2021年全縣四城同創(chuàng)動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

1、 全縣四城同創(chuàng)動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話同志們:這次全縣“四城同創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì), 是縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真研究, 召開的一次十分重要的會(huì)議。全縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市和省級(jí)雙擁模范縣, 是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要中心工作。剛才, 同志對(duì)全縣“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行了總結(jié), 章瓊同志宣讀了全縣“雙創(chuàng)”工作先進(jìn)單位和社區(qū)。等一會(huì), 幾個(gè)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人還要作表態(tài)發(fā)言, 縣委書記還要作重要講話, 請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神, 切實(shí)抓好貫徹落實(shí), 合力推動(dòng)全縣“四城同創(chuàng)”工作順利開展。下面, 根據(jù)縣委、縣政府研究的意見, 我講三個(gè)方面的問題:一、統(tǒng)一思想, 提高認(rèn)識(shí), 切實(shí)增強(qiáng)“四城同創(chuàng)”工作的責(zé)任感和緊迫

2、感開展省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市和省級(jí)雙擁模范縣“四城同創(chuàng)”, 是縣十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的一項(xiàng)重要工作任務(wù), 對(duì)于進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理水平, 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 提升主城區(qū)的整體格調(diào)和發(fā)展層次, 改善縣城人居環(huán)境, 促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展, 具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此, 各級(jí)各部門務(wù)必高度統(tǒng)一思想, 形成共識(shí)。(一)要充分認(rèn)識(shí)開展“四城同創(chuàng)”的緊迫性, 增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體, 區(qū)域間發(fā)展的差距, 說到底就是城市進(jìn)步的差距。當(dāng)前, 各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競爭已不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競爭, 同時(shí)也是城市環(huán)境的競爭、市民素質(zhì)的競爭, 包括生態(tài)、人

3、居和創(chuàng)業(yè)條件等因素的復(fù)合競爭。一個(gè)城市環(huán)境越好, 文明程度越高, 城市形象越佳, 就越能凝聚人心、聚集人氣, 形成招商引資、加快發(fā)展的洼地效應(yīng)。從全省范圍來看, 全省各地創(chuàng)建活動(dòng)呈現(xiàn)出爭先恐后、你追我趕的競爭局面, 已經(jīng)有6個(gè)縣市獲得國家衛(wèi)生城市稱號(hào), 4個(gè)縣市被評(píng)為國家園林城市, 8個(gè)縣市完成省級(jí)文明城市創(chuàng)建任務(wù)；從市范圍來看, 等縣市在創(chuàng)建活動(dòng)方面也已經(jīng)走在了我們的前面。去年底, 縣委、縣政府提出了“縣市發(fā)展?fàn)幍谝? 湖北縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)”的奮斗目標(biāo), 實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo), 必須以城市綜合競爭力的提升為保障, 努力打造城市品牌, 擦亮城市名片, 提高城市知名度, 改善城市形象, 構(gòu)筑區(qū)域競爭的新優(yōu)

4、勢(shì)。因此, 開展“四城同創(chuàng)”, 是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階的重要舉措, 是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫。我們必須增強(qiáng)“四城同創(chuàng)”工作的緊迫感, 自加壓力, 奮起直追, 否則, 就會(huì)在激烈競爭中喪失機(jī)遇。(二)要充分認(rèn)識(shí)“四城同創(chuàng)”工作的艱巨性, 強(qiáng)化責(zé)任觀念。一方面, 文明、衛(wèi)生、園林、雙擁模范城市, 是一個(gè)城市綜合實(shí)力的全面評(píng)價(jià), 各個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)都有一套指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)既涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 又涉及社會(huì)發(fā)展；既涉及政治建設(shè), 又涉及文化建設(shè)；既涉及政府能力, 又涉及市民素質(zhì)；既涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì), 又涉及自然生態(tài), 內(nèi)容十分全面。同時(shí), 每一項(xiàng)指標(biāo)都涉及縣城所有部門單位、社區(qū)街道, 有的指標(biāo)還涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村, 相

