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文檔簡介

1、市2020年政務(wù)公開工作總結(jié)市2020年政務(wù)公開工作總結(jié)2020年12月19日今年以來,在省政務(wù)公開辦的精心指導(dǎo)下,宣城市深入貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例,結(jié)合市委市政府中心工作,不斷健全公開機(jī)制、擴(kuò)展公開范圍、豐富公開形式、規(guī)范公開辦理、強(qiáng)化考核監(jiān)督,全市政務(wù)公開工作有序有效推進(jìn),進(jìn)一步保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一、政務(wù)公開工作情況(一)全面加強(qiáng)主動公開,著力打造透明政府一是依托政務(wù)公開網(wǎng)抓好政府信息全面發(fā)布。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺載體作用,今年以來市政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目主動公開信息205109條,同比增長7.5%。突出抓好疫情防控信息公開。

2、設(shè)置“新型冠狀病毒肺炎疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專題,每日發(fā)布疫情通報,全面發(fā)布應(yīng)對疫情防控支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施,及時發(fā)布各類健康科普知識及公共衛(wèi)生事件預(yù)案,讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進(jìn)展,切實增強(qiáng)社會公眾風(fēng)險防范意識和能力。合力抓好便企利民服務(wù)信息公開。公開優(yōu)化營商環(huán)境信息,惠企政策發(fā)布落實平臺集中發(fā)布各級惠企政策,設(shè)置政策申報和企業(yè)問題專欄,提高經(jīng)濟(jì)政策解讀精準(zhǔn)性。公開政務(wù)服務(wù)信息,統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺集中公開辦事事項、辦事流程、辦事條件、申報材料、常見問題解答等,實行“一件事聯(lián)辦”“一件事導(dǎo)辦”綜合辦事信息公開,最大程度方便企業(yè)群眾政府辦事。持續(xù)抓好重點領(lǐng)域信息公開。繼續(xù)做好防范化解重

3、大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治三大攻堅戰(zhàn)以及財政、重點民生、重大項目建設(shè)與實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開,督促各責(zé)任部門常態(tài)化做好信息發(fā)布工作。今年以來市本級發(fā)布重點領(lǐng)域信息3872條。二是依托政府公報抓好政府信息權(quán)威發(fā)布。建立市、縣兩級政府公報體系,堅持傳達(dá)政令、公開政務(wù)、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會的辦刊宗旨,形成行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的權(quán)威發(fā)布平臺。市政府公報標(biāo)準(zhǔn)化刊登法規(guī)規(guī)章、政府文件、部門規(guī)范性文件、市政府大事記和主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)內(nèi)容,發(fā)揮政府公報標(biāo)準(zhǔn)文本作用。加強(qiáng)市政府公報刊登內(nèi)容校對審核,市政府辦文電、信息、綜合、法規(guī)及各秘書科室聯(lián)合審核把關(guān),確保公報準(zhǔn)確性。參照黨政機(jī)

4、關(guān)公文格式及省政府公報標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一公報編排格式,增強(qiáng)公報規(guī)范性??s短出刊周期,自2020年5月起,市政府公報由雙月刊調(diào)整為月刊,把縣市區(qū)政府公報每月出刊納入考核,增強(qiáng)公報時效性。積極推進(jìn)政府公報數(shù)字化工作,建立覆蓋2016年創(chuàng)刊以來市政府公報全部內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫,提供檢索和下載功能,增強(qiáng)公報查閱便利性。三是依托公開專區(qū)抓好政府信息便民發(fā)布。探索“政策進(jìn)社區(qū)(基層)”模式,推進(jìn)基層政務(wù)公開到邊到底,增強(qiáng)公開效果。廣德市投資300萬元,首批確定在桃州鎮(zhèn)10個社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化配置led大屏、線下觸摸查詢屏及掌上查詢辦理系統(tǒng)手機(jī)屏、電腦屏“四屏合一”,直觀、生動的將國家、省、市、縣(市)最新的政策文件第一時間傳遞

