事中事后監(jiān)督管理制度樣式

1、事中事后監(jiān)督管理制度（樣式）（職權(quán)名稱：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事項監(jiān)管）部門名稱：新河縣農(nóng)業(yè)局環(huán)保站為加強農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域違法行為，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障公眾衛(wèi)生安全，特制定如下監(jiān)管制度：一、監(jiān)督檢查對象在本縣區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品種殖的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為是否符合中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法及相關法律、法規(guī)、規(guī)章（統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)）的規(guī)定。主要檢查下列事項：1、是否存在未依法建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案、農(nóng)業(yè)投入品購銷記錄的行為；2、是否存在偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的行為；3、是否存在使用國家明

2、令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的行為；4、是否存在銷售依法禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品的行為；5、是否存在冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品）的行為；6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。三、監(jiān)督檢查方式（一）開展執(zhí)法檢查：針對社會關注度高、具有質(zhì)量安全隱患等問題，每年組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治；根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品例行檢測情況，實施重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查；（二）例行監(jiān)測抽樣：對蔬菜生產(chǎn)單位、銷售的蔬菜開展日常監(jiān)測抽樣。四、監(jiān)督檢查措施根據(jù)制定的全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：（一）對生產(chǎn)的待銷售上市的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查；（二）調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關情

3、況，要求被檢查人說明情況，提供有關文件、證照、資料；（三）查閱、復制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的記錄、合同、票據(jù)、賬簿和其他相關資料；和其他資料； （四）查封、扣押經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品；（五）責令當事人立即追回已經(jīng)銷售的違禁農(nóng)產(chǎn)品并監(jiān)督其進行無害化處理；不能進行無害化處理的，予以銷毀。五、監(jiān)督檢查程序（一）局環(huán)保站將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽樣信息通報縣農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法大隊。（二）監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效證件，說明來意，告知其享有的合法權(quán)利和應當履行的法定義務； （三）監(jiān)督檢查人員對被檢查人履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法定義務的情況實施逐項檢查并制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄，交當事人確認簽字；被檢

4、查單位的有關負責人拒絕簽字的，應當將情況記錄在案。（四）對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行例行監(jiān)測抽樣或者監(jiān)督抽查。（五）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的行為，制作并送達責令改正違法行為通知書。六、監(jiān)督檢查處理（一）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法情形的，除責令限期改正外，應當依法采取補救措施；（二）對監(jiān)督抽查不合格的農(nóng)產(chǎn)品實施查封、扣押，監(jiān)督其實施無害化處理，并責令其立即追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品；（三）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為予以立案查處，依法作出行政處罰決定；（4） 發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌犯罪的，及時移送公安機關偵查。事中事后監(jiān)督管理制度（樣式）（職權(quán)名稱：農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用事項監(jiān)管）

5、部門名稱：新河縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊為了規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品（含農(nóng)作物種子、農(nóng)藥等）的市場秩序，從源頭上確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特制定如下監(jiān)管制度。 一、監(jiān)督檢查對象（一）農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；（二）使用農(nóng)業(yè)投入品的單位、個人。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1、對被檢查人是否依法履行行政許可手續(xù)、對有關人員是否符合法定資質(zhì)的情況進行監(jiān)督檢查；2、對被檢查人是否依法制作農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用記錄及其相關臺帳、資料等情況進行監(jiān)督檢查；3、對被檢查人生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)業(yè)投入品的包裝、標識是否符合法定要求等進行監(jiān)督檢查；4、對被檢查人生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查；5、對各類

6、生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準文件是否符合中華人民共和國種子法、農(nóng)藥管理條例等法律、法規(guī)、規(guī)章（統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)投入品管理法律法規(guī)）及規(guī)范性文件的有關規(guī)定進行監(jiān)督檢查；6、對是否依法安全使用農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督檢查。三、監(jiān)督檢查方式（一）針對農(nóng)業(yè)投入品在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的不同環(huán)節(jié)開展日常執(zhí)法檢查；（二）針對消費者高度關注或者有重大質(zhì)量隱患的農(nóng)業(yè)投入品組織專項執(zhí)法檢查；（三）在農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高峰時節(jié)，組織開展“綠劍”系列執(zhí)法檢查；（四）根據(jù)公眾投訴、舉報，組織開展重點執(zhí)法檢查。四、監(jiān)督檢查措施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中可以采取下列措施：（一）對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實施現(xiàn)場檢查；（二）要求

