建設工程項目管理綱要

1、精品文檔 建設工程項目 管 理 綱 康健 要 編制： 審核： 二OO七年五月十八日 、工程項目管理的任務 二、工程項目合同管理 三、工程項目計劃管理 四、工程項目技術管理 五、工程項目質量管理 六、工程項目成本管理 七、工程項目信息管理 八、項目經理職責 九、工程師職責 十、管理機構的建立 有建設就有項目，有項目就會有項目管理，項目管理是一門新興的 管理科學，是現(xiàn)代工程技術、管理理論和項目建設實踐相結合的產物， 對提高工程質量，保證工期，降低成本等取得了明顯的經濟效益。所以 在經濟建設領域中實行項目管理具有十分重要的意義。 根據我國現(xiàn)在工 程項目管理和作為房地產開發(fā)企業(yè)的特點， 針對性地就項目

2、管理概括以 下幾點： 一、工程項目管理的任務： 工程項目管理的任務可以概括為最優(yōu)地實現(xiàn)項目的總目標， 有效地 利用有限的資源，用盡可能快的速度和優(yōu)良的工程質量建成工程項目， 實現(xiàn)預定的功能。項目不同階段有不同的目標，它是服從并受控于項目 總目標，也影響總目標的實現(xiàn)，其是相輔相承的。管理者的任務是在一 定的約束條件下，有效地組織人力、物力、財力去逐一實現(xiàn)階段目標， 進而確?？偰繕说膶崿F(xiàn)。 建設工程項目管理有五個方面的工作： （一）組 織工作 包括建立管理組織機構， 制定工作制度， 明確各方關系， 選擇設計、 施工等單位，組織圖紙、器材和勞務等供應。 （二）合同工作 包括簽訂工程項目總承包合同、委

3、托設計合同、施工總承包合同與 專業(yè)分包合同、以及合同文件的準備、合同談判、修改、簽訂和合 同執(zhí)行過程中的管理等工作。 （三）進度控制 包括設計、施工進度、材料設備供應以及滿足各種需要的進度計劃 的編制和檢查，施工方法的制定與實施，各方的協(xié)調等，進度計劃 與實際進度比較分析，及時調整計劃等。 （四）質 量控制 包括選擇合理的質量標準，提出各項工作質量要求，對設計、施工 材料和設備等質量監(jiān)督、驗收及評定工作，以及質量事故處理。 （五）費用控制及財務管理 包括編制預算、費用計劃，確定設計勘察費用，確定施工價款，處 理索賠事項和作出工程決算。 二、工程項目合同管理： 工程項目合同管理是對合同的簽訂、履

4、行、變更和解除進行監(jiān)督檢 查的考核，對合同爭議和糾紛進行處理和解決，以保證合同依法訂立和 履行。 工程項目合同管理的內容： （一）在工程項目合同簽訂過程中，依據國家的法律法規(guī)等法律文件， 當事人對工程項目承包合同的條款和權力義務等逐一辦理， 簽訂 后生效。 （二）對合同管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，提高合同 履約率，減少和避免合同糾紛的產生。 （三）經常對項目有關人員進行合同法律知識教育， 提高合同業(yè)務人員 素質。 （四）建立健全工程項目合同管理制度，包括項目合同歸口管理制度； 考核制度；合同用章制度；合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度等。 （五）對合同履行進行統(tǒng)計分析，以發(fā)現(xiàn)問題，提高利用

5、合同進行生產 經營的能力。 （六）組織或配合有關部門做好有關工程項目合同的簽證、公證和調 解、仲裁及訴訟活動。 三、工程項目計劃管理： 工程項目具有涉及面廣、內容復雜、綜合性強、技術性高等特點， 是一個動態(tài)的、具有特定目標的系統(tǒng)。須在限定的時間、資源消耗、費 用和質量要求等條件下達到既定目標， 要對工程項目前期決策和項目計 劃、物資供應、 工程施工試生產等各環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌分析， 制定最佳方案， 使工程項目內部各部分協(xié)調有序。根據工程的要求，項目部對施工計劃 進行管理，具體管理事項如下： （一）從工程項目管理班子一建立，即要根據合同的規(guī)定、施工項目總 體計劃和階段性目標，組織制定施工作業(yè)各項計劃。

