式的實現(xiàn)進程。所以采油廠的管理基礎，各項管理制度、標準的有效制定對生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的有效實施起到了關鍵性的作用。（6）蝴蝶效應蝴蝶效應是氣象學家洛倫茲1963年提出來的。其大意為：一只南美洲亞馬孫河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可能在兩周后在美國德克薩斯引起一場龍卷風。其原因在于：蝴蝶翅膀的運動，導致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產(chǎn)生，而微弱氣流的產(chǎn)生又會引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應的變化，由此引起

25、連鎖反應，最終導致其他系統(tǒng)的極大變化。此效應說明，事物發(fā)展的結果，對初始條件具有極為敏感的依賴性，初始條件的極小偏差，將會引起結果的極大差異。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式由許多的生產(chǎn)經(jīng)營管理內容相互影響，相互連接，一個地方的誤差，可能連帶出現(xiàn)后續(xù)的重大生產(chǎn)經(jīng)營問題出現(xiàn)，所以生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理對實時持續(xù)改進提出了很高的要求。（7）手表原理手表原理是指一個人有一只表時，可以知道現(xiàn)在是幾點鐘，而當他同時擁有兩只表時卻無法確定。兩只表并不能告訴一個人更準確的時間，反而會讓看表的人失去對準確時間的信心。所以，標準只有一個才能成為標準，多個標準就無所謂標準。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式將是要將采油廠規(guī)章制度系統(tǒng)化，統(tǒng)

26、一化，讓生產(chǎn)經(jīng)營站在同一個標準之上，才能朝同一個目標行進。三、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的構建鑒于采油廠生產(chǎn)經(jīng)營存在生產(chǎn)工藝過程高度復雜性與高度相關性，導致油氣田管理的難度大、生產(chǎn)活動的變動性較大，規(guī)范性管理受到限制，管理彈性特別大。采油三廠從目前一切以產(chǎn)量為核心，生產(chǎn)與經(jīng)營兩條線，重生產(chǎn)輕經(jīng)營的管理現(xiàn)狀出發(fā)，提出生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的創(chuàng)新模式，以圖提升經(jīng)營管理在采油廠整體管理中的分量，使生產(chǎn)向經(jīng)營延伸，經(jīng)營向生產(chǎn)滲透，盡快達到生產(chǎn)與經(jīng)營相互協(xié)相互配合、相互促進，加速實現(xiàn)采三整體快速發(fā)展的一體化管理目標。1、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀分析長慶油田第三采油廠應長慶油田3000萬、5000萬的高

27、速發(fā)展及第三采油廠400萬、500萬的產(chǎn)油目標之需，近幾年的經(jīng)營發(fā)展思路不僅建立在外部環(huán)境的把握和洞察之上，認清機遇和威脅，還立足于自身能力的基礎上，深入了解同行業(yè)確定自己的重要戰(zhàn)略優(yōu)勢和劣勢，實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。以2008年為例，取得的生產(chǎn)經(jīng)營績效如下：第一，原油產(chǎn)量持續(xù)增長。2008年全年生產(chǎn)原油332.2萬噸，較2007年凈增30.3萬噸；較1993年的年產(chǎn)量20萬噸，在15年中增長了15倍；原油年產(chǎn)量自2002年以來，連續(xù)七年位居長慶油田公司各采油廠首位；第二，經(jīng)濟效益較快增長。2008年企業(yè)收入、內部利潤、企業(yè)規(guī)模達到歷史最大值。；第三，產(chǎn)能建設合理發(fā)展。2008年全年產(chǎn)能建設投資2