5、應(yīng)的考核要求相當(dāng)嚴(yán)格, 許多指標(biāo)都是硬指標(biāo), 必須達(dá)標(biāo), 相當(dāng)多的指標(biāo)又相互交叉、相互滲透、相互依托?？梢哉f, “四城同創(chuàng)”是一項(xiàng)十分繁雜、難度很大的綜合性工程, 我們面臨的工作任務(wù)非常艱巨。另一方面, 近年來, 我們不斷加強(qiáng)城市精神文明建設(shè), 深入推進(jìn)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作, 開展了一系列城市重點(diǎn)工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動(dòng), 廣大市民的文明素質(zhì)得到了一定程度的提升, 城市的整體形象和品位得到一定程度的提高。但是, 對(duì)照“四城同創(chuàng)”測(cè)評(píng)體系的要求, 我們?cè)诟鱾€(gè)方面仍然還有較大的差距。比如, 在基礎(chǔ)設(shè)施方面, 縣城垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設(shè)以及廣場、道路、排水等公共設(shè)施有

6、待進(jìn)一步完善；在環(huán)境保護(hù)方面, 縣城生活污水處理率、廢水排污率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等關(guān)鍵指標(biāo)還沒完全達(dá)標(biāo)；在園林綠化方面, 綠化覆蓋率和人均公共綠地還不高, 城市綠化品位與檔次還不優(yōu)。特別是在城市管理方面, 管理體制還不完善, 管理責(zé)任還不到位, 市民的素質(zhì)還亟待提升, 自覺參與管理的意識(shí)亟需提高。創(chuàng)建的要求和現(xiàn)實(shí)的差距, 決定了我們面臨的是一場攻堅(jiān)戰(zhàn), 更是一場持久戰(zhàn)。我們必須時(shí)刻保持對(duì)創(chuàng)建工作艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)識(shí), 切實(shí)強(qiáng)化工作的責(zé)任感和使命感, 真正做到“全黨動(dòng)手, 全民動(dòng)員”, 周密部署, 密切配合, 整體聯(lián)動(dòng), 扎實(shí)推進(jìn), 打贏“四城同創(chuàng)”這場硬仗。(三)要充分認(rèn)識(shí)開展“四城同創(chuàng)”的可行

7、性, 堅(jiān)定工作信心。在正視差距和不足的同時(shí), 我們也應(yīng)該看到自身具備的有利條件, 堅(jiān)定創(chuàng)建工作的信心和決心。綜合來看, 我們有三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):一是具有創(chuàng)建的城市基礎(chǔ)。通過數(shù)十年的努力, 我縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整正式獲批, 城市發(fā)展突破了安全區(qū)的限制, 城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是近年來, 我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)上累計(jì)投入100多億元, 縣城總體規(guī)劃和詳規(guī)編制全面完成, “三縱九橫”的城市道路框架基本形成, 孱陵大道延伸線、孱陵廣場、污水處理廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工, 城市供排水管道、綠化亮化、電力、通信、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善, 城市功能得到顯著提升。今年, 又啟動(dòng)了老城區(qū)“兩橫一縱”道路改造黑化、環(huán)

8、城路、荊江河路建設(shè)等城建項(xiàng)目工程, 市容市貌將進(jìn)一步改善, 為創(chuàng)建工作搭建了良好的硬件平臺(tái)。二是具有創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)。去年開展的“雙創(chuàng)”工作, 已經(jīng)摸索和形成一系列行之有效的工作機(jī)制, 為開展“四城同創(chuàng)”積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。同時(shí), 在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上, 我們?cè)诔鞘泄芾眢w制上進(jìn)行了改革創(chuàng)新。三是具有創(chuàng)建的群眾基礎(chǔ)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高, 廣大人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境的要求也越來越高, 開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng), 合民心、順民意, 必將會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持。這些有利因素表明, 我們開展“四城同創(chuàng)”, 絕不是好高騖遠(yuǎn)、可望不可即, 通過努力, 是完全可行的, 也是完全有可能實(shí)

