2021年應急管理局上半年工作總結及下半年工作安排

1、2021年應急管理局上半年工作總結及下半年工作安排為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署關于應急管理及安全生產工作的決定部署，扎實推進應急管理及安全生產責任體系建設、開展安全生產專項檢查和專項整治、不斷夯實安全生產基礎工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將我局2021年應急管理及安全生產工作上半年總結及下半年工作安排匯報如下：一、 安全生產工作開展情況（一）全面落實安全生產責任，扎實開展安全生產大檢查。.為深入貫徹落實國家、自治區(qū)、盟關于開展疫情期間和復產復工安全生產大檢查部署精神，我市及時編制印發(fā)了烏蘭浩特市安全生產委員會辦公室關于轉發(fā)興安盟安全生產委員會辦公室關于切實做好2021年春節(jié)期間安全生產工作

2、的通知（烏安委辦發(fā)20214號）關于進一步加強疫情防控和復產復工安全生產工作的通知（烏安委辦發(fā)20217號）關于開展新冠肺炎疫情防控集中隔離觀察場所、醫(yī)院及其他人員密集場所安全專項價差的緊急通知（烏安委辦發(fā)202110號），烏蘭浩特市安全生產委員會辦公室轉發(fā)興安盟安全生產委員會辦公室關于切實加強全國兩會期間安全防范工作的通知（烏安委辦發(fā)202126號），方案明確了此次大檢查的范圍、部門責任分工、檢查方式和工作步驟等具體內容，切實增強了檢查工作的針對性和實效性。市安委會各成員單位以落實安全生產責任制為重點，在全市所有行業(yè)和領域持續(xù)開展安全生產大檢查，共檢查各類企業(yè)68家、發(fā)現(xiàn)隱患188項，對能立

3、即整改的隱患要求立即整改，對不能立即整改的隱患已全部要求限期整改，截止目前，排查隱患已全部整改完畢。（二）強化重點行業(yè)領域專項整治，跟蹤問題隱患整改。冶金工貿方面：定期深入烏鋼、蒙牛、煙廠等冶金建材56家企業(yè)進行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患90余處，幫助企業(yè)完善安全規(guī)章制度和工作措施。建筑工地安全專項整治方面：按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，對我市建筑工地的“三類人員”持證上崗、現(xiàn)場履職、起重機械、安全網安裝等情況進行專項整治，共檢查企業(yè)5家，發(fā)現(xiàn)隱患65處，已全部整改完畢。水泥行業(yè)和粉塵防爆方面：我市共有紅城水泥和山水水泥2家水泥生產企業(yè)。對水泥行業(yè)開復工前進行檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患25項，

4、市應急管理局對其下達了責令限期整改指令書截止目前，已全部整改完畢。我市制定印發(fā)了粉塵防爆專項整治實施方案，重點對木制品、面粉加工、飼料生產企業(yè)進行檢查。目前，已排查粉塵防爆企業(yè)5家，發(fā)現(xiàn)隱患8處，已全部整改完畢。煙花爆竹方面：一是強化源頭管理。嚴把產品質量關、數(shù)量關，加強批發(fā)企業(yè)產品流向登記管理，健全產品流向登記管理臺賬；監(jiān)管人員在日常檢查中運用多種手段識別零售店的煙花爆竹來源是否合法，有效提高了執(zhí)法效率和能力。二是規(guī)范零售市場。嚴把零售經營的審批關，杜絕零售經營場所存在前店后宅、下店上宅和連片經營現(xiàn)象，同時結合本市實際，為彌補固定零售點的不足，緩解市場壓力，及時召開聯(lián)席會議，確定在春節(jié)期間增

5、設臨時銷售網點，根據烏蘭浩特市2019-2021年度煙花爆竹經營（零售）布點規(guī)劃方案，我市目前長期零售店5家，春節(jié)期間臨時銷售網點66家。并全部采用安全倉倉儲經營。三是強化安全教育培訓。嚴格依照相關規(guī)定主要負責人必須經過安全培訓合格，取得資格證書方可經營。四是加大對非法生產經營行為的處罰力度，今年以來，我市共開展煙花爆竹聯(lián)合和專項檢查180多家次，打擊非法儲存煙花爆竹倉庫2個、非法儲存煙花爆竹4起，共查獲煙花爆竹刑事案件2起、行政案件6起，行政拘留1人，收繳非法煙花爆竹100余件。行政處罰立案2起，有效規(guī)范了煙花爆竹從業(yè)人員的經營行為。危險化學品方面：一是開展危險化學品企業(yè)安全檢查及散裝汽油銷