6、 （二）施工計劃力求全面配套，考慮滿足按期竣工的要求，又應同費用 控制結合，求得綜合經濟效益的最佳工期。 （三）實事求是，判斷準確，既要考慮項目目標，又要考慮具體的約束 條件和實際可能。通過運用事前控制、事中控制、事后控制等方 法進行控制。 （四）計劃內容要細致而具體。從總體進度計劃到具體作業(yè)計劃的工作 內容要分解逐級展開，把每一項工程分解為相互銜接的單項工 程，既便于計算工期和資源需要量， 又環(huán)環(huán)相接， 避免計劃脫節(jié)。 （五）搞好綜和平衡，確保施工的連續(xù)性和均衡性。 （六）工程項目計劃通過全部項目管理人員以工程施工進度計劃為依 據，以項目經理為核心，定期召開工程會議，與項目各方保持聯(lián) 系，互

7、通信息，協(xié)調各方關系和矛盾，及時解決施工中出現(xiàn)的問 體不能解決的要上報上級有關部門、領導。 四、工程項目技術管理： 工程項目技術管理是在工程項目建設過程中，運用管理的職能（即 計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制），去促進技術工作的開展，使之正確 貫徹國家技術政策和上級有關技術工作的指示與決定， 科學地組織各項 技術工作，保證生產符合技術規(guī)范、規(guī)程，以保證高質量地按期完成工 程項目，使技術與經濟、質量與進度達到統(tǒng)一。 工程項目技術管理的內容： （一）認真組織圖紙的審查工作，了解設計意圖，參加圖紙會審，掌握 工程特點與關鍵部位，考慮施工部署與方法。并組織貫徹執(zhí)行國 家有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程和各項技術管

8、理制度；保證施工過 程符合要求，保證施工按正常順序進行。 （二）通過技術管理，不斷提高技術管理水平和職工技術素質，能預見 性地法現(xiàn)問題，并抽調技術骨干認真編制、審核施工組織設計等 施工方案，最終達到高質量完成工程。 （三）決定項目采用的新材料、新工藝等，并編制特殊工藝規(guī)程，進行 全過程的質量管理，參加各項工序、工程的驗收工作。 （四）參與工程變更及洽商、技術措施、技術問題處理，貫徹與實施季 節(jié)性施工技術措施等，抓好技術交底工作。 （五）堅持技術學習制度，參加生產、技術碰頭會，達到弄清情況、協(xié) 調工序間的技術矛盾、解決技術難題、布置任務的作用。 （六）貫徹各級技術責任制，明確各級人員組織及職責分

9、工。 （七）綜合考慮建筑物的總規(guī)劃和平面布局，要盡量滿足分階段施工的 要求，避免因前期工程竣工而給后期工程施工造程困難。 （八）負責收集和提供技術資料、技術信息等，建立技術檔案，為工程 驗收提供各種技術資料。并辦理工程竣工后移交工作。 （九）計算和分析技術經濟指標，以降低工程成本，提高經營效果。 五、工程項目質量管理： 工程項目質量管理是從施工準備到交付使用的全過程中， 為保證和 提高工程質量所進行的各項組織管理工作。 工程項目技術管理的內容： （一）認真貫徹國家和上級有關質量工作的方針政策，貫徹國家和上級 頒發(fā)的技術標準、規(guī)范、規(guī)程和各項質量管理制度，提高質量意 識，并結合工程項目的具體情況

10、認真組織落實。 （二）運用全面質量管理的方法實行方針目標管理，確定工程項目的質 量目標，并落實到有關部門、管理人員，使之各盡其責，以工作 質量保證工程質量。通過運用事前控制、事中控制、事后控制等 方法進行控制。 （三）制定工程質量保證措施，組成質量管理小組，認真進行工程質量 檢查，法現(xiàn)問題及時處理，以推動工程質量的提高。 （四）組織工程質量的檢驗評定工作。對分項、分部工程和單位工程進 行質量的檢驗評定，。 （五）建立工程項目質量檢查制度，及時進行質量反饋。 （六）做好工程質量的回訪工作，對遺留問題及時處理，并總結工程質 量的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高工程質量水平。 六、工程項目成本管理： 工程項目成本

11、管理是對工程項目中所發(fā)生的成本費用支出， 有組織 地進行預測、計劃、控制、核算、分析等的管理工作，可以改善經營管 理、提高企業(yè)管理水平等，促進企業(yè)加強經濟核算，以最短的工期，最 高的質量，最低的成本建成項目。 工程項目成本管理的內容： （一）根據國家的有關方針、政策、成本制度等，對項目的全過程進行 成本核算監(jiān)督。 （二）確定項目目標成本，采取正確的預測方法，對工程項目總成本和 降低成本可能性進行分析，提出項目的目標成本，以確保項目的 最價經濟效益。 （三）建立成本控制班子，制定成本控制目標，進行目標成本管理，以 保證總體目標的實現(xiàn)。 （四）在既定的工期、質量、安全等的條件下編制成本計劃，并在實