28、5.46億元，控制在油田公司的計劃投資之內，實現(xiàn)了產(chǎn)建投資的高效安全運行；第四，開發(fā)形勢保持穩(wěn)定。2008年，全廠油田綜合遞減率保持在7.5%，油田綜合含水穩(wěn)定在51%左右，油田含水上升率保持在2.5%以內，全廠主要注水開發(fā)油田中類14個，類6個，繼續(xù)保持類開發(fā)水平。多年來，雖然采油三廠取得了比較好的成效，但隨著三廠的持續(xù)快速的發(fā)展，采油廠自身在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面存在的問題日益凸顯出來，例如，經(jīng)營管理者的管理意識不夠高；經(jīng)營承包指標體系不夠完善；生產(chǎn)經(jīng)營考核兌現(xiàn)彈性太大；資產(chǎn)投入和管理方面還不夠完善；爭投資、爭項目、爭設備的現(xiàn)象仍普遍存在；以采油廠為核心的管理體制不夠健全；機構設置職能劃分不夠明

29、確都導致采油企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營之間的矛盾日益激化，解決采油廠生產(chǎn)經(jīng)營管理問題迫在眉睫。2、采油三廠實施生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的有利條件由于采油廠經(jīng)營管理的特殊性，導致對采油廠進行管理模式的創(chuàng)新及落實增加了難度，但并不是不可為。第三采油廠的生產(chǎn)經(jīng)營管理一直走在行業(yè)的前端，其實施生產(chǎn)經(jīng)營一體化，有其自身的可行性條件，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）長慶油田第三采油廠領導管理創(chuàng)新意識較強，人員思想有基礎，為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理工作提供了思想保證。第三采油廠從2000年hse管理體系建立開始，2004年職業(yè)安全健康環(huán)境質量管理體系通過國家認證到2005年上半年qhse管理體系文件正式發(fā)布實施，經(jīng)歷了不斷的

30、持續(xù)改進，在全場大力開展安全文化管理活動的背景和支撐下，目前整體運行良好。2005年以來，第三采油廠按照“理念滲透，行為養(yǎng)成，環(huán)境塑造，管理推進”的安全文化標準化管理思想，深入推進安全文化標準化建設，2008年采油廠相繼推出有效管理模式，員工的標準化意識逐步提高，為生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的全面推行奠定了良好的思想基礎。（2）長慶油田第三采油廠的組織機構管理設置合理，職能分工明確，為生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的有效實施提供了良好的保障。第三采油廠按照工作的職能不同建立了財務資產(chǎn)科，概預算管理站、內控管理科、生產(chǎn)運行科、員工培訓站、廠辦、對外協(xié)調科、工程項目室、物資采辦站、企管法規(guī)科等科室職能部門，并且對各個

31、科室的管理制度、其實施細則及職能范圍都有明確的界定，此外，完善的內部控制體系及對薪酬制度和獎懲辦法發(fā)布的規(guī)定等，都為推進生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理奠定了良好的基礎。（3）長慶油田第三采油廠技術管理、人力資源管理、標準成本管理、信息化管理等體系已初見成效。采油三廠的技術管理、人力資源管理已經(jīng)較全面系統(tǒng)，標準成本管理體系基本成形，信息化管理體系全面運行，為促進生產(chǎn)經(jīng)營一體化、促進它們之間的有機結合奠定了基礎。3、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的思路和框架（1）采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的目標生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的目標就是要求采油廠在生產(chǎn)經(jīng)營各方面協(xié)同管理，相互促進，相互融合，通過人力、技術和財力資源在一個采

32、油廠生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)中的綜合應用，在給定的管理環(huán)境（條件）下獲得經(jīng)濟效益最大化。1）產(chǎn)量最大化產(chǎn)量是保證采油三廠未來長期發(fā)展和事業(yè)成功的核心問題。在制定合適的產(chǎn)量目標之后，必須對企業(yè)的基本情況，尤其是生產(chǎn)能力進行量化分析，根據(jù)實際生產(chǎn)能力制定合理的產(chǎn)量計劃。在完成產(chǎn)量任務的過程中，企業(yè)要對影響產(chǎn)量的重要指標嚴加重視，應用科學的方法，監(jiān)控產(chǎn)量指標，及時發(fā)現(xiàn)影響產(chǎn)量的異常因素，將這些因素對企業(yè)產(chǎn)量的影響降到最低。在生產(chǎn)方面，從生產(chǎn)組織、方案制定、過程實施等各個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)節(jié)約意識，要算賬干活，單位主管經(jīng)營的領導必須參加生產(chǎn)會議，積極參與生產(chǎn)決策，積極出主意、想辦法，用最少的錢、最優(yōu)化的方案解決生產(chǎn)