6、售安全專項檢查。共檢查112次，其中隱患375項、整改完成221項、整改率59%，其余正在整改當中。2021年初，對轄區(qū)內加油站開展了專項安全檢查及散裝汽油銷售安全專項檢查，并配合市反恐辦對加油站開展反恐檢查；6月結合安全生產月對轄區(qū)內危險化學品企業(yè)開展安全生產大檢查及安全生產執(zhí)法專項檢查，及時督促?；髽I(yè)建立三項清單，及時整改問題隱患，確保生產安全。二是開展加油站地下油罐防滲改造工作監(jiān)督檢查。根據文件要求，我市轄區(qū)內17家私營加油站均已完成地下油罐防滲改造（單層罐+防滲池）；中石化、中石油加油站已完成地下油罐防滲改造（單層罐+防滲池）。同時我局對進行地下油罐防滲改造的加油站開展監(jiān)督檢查工作，

7、核實檢查施工單位與施工人員資質，并對現(xiàn)場開展安全檢查，督促企業(yè)加強安全管理。非煤礦山方面：年初，制定印發(fā)了2021年烏蘭浩特市非煤礦山安全監(jiān)管工作要點，并根據年度監(jiān)督檢查計劃對全市非煤礦山開展日常監(jiān)管2輪，開展安全生產大檢查1次，非煤礦山專家會診1次，節(jié)后復工安全檢查1次，重點節(jié)假日節(jié)前檢查3次，并對查出的隱患全面落實整改到位，形成閉環(huán)管理。（三）全面加強安全生產宣傳教育工作。今年 6 月是全國第十九個“安全生產月”，為認真貫徹落實國務院安委會辦公室和應急管理部聯(lián)合下發(fā)的關于開展“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題的安全生產月活動通知精神，按照方案要求扎實開展了安全生產宣傳教育，進企業(yè)、進校園

8、、進社區(qū)、進農村牧區(qū)、進家庭、“五進”活動。6月1日上午，烏蘭浩特市 2021 年“安全生產月”與“安全生產萬里行”活動啟動儀式在華潤雪花啤酒（興安）有限公司舉行。市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任耿成、市應急局領導班子、企業(yè)負責人及高管參加了此次活動。二、應急管理工作開展情況（一）扎實做好春季森林草原防滅火工作。今年3月15日至6月15日為春季森林草原防火期，市森林草原防滅火指揮部向各鎮(zhèn)、辦事處、斯力很現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、各林場、呼和馬場及重點防火單位下發(fā)春季防滅火通知，通知中對各鎮(zhèn)、辦事處、斯力很現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、各林場、呼和馬場及重點防火單位春季森林草原防滅火工作的各項任務進行了詳細部署和安排

9、，加大宣傳力度，提升全民防火意識。修訂了烏蘭浩特市森林草原防滅火工作應急預案內容，更加明確了組織機構與成員的職能，從而提高成員單位防火意識及主觀能動性，制定了春季森林草原防滅火24小時值班工作制度。明確了帶班領導職責、值班人員職責及突發(fā)火情處置辦法和流程，確保突發(fā)火情第一時間得到有效處置。（二）扎實做好夏季防汛抗旱準備工作。今年6月15日至9月15日為夏季防汛抗旱期，因今年夏季雨水較多，市應急管理局和市防汛抗旱指揮部辦公室組成檢查組對各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)，就落實防汛抗旱準備工作開展情況進行檢查。檢查中聽取各地就防汛抗旱工作開展情況的匯報，詳細了解各地重點山洪區(qū)域、防汛物資儲備、搶險隊伍落實等情況

10、，并查閱各地防汛抗旱組織機構、防汛預案、山洪應急預案、以及人員安置轉移方案建立情況，積極了解各轄區(qū)防汛抗旱工作中存在的困難。實地了解各轄區(qū)易發(fā)生山洪重點區(qū)域，并現(xiàn)場與村干部研究應對辦法，同時要求進一步增強防汛工作的責任感和緊迫感，科學研判汛情，周密防范應對，強化協(xié)同配合，嚴格落實汛期應急值班制度，扎實做好防汛搶險救災各項工作，切實保障人民群眾生命財產安全，為安全度汛工作邁出了扎實的第一步 。（三）扎實做好防災減災救援保障工作。今年5月12日是我國第12個全國防災減災日，主題是“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”，5月9日至15日為全國防災減災宣傳周。市應急局向各鎮(zhèn)園區(qū)、辦事處印發(fā)開

