[建筑]建筑工程安全監(jiān)督工作手冊

1、建筑工程安全監(jiān)督工作手冊為完善監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)督行為，堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依靠科學管理和技術(shù)進步，全面監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導相結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管制度，改進監(jiān)管方式，編制安全監(jiān)管項目記錄小冊子，并命名為安全監(jiān)督手冊。一、手冊編制的法律依據(jù) 根據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律法規(guī)。二、手冊主要內(nèi)容 、建設(shè)工程安全監(jiān)督工作計劃；、建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄； 、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容；、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理巡查及工程主要事件記錄；、重大危險源公示記錄等。 三、手冊使用工作的制度（一）建設(shè)工程安全監(jiān)督工作計劃。主要內(nèi)容是我局在安全監(jiān)管方面的方法

2、和原則、工程概況及安全監(jiān)督小組組成人員，由安監(jiān)站整理編寫，在工程報監(jiān)時，由有關(guān)責任主體會簽后，安監(jiān)站發(fā)到各方責任主體手上，以此作為書面告知材料，是監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導相結(jié)合的依據(jù)。（二）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄。其主要內(nèi)容是建設(shè)各方責任主體在生產(chǎn)過程中必須履行的權(quán)利和義務(wù)，反映了各方主體在安全生產(chǎn)體系方面的責任和各方應(yīng)予以配合的工作，更好履行安全生產(chǎn)責任制度、安全技術(shù)交底制度。交底記錄由安監(jiān)員根據(jù)工程項目施工特點提出相關(guān)要求，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員等執(zhí)行與落實，做到相互監(jiān)督，工程管理人員到位，安全措施到位,監(jiān)督到位。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容。反映監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工

3、程實體防護相結(jié)合的工作原則，列舉了主管部門對安全各方主體（施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位及其他單位）以及施工現(xiàn)場必須監(jiān)管的具體事項，對主管部門實施行為監(jiān)督和實體監(jiān)督的具體工作作出具體細致的列舉，以便理清工作思路，使監(jiān)督執(zhí)法和熱情的服務(wù)指導有機結(jié)合。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理巡查及工程主要事件記錄。主要用于記錄具體每次到工地執(zhí)法的事由、執(zhí)法人員、日期、應(yīng)在崗的三類人員或公司領(lǐng)導、應(yīng)在崗的監(jiān)理員、甲方代表，反映出責任人員在崗情況。在執(zhí)法實體操作中，安監(jiān)站按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的原則，確保做到毎月到各工程項目施工現(xiàn)場不小于四次進行工程實體監(jiān)督，毎次到現(xiàn)場執(zhí)法檢查都登記在冊，記錄監(jiān)督日期

4、和執(zhí)法檢查事由，要求各管理人員或責任人本人親筆簽名，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理巡查及工程主要事件記錄作為執(zhí)法的原始檔案，在執(zhí)法監(jiān)督的同時被接受上級主管部門和社會監(jiān)督，實現(xiàn)工程項目安全生產(chǎn)聯(lián)動監(jiān)督。在監(jiān)督中根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況提出意見或發(fā)出安全隱患整改通知書，對項目管理人員在崗情況毎月或每季度在安全生產(chǎn)例會上通報一次，監(jiān)督各主責任主體履行職責情況；確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。（五）重大危險源公示記錄。記錄實施建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度的情況。開展建筑工程重大危險源的普查登記工作，體現(xiàn)全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合的原則，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，以便公布建筑工程重大危險源記錄、整改

5、措施及治理情況。項目名稱： 報監(jiān)時間： 年 月 日陽春市建設(shè)局編制目 錄1、開工報告2、安監(jiān)交底記錄3、安監(jiān)工作計劃4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容5、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理巡查及工程主要事件記錄6、重大危險源公示記錄7、其他資料安全生產(chǎn)監(jiān)督管理施工單位安全生產(chǎn)許可證辦理情況建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員情況三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況特種作業(yè)人員持證上崗情況安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定和實施情況施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護用具和安全防護提供及使用管理情況施工組織設(shè)計和專項施工方案編制、審批及實施情況生產(chǎn)安全