33、中出現(xiàn)的各類問題，以最優(yōu)化的服務保證產(chǎn)量最大化這個生產(chǎn)建設任務的完成。2）成本費用最優(yōu)化在經(jīng)營方面，成本預算、指標分解等各項經(jīng)營管理活動都要圍繞原油產(chǎn)量這個中心去開展，主管生產(chǎn)的領導也要承擔相應的預算控制責任，要處處算經(jīng)濟賬，要用最小的投入，實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，同時也要主動給主管經(jīng)營管理的領導出主意、想辦法，共同為生產(chǎn)經(jīng)營目標的雙雙實現(xiàn)而努力。在預算及指標分解時，就要通過定額、標準、實物工作量與價值量的結合，真正實現(xiàn)經(jīng)營管理的有效服務職能，把生產(chǎn)經(jīng)營一體化落到實處。所以說既不能把生產(chǎn)經(jīng)營一體化復雜化，也不能生產(chǎn)、經(jīng)營兩張皮，二者是相互促進，全方位協(xié)同的統(tǒng)一體，才能實現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營相互融合的管理目標。

34、3）信息便捷化推行生產(chǎn)經(jīng)營一體化，研究建立生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動的相關機制，最主要的是信息的溝通，應建立和健全原有的內部信息平臺，使生產(chǎn)和管理信息通暢，減少管理的滯后性。4）計劃協(xié)調化采油生產(chǎn)計劃應根據(jù)廠下達的配產(chǎn)方案和生產(chǎn)經(jīng)營計劃,結合井區(qū)生產(chǎn)能力以及歷史生產(chǎn)資料編制產(chǎn)量指標分解方案,作業(yè)區(qū)主管生產(chǎn)領導和主管經(jīng)營領導共同審核計劃，并合理調整經(jīng)營管理計劃。從而達到協(xié)調發(fā)展，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。5）預算協(xié)調化目前采油廠的生產(chǎn)和經(jīng)營的預算管理未能統(tǒng)一進行，只是生產(chǎn)部門的預算和相應的經(jīng)營管理部門預算。一體化管理應達到采油生產(chǎn)考慮產(chǎn)量預算，而組織管理、文化管理、技術管理、人力資源管理、成本管理、hse管理、

35、信息化管理都根據(jù)生產(chǎn)預算來調整本部門的預算，同時各部門要全員參與，共同制定全面預算方案。6）考核指標全面化從考核體系來看未能全面考慮生產(chǎn)與經(jīng)營的關系，只是從單位利益出發(fā)進行了考核。在制定考核指標時，不僅考核采油生產(chǎn)的原油產(chǎn)量，而且結合本部門實際經(jīng)營情況，制定多重考核目標，加大經(jīng)營方面的指標力度，從而加強生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。（2）采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的思路生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式框架基 礎前饋子系統(tǒng)過程子系統(tǒng)反饋子系統(tǒng)制定標準制度執(zhí)行結果評估運 行支 撐科學決策持續(xù)改進過程管理圖3-1 采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的思路（3）采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的框架正確的認識生產(chǎn)

36、經(jīng)營一體化管理模式的基本內容之間關系是更好地發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理作用的關鍵。企業(yè)生產(chǎn)是基礎，經(jīng)營則是服務、驗證、評價生產(chǎn)組織工作是否有效，各項資源在生產(chǎn)組織活動中是否得到了合理的利用，體現(xiàn)的是生產(chǎn)與經(jīng)營的相互滲透及互動，兩者是相互依存的，不是互相對立的。生產(chǎn)要靠經(jīng)營去推動，經(jīng)營要靠生產(chǎn)去保證，生產(chǎn)任務完不成，經(jīng)營指標就是虛的，沒有實際意義，經(jīng)營管理跟不上，就會拖生產(chǎn)的后腿，生產(chǎn)任務就不可能完成。下圖為生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的框架圖。圖3-2 采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式圖生產(chǎn)經(jīng)營（4）采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的內涵采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化就是通過管理組織、標準、制度和體制、環(huán)境的支撐把生產(chǎn)

