XX糧食局全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案

1、XX糧食局全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案為深入貫徹落實縣十五次黨代會和十五屆三次全委擴大會議精神，充分激發(fā)和調動全系統(tǒng)廣大干部群眾投身創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，在全系統(tǒng)形成“想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)、正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)偉業(yè)”的生動局面，引導全系統(tǒng)廣大黨員干部群眾積極投身“深化改革、跨越發(fā)展”的偉大實踐，特制定本方案。一、指導思想以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣十五次黨代會確定的“農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)立縣、商貿活縣、科教興縣和縣域經濟社會一體化”的戰(zhàn)略目標，堅持以滿足干部職工過上更好生活新期待為根本出發(fā)點，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展為方針，以弘揚“開放、包容、誠實、創(chuàng)業(yè)

2、”的嫩江精神、培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強創(chuàng)業(yè)服務為重點，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)活力，形成“人人熱愛嫩江、人人關心嫩江、人人支持發(fā)展、人人參與建設”的良好風尚，為商務糧食經濟的“快發(fā)展、大發(fā)展”提供強大動力。二、工作目標開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信立業(yè)”和“支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)”活動，積極營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺，加強創(chuàng)業(yè)服務，進一步拓寬就業(yè)渠道、改善就業(yè)結構，促進全縣經濟快速發(fā)展壯大。力爭到XX年預計新增個體戶XX戶，新增就業(yè)XXX人，下崗再就業(yè)XXX人，勞動就業(yè)6.8萬人。（到XX年全縣預計個體戶總數為XXX戶，年增長率為3%）。職工人均收

3、入明顯提高年增長10%。三、工作重點（一）營造一個氛圍以弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神為主題，針對不同層面、不同行業(yè)、不同人群，積極開展形式多樣的宣傳活動，使全系統(tǒng)職工和群眾進一步解放思想，更新觀念，增強自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)意識，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍，迅速掀起全民投身創(chuàng)業(yè)實踐的熱潮。1.利用媒體，廣泛宣傳。商務糧食局網站開設“創(chuàng)業(yè)專欄”，宣講創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)政策，為創(chuàng)業(yè)者解疑釋惑。2.選樹典型，示范宣傳。發(fā)揮典型引路示范效應，開展全民創(chuàng)業(yè)有獎征文、評選“創(chuàng)業(yè)新星”、表彰優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和為社會做出貢獻的企業(yè)家等活動，大力宣傳和推廣全民創(chuàng)業(yè)中企業(yè)成長的典型事跡和經驗，發(fā)揮典型示范帶動作

4、用。3.深入基層，大力宣傳。開展創(chuàng)業(yè)進企業(yè)、創(chuàng)業(yè)進機關、等活動，組織創(chuàng)業(yè)典型、專家學者深入基層、企事業(yè)單位巡回演講，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。4.優(yōu)化環(huán)境，重點宣傳。認真落實省、市、縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策，加強資金、信息、項目等方面的扶持，積極為創(chuàng)業(yè)促就業(yè)搭建平臺，切實履行職責，加強依法行政，推進首問負責制、服務承諾制等六項服務制度，努力營造高效良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在全系統(tǒng)形成人人關注創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（二）拓展四個空間1.圍繞發(fā)展旅游業(yè)拓展創(chuàng)業(yè)空間。加快推進旅游業(yè)發(fā)展，帶動娛樂、餐飲、交通、文化、商貿、建筑等產業(yè)發(fā)展，提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)空間。引導、鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體大力開發(fā)旅游產品、旅游項目和旅游

5、商品，從事家庭旅館、餐飲娛樂等服務業(yè)，在“行、游、住、食、購、娛”等旅游配套產業(yè)發(fā)展上創(chuàng)業(yè)。2、繞發(fā)展服務業(yè)拓展創(chuàng)業(yè)空間。以家政服務、養(yǎng)老服務、餐飲服務和住宿服務4個業(yè)態(tài)為重點，推進家政服務業(yè)產業(yè)化發(fā)展。建立和完善發(fā)展家政服務業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，加強家政服務業(yè)公益性信息服務平臺建設，鼓勵、支持家政服務企業(yè)加快發(fā)展，壯大從業(yè)者隊伍。鼓勵支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與商貿流通、中介服務、信息服務、交通運輸、代理專賣、物流配送等行業(yè)進行創(chuàng)業(yè)。加快推進服務外包產業(yè)發(fā)展，吸納更多的勞動者實現創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。3.圍繞發(fā)展社會事業(yè)拓展創(chuàng)業(yè)空間。在汽車回收、拍賣、成品油、酒類批發(fā)、典當、直銷、二手車交易等特種行業(yè)創(chuàng)業(yè)，