5、給社區(qū)民眾,解決政務(wù)公開“最后一公里”問題。開展公開專區(qū)建設(shè),寧國市按照“六個規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn):規(guī)范專區(qū)標(biāo)識、規(guī)范專區(qū)設(shè)備配置、規(guī)范電子閱報欄導(dǎo)航、規(guī)范依申請公開受理、規(guī)范政府公報等資料展示、規(guī)范導(dǎo)詢微笑服務(wù),在市民之家大廳、圖書館、檔案館及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“政務(wù)公開專區(qū)”,提供信息公開和辦事咨詢服務(wù)。擴(kuò)展公開渠道。宣州區(qū)打造“政能量”政務(wù)公開小程序,選取義務(wù)教育、醫(yī)療保障、小區(qū)物業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老等領(lǐng)域,按下公開便民服務(wù)“快捷鍵”,在告知群眾政策的同時,提供線下幫辦認(rèn)證和線上自助服務(wù),推出“一次辦結(jié)”清單和“一站式服務(wù)”社區(qū)窗口,讓基層群眾看的明白、辦的方便。四是圍繞政策解讀抓好政府信息精準(zhǔn)發(fā)布。健全政策

6、解讀機(jī)制,按照“應(yīng)解讀、盡解讀”“誰起草、誰解讀”原則,做到政府相關(guān)會議研究文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布,確保重大決策事項內(nèi)涵準(zhǔn)確透明。堅持利用圖片、圖表、漫畫等形式,對市政府常務(wù)會議及會議研定的民生議題和重要事項進(jìn)行常態(tài)化解讀,權(quán)威、生動解讀黨委政府重大決策、重要政策。建立“疫情防控政策圖解”“微解讀”等政策圖解專題,對專業(yè)性較強(qiáng)的政策,進(jìn)行形象化、通俗化解讀,并在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)雙微同步公開。(二)全面擴(kuò)大公眾參與,著力打造開放政府一是做好民意征集與反饋。堅持決策預(yù)公開機(jī)制,重大項目、重要政策提前向社會公布決策草案、依據(jù),廣泛聽取公眾意見,匯聚群眾智慧。開展“我為家鄉(xiāng)繪藍(lán)圖

7、暨宣城市十四五規(guī)劃建言獻(xiàn)策”、“2021年市政府規(guī)章立法建議項目”、“宣城市水陽江城區(qū)段城市設(shè)計”等一系列專題民意征集活動。工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展畝均效益評價實施意見、關(guān)于加快小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的實施意見、深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則等一批政策文件出臺前面向社會、企業(yè)征集意見。開展“最多跑一次專項評估”“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等問卷調(diào)研,充分發(fā)揮發(fā)揮“兩代表”“一委員”、社會公眾、新聞媒體監(jiān)督作用,積極利用第三方評估方式,開展政策措施落實情況評估。今年以來全市面向社會公眾開展意見征集、問卷調(diào)查160余件。二是做好_收集與回應(yīng)。建設(shè)熱線“一張網(wǎng)”,強(qiáng)

8、化群眾訴求收集。推進(jìn)各類政務(wù)熱線電話整合,除緊急類和少數(shù)因?qū)I(yè)性強(qiáng)等原因確需保留的以外,政府部門服務(wù)熱線原則上全部整合到12345政府服務(wù)熱線統(tǒng)一平臺,實行“一號受理”。目前已經(jīng)完成市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局等市政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu)9個5位數(shù)政務(wù)服務(wù)熱線和31個7位數(shù)公共服務(wù)熱線整合。打通數(shù)據(jù)壁壘,完成熱線與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)整合,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宣城分廳網(wǎng)上投訴、咨詢、意見建議類板塊由12345政府服務(wù)熱線統(tǒng)一受理,長三角政務(wù)服務(wù)工單直接辦理答復(fù)。集中辦理省長熱線、省政府微信微博留言、人民網(wǎng)省長留言、人民網(wǎng)市長留言、市長信箱等群眾訴求答復(fù)。提高熱線服務(wù)效能,做好群眾訴求及時高效回應(yīng)。通過電話和工作群

9、催辦、部門會商研辦、現(xiàn)場實地督辦、呈報領(lǐng)導(dǎo)批辦等多種方式,緊緊扭住提高熱線辦理實效這一“牛鼻子”,切實解決餐飲油煙污染職責(zé)劃分、物業(yè)能耗費(fèi)退費(fèi)、權(quán)屬不明地區(qū)市政環(huán)境整治等一批“難事”“煩事”,真正提升群眾獲得感。打造“市直部門負(fù)責(zé)同志接聽群眾來電”品牌活動,出臺熱線領(lǐng)導(dǎo)接聽制度,總結(jié)固化經(jīng)驗成果。今年以來共辦理12345政府服務(wù)熱線53406件、省長熱線570件、市長信箱留言1005件、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)留言2615件,群眾訴求辦理率100%,整體滿意率98.82%。群眾訴求解決滿意度位居全省第三。今年以來開展領(lǐng)導(dǎo)接聽活動38場,接聽群眾訴求269件,辦結(jié)269件,辦結(jié)率100%,群眾滿意率超過99.