9、現(xiàn)的。只要我們充分發(fā)揮好優(yōu)勢(shì), 合理利用好優(yōu)勢(shì), 就一定能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)?？傊? 開展“四城同創(chuàng)”是加快發(fā)展之策、是城市建設(shè)之需、是順應(yīng)民心之舉。全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度, 深刻認(rèn)識(shí)“四城同創(chuàng)”的重大意義, 以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感, 把創(chuàng)建工作作為“志在必得”的工作目標(biāo), 廣泛發(fā)動(dòng), 精心組織, 狠抓落實(shí), 全力打好“四城同創(chuàng)”這場硬仗, 確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。二、明確目標(biāo), 突出重點(diǎn), 扎實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作根據(jù)縣委、縣政府研究的意見, “四城同創(chuàng)”活動(dòng)的總體要求是:以增強(qiáng)城市承載功能、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、提高市民文明素質(zhì)、提升城市建設(shè)管理水平為重點(diǎn), 按照“黨委政府主導(dǎo)、部門

10、齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與”的原則, 加強(qiáng)城市規(guī)劃管理, 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入, 實(shí)施環(huán)境綜合整治, 大力倡導(dǎo)文明新風(fēng), 開展軍民共建活動(dòng), 努力將我縣縣城建設(shè)成為市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、社會(huì)和諧的城市。通過集中開展創(chuàng)建活動(dòng), 力爭用3年左右的時(shí)間, 使縣城城市管理中的突出問題得到有效解決, 城市面貌環(huán)境得到明顯改善, 城市文明度和市民滿意度得到明顯提升, 對(duì)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用得到明顯增強(qiáng)；并力爭今年底通過省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)雙擁?？h驗(yàn)收, 明年底通過省級(jí)園林城市驗(yàn)收, 后年初通過省級(jí)文明縣城驗(yàn)收?！八某峭瑒?chuàng)”有許多硬性標(biāo)準(zhǔn)和具體要求, 各級(jí)各部門要充分考

11、慮公安的現(xiàn)實(shí)條件, 按照工作方案的要求, 著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前, 突出重點(diǎn)、整體推進(jìn), 倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí), 有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:(一)以提升城市形象為重點(diǎn), 努力創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。創(chuàng)建文明縣城是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)文明公安的重要內(nèi)容, 同時(shí)也反應(yīng)了一個(gè)城市的整體文明水平, 體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合素質(zhì)。去年以來, 我們?cè)趧?chuàng)建文明城市方面做了大量工作, 有了很好的基礎(chǔ), 要按照一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的思路, 按照“整體部署、分步實(shí)施, 重點(diǎn)突破、全面推進(jìn), 城區(qū)為主、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的工作方針, 突出抓好文明城市創(chuàng)建工作。一是要強(qiáng)化文明教育, 提高市

12、民素質(zhì)。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù), 也是最艱巨的任務(wù), 是一項(xiàng)長期的任務(wù)。當(dāng)前, 要突出“創(chuàng)四城、講文明、樹新風(fēng)”的主題, 深入開展市民文明教育活動(dòng)。要制定并廣泛宣傳市民公約和市民行為規(guī)范, 加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育, 大力宣傳維護(hù)社會(huì)公德的先進(jìn)典型, 在中小學(xué)校開展“樹文明校風(fēng), 從我做起”的主題實(shí)踐活動(dòng), 形成全社會(huì)知禮儀、講禮儀的良好社會(huì)風(fēng)氣, 營造講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城的良好氛圍。要結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng), 制定并落實(shí)窗口服務(wù)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)等制度, 進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為, 塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象, 確保群眾對(duì)機(jī)關(guān)

13、事業(yè)單位服務(wù)的滿意率達(dá)到90以上。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明窗口和青年文明號(hào)活動(dòng), 力爭城區(qū)30以上的單位、社區(qū)達(dá)到縣級(jí)文明單位、文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評(píng)選活動(dòng), 樹立一批講文明、樹新風(fēng)的典型, 全面提高市民的現(xiàn)代文明修養(yǎng)。二是要整治環(huán)境秩序, 提升城市整體形象。要加大亂搭亂建、亂牽亂掛、亂扔亂倒行為的整治力度, 對(duì)臨街遮陽棚、防雨棚、貨架、越位廣告牌匾等各類違章建筑, 以及臨街門店、夜市攤點(diǎn)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營的, 要按要求堅(jiān)決撤除和取締。要大力實(shí)施“亮化工程”, 對(duì)建筑物輪廓裝飾燈、廣場裝飾燈、大型商業(yè)燈飾等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì), 對(duì)重點(diǎn)路段、廣

14、場等重要活動(dòng)場所逐步設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施, 使城市道路亮燈率達(dá)到98以上, 提高城市亮化、美化效果。要重點(diǎn)規(guī)范城區(qū)交通秩序。進(jìn)一步加大交通安全法規(guī)宣傳力度, 完善城區(qū)道路標(biāo)志牌、標(biāo)志線、護(hù)欄等交通安全設(shè)施, 開展以摩托車和“三無車輛”為重點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理, 減少交通安全隱患。整治城區(qū)主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序, 劃定道路停車區(qū)域, 規(guī)范車輛停放秩序, 減少車輛亂停亂放現(xiàn)象。三是要凈化文化市場, 豐富群眾文化生活。要切實(shí)加大“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作力度, 強(qiáng)化對(duì)圖書市場、音像市場、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌廳及其他文化娛樂場所的日常監(jiān)管, 嚴(yán)厲打擊制售非法出版物、音像制品的行為,

15、堅(jiān)決杜絕低俗、色情等不健康演出活動(dòng), 清理和取締油江園等地的算命攤點(diǎn), 營造有利于未成年人健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。要完善文化體育設(shè)施, 為市民文化生活提供場所。要廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng), 進(jìn)一步辦好全民健身活動(dòng)月、社區(qū)消夏天天唱、三袁藝術(shù)節(jié)青少年讀書節(jié)等主題活動(dòng), 豐富市民文化生活。(二)以開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn), 努力創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng), 是“四城同創(chuàng)”活動(dòng)中難度最大的工程, 也是創(chuàng)建文明縣城的前提。要本著“先急后緩、突出重點(diǎn)”的原則, 按照“政府組織、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)治理、群眾監(jiān)督”的要求, 合理分配資源和精力, 齊抓共管, 強(qiáng)力推進(jìn)。一是要廣泛開

16、展衛(wèi)生宣傳和全民健康教育。衛(wèi)生、教育、新聞、文化等職能部門, 要充分履行職責(zé), 切實(shí)抓好街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和特種行業(yè)的健康教育工作, 主要公共場所要設(shè)置規(guī)范的健康教育專欄。要加大培訓(xùn)和考核力度, 大力宣傳普及健康防病和行業(yè)衛(wèi)生管理知識(shí), 保證中小學(xué)健康教育開課率100, 社區(qū)、居委會(huì)、醫(yī)院、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所健康教育達(dá)標(biāo)率100, 一般單位達(dá)標(biāo)率占單位總數(shù)的90以上。二是要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理。近年來, 我們逐步更新和完善了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施, 健全了道路清掃保潔制度, 垃圾基本做到了日產(chǎn)日清, 但從工作的長效性來看, 尤其是一些工作的細(xì)節(jié)上看, 還存在很多不足。

17、要進(jìn)一步抓好沿街單位“門前三包”及環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí), 加大垃圾清掃、清運(yùn)力度, 清除居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾死角, 確保城區(qū)清掃保潔面達(dá)到100, 道路機(jī)械清掃率達(dá)到20以上, 主要街道日保潔時(shí)間不低于12小時(shí), 一般街道日保潔不低于8小時(shí)。要加大亂貼亂畫行為的整治力度, 全力清除違規(guī)廣告和“牛皮癬”, 加強(qiáng)城區(qū)臨街門店、單位、社區(qū)以及車站、廣場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理, 規(guī)范建筑施工行為, 保持城區(qū)衛(wèi)生整潔、秩序良好。同時(shí), 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)開展文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。三是要抓好衛(wèi)生監(jiān)督和防病除害工作。進(jìn)一步健全疾病預(yù)防控制、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治、重大疫情信息三大網(wǎng)絡(luò)體系,

18、落實(shí)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防范措施和應(yīng)急對(duì)策, 增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)賓館、酒店、車站、港口等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理, 狠抓背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場和餐飲、洗浴、等行業(yè)環(huán)境治理, 嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn), 規(guī)范執(zhí)業(yè)行為, 取締無證經(jīng)營, 確保公共衛(wèi)生安全。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng), 落實(shí)綜合防治措施, 積極抓好傳染病防治和除“四害”工作。(三)以加強(qiáng)城市綠化為重點(diǎn), 努力創(chuàng)建省級(jí)園林城市。建成省級(jí)園林城市, 是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城的重要基礎(chǔ)。要下大力氣搞好城市綠化, 增加城市綠量, 全面美化城市環(huán)境。一是要認(rèn)真抓好城市綠化規(guī)劃編制和實(shí)施。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綠地系

19、統(tǒng)規(guī)劃、綠線管理規(guī)劃和植物多樣性分析規(guī)劃。今后, 對(duì)所有新、擴(kuò)、改建的城市綠化工程項(xiàng)目, 都要從規(guī)劃設(shè)計(jì)抓起, 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查把關(guān), 對(duì)違反規(guī)劃行為的, 要堅(jiān)決依法查處。二是要全面實(shí)施好城市綠化工程。本著“全面發(fā)動(dòng)、全民參與、分工負(fù)責(zé)、見縫插綠”的原則, 建設(shè)一批綠化景觀, 廣泛開展社會(huì)性綠化活動(dòng), 多形式、多視角、多層面為城市增綠、補(bǔ)綠、添綠, 想方設(shè)法把能綠的空間綠起來。重點(diǎn)是以城區(qū)長江安全堤防護(hù)林帶為依托, 建設(shè)濱江公園；按照“一街一景、一路一樹”的要求, 完成孱陵大道、迎賓大道和青吉工業(yè)園內(nèi)道路綠化建設(shè), 實(shí)施荊江大道、荊江河路、青年路、油江路、長江路綠化改造工程。以孱陵

20、廣場、油江園為重點(diǎn), 充實(shí)完善現(xiàn)有公共綠地。要更新綠化觀念, 實(shí)行大栽樹、栽大樹, 搬大樹進(jìn)城；在綠化方式上, 要發(fā)動(dòng)全社會(huì)共栽共建, 提倡社會(huì)認(rèn)栽、認(rèn)養(yǎng)。要力爭在兩年以內(nèi), 城區(qū)增加綠地210公頃以上, 其中增加公共綠地90公頃以上, 使城區(qū)綠地率達(dá)到35以上, 綠化覆蓋率達(dá)到40以上, 人均公共綠地面積達(dá)到9平方米以上。三是要全面提升綠化管養(yǎng)水平。要改變重建輕管的思想, 實(shí)行建、管、養(yǎng)分離, 采取承包責(zé)任制, 推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)的市場化和綠化養(yǎng)護(hù)資金投入的多元化, 確保種一棵、活一棵, 建好一片、管好一片。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督, 實(shí)行社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 教育市民增強(qiáng)珍惜綠化成果的意識(shí), 嚴(yán)厲打擊毀綠、占綠

21、、亂伐樹木等破壞綠化成果的行為, 努力形成全社會(huì)珍惜維護(hù)綠化成果的濃厚氛圍。四是要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。大力實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”, “碧水行動(dòng)”, 控制灰塵污染、廢氣污染、機(jī)動(dòng)車污染, 改善水質(zhì)量, 建設(shè)景觀水體, 加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè), 確保城市污水達(dá)標(biāo)排放。(四)以強(qiáng)化服務(wù)和保障為重點(diǎn), 努力創(chuàng)建省級(jí)“雙擁”模范縣。我縣是革命老區(qū), 也是“98”抗洪搶險(xiǎn)的主戰(zhàn)場, 創(chuàng)建省級(jí)“雙擁”模范縣有較好的基礎(chǔ), 但同時(shí)面臨的競爭也很激烈, 難度很大, 各級(jí)各部門要高度重視, 認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)工作。一是要扎實(shí)抓好宣傳教育?？h“雙擁”辦、各相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要采取多種形式, 加強(qiáng)“雙擁”工作的宣傳

22、教育, 廣泛宣傳黨和國家的優(yōu)待撫恤政策, 認(rèn)真組織開展“雙擁”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊活動(dòng), 抓好中小學(xué)生國防教育、愛國主義教育, 積極營造“人人了解雙擁、人人支持雙擁、人人參與雙擁”的良好輿論氛圍。要積極動(dòng)員適齡青年踴躍報(bào)名參軍, 力爭適齡青年報(bào)名參軍率達(dá)到96以上。二是要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。積極創(chuàng)造條件, 采取多種途徑, 抓好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作, 妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官。統(tǒng)籌組織好退役士兵技能培訓(xùn)工作, 提高退役士兵創(chuàng)業(yè)能力。要深入開展走訪慰問工作, 千方百計(jì)解決好轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的生活困難、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等問題。要按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金, 有效解決優(yōu)撫對(duì)象生

23、活困難、就醫(yī)等問題, 落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待政策。醫(yī)院、車站等窗口服務(wù)行業(yè)要堅(jiān)持軍人優(yōu)先原則, 認(rèn)真落實(shí)對(duì)現(xiàn)役軍人、傷殘軍人的各項(xiàng)優(yōu)惠和免費(fèi)政策?？h“雙擁”辦和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)督查, 全面落實(shí)責(zé)任, 確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策落到實(shí)處。三是要切實(shí)抓好軍民共建。各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)新載體, 廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng), 在認(rèn)識(shí)上、感情上、行動(dòng)上關(guān)心和支持國防建設(shè)、部隊(duì)建設(shè), 對(duì)部隊(duì)需要地方幫助的問題, 要主動(dòng)過問、主動(dòng)幫助、主動(dòng)解決, 讓他們安心工作?？h消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等要充分發(fā)揚(yáng)聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng), 視駐地為故鄉(xiāng), 自覺和主動(dòng)服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局, 積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè), 協(xié)助地方

24、搞好應(yīng)急救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù), 做到軍愛民、民擁軍、軍政團(tuán)結(jié)、軍民和諧。(五)以完善城市整體功能為重點(diǎn), 抓好“四城同創(chuàng)”各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。開展“四城同創(chuàng)”, 必須以較高的硬件建設(shè)水平和城市管理水平為基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要在推進(jìn)創(chuàng)建工作的同時(shí), 認(rèn)真抓好城市建設(shè)管理工作, 努力把城市面貌提升到一個(gè)新的層次, 為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的保障。一是要加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城市道路體系, 啟動(dòng)迎賓大道建設(shè)工程, 實(shí)施孱陵大道刷黑工程, 升級(jí)改造荊江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道, 加快老城區(qū)泥巴路改造, 推進(jìn)外環(huán)路和青吉工業(yè)園道路建設(shè), 及時(shí)維修城區(qū)破損路面。要積極籌集資金, 推進(jìn)集貿(mào)

25、市場改造, 新建斗瓦路市場, 重建城西市場, 建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場, 著力解決現(xiàn)有集貿(mào)市場供水、污水排放、垃圾處理等問題。要著力完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施, 在城市主、次干道兩側(cè)設(shè)置垃圾桶, 規(guī)劃建設(shè)一批地埋式垃圾處理池和垃圾中轉(zhuǎn)站, 在背街小巷修建垃圾池。要抓好社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè), 加快供水、供電、供氣、排水、候車亭、公廁等設(shè)施建設(shè), 滿足群眾生活需要。二是要嚴(yán)格城市規(guī)劃和用地管理。近年來, 我縣城市規(guī)劃和用地管理工作取得了一定的成效, 但違法建設(shè)、違法用地、違規(guī)開發(fā)等現(xiàn)象屢禁不止, 甚至愈演愈烈。今年, 要把加強(qiáng)城市規(guī)劃管理和用地管理作為城市管理的重中之重, 作為城市管理的突破口來抓, 堅(jiān)持常抓