7、被檢查單位或者個人說明情況，提供有關文件、證照、資料或者查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿和其他相關資料；（三）責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務；（四）依法查封、扣押有證據(jù)證明為假劣農(nóng)業(yè)投入品或者有證據(jù)證明用于違法生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品的原料，用于違法生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品的工具、設施，依法查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的場所；（五）責令當事人依法召回有缺陷的產(chǎn)品并監(jiān)督其進行無害化處理；不能進行無害化處理的，予以銷毀。五、監(jiān)督檢查程序（一）縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊根據(jù)上級部署、群眾舉報、社會關注等情況制定農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢查實施方案；（二）縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊負責人指定兩名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查；（三）監(jiān)督

8、檢查人員向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件，說明來意，告知其享有的合法權(quán)利和應當履行的法定義務； （四）監(jiān)督檢查人員對被檢查人履行農(nóng)業(yè)投入品管理法定義務的情況實施逐項檢查并制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄，交當事人確認簽字；被檢查單位的有關人員拒絕簽字的，執(zhí)法人員應當將情況記錄在案。（五）對生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查；（六）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反農(nóng)業(yè)投入品管理法律法規(guī)的行為，制作并送達責令改正違法行為通知書。六、監(jiān)督檢查處理（一）發(fā)現(xiàn)被檢查人有農(nóng)業(yè)投入品管理違法情形的，除責令限期改正外，應當依法采取補救措施；（二）對監(jiān)督抽查不合格的農(nóng)業(yè)投入品依法實施查封、扣押或者證據(jù)先行登記保存，監(jiān)督其依

9、法實施無害化處理或者退回供貨商，并責令其召回已經(jīng)銷售的農(nóng)業(yè)投入品；（三）對農(nóng)業(yè)投入品領域違法行為予以立案查處，依法作出行政處罰決定；（四）發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌犯罪的，及時移送公安機關；（五）依照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法，及時向社會公布案件查處信息。事中事后監(jiān)督管理制度（樣式）（職權(quán)名稱：植物檢疫）部門名稱：新河縣農(nóng)業(yè)局植保站為依法規(guī)范調(diào)運、對無檢疫對象的農(nóng)作物種子（苗木）繁育、生產(chǎn)基地的監(jiān)管行為，有效防控農(nóng)業(yè)植物疫情，促進種植業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定如下監(jiān)管制度：一、監(jiān)督檢查對象從事農(nóng)作物種子、苗木繁育、生產(chǎn)的單位或者個人。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容根據(jù)植物檢疫條例、植物檢疫條例實施細則（農(nóng)業(yè)

10、部分）和河北省植物檢疫實施辦法等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對無檢疫對象的種子、苗木繁育、生產(chǎn)基地進行監(jiān)督檢查，主要包括下列內(nèi)容：（一）被檢查人是否按照國家和地方制定的植物檢疫操作規(guī)程申報產(chǎn)地檢疫；（二）被檢查人是否有在無植物檢疫對象分布的地區(qū)建立種苗繁育基地的計劃；（三）新建的良種場、原種場、苗圃等，在選址以前是否征求當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)的意見；（四）已經(jīng)發(fā)生檢疫對象的良種場、原種場、苗圃等，是否立即采取有效措施封鎖消滅，如：在檢疫對象未消滅以前，所繁育的材料有無調(diào)入無病區(qū)、是否經(jīng)過嚴格除害處理、是否經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫合格后調(diào)運；（五）試驗、示范、推廣的農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料，事先是否經(jīng)過植物檢疫

11、機構(gòu)檢疫，有無未取得植物檢疫證書進行試驗、示范和推廣的行為。三、監(jiān)督檢查方式（一）對投訴、舉報事項開展應急監(jiān)督檢查；（二）面臨重大農(nóng)業(yè)植物疫情威脅時，實施專項執(zhí)法檢查。（三）結(jié)合農(nóng)業(yè)植物疫情普查，開展全面檢查。四、監(jiān)督檢查措施植物檢疫執(zhí)法人員依法履行監(jiān)管職責，可以采取下列措施：（一）制定農(nóng)業(yè)植物檢疫工作計劃，開展農(nóng)業(yè)植物檢疫對象調(diào)查，編制本縣農(nóng)業(yè)植物檢疫對象分布資料；（二）在對違法案件調(diào)查取證時，可依法向有關單位或個人查閱與案件有關的檔案、資料和原始憑證；（三）責令當事人停止或者改正違法行為。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定無檢疫對象的農(nóng)作物種子（苗木）繁育、生產(chǎn)基地監(jiān)管計劃；（二）監(jiān)督檢查人員向當