10、6%,宣城市12345政府服務(wù)熱線被評為“安徽省巾幗文明崗”。三是做好政民互動與交流。積極利用媒體紐帶密切黨委政府與群眾聯(lián)系,市委市政府主要負(fù)責(zé)同志、常務(wù)負(fù)責(zé)同志先后通過電視百姓問政、網(wǎng)絡(luò)直播、熱線領(lǐng)導(dǎo)接聽等渠道與市民和網(wǎng)友“面對面”“零距離”交流。特別是作為安徽省首次地級市市長直播帶貨,6月10日,市長孔曉宏走進(jìn)淘寶直播間,化身“超級推銷員”,大力推介宣城的資源稟賦、歷史文化、風(fēng)土人情及特色產(chǎn)品,收到廣大網(wǎng)友一致好評,圈粉無數(shù)。市發(fā)改委、市應(yīng)急局、市住建局等109個市、區(qū)直單位負(fù)責(zé)同志先后通過電視百姓問政、廣播百姓熱線與市民群眾直接交流,主要負(fù)責(zé)同志上線率超過50%。會同市政府新聞辦做好新聞

11、發(fā)布工作,堅持常態(tài)化新聞發(fā)布機(jī)制,年初精心制訂并印發(fā)全年新聞發(fā)布計劃,不定期印發(fā)工作提示單,督促相關(guān)部門按計劃完成發(fā)布任務(wù)。2020年安排發(fā)布計劃55場,目前已完成54場。發(fā)布會完成后及時在市政府網(wǎng)站公開發(fā)布內(nèi)容,展示媒體宣傳報道,擴(kuò)大發(fā)布效果。(三)全面規(guī)范權(quán)力邊界,著力打造責(zé)任政府一是抓好決策、執(zhí)行等用權(quán)信息公開。按照最新版本完善權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單(2020年版)做好清單更新和動態(tài)調(diào)整工作,部署各單位結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制本部門機(jī)構(gòu)職能目錄,全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序。出臺宣城市人民政府會議制度,市

12、政府常務(wù)會議邀請新聞媒體及市政府法律顧問常規(guī)列席,涉企涉眾議題邀請利益相關(guān)方、社會公眾和企業(yè)代表列席,意見采納情況寫入常務(wù)會議紀(jì)要。按月公開市政府工作報告目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行落實情況,向社會通報全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、量化指標(biāo)、重點項目等各項重點工作進(jìn)展情況,定期公開市政府民生實事、省政府工作報告和省重點工作任務(wù)落實進(jìn)展情況,增強(qiáng)抓落實的執(zhí)行力。二是規(guī)范依申請公開辦理。結(jié)合新修訂中華人民共和國政府信息公開條例貫徹執(zhí)行,針對本市征地拆遷、涉訪涉訴類信息公開申請較多等特點,進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開申請辦理工作,建立健全登記、審核、會商、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度。涉及到征地拆遷引發(fā)的政府信息依申請公開,探索建立與

13、申請人溝通協(xié)調(diào)、相關(guān)部門聯(lián)合會商、司法部門和法律顧問嚴(yán)格把關(guān)制度,確保在充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升依申請公開服務(wù)企業(yè)和群眾作用的同時,最大程度降低政府信息依申請公開答復(fù)被行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險。今年以來市本級辦理信息公開申請30件,行政復(fù)議5件,行政訴訟10件,均依法依規(guī)答復(fù),復(fù)議訴訟案件目前為零撤銷、零敗訴。其中,李某訴宣城市政府信息公開答復(fù)一案,因不具有訴的利益和正當(dāng)性,8月28日被最高人民法院依法駁回,并作為最高法典型案例10月27日對外公布,市政府分管負(fù)責(zé)同志作出肯定性批示。三是全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。起草宣城市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方

14、案,按照有方案、有計劃、有考核、有領(lