煤礦安全生產(chǎn)隱患排查和整改實施辦法

1、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查和整改實施辦法第一章總則第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患，整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦（井） ，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字200x 134 號煤礦隱患排查和整改實施辦法 （試行 ） 、安監(jiān)總煤礦字 200x 133號煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認 定辦法 （試行 ） 和國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等有關(guān)文件規(guī)定，制 定本實施辦法。第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人對 本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單 位進行，各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。各礦井要

2、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī) 程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負責人報告。第三條礦井有重大隱患的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，排除隱患。本實施辦法所稱重大 隱患是指特別規(guī)定第八條第二款所列 15 種重大安全生產(chǎn)隱患（詳見安監(jiān)總煤礦字 200x 133 號文件煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法），以及徐州礦務(wù)集團有限公司 安全管理資料匯編中所列的重大隱患。徐州礦務(wù)集團有限公司安全管理資料匯編中所列的 主要隱患，按一般隱患的要求進行排查、整改。第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團 公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大

3、隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察 的職責。第二章隱患排查第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排 查、整改的的責任制 , 組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全面責任。應(yīng)當每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的 安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機 構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工 作會議，及時作出決策和下達指令。

4、2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo) 責任，負責組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，負責配備技術(shù)力 量，確定崗位責任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加安全生 產(chǎn)隱患排查和整改。3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對此項工 作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級 安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產(chǎn)隱 患排查和整改。4、集團公司和礦分管的

5、副總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù) 責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整 改。5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務(wù)保安責任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理，并 建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技

6、術(shù)負責人，對本單位安全生產(chǎn) 隱患排查和整改工作負技術(shù)監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認 真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行 情況，嚴格把關(guān)。6、集團公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改 的主要機構(gòu)，對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責任。具體負責安全生產(chǎn)隱患排查、制定 具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組 織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的 安全生產(chǎn)隱患要

7、登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作 情況。8、基層區(qū)隊的技術(shù)負責人，對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理 直接責任。負責編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的 實施。9、基層區(qū)隊的班組長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前， 必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全 防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進 行整改，或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患，必須及時向區(qū)隊以及礦調(diào)度室匯報。10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安

8、全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負 責。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改；如不能 整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無 條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改 工作。第三章隱患的分級管理和監(jiān)控第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。集團公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月 5 日前，各礦井分管部門要在每月 25 日前，按照以往 對十害專管的要求，從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文 地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照

9、下述方法進行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為 a類，需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為 c類，屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同，分為：特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕 5 個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患 匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。 煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時下 發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患

10、的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題，仍按現(xiàn)行 的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報表，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn) 技術(shù)部；屬于基本建設(shè)工程的，要同時報送規(guī)劃部。集團公司安監(jiān)部負責跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的 隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、 資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由礦長按照重大 隱患的整改驗收標準組織自檢。礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團公司公

11、司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及 當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改 方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集 團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會，每季度的 第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、 通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每 周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全 生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都

12、要有原始記錄。第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。每月底，集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要 將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對 重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團公司相關(guān)規(guī)定實施責任追 究。第四章隱患的建檔和上報第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安 全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處 理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人 員的責任。第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時 進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi) 容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案 及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司，應(yīng)當于每月 25 日前將本月安全隱患的 落實整改情況，以及所排查出來的下個月的安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù) 部提交書面報告。在每季度第一個月的5 日前，要將上季度重大隱患