6、事故應(yīng)急救援預案的建立與落實情況企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況重大危險源的登記、公示與監(jiān)控情況生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況其它有關(guān)事項監(jiān)理單位將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等標準要

7、求情況復查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準情況定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結(jié)果復查情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況其他有關(guān)事項建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時，提供建筑工程有關(guān)安全施工措施資料的情況；按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)的情況按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用的情況安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)

8、域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況履行合同約定工期的情況有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材的行為其它有關(guān)事項勘察、設(shè)計單位勘察單位按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察情況；提供真實、準確的勘察文件情況；采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全的情況設(shè)計單位按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計情況；在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導意見的情況；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況其它有關(guān)事項

9、其他單位機械設(shè)備、施工機具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗收調(diào)試等情況施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況施工現(xiàn)場在頒發(fā)項目施工許可證前，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位，應(yīng)當審查施工企業(yè)和現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將審查結(jié)果報送工程所在地建設(shè)行政主管部門。審查的主要內(nèi)容是：施工企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)責任體系、制度、機構(gòu)建立情況，安全監(jiān)管人員配備情況，各項安全施工措施與項目施工特點結(jié)合情況，現(xiàn)場文明施工、安全

10、防護和臨時設(shè)施等情況建設(shè)行政主管部門對審查結(jié)果進行復查。必要時，到工程項目施工現(xiàn)場進行抽查工程項目各項基本建設(shè)手續(xù)辦理情況、有關(guān)責任主體和人員的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格情況施工、監(jiān)理單位等各方主體按本導則相關(guān)內(nèi)容要求履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況施工現(xiàn)場實體防護情況，施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)范情況施工現(xiàn)場文明施工情況其它有關(guān)事項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理巡查及工程主要事件記錄序號日期施工監(jiān)理建設(shè)其他事由執(zhí)法人建造師安全員施工員123456789包括：安全監(jiān)督交底、參加工地例會、安全巡查、責令整改及回復、行政處罰、不良記錄及公示、事故處理、重特大事故處理約談告誡及公示、竣工驗收等。重大危險源公示記錄建設(shè)工程

11、安全監(jiān)督工作計劃 受建設(shè)行政主管部門委托，由我站對 工程進行施工安全監(jiān)督，監(jiān)督編號： 號。為使安全監(jiān)督工作規(guī)范有序，保證有效實施，特制定如下監(jiān)督工作計劃：一、工程概況：根據(jù)施工圖設(shè)計文件及有關(guān)報建1資料，該工程為 結(jié)構(gòu)， 層，建筑面積 m2，預算總造價 萬元。建設(shè)單位： ，勘察單位： ，設(shè)計單位： ，施工單位： ，監(jiān)理單位： 。二、計劃編制依據(jù)：依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條倒、建筑施工安全檢查標準、廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準和規(guī)定制定本計劃。三、監(jiān)督工作內(nèi)容及要求：（一）行為監(jiān)督：監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程各方責任主體在施工現(xiàn)場有無違反建設(shè)工程安全

12、生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標準的行為和履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的相關(guān)安全責任情況。（二）監(jiān)督執(zhí)法：監(jiān)督組每次對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工情況監(jiān)督檢查后，填寫施工安全監(jiān)督（抽查）記錄，并由監(jiān)理、施工方簽字；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)不安全行為和重大事故隱患，發(fā)出整改通知書或暫時停工通知書，情節(jié)嚴重的依法給予處罰，并根據(jù)省建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定對企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員扣分，記入工程各方主體不良行為檔案。（三）起重機械設(shè)備的使用安全監(jiān)督：檢查特種作業(yè)人員上崗證件，起重運輸機械設(shè)備、附著式升降腳手架等特殊專項作業(yè)隊伍的資質(zhì)資格證書；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升架設(shè)設(shè)施驗收合格證。（