12、事人出示有效證件，說明來意，告知其享有的合法權(quán)利和應當履行的法定義務； （四）監(jiān)督檢查人員對被檢查人履行法定義務的情況實施逐項檢查并制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄，交當事人確認簽字；被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應當將情況記錄在案。（五）發(fā)現(xiàn)被檢查人未履行法定義務或者其他違反農(nóng)業(yè)植物檢疫法規(guī)、規(guī)章的行為，制作并送達責令改正違法行為通知書。六、監(jiān)督檢查處理當事人未履行法定義務的，責令其立即改正并依法實施行政處罰；當事人的違法行為引起農(nóng)業(yè)植物疫情擴散的，除實施行政處罰外，責令當事人銷毀或者除害處理；違法行為造成他人損失的，責令當事人賠償損失；當事人涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交公安機關偵查。事中事

13、后監(jiān)督管理制度（樣式）（職權(quán)名稱：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理監(jiān)督檢查） 部門名稱：新河縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)股一、監(jiān)督檢查對象：公民、法人和其他組織二、監(jiān)督檢查內(nèi)容：本行政區(qū)域內(nèi)村集體財務管理工作三、監(jiān)督檢查方式：實施農(nóng)村財務審計四、監(jiān)督檢查措施：就地審計、報送審計、委托審計、聯(lián)合審計五、監(jiān)督檢查程序：1、審計通知書送達2、實施審計3、編寫審計組審計報告4、征求被審計單位意見5、報送審計報告6、審定審計報告7、出具審計報告8、處理審計報告9、檢查審計決定的執(zhí)行情況10、審計資料歸檔六、監(jiān)督檢查處理：1、對存在問題輕微的，但沒有違法違紀行為、不涉及行政處罰的，對被審計單位提出整改的意見和建議。2、對有違法違

14、紀行為的，需要給予行政處罰的，依法作出審計決定。3、發(fā)現(xiàn)被審計單位有重大違法違紀行為的，需要移交司法部門進行處理，或應給予行政處分的，及時移交給司法部門或者有權(quán)單位進行處理。 事中事后監(jiān)督管理制度（樣式）（職權(quán)名稱：農(nóng)村集體資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查） 部門名稱：新河縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)股一、監(jiān)督檢查對象：公民、法人和其他組織二、監(jiān)督檢查內(nèi)容：本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作三、監(jiān)督檢查方式：實施農(nóng)村財務審計四、監(jiān)督檢查措施：就地審計、報送審計、委托審計、聯(lián)合審計五、監(jiān)督檢查程序：1、審計通知書送達2、實施審計3、編寫審計組審計報告4、征求被審計單位意見5、報送審計報告6、審定審計報告7、出具審計報告8、處理

15、審計報告9、檢查審計決定的執(zhí)行情況10、審計資料歸檔六、監(jiān)督檢查處理：1、對存在問題輕微的，但沒有違法違紀行為、不涉及行政處罰的，對被審計單位提出整改的意見和建議。2、對有違法違紀行為的，需要給予行政處罰的，依法作出審計決定。3、發(fā)現(xiàn)被審計單位有重大違法違紀行為的，需要移交司法部門進行處理，或應給予行政處分的，及時移交給司法部門或者有權(quán)單位進行處理。 事中事后監(jiān)督管理制度（樣式）（職權(quán)名稱：農(nóng)村財務審計監(jiān)督） 部門名稱：新河縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)股一、監(jiān)督檢查對象：公民、法人和其他組織二、監(jiān)督檢查內(nèi)容：本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作三、監(jiān)督檢查方式：實施農(nóng)村財務審計四、監(jiān)督檢查措施：就地審計、報送審計、委托審計、聯(lián)合審計五、監(jiān)督檢查程序：1、審計通知書送達2、實施審計3、編寫審計組審計報告4、征求被審計單位意見5、報送審計報告6、審定審計報告7、出具審計報告8、處理審計報告9、檢查審計決定的執(zhí)行情況10、審計資料歸檔六、監(jiān)督檢查處理：（一）縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)的人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1、不按規(guī)定進行審計，導致農(nóng)村集體資產(chǎn)、財務管