風(fēng)電場工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / DOCUMENT TEMPLATE 編號： 風(fēng)電場工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_風(fēng)電場工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定說明：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實際情況進(jìn)行修改和使用。1范圍 1.1為了規(guī)范風(fēng)電場工程安全預(yù)評價報告的內(nèi)容和深度要求，確保安全預(yù)評價報告質(zhì)量，根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。 1.2本規(guī)定適用于新建、改建、擴建的風(fēng)電場工程安全預(yù)評價報告的編制。 2安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容 安全預(yù)評價報告的主

2、要內(nèi)容包括概述（含評價目的、評價范圍、評價依據(jù)、建設(shè)項目概況等）、危險有害因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、定性定量評價、安全對策措施建議、評價結(jié)論等。 2.1編制說明 1）評價目的和評價范圍 明確評價目的和評價范圍。一般以設(shè)計文件包括的范圍作為評價范圍。由于客觀條件限制，也可把合同規(guī)定的范圍作為評價范圍，但不得將重要危險、有害因素排除在評價范圍之外。 2）評價依據(jù) 編制預(yù)評價報告依據(jù)的預(yù)可行性研究報告和有關(guān)資料、批準(zhǔn)文件、預(yù)評價工作合同書，較詳盡地列舉預(yù)評價依據(jù)的國家法律、國家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門規(guī)章、政府部門規(guī)范性文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)力發(fā)電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

3、、行業(yè)管理規(guī)定、參考資料等。 3）建設(shè)單位簡介 對建設(shè)單位的基本情況、組成、業(yè)務(wù)范圍等做簡單概述。 2.2建設(shè)項目概況 介紹建設(shè)項目的地理位置、風(fēng)能資源、工程地質(zhì)、項目任務(wù)和規(guī)模、風(fēng)電場場址選擇、風(fēng)電機組選型及布置、電氣、土建工程、施工組織設(shè)計、投資估算等概況。 2.3危險、有害因素辨識與分析 對風(fēng)電場場址選址和總體布置、主要生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物及設(shè)備事故、生產(chǎn)過程中和生產(chǎn)作業(yè)場所等方面存在的各種危險、有害因素進(jìn)行辨識和分析，列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù)，確定危險、有害因素存在部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律，明確預(yù)評價中要評價的主要危險、有害因素。 識別危險、有害因素應(yīng)遵循以下原則

4、： 1）科學(xué)性 危險、有害因素的識別是分辨、識別確定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險，而不是研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實際措施。它是預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，必須要有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)，使之能真正揭示系統(tǒng)安全狀況、危險、有害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律，并予以準(zhǔn)確描述。 2）系統(tǒng)性 危險、有害因素存在于生產(chǎn)活動的各個方面，因此，要對系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的剖析，研究系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關(guān)和約束關(guān)系；分清主要危險、有害因素及其相關(guān)的危險、有害性。 3）全面性 識別危險、有害因素時，不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患。要從場址、自然條件、建（構(gòu)）筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置、特

5、種設(shè)備、公用工程、安全管理體系、管理制度等方面進(jìn)行分析辨識；不僅要分析設(shè)備正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)、操作中存在的危險、有害因素，還要分析、辨識設(shè)備啟動、停運、檢修和設(shè)備受到破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。通過對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點分析，為采取控制措施提供基礎(chǔ)。 4）預(yù)測性 對于危險、有害因素，還要分析其觸發(fā)事件，亦即危險、有害因素出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。 2.4評價單元劃分和評價方法選擇 依據(jù)風(fēng)電場工程存在的危險、有害因素并考慮安全預(yù)評價的特點，結(jié)合風(fēng)電場特點和本工程的具體情況，說明劃分評價單元的原則及確定的評價單元。風(fēng)電場工程習(xí)慣上評價單元劃分為：場址選擇及總平面布置單

6、元、電氣單元、土建工程單元、主要生產(chǎn)設(shè)備單元、安全管理單元、作業(yè)環(huán)境單元等。 根據(jù)評價的目的、要求和風(fēng)電場工程特點，選擇科學(xué)、合理、適用的安全評價方法；對于不同的評價單元，可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。選定的評價方法應(yīng)做簡單介紹，并闡述選定此方法的原因。 評價方法是分析危險、有害因素的工具，選用哪一種方法要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗和習(xí)慣來定。 2.5定性、定量評價 根據(jù)危險、有害因素分析的結(jié)果和確定的評價單元，參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，用選定的評價方法對各評價單元存在的危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評價，真實、準(zhǔn)確地確定事故可

7、能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級及相關(guān)結(jié)果，并對得出的評價結(jié)果進(jìn)行分析。 2.6安全對策措施建議 依據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的原則，提出消除或減弱危險危害的技術(shù)和管理對策措施建議。安全對策措施建議應(yīng)具體詳實、具有可操作性；按照針對性和重要性的不同，措施建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。 為保障風(fēng)電場工程建成后能安全運行，安全對策措施應(yīng)包括：從風(fēng)電場工程的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施；從風(fēng)電場工程的組織機構(gòu)設(shè)置、人員管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理等方面提出安全管理對策措施；從保證風(fēng)電場工程安全運行的需要

8、提出其他安全對策措施。 2.7事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則及框架要求 包括事故應(yīng)急預(yù)案的定義、目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案編制的要求和依據(jù)，應(yīng)急預(yù)案編制程序，應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及其主要內(nèi)容，本工程應(yīng)編制的主要事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 2.8安全專項投資估算 包括投資估算編制依據(jù)、價格水平年、安全設(shè)備設(shè)施清單、投資估算等內(nèi)容。 2.9評價結(jié)論 主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容： 1）簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果，指出風(fēng)電場工程應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素。 2）明確應(yīng)重視的安全對策措施建議；明確風(fēng)電場工程潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。 3）給出風(fēng)電場工程從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法