37、管理、經(jīng)營管理、技術管理、隊伍管理、企業(yè)文化、企業(yè)管理等原來相對獨立的管理職能，通過前饋、過程、反饋三個系統(tǒng)，集成為相互滲透、緊密聯(lián)系、彼此協(xié)調一致的生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一體。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理具有全員參與、全過程管理、全方位協(xié)同、閉環(huán)管理的特點。1）全員參與生產(chǎn)經(jīng)營一體化工作貫穿于企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終，只有企業(yè)所有部門和全體員工共同參與才能發(fā)揮其作用。2）全過程管理采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的提出就是以全過程管理的思想設計其構建內容，貫穿采油廠生產(chǎn)過程的始終，確定實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的關鍵活動，識別和管理由這些活動所構成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化的相關過程，有效地辨析各過程之間的相互關系以及相互間的

38、影響，找出規(guī)律，按規(guī)律將這些過程有機組合成一個系統(tǒng)，管理由這些過程的有機構成所構筑的系統(tǒng)并給予有效的控制，從而對整個過程進行協(xié)調管理。3）全方位協(xié)同生產(chǎn)與經(jīng)營實際上是基于分工的一個協(xié)作系統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式管理模式也是一種基于協(xié)調機制演化和協(xié)調水平增進的協(xié)作系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的前饋、過程、反饋三個子系統(tǒng)要分別從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、技術管理、隊伍管理、企業(yè)文化、企業(yè)管理等各方面進行協(xié)作，最后集成為一個相互滲透、緊密聯(lián)系、彼此協(xié)調一致的生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)一體。4）閉環(huán)管理所謂的閉環(huán)管理指的是一個問題發(fā)生，只有進行了有效解決后，才能夠進行接下來的環(huán)節(jié)。閉環(huán)管理的目的是要絕對避免一個故障出現(xiàn)

39、，解決問題時互相推諉以致不了了之的情況發(fā)生，最大限度地排除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，只有形成閉環(huán)管理，生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理才能發(fā)揮它的作用。四、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的主要內容在采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式中，以前饋、控制和反饋三個子系統(tǒng)為基礎，堅持制度、執(zhí)行與評估三個運行環(huán)節(jié)，在科學決策、過程管理與持續(xù)改進的支撐下實現(xiàn)采油廠生產(chǎn)與經(jīng)營相融合的管理目標。1、基礎三個體系（1）前饋子系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的前饋子系統(tǒng)，整章建制，梳理現(xiàn)在的標準，修訂完善使用的管理標準和制度，具體包括：全面推行erp系統(tǒng)、建立成本預算定額體系、執(zhí)行五個“一同”措施；進而確保生產(chǎn)投入科學有效

40、、經(jīng)營管理全力保障生產(chǎn)建設；最后，在前饋子系統(tǒng)中，針對生產(chǎn)、經(jīng)營、油藏及安全管理方面建立預警系統(tǒng)，為夯實生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理打下堅實的基礎。（2）控制子系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式中的控制子系統(tǒng)主要包括對生產(chǎn)管理深入推進標準化管理和加強經(jīng)營管理的過程控制兩方面。推進生產(chǎn)管理標準化管理具體包括全面推行標準作業(yè)程序、生產(chǎn)建設和運行標準化及推行油田管理的標準化體系；加強經(jīng)營管理的過程管理主要體現(xiàn)在對采油廠推行全面預算管理、標準成本管理體系、制定合理的成本控制目標及業(yè)務流程管理。將前饋子系統(tǒng)的各部分的內容通過生產(chǎn)過程控制執(zhí)行在采油廠予以貫徹與落實。（3）反饋子系統(tǒng)反饋子系統(tǒng)體現(xiàn)在采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理中