26、不懈。前不久, 縣政府下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)縣城城區(qū)規(guī)劃建設(shè)和用地管理的通告, 近期還將下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)民建房管理的通告, 這兩個(gè)通告對(duì)城市規(guī)劃管理和用地管理提出了明確的要求, 下一步就是要認(rèn)真抓好落實(shí), 絕不讓違法、違規(guī)者有機(jī)可乘, 有利可圖；對(duì)違法、違規(guī)建設(shè), 該拆除的必須堅(jiān)決拆除。要照城市規(guī)劃, 做好城南新區(qū)、青吉工業(yè)園等區(qū)域的土地征收、報(bào)批、出讓等工作, 逐步擴(kuò)大城市規(guī)模和容量。要加快農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè), 推動(dòng)農(nóng)民上樓, 實(shí)行集中居住。三是要健全城市綜合管理體制。城市三分建, 七分管, 城市管理在任何時(shí)候都不能放松。要進(jìn)一步明確相關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)職責(zé), 特別是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的責(zé)任, 逐

27、步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、職能部門為支撐的城市綜合管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理辦公室要充分發(fā)揮職能, 加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)民建房的管理。同時(shí), 要注重整合相關(guān)部門和單位的力量, 合理調(diào)整城市管理執(zhí)法體制, 提高城市管理水平和執(zhí)法效率。要改善執(zhí)法環(huán)境, 今年, 縣委、縣政府為加大城市管理力度, 成立了城市綜合執(zhí)法局。各城管工作者要大膽工作, 進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境, 為城市管理保駕護(hù)航。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 協(xié)調(diào)配合, 確?！八某峭瑒?chuàng)”工作任務(wù)落到實(shí)處“四城同創(chuàng)”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 時(shí)間緊迫, 任務(wù)艱巨, 責(zé)任重大, 必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 明確責(zé)任, 精心組織, 協(xié)調(diào)推進(jìn), 形成全社會(huì)齊抓共管的整體合

28、力, 確保圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 落實(shí)責(zé)任。建立堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系, 是推進(jìn)工作落實(shí)、完成創(chuàng)建目標(biāo)的重要保證。為加強(qiáng)對(duì)“四城同創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo), 縣委、縣政府專門成立了“四城同創(chuàng)”工作指揮部和四個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 并設(shè)立辦公室, 具體負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。各級(jí)各部門特別是“四城同創(chuàng)”相關(guān)責(zé)任單位, 要把“四城同創(chuàng)”工作擺到突出位置, 盡快成立由單位主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的創(chuàng)建工作班子, 按照實(shí)施方案的要求, 抓緊對(duì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實(shí), 并制定具體工作方案, 確保整個(gè)工作責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角, 確保工作任務(wù)的全面落實(shí)。各級(jí)各部門“一把手”要負(fù)總責(zé), 經(jīng)常

29、深入創(chuàng)建工作第一線, 親自過問、親自督導(dǎo)、親自抓落實(shí)；分管負(fù)責(zé)人要具體靠上抓落實(shí)；班子其他成員也要結(jié)合分管的工作, 一同抓好落實(shí)。(二)廣泛發(fā)動(dòng), 全民參與。群眾是創(chuàng)建的主體, 也是創(chuàng)建工作的直接受益者。創(chuàng)建活動(dòng)的廣度和深度, 最終取決于人民群眾的參與程度。各級(jí)各部門要采取各種形式, 層層動(dòng)員, 廣泛發(fā)動(dòng), 使全縣上下的思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到“四城同創(chuàng)”工作上來, 使廣大干部群眾自覺行動(dòng)起來, 積極投身于創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳部門要運(yùn)用群眾易于接受和喜聞樂見的形式, 進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員, 電視臺(tái)、電臺(tái)、孱陵時(shí)訊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版, 大力宣傳“四城同創(chuàng)”的目的、意義和要求, 宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡, 宣傳創(chuàng)建工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí), 要開設(shè)曝光欄、曝光臺(tái), 對(duì)問題突出的單位公開曝光, 鞭策后進(jìn), 促進(jìn)工作。各群團(tuán)組織