河湖管理與保護(hù)范圍劃定工作方案(最新)

1、 河湖管理與保護(hù)范圍劃定工作方案為在我市全面推行河長(zhǎng)制，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方面力量，進(jìn)一步明確河道管理范圍，明晰河道管理職責(zé)，保障河道工程正常運(yùn)行和行洪安全，加強(qiáng)水域岸線管理和完善水治理系統(tǒng)，依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知（廳字x42 號(hào)）、x 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) x 省實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知（x 政辦發(fā)x30 號(hào)）、x省 x 年河長(zhǎng)制工作方案的通知、水利部關(guān)于開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作的實(shí)施方案（水建管x285號(hào)）、x 省河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā) x 省河湖管理與保護(hù)范圍劃定通則的通知（x 長(zhǎng)辦x2 號(hào)）、x 市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案、x市

2、水利局關(guān)于印發(fā)的通知（x 水河字x44 號(hào)）、x 市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案及相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、目標(biāo)任務(wù)x 年年底，完成我市養(yǎng)息 x 的劃界工作。到 x 年，完成流域面積50 平方公里以上河流及涉河水利工程的管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍的劃定工作；完成全市中小型水庫(kù)和常年水面面積在 1 平方公里以上的湖泊的管理范圍和保護(hù)范圍的劃定工作；完成本地區(qū)的水文測(cè)站劃界工作。二、劃定原則 （一）x 市河湖管理與保護(hù)范圍劃定是指 x 市行政區(qū)域內(nèi)河道、水庫(kù)、湖泊及堤防、水閘、泵站、水文測(cè)站等涉河水利工程設(shè)施的管理與保護(hù)范圍劃定。（二）河湖劃界工作應(yīng)尊重歷史，已經(jīng)完

3、成河湖劃界工作的，不在重新劃定，如歷史劃界界線不清的可重新劃界，已批復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件等有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）河湖劃界工作應(yīng)以管理任務(wù)重、涉水事務(wù)多、功能作用突出的河湖為重點(diǎn)，有限實(shí)施重點(diǎn)河流及中型水庫(kù)的劃界工作?？赏介_展確權(quán)工作。（四）有堤防河道（含已有批準(zhǔn)規(guī)劃、涉及文件）。其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。無堤防的山丘區(qū)河道，管理范圍為設(shè)計(jì)洪水位與山丘體交線之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)等；無堤防的平原河道，管理范圍為水域、沙洲、灘地及河道主槽岸坎兩側(cè) 20 米之間范圍。無堤防、無規(guī)劃設(shè)計(jì)的河道，按照滿足河道行洪和管理保

4、護(hù)要求，根據(jù)自然岸坎線外延 20 米劃定；有重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的，按其設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的洪水位劃定。堤防工程管理范圍為堤身及防滲導(dǎo)滲工程，堤防臨、背水面護(hù)堤地，穿堤、跨堤交叉建筑物，監(jiān)測(cè)、交通、通信等附屬工程設(shè)施、護(hù)岸工程。 堤防背水面護(hù)堤地寬度按堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50286-x）執(zhí)行，不足 5 級(jí)的堤防背水面護(hù)堤地參照 5 級(jí)堤防確定；堤防迎水面護(hù)堤地可結(jié)合實(shí)際確定。流域面積 5000 平方公里以上河流堤防背水面護(hù)堤地一般不得少于 30 米要求。流域面積 5000 平方公里以下河流堤防背水面護(hù)堤地一般不得少于 20 米的要求。水庫(kù)工程區(qū)公路范圍為大壩、溢洪道、輸水道等建（構(gòu)）筑物周圍的管理范圍和水

5、庫(kù)土地征用線以內(nèi)的庫(kù)區(qū)。批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件中已經(jīng)明確水庫(kù)工程區(qū)管理范圍的，從其規(guī)定；未明確的，按照水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范（sl106-x）執(zhí)行，小型水庫(kù)參照確定。批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件中已經(jīng)明確水庫(kù)工程保護(hù)范圍的，從其規(guī)定；未明確的，按照水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范（sl106-x）執(zhí)行，小型水庫(kù)參照確定。湖泊由其所在市或縣根據(jù)x 省濕地保護(hù)條例等有關(guān)規(guī)定劃定。三、工作安排（一）全面開展調(diào)查工作。全面開展河湖劃界情況調(diào)查，調(diào)查范圍為 x 市行政區(qū)域內(nèi)河道、水庫(kù)、湖泊及堤防、水閘、泵站、水文測(cè)站等涉河水利工程設(shè)施。根據(jù)調(diào)查情況提出需完成劃界的河湖（段）、涉河水利工程設(shè)施清單。（二）制定河湖劃界實(shí)施方案。依據(jù)水利部

6、有關(guān)河湖劃界要求、省河湖劃界通則、市河湖管理與保護(hù)范圍劃定工作方案。結(jié)合我市實(shí)際，編制河湖劃界工作實(shí)施方案。河湖劃界工作實(shí)施方案應(yīng)明確目標(biāo) 任務(wù)、工作內(nèi)容、劃界原則和標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工、實(shí)施安排、進(jìn)度要求、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。（三）建立相關(guān)部門配合的劃界工作機(jī)制。河湖劃界具體工作由水利、規(guī)劃國(guó)土、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與行政執(zhí)法中心牽頭，相關(guān)部門按各自職責(zé)配合，協(xié)同開展，建立各部門相互配合的劃界工作機(jī)制。（四）組織合規(guī)性審核。流域面積 5000 平方公里以上河流主要河段、市際間界河及省以上河段、市際間界河及省以上管理的水利工程設(shè)施相關(guān)內(nèi)容，由省水行政主管部門組織合規(guī)性審核；流域面積1000 至 5000 平方公

7、里以下河流主要河段、縣際間界河及市以上管理的水利工程設(shè)施相關(guān)內(nèi)容，由 x 市水行政主管部門組織合規(guī)性審核；其余河流由市政府組織合規(guī)性審核。（五）組織實(shí)施劃界。x 市河湖管理與保護(hù)范圍劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)責(zé)任部門實(shí)施河湖劃界工作，明確河湖管理、保護(hù)范圍界線，并設(shè)立界樁等保護(hù)標(biāo)志。并推進(jìn)權(quán)屬登記確權(quán)及違章建筑清理。河湖劃界成果由市政府組織水利、規(guī)劃國(guó)土、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與行政執(zhí)法中心驗(yàn)收，由市政府對(duì)河道管理范圍進(jìn)行公告。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立 x 市河湖管理與保護(hù)范圍劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由主管水利和主管國(guó)土工作的副市長(zhǎng)兼任，成員包括市水利局、國(guó)土局、財(cái)政局、

8、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與行政執(zhí)法中心主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由河長(zhǎng)辦主任兼任。 各相關(guān)部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下把河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作作為河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要明確分管負(fù)責(zé)人和牽頭部門，落實(shí)責(zé)任分工，建立進(jìn)展情況定期通報(bào)制度、重大問題協(xié)調(diào)制度、激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，按照目標(biāo)時(shí)間要求完成工作任務(wù)。（二）組織專業(yè)隊(duì)伍開展工作。河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作面廣量大、問題復(fù)雜，有關(guān)單位要抽調(diào)熟悉政策、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的人員組建專門的工作隊(duì)伍開展工作。（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門應(yīng)積極籌措落實(shí)河湖劃界工作經(jīng)費(fèi)，以保障河湖劃界