安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度實(shí)施細(xì)則

1、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度一、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé) 任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全， 根據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等有關(guān)法律規(guī) 章和文件要求，制定本制度實(shí)施細(xì)則。二、安全生產(chǎn)事故隱患 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患 ）是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管 理上的缺陷。1.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的 隱患

2、。 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停 業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。三、隱患排查治理按照企業(yè)全面排查治理，各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 能的部門(mén) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管部門(mén) ）應(yīng)按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生 產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求，結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，制定實(shí)施細(xì) 則。四、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查 處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門(mén) 并記錄備查。五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故

3、隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立事 故隱患排查治理的檔案臺(tái)帳制度、監(jiān)控和應(yīng)急管理制度、掛牌制度、限期整改 銷(xiāo)號(hào)制度、專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度、崗位責(zé)任制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、掛牌公示制1/ 6 度、定期報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，組織事故隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類(lèi)違章行為和帶病運(yùn)行的設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)場(chǎng)所的各類(lèi)事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他 相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，并逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的 隱患排查治理的范圍和責(zé)任，保證不留空檔，不留死角。七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)

4、法律法規(guī)和文件要求制定具體方案，對(duì)安 全生產(chǎn)體制機(jī)制、規(guī)章制度、落實(shí)責(zé)任、安全管理組織體系、資金投入、人員 培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段、事故查處以及安全生產(chǎn)基本條件、工 藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng) 每月至少排查一次事故隱患，并落實(shí)崗位、班組、車(chē)間事故隱患排查治理工作 責(zé)任。八、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登 記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工制定監(jiān)控和整改機(jī)構(gòu)和整改責(zé)任 人，實(shí)施監(jiān)控治理。九、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行梳理、分類(lèi)后，分別作出處理一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 （車(chē)間、分廠(chǎng)、區(qū)隊(duì)等 ）負(fù)責(zé)

5、人或者有關(guān)人員 立即組織整改。對(duì)不能立即整改的，要列出目錄，明確整改時(shí)間并落實(shí)責(zé)任、措施、資 金、預(yù)案。重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理 方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 治理的目標(biāo)和任務(wù)； 采取的方法和措施；2/ 6 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； 治理的時(shí)限和要求； 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外部公共安全等需要當(dāng)?shù)卣捌洳块T(mén)協(xié)調(diào)解決或治理 的事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出方案報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)研究解 決。十、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致 事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本

6、規(guī)定的要求排查治理， 采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí) 向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的 情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)?人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。十一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的， 應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo) 志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ) 存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)。事故隱患整改過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取 相應(yīng)的安全防范措施加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故發(fā)生。十二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證

7、事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使 用專(zhuān)項(xiàng)制度。十三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故隱患排查治理工作情 況。十四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度 10日前和下一年 1月 31日前向有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū) 面統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。第十五條對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照第十四條規(guī)定報(bào)送外， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括3/ 6 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； 隱患的危害程度和整改難易程度分析； 隱患的治理方案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位自查和有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患 要予以公示。第十七條重大事故隱患公示包括以

8、下內(nèi)容 重大事故隱患單位名稱(chēng)、地址、法定代表人 （或主要負(fù)責(zé)人 ）； 重大隱 患的內(nèi)容； 整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱(chēng) 和作業(yè)人數(shù)等； 安全生產(chǎn)重大隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人。 已采取何種監(jiān)控措施。十八、重大事故隱患公示的方式包括 在存在重大事故隱患的場(chǎng)所或設(shè)施、設(shè)備上懸掛安全生產(chǎn)重大隱患公示 牌； 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)的顯著位置，懸掛安全生產(chǎn)重大隱患公示牌； 在生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自辦電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、局域網(wǎng)、報(bào)紙和宣傳欄發(fā)布。十九、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在排查或檢查發(fā)現(xiàn) 的 3 日內(nèi)進(jìn)行公示。第二十條縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的重大 事

9、故隱患要及時(shí)登記，分類(lèi)編號(hào)，建立檔案或隱患管理臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)制定的重 大隱患整改計(jì)劃、整改責(zé)任人等有關(guān)情況資料進(jìn)行詳細(xì)登記。二十、縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故 隱患，按照分級(jí)管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則進(jìn)行掛牌督辦并向社會(huì)公告。4/ 6二十一、縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)應(yīng)每季度召開(kāi)一次例會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人參加，通報(bào)當(dāng)?shù)仉[患排查治理工作情況；研究解決隱患排查工作中 存在的問(wèn)題；安排隱患排查治理階段性工作；確定由本部門(mén)掛牌督辦和公告的 重大事故隱患。對(duì)于涉及公共安全或需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)才能整改的重大事故隱患，當(dāng)?shù)厝?民政府安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議，提出由政府掛牌督辦的

10、重大隱患，報(bào)同級(jí) 人民政府同意后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫疲⒅付ㄘ?zé)任部門(mén)跟蹤督促整改。二十二、重大事故隱患公告包括以下內(nèi)容 存在重大事故隱患的單位名稱(chēng)、地址、法定代表人 （或主要負(fù)責(zé)人 ）； 重大事故隱患的具體內(nèi)容； 整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱(chēng) 和作業(yè)人數(shù)等； 企業(yè)整改責(zé)任人、跟蹤治理督辦單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和督辦責(zé)任人等。二十三、安全生產(chǎn)重大隱患公告的方式包括 在有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布； 編印安全生產(chǎn)隱患治理信息； 在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w發(fā)布公告； 其它。第二十五條重大事故隱患向社會(huì)公告，原則上市級(jí)有關(guān)部門(mén)每半年公告一 次，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)每季度公告一次。第二十六條各級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)掛

11、牌督辦的重大事故隱患，要落實(shí)跟蹤督辦的 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，對(duì)企業(yè)重大事故隱患的治理 情況進(jìn)行跟蹤督辦。5/ 6第二十七條整改期間，政府及其有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)控措施，特別是對(duì)責(zé)令 停產(chǎn)整改的企業(yè)要按照批準(zhǔn)的整改方案從原材料供應(yīng)、生產(chǎn)人員的管理、銷(xiāo)售 渠道等方面采取有效措施，嚴(yán)防在停產(chǎn)整改期間非法組織生產(chǎn)或建設(shè)。第二十八條督促整改的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場(chǎng)一次，跟蹤檢查有關(guān) 防范和監(jiān)控措施落實(shí)情況，及時(shí)掌握重大事故隱患整改進(jìn)度，督促企業(yè)按照批 準(zhǔn)的整改方案對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理，保證重大事故隱患徹底消除。第二十九條整改企業(yè)和各級(jí)監(jiān)管部門(mén)跟蹤治理督辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向督辦 的安監(jiān)部門(mén)報(bào)告整改進(jìn)度情況和存在的問(wèn)題，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要幫助整改企業(yè)及 時(shí)協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理中的重大問(wèn)題。第三十條重大事故隱患整改結(jié)束后，隱患整改單位向掛牌的當(dāng)?shù)卣蛴?關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)。接受申請(qǐng)的政府或監(jiān)管部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整改的企業(yè)或責(zé)令停止