12、施 的過程中進行動態(tài)管理、分析，以實現(xiàn)成本控制。 （五）在項目實施過程中，收集、整理項目成本控制資料，立卷歸檔， 以便核查。 七、工程項目信息管理： 工程項目信息管理是對信息的收集、整理、處理、傳遞與應用等移 系列工作，有計劃地組織信息溝通，以保證決策者能及時、準確獲得信 息做出正確決策。 工程項目信息管理的內容： （一）建立項目信息管理機構，收集、整理信息資料。 （二）根據工程進展和工程特點，傳遞有關工程信息，使工程按計劃要 求進行。 (三) 向上級及有關部門發(fā)放有關工程信息，以保證決策者能及時、準 確獲得信息做出正確決策。 (四) 對信息資料進行整理、歸檔，以便查對。 八、項目經理的職責：

13、 代表企業(yè)實施施工項目管理， 在管理中貫徹執(zhí)行國家法律、 行政法規(guī)、 政策和標準；執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度，維護企業(yè)整體利益和經濟權 、人 益。 簽訂和組織履行項目管理目標責任書。 主持組建項目經理部和制訂項目的各項管理制度。 組織項目經理部編制項目管理實施規(guī)劃。 對進入現(xiàn)場的生產要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理，推廣和應用新技 術、新工藝、新材料和新設備。 在被授權范圍內溝通與承包人、協(xié)作單位、發(fā)包人和監(jiān)理工程師的聯(lián) 系，協(xié)調和處理好各方關系，及時解決項目中出現(xiàn)的各種問題。 加強成本管理，搞好經濟核算，正確處理與國家、企業(yè)，分包單位及 職工之間的利益分配關系。 加強現(xiàn)場文明施工管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理例

14、外性事件。 工程竣工后及時組織驗收，結算和分析總結，接受審計。 做好項目經理部的解體與善后工作。 (11) 協(xié)助企業(yè)有關部門進行項目的檢查，鑒定和評獎申報。 (12) 決定項目經理部的組織結構形式，選擇聘任有關管理人員明確其職 責，根據其任職情況定期考核、評分和獎懲，期滿辭職。 (13) 在企業(yè)財務制度允許的范圍內，根據工程需要和計劃安排，對資金投 入和使用作出計劃決策，對項目經理部的計酬方式、分配辦法，在相 關規(guī)定條件下作出決策。 圍按照企業(yè)的規(guī)定，選擇使用企業(yè)和管理人員和作業(yè)隊伍。 (15) 監(jiān)督檢查工期、質量、成本、技術、管理等，進行工作部署。 (16) 組織召開工程有關會議，處理工程中

15、的有關問題，使工程計劃要求進 行、保質保量按期完成。 九、 工程師職責： 在項目經理的領導下，對所施工的單位工程質量負有直接責任。 認真學習設計圖紙及有關設計說明， 嚴格按圖施工， 嚴格按施工規(guī)范， 操作規(guī)程，質量標準，施工組織設計(施工方案)和工程建設標準 強制性條文的要求進行施工。 組織分項工程技術復核工作，并對單位工程的方位，軸線，水準，標 高的測量及定位放線等直接的技術責任。 參加單位工程圖紙自審、會審；參與編制單位工程施工組織設計(或 施工方案)；填寫施工日記，在施工過程中按要求認真填寫、收集、 整改、分類，保管好各項原始記錄等技術資料。 組織公司管理人員， 施工(監(jiān)理) 單位，工程

16、質量監(jiān)督站等部門代表， 對單位工程隱蔽，結構分部驗收評定，會同有關竣工驗收備案，并作 出記錄簽證。 在分部分項工程施工前， 要求施工單位對具體操作班組進行有關技術 和質量指導，檢查督促技術交底實施情況。 隨時掌握分部分項工程質量情況，認真要求施工單位對班組自檢、互 檢；巡檢班組交接班制度情況，組織有關人員進行分項工程檢查、評 定，參加對分項工程復檢核定。 把住材料質量關；原材料要有出廠合格證和抽樣試驗資料；凡不符合 質量標準的材料堅決不使用。并及時向項目經理匯報。 嚴格控制混凝土，砂漿的配合比；真正做到施工前有試驗，施工中計 量準確，并填好施工記錄；認真檢查混凝土，砂漿試塊的制作。 樹立“百年

17、大計，質量第一”的觀點，開展創(chuàng)優(yōu)良單位工程活動；表 揚質量好的班組和個人。對質量不合格的要堅決返工，發(fā)生質量事故 時，要及時報告上級部門和其他有關部門，不得隱瞞不報。 (11) 開展質量的宣傳教育工作，經常深入工地和生產班組檢查質量標準的 執(zhí)行情況，指導施工操作，對違反工程建設標準強制性條文和違 反施工規(guī)范、操作規(guī)程、質量標準的要責令返工重做，對存在質量問 題的檢驗批或分項工程， 要及時責令返工重做并發(fā)出質量問題整改通 知書，并及時向項目經理(施工員)反映。 (12) 負責日常質量檢查工作，組織進行分項工程質量檢查。 (13) 認真實施公司有關規(guī)定，對單位工程質量嚴格把關。 圍參加公司分析質量

18、動態(tài)，提供正確數據并提出改正本公司質量措施意 見。 (15) 堅持原則，正確掌握質量評定標準，協(xié)助公司經理開好質量動態(tài)分析 會，參與質量事故的調查處理和報告，當好公司質量管理的參謀。 (16) 在施工實踐中不斷總結好的經驗，不斷提高自身的技術素質。 十、管理機構的建立 根據本工程的特點，項目管理組織機構由三個層次組成：指揮決策 層、項目管理層、施工作業(yè)層。 1 、 指揮決策層工程指揮部 指揮部是項目施工、決策和保障機構，對項目施工所需要的人員、 機械、材料等進行統(tǒng)一調配，為項目施工提供可靠的保障。指揮部總指 揮由公司的經理擔任。 2 、 項目管理層項目經理部 負責組建精干的項目管理班子。 選派

19、具有豐富施工經驗項目經理擔 任本工程副總指揮，同時選派一名高級工程師擔任項目總工程師，具有 豐富經驗、專業(yè)技術較強的工程師擔任部門經理，共同組成項目經理部 的領導層。 我公司對項目實行方針目標管理，根據制定的總體方針目標，如質 量方針、工期目標、安全文明施工目標等。項目經理部則按公司的方針 目標進行相應的決策。具體組織生產活動履行項目職責，公司按年度方 針目標，每月對項目進行考評。根據考核結果按工程項目管理責任、 目標、考核與獎勵辦法執(zhí)行。該工程采用目標管理法施工。我公司將 按照多年積累成功的項目管理經驗來運作和管理項目， 形成以項目經理 為核心，以項目合同管理和質量、成本控制為主要內容，以科

20、學規(guī)范和 先進科技為手段的項目管理機制，形成以全面質量管理為中心環(huán)節(jié)，以 專業(yè)管理和計算機輔助管理相結合的科學化管理模式， 實現(xiàn)我公司的質 量方針和本工程質量目標。項目經理受公司法人委托，履行公司和施工 方簽訂的合同條款。項目管理人員由公司聘用，定期考核、競爭上崗。 為規(guī)范項目的管理工作，項目經理部將執(zhí)行有關的管理制度等規(guī)定，以 確保項目各項計劃的實現(xiàn)。 3 、 項目作業(yè)層 精選具有專業(yè)性較強、施工經驗較強的工程師負責各分部分項工 程。 4、項目管理人員的主要職責 項目質量管理制度：在公司領導、項目經理領導下，使各責任人明 確各自的職責和職權范圍，使有關人員按照其職責，權限及時有效地采 取糾正

21、和預防措施以至達到消除、防止、杜絕產品過程和質量體系的不 合格，使質量保證的全部過程得到控制。 （1）項目總指揮、副總指揮： 對工程直接負責，代表企業(yè)全面負責工程項目，負責項目部與外部 的關系協(xié)調， 負責工程所需的人、 財、物的組織協(xié)調與控制等。 對工期、 質量、安全、文明施工及成本目標進行控制。 （2）項目經理： 負責現(xiàn)場的施工管理，主管工程部的正常生產安排工作，對施工生 產和質量負責。 （3）技術部門： 對本項目的工程質量負有技術上的責任。參與編制、審核項目施工 組織設計、分部分項施工方案等。掌握上級文件、施工及驗收規(guī)范以及 相關規(guī)定。負責項目圖紙變更的收集和發(fā)放、以及簽證的辦理，處理施 工單位提出的技術問題。對項目上出現(xiàn)的各種違規(guī)有權處置，對已造成 的問題有權提出整改和返工指令。 （ 4 ）質量部門： 掌握施工驗收規(guī)范和工程質量活動狀態(tài)，督促質量計劃的有效實 施。對違反國家標準及施工規(guī)范要求的情況有權責令整修、返工乃至停 工，做好施工過程中的跟蹤檢驗和試驗工作。 （5）預算部門： 參加圖紙會審，編制、復核項目的預（決）算。協(xié)助項目經理部對 工程進行考核、評價。及時準確核查材料使用量和變更材料使用量。實 事求是向公司和上級有關部門提供各種報表。 （6）材料部門： 及時收集施工方的有關材料計劃報表，并參加對施工方的考察、評 價。根據施工方上報的材料采購申請計劃，