11、展活動的通知，制定宣傳活動方案，把主要活動內容和形式逐一落實到各有關單位和部門，確?！胺罏臏p災宣傳周”系列宣傳活動的順利開展。為有效開展自然災害災情統(tǒng)計報送工作，市應急局更新調整信息報送人員，確保及時、準確、全面地掌握自然災害受災情況，進行災情研判、搶險救災，實施科學決策和迅速應對處置災情提供第一手資料，下發(fā)關于加強自然災害災情統(tǒng)計上報工作的通知，要求各鎮(zhèn)園區(qū)、街道辦事處認真貫徹落實，按通知要求，建立信息報送網點14個，鎮(zhèn)街信息管理員14人，嘎查社區(qū)災情信息員226人。三、下半年工作安排（一）深入開展安全生產專項治理。深入分析、全面摸排評估容易發(fā)生事故的風險領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強整改防范。一是根

12、據安全生產形勢、時段和季節(jié)特點，有針對性地開展集中治理。三季度突出高溫、汛期；四季度突出冬季歲末年初和企業(yè)停產停工。二是緊盯重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，大力推動負有安全監(jiān)管職責和行業(yè)管理部門在所屬行業(yè)領域開展專項整治。重點突出試生產安全管控；防中毒窒息、等集中治理；有限空間作業(yè)和粉塵作業(yè)場所專項整治等。道路交通運輸“兩客一危”、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所消防安全、城鎮(zhèn)燃氣防泄漏爆炸隱患整治。深刻吸取各類事故教訓，舉一反三，結合安全生產大檢查工作，持續(xù)深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、等重點行業(yè)領域安全專項整治。推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門開展重點行業(yè)領域安全專項整治和“打非治違”工作。加強歲末年初

13、等重點時段安全監(jiān)管，推動落實各項安全防范措施。（二）加大安全檢查力度，加強隱患治理整改。繼續(xù)抓好各項安全檢查工作，加大安全隱患排查力度，夯實安全基礎，確保不發(fā)生安全生產事故，重點制止“三違”、查找隱患、繼續(xù)開展好“三查三反一抓”活動（三反：反松懈、反麻痹、反違章；三查：查思想、查落實、查隱患；一抓好：抓好隱患治理整改）。加強對冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業(yè)安全生產責任主體系五落實五到位工作，明確強化各級安全生產管理責任，做好事故預防工作，進一步提高安全管理水平。（三） 加大汛期巡查力度，做好汛期應急值守及物資儲備工作。當前已進入防汛期，市應急局和防汛抗旱指揮部辦公室將積極組織各鎮(zhèn)

14、進行山洪災害防御演練，加強防御地質災害知識的宣傳，讓群眾掌握基本的防御常識，增強群眾的自我防災和避災減災的意識；加強對山洪災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測，根據已建成的山洪災害預警平臺每次強降雨的情況，及時發(fā)出預警預報，發(fā)揮山洪災害非工程措施設備及時發(fā)出預警預報，啟動相應的防御應急預案，堅決避免群死群傷事故的發(fā)生。做好汛期防汛值班值守工作，確保信息上傳下達，為科學指揮、科學調度及時提供信息保障。積極向市政府爭取應急防汛抗旱物資儲備，同時積極向興安盟防汛抗旱指揮部辦公室爭取防汛抗旱物資的調配，已應對應急搶險救援所需。（四） 完善自然災害報災信息體系，提高報災人員業(yè)務素質能力。督促和指導各鎮(zhèn)（園區(qū)）、辦事處充分認識突發(fā)自然災害災情信息報送工作的重要性，加強組織領導，明確報送人員，落實工作責任，形成覆蓋市、鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）的三級自然災害報災信息體系，充分發(fā)揮三級報災員系統(tǒng)快速、高效作用，更好地完成災情上報。進一步提高報災人員的業(yè)務素質。進一步規(guī)范自然災害災情統(tǒng)計報送的內容、程序和渠道，確保災情信息報送的準確、及時、全面，應不斷加強自然災害災情報災信息員的業(yè)務培訓，熟練掌握自然災害情況統(tǒng)計制度和國家自然災害災情報送系統(tǒng)的要求，增強災情管理