6、推動產業(yè)大發(fā)展。4.圍繞大項目建設拓展創(chuàng)業(yè)空間。加快再建項目建設步伐，盡早達產達效，為勞動者增加就業(yè)空間。引導各類創(chuàng)業(yè)主體和職工參與招商引資，引進和大上一批產業(yè)項目，在項目建設中創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。圍繞項目謀劃等方面開展創(chuàng)業(yè)。（三）搭建四個平臺1.組織平臺。一是健全公共創(chuàng)業(yè)服務網絡。建立創(chuàng)業(yè)服務指導辦公室，負責創(chuàng)業(yè)服務工作的籌劃、指導和組織實施；各單位要設立創(chuàng)業(yè)服務窗口，配置創(chuàng)業(yè)服務專管員，為創(chuàng)業(yè)者提供“項目評估、方案設計、開業(yè)指導、專家咨詢”等服務，形成上下貫通、功能齊全的服務網絡。二是加強創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍建設。聘請創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及工作人員組建創(chuàng)業(yè)咨詢專家隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供有針對性的財會、法

7、律、政策、信息、技術和投融資指導等服務。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯的作用，共同搞好創(chuàng)業(yè)服務工作。三是成立商糧創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。依托工商聯、企業(yè)家協(xié)會等各級各類商會和協(xié)會，建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，加快培育創(chuàng)業(yè)之星群體隊伍，引導和帶動更多人員自主創(chuàng)業(yè)。2.政策平臺。一是制定政策措施。各單位結合實際，制定和完善操作性較強的扶持創(chuàng)業(yè)政策和具體措施，推動以全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作。二是加大落實力度。各相關股辦和企事業(yè)單位要積極溝通協(xié)調，密切配合，完善協(xié)查制度和信息交流制度，做好前后政策的銜接，切實將市場準入、門檻降低以及稅費減免、投融資、社會保障等各項優(yōu)惠政策落到實處。三是做好咨詢服務工作。設立創(chuàng)業(yè)服務窗口，指定專職工作

8、人員，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策及業(yè)務咨詢等服務，解答創(chuàng)業(yè)者的疑問，傾聽創(chuàng)業(yè)者的心聲，幫助他們協(xié)調解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題。3.培訓平臺。加強創(chuàng)業(yè)培訓和實訓建設。制定和完善創(chuàng)業(yè)培訓基地認定和管理辦法，實行動態(tài)管理機制和退出機制。在適合勞動者創(chuàng)業(yè)的生產加工、商貿零售、服務等行業(yè)中篩選不同規(guī)模、不同性質的企業(yè)，建立10家創(chuàng)業(yè)實訓基地，為創(chuàng)業(yè)培訓人員提供創(chuàng)業(yè)實訓，提高其創(chuàng)業(yè)實踐能力。4項目平臺。一是建立創(chuàng)業(yè)項目庫。進一步拓寬創(chuàng)業(yè)項目征集渠道，與專利管理部門、加盟連鎖企業(yè)協(xié)會、外地市創(chuàng)業(yè)項目服務部門建立聯絡合作機制，廣泛征集投資小、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目，經專家篩選評估后納入創(chuàng)業(yè)項目庫。創(chuàng)業(yè)項目庫項目

9、總量不少于100個。二是建立創(chuàng)業(yè)項目評估專家委員會。依托創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍，組建由技術、管理、財務等方面專家組成的創(chuàng)業(yè)項目評審委員會，根據項目評估規(guī)范，對進入創(chuàng)業(yè)項目庫的創(chuàng)業(yè)項目進行評審和論證。三是建立創(chuàng)業(yè)項目發(fā)布推介制度。在商糧網站開辟“創(chuàng)業(yè)項目超市”專欄，發(fā)布項目信息，推介適合不同層次、不同群體的創(chuàng)業(yè)項目。制作創(chuàng)業(yè)辦事規(guī)范流程和創(chuàng)業(yè)者指導手冊，免費發(fā)放給創(chuàng)業(yè)者，并在互聯網設立專欄，方便創(chuàng)業(yè)者查詢。每年組織開展一次大型創(chuàng)業(yè)項目推介會，不定期舉辦各行業(yè)創(chuàng)業(yè)項目專題推介會，項目人與創(chuàng)業(yè)者進行面對面交流和洽談。（四）開展六項活動1.開展“下崗再就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)”活動。以“落實政策，助推創(chuàng)業(yè)”為主題，

10、以援助城鎮(zhèn)失業(yè)人員和幫扶就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點，積極開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”活動，即：對每一個有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者，提供一次創(chuàng)業(yè)培訓、推薦一個創(chuàng)業(yè)項目、幫助辦理一筆小額擔保貸款。幫助下崗再就業(yè)困難人員實現創(chuàng)業(yè)。（牽頭部門；黨委。配合部門：人事股）。2.開展“職工創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”活動。以“搭建職工創(chuàng)業(yè)平臺，提升職工創(chuàng)業(yè)能力”為主題。開展“雙培、雙促、雙評”活動，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造條件。評選“職工創(chuàng)業(yè)”明星。積極探索開展“1+1”（幫扶一人創(chuàng)業(yè)，帶動一群人就業(yè)）幫扶創(chuàng)業(yè)活動，扶持創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)（牽頭單位：工會。配合部門：各基層單位）3.開展“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”活動。以“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動”為主題，通過舉辦青年就業(yè)

11、創(chuàng)業(yè)事跡報告會、論壇、青年與企業(yè)家面對面交流、職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動，引導廣大青年投身創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”見習基地，提供見習崗位。抓好青年創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)，采取小額貸款幫扶、創(chuàng)業(yè)培訓、項目支持等三項措施推動青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。幫助500名青年實現創(chuàng)業(yè)（牽頭單位：團委。配合部門：各基層單位）4.開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”活動。以“婦女創(chuàng)業(yè)，巾幗行動”為主題，實施巾幗創(chuàng)業(yè)計劃。培育巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人，培植家政、餐飲、美容美發(fā)、草編工藝、商貿流通等六大創(chuàng)業(yè)項目，開展“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人培育工程”、“巾幗創(chuàng)業(yè)典型評選表彰活動”和“巾幗創(chuàng)業(yè)講習活動”等三項創(chuàng)業(yè)行動，扶持下崗婦女成功創(chuàng)業(yè)（牽頭單位：婦聯。配合部門：

12、各單位）5.開展“民營企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”活動。以“發(fā)展民營經濟，鼓勵企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”為主題，以物流園區(qū)和產業(yè)集群為載體，積極培育民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人，實施中小企業(yè)成長計劃，促進中小企業(yè)盡快做大做強。（牽頭單位：黨委。配合部門：內貿股、外貿股、糧食管理股、旅游股、法監(jiān)股）。6.開展“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”活動。以“科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，鼓勵和促進科技人員創(chuàng)業(yè)，激活科技創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信息、技術、人才等系列服務，培育一批科技創(chuàng)業(yè)帶頭人。加強科技創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，（牽頭單位：黨委。配合單位：各股辦和各單位）。四、組織領導為保證活動深入開展，取得實效，成立以黨委書記、局長組長的全民創(chuàng)業(yè)工作領

13、導小組。領導小組負責全面統(tǒng)籌全民創(chuàng)業(yè)活動的政策制定、組織協(xié)調以及檢查督促和考核；研究制定全民創(chuàng)業(yè)工作目標和政策措施，加強指導，協(xié)調解決全民創(chuàng)業(yè)推進工作中的重大問題。領導小組下設黨委辦公室，辦公室主任由縣委常委、政府常務副書記兼任并負責統(tǒng)籌全面工作。領導小組辦公室負責全民創(chuàng)業(yè)活動的組織實施、情況綜合、信息反饋、督辦落實等日常性工作。組長：畢顯林副組長：張XX。五、時間安排（一）準備動員階段（2月3月）。成立組織機構，制定實施方案，制定出臺若干實施意見，明確工作目標和工作重點，完善工作措施。各有關單位在摸清基本情況、收集整理創(chuàng)業(yè)扶持政策的基礎上，制定完善本單位關于推進全民創(chuàng)業(yè)的實施細則，適時召開全

14、民創(chuàng)業(yè)動員大會。啟動全民創(chuàng)業(yè)宣傳工作，利用網站等媒介宣傳全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，在全縣掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。（二）推進落實階段（3月11月）。定期召開領導小組工作會議，通報工作進展情況、政策落實與目標完成情況，研究工作措施。督促檢查各單位貫徹落實執(zhí)行情況，及時總結工作，研究解決推進落實中遇到的問題，部署階段性重點工作。（三）總結表彰階段（11月12月）。召開全民創(chuàng)業(yè)總結表彰大會，總結全民創(chuàng)業(yè)工作經驗，表彰一批做出突出貢獻的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，表彰一批在全民創(chuàng)業(yè)工作中解放思想、創(chuàng)新觀念、銳意進取、扎實苦干的先進典型和服務單位，推動全民創(chuàng)業(yè)深入持久開展。七、推進措施（一）加強領導。各單位都要成立相應組織，按照實施意見的總體要求，認真研究創(chuàng)業(yè)扶持政策措施和服務事項，制定本單位關于推進全民創(chuàng)業(yè)的工作方案，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推動全民創(chuàng)業(yè)工作。（二）營造氛圍。啟動全民創(chuàng)業(yè)宣傳工作，利用電視臺、廣播、網站等媒介宣傳全民創(chuàng)業(yè)的重要意義及政策措施，在全系統(tǒng)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。要充分利用各種形式，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策，對全民創(chuàng)業(yè)中涌現出來的先進典型、好的經驗進行集中報道，營造良好的輿論氛圍，推動全民創(chuàng)業(yè)工作上臺階、上水平。（三）跟蹤督查。定期召開領導小組工作會議，聽取工作進展情況、政策落實與目標完成情況，研究解決工作中存在的問題及具體措施，明確階