13、四）監(jiān)督檢查專項安全組織設(shè)計、方案的編制：檢查以下危險性較大的作業(yè)項目是否編制專項安全組織設(shè)計、方案（涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，有無組織專家進行論證、審查）：1、土方開挖；2、基坑支護與降水工程；3、模板；4、起重吊裝；5、腳手架工程；6、垂直運輸機械安裝拆卸；7、施工現(xiàn)場臨時用電；8、拆除爆破工程；9、其他危險性較大的作業(yè)。（五）施工安全評價：施工進行到以下各形象進度階段，施工單位進行自檢自評后，監(jiān)理方依照進行安全檢查評價：1、施工準備評價：在施工現(xiàn)場準備完畢后，對場地平面布局、圍蔽、臨時用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進行評價；2、達標評價：地下室深度不足3m或無地

14、下室的房屋建筑工程施工至第三層樓面時；市政工程完成工程量為15%時；3、結(jié)構(gòu)施工評價：結(jié)構(gòu)封頂時（十層以上每十層評價一次）；市政工程每3個月評價一次；4、裝飾施工評價：在外腳手架拆除前。工程竣工驗收前由我站進行工程竣工評價并簽發(fā)建設(shè)工程施工安全評價書。（六）對事故預案和事故報告的監(jiān)督要求：施工單位應(yīng)當編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急求援預案，建立應(yīng)急救援組織并定期組織演練。發(fā)生事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時、如實向政府有關(guān)部門和我站報告。（七）應(yīng)向我站告知和登記的主要事項：1、施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向我站辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取登記標志。安全網(wǎng)、鋼管

15、腳手架扣件、漏電開關(guān)等進場后告知監(jiān)督組進行監(jiān)督抽檢。2、施工用電設(shè)施、起重吊裝和垂直運輸設(shè)備投入使用時，腳手架搭設(shè)首層后，深基坑和人工挖孔樁開挖時以及進行其他危險性較大的作業(yè)，施工單位應(yīng)及時告知監(jiān)督組，以作重點監(jiān)督。3、監(jiān)理單位進行安全檢查評價后2天內(nèi)將檢查結(jié)果書面報監(jiān)督組。4、對我站發(fā)出整改通知書的要求，有關(guān)責任方必須立即整改落實并將整改情況書面報告我站，由監(jiān)督組進行復查。四、監(jiān)督組織：項目安全監(jiān)督工作由 組成監(jiān)督組，請各方配合工作。電話 、傳真 ，監(jiān)督站地址 。年 月 日 （公章）送 達 單 位簽 收 人施工單位建設(shè)單位監(jiān)理單位 建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄工程名稱： 填表日期：到會工程各方人

16、員施工單位建設(shè)單位監(jiān)理單位勘察單位設(shè)計單位交底安監(jiān)員交底內(nèi)容：本工程已辦理施工安全監(jiān)督登記手續(xù)，根據(jù)國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程安全管理規(guī)定及本工程具體情況，特對本工程監(jiān)督作如下交底：一、對各方安全責任主體的要求：（一）對建設(shè)單位的要求工程報建手續(xù)齊全，提供真實、準確、完整的建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)所需的基礎(chǔ)資料，不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。應(yīng)提供建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。（二）對勘察設(shè)計

17、單位的要求1、應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計；2、勘察單位在作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；3、設(shè)計單位應(yīng)對涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見；4、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施建議。續(xù)表：（三）對監(jiān)理單位的要求1、應(yīng)對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查；2、對工程各階段進行施工安全評價，切實反映施工安全達標情況；3、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時要求施工單位整改或者暫行停止施工；4、施工單位拒不整改或者不停止施工，應(yīng)及時向有關(guān)主管部

18、門報告；5、應(yīng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。（四）對施工單位的要求1、應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并作為安全檢查記錄；2、對危險性較大的作業(yè)項目應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計，按程序?qū)徟?；并組織檢查驗收，否則不得投入使用或轉(zhuǎn)入下道工序；3、對新工人進行三級安全教育，未受安全教育和考試不合格者不允許上崗；4、建設(shè)工程施工前施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組，作業(yè)人員作出詳細說明；5、列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用；6、應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，現(xiàn)場的危險部位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材；7、施工現(xiàn)場臨時搭設(shè)的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求，不得在尚未竣工