41、就是要建立生產(chǎn)和經(jīng)營的崗位績效量化考核指標體系，加大經(jīng)營管理的考核力度，努力促進生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的實現(xiàn)進程。2、運行三個環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的三個運行體系具體包括：制度環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)和評估環(huán)節(jié)。（1）制度環(huán)節(jié)制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。企業(yè)的制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎，是企業(yè)及其構成機構的行為準則，是企業(yè)員工的行為準則，是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源，更是企業(yè)管理模式得以良性運轉的基礎。對于采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化的實現(xiàn)，制度是首要環(huán)節(jié)。我們按照“手表原理”，要將采油廠規(guī)章制度系統(tǒng)化，統(tǒng)一化，讓生產(chǎn)經(jīng)營站在同一個標準之上，朝同一個目標行進。（2）執(zhí)行環(huán)節(jié)有了制度，執(zhí)行是

42、使制度發(fā)揮作用的載體。采油廠的組織職能設置為生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的執(zhí)行環(huán)節(jié)的運行提供了合理的組織結構，并且組織一切可以調動的資源完成生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的執(zhí)行環(huán)節(jié)。這是生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理運行中最重要的一個環(huán)節(jié)，制度標準能否完成、目標能否實現(xiàn)、運行是否正常等問題，都取決于生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的執(zhí)行環(huán)節(jié)。為了保證生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的正常運行，采油廠投入了大量的人、財、物等資源，所以，采油廠要對執(zhí)行體系中相應的產(chǎn)量、成本、安全、生產(chǎn)率、短期與長期目標的平衡、員工發(fā)展、公共責任等進行監(jiān)控，保證企業(yè)運行正常，能夠達到預期的管理效果。（3）評估環(huán)節(jié)通過執(zhí)行體系，管理運行狀況已有了結果，企業(yè)必須進行嚴格的評估

43、和考核環(huán)節(jié)。評估環(huán)節(jié)為管理模式目標的實現(xiàn)提供了支持，為企業(yè)及其下屬以后制定制度提供了重要的參考依據(jù)；提高了員工的業(yè)績，對員工的努力方向進行了引導，同樣為采油廠管理的發(fā)展提供了重要的支持；評估還為確定員工及相關方面的報酬提供了依據(jù)，特別當評估環(huán)節(jié)得出運行的客觀結果時，可以有效地幫助企業(yè)發(fā)揮潛能，順利完成企業(yè)的長期目標，進而規(guī)范企業(yè)的運行過程。評估環(huán)節(jié)保證了生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的可持續(xù)實現(xiàn)，是保證生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理發(fā)揮最大效用的手段?？梢钥闯觯a(chǎn)經(jīng)營一體化管理的三個運行環(huán)節(jié)，缺一不可，密不可分。3、支撐三個方面（1）科學決策企業(yè)各項決策正確與否，直接決定企業(yè)工作的成敗。決策遲緩、決策失誤是企業(yè)常發(fā)

44、生的事情。決策規(guī)定了事業(yè)的發(fā)展方向，規(guī)定了達到目標的途徑和措施，而科學的決策才能夠引導生產(chǎn)管理工作的勝利前進。因此，科學的決策是采油廠實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的首要支撐力量，科學決策將為生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的運行指明方向；展望未來，預見企業(yè)未來的變化；減少管理模式運行中重疊性和浪費性的活動；為管理模式的管理和改進，設置標準。（2）過程管理在管理過程中，控制是關鍵，經(jīng)營系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)要施行過程管理，才能有效生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的執(zhí)行力。采油廠在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，隨時都在發(fā)生生產(chǎn)費用，抽油機開抽，原油的運輸，會發(fā)生運費、電費、材料費，井下作業(yè)費等，只有在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，正常運行，沒有預算外的費用發(fā)生，成本

45、的運行才會平穩(wěn)，才會在預算范圍內運行。根據(jù)計算或者預計脫離目標的差異，找原因，并采取措施消除不利差異，才能達到費用實時監(jiān)控，變事后控制為事前或事中控制的目的，促使生產(chǎn)經(jīng)營按預期的方向發(fā)展。（3）持續(xù)改進動態(tài)的管理，達到持續(xù)改進，從而提升企業(yè)的整體業(yè)績。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理不是一個孤立的事物，而是一個典型的活動過程，包括具體內容的制定、發(fā)布、實施和對全過程的實施進行監(jiān)督的過程。采油廠推進生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理是一個長期的、循環(huán)上升的過程，最初的模式往往是不太完善的，隨著企業(yè)客觀環(huán)境的不斷變化，及對生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷的識別、理解和實踐，要不斷完善修訂生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式，適時地對內容進行審查、修訂，保持

46、標準的先進性。并采取全過程的管理模式進行持續(xù)改進，以適應企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務和外部環(huán)境變化等要求的不斷循環(huán)，不斷上升的過程。五、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的運行在生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的目標與思路框架基礎上，要想充分發(fā)揮其管理效用，關鍵之舉就在于如何推進生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式在采油廠的有效運行。1、夯實生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的基礎制度建設和標準的制定是有效管理最重要的運作基礎之一，好的制度標準可以大大提高企業(yè)的管理效力和決策實施的速度，提高企業(yè)的競爭能力與生存能力。（1）整章建制，完善標準1）完善標準對采三現(xiàn)有的標準進行系統(tǒng)梳理，修訂完善適應于生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理需要的各項工作、技術及管理

47、標準。標準體系的形成要遵循全面配套、排列有序、劃分合理和綜合采用的原則，將國家的、行業(yè)的、企業(yè)的各項工作、技術及管理標準進行有機結合，體現(xiàn)主次、縱橫的保證和制約的關系，形成適合生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的標準體系。2）完善制度必要完備的規(guī)章制度是促進企業(yè)管理工作規(guī)范化、科學化的重要保證，也是實現(xiàn)企業(yè)管理有序和最優(yōu)必不可少的措施。對采三現(xiàn)有的制度進行系統(tǒng)梳理，修訂完善適應于生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理需要的管理制度，包括基礎類工作制度、專項工作制度和各項基層建設制度。（2）借助現(xiàn)代信息技術的支持，全面推行erp系統(tǒng) 采油企業(yè)要想快速發(fā)展，必須重視企業(yè)信息化平臺的輔助管理作用，堅持統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，加強

48、軟件和硬件設備的投資，投入必要的人力、物力和智力，加快信息化建設步伐，并借助現(xiàn)代信息技術的支持，盡快全面推行erp系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)資源的全面整合和高效利用。（3）建立成本預算定額體系成本預算定額是經(jīng)營成本管理的首要環(huán)節(jié)，是實施經(jīng)營管理的基礎，預算的科學性決定了預算是否具有可操作性。采油三廠成本預算定額體系是利用預算確定和實現(xiàn)企業(yè)年度經(jīng)營目標的過程，是以年度預算為導向，以月度、季度滾動預算為控制手段，覆蓋企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，全員參與、全程跟蹤與控制的管理過程。成本預算定額的正確性直接關系到標準成本管理體系的實施效果。在一般情況下，成本預算定額即某一類設施消耗某項費用的平均數(shù)可以根據(jù)歷年

49、來生產(chǎn)管理實際、通過國家、行業(yè)規(guī)定或現(xiàn)場測算等方法確定定額標準，為生產(chǎn)經(jīng)營管理奠定良好的基礎。（4）執(zhí)行好生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的各項措施要想實現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營聯(lián)動，就必須做到經(jīng)營和生產(chǎn)一同編制預算、一同分析偏差、一同制定糾偏措施、一同落實資金預算、一同考核兌現(xiàn)，才能達到一體化的效果。2、科學決策科學決策，制定合理企業(yè)管理目標，深入現(xiàn)場進行調研和論證，確保生產(chǎn)投入科學有效、經(jīng)營管理全力保障生產(chǎn)建設。一是要制定先進合理的年度方針目標。年度方針目標是企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營活動的綱領和奮斗目標，在確定本企業(yè)年度方針目標時，首先要對企業(yè)面臨的外部環(huán)境和企業(yè)的內部條件進行認真的調查了解和分析預測，然后根據(jù)企業(yè)長遠發(fā)展

50、規(guī)劃以及企業(yè)上年度生產(chǎn)經(jīng)營完成情況，進行綜合分析，提出本年度企業(yè)方針目標。二是要推行全面計劃管理。全面計劃管理在企業(yè)的各項活動中起著決策、平衡、協(xié)調和指導作用，要圍繞企業(yè)年度方針目標，編制企業(yè)計劃，制定各項指標，把各項生產(chǎn)經(jīng)營及管理部門的工作納入計劃管理之中，形成全面的、全過程和全員參與的計劃管理體系，使人、財、物得到充分、合理的使用。3、建立生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的預警系統(tǒng)預警管理是指能夠對企業(yè)經(jīng)營失敗、管理失誤的現(xiàn)象進行早期警報和早期控制的一種管理活動。采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的預警系統(tǒng)是根據(jù)生產(chǎn)面臨的復雜的內外部環(huán)境提出的，是采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的重要內容之一。采油廠生產(chǎn)管理始終處于企業(yè)

51、管理的中心地位，包括生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)組織、生產(chǎn)運行等諸多內容，其中影響原油生產(chǎn)管理的因素多種多樣且有其自身的不確定性，任何一個影響因素的弱化或滯后都會影響到整體的運行效率和效果。這要求在生產(chǎn)經(jīng)營管理中始終樹立超前意識，搶先半步發(fā)現(xiàn)影響生產(chǎn)經(jīng)營管理的各種不利因素并加以控制和糾正，將事后處理轉向事前預防或事中監(jiān)控，并及時采取有效糾偏措施。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的預警系統(tǒng)包括生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、油藏管理及安全管理四個預警管理系統(tǒng)。4、深入推進生產(chǎn)管理的標準化油田企業(yè)要進行科學管理，做到管理機構高效化、管理工作程序化、管理過程監(jiān)督化就必須從開發(fā)、開采到集輸處理、原油外銷制定一套能保證技術標準順利實施的管理標

52、準和工作標準來規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務部門及每個崗位職工的職責和行為，高效協(xié)調各部門工作，使人、財、物資源優(yōu)化配置、合理充分利用使管理更加規(guī)范和科學。在生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的控制子系統(tǒng)中，首先就要在生產(chǎn)管理過程中實行標準化管理，具體包括在采油廠全面推行標準作業(yè)程序、生產(chǎn)建設的標準化、生產(chǎn)運行的標準化管理，并推行油田管理的標準化體系。5、加強經(jīng)營管理的過程控制任何工作成果的好壞都毫無疑問取決于過程控制效果的好壞。采油廠生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理是否能取得預期效果，關鍵在于經(jīng)營管理的過程控制。近幾年，采油廠作到了“抓經(jīng)營從生產(chǎn)入手，抓生產(chǎn)從經(jīng)營出發(fā)”，注意把經(jīng)營工作與生產(chǎn)工作緊密結合起來，注意把經(jīng)營工作貫

53、穿于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。經(jīng)營指標和生產(chǎn)指標一起下達；生產(chǎn)會議和經(jīng)營會議一起召開；生產(chǎn)投入，經(jīng)營領導和生產(chǎn)領導一起商量。三個“一起”使經(jīng)營與生產(chǎn)得到的無封連接和緊密的結合，取得了比較好的效果，落實實施全過程管理。從管生產(chǎn)的領導到管黨務的領導，從廠機關的干部到基層隊的每一個員工，人人都有了經(jīng)營的意識，人人都在算經(jīng)濟賬。加強采油廠經(jīng)營管理的過程管理主要體現(xiàn)在以下四個方面：推行全面預算管理、全面推行標準成本管理體系、制定合理的成本控制目標、全面推行業(yè)務流程管理。6、加大經(jīng)營管理的考核力度考核是人力資源管理的關鍵環(huán)節(jié)，以崗位員工在一定時期內所承擔的工作任務、完成的結果情況、過程中的行為態(tài)度、做出的工作實績以及對企業(yè)發(fā)展經(jīng)營所產(chǎn)生的影響為依據(jù)，由員工本人、上級主管、同事、下屬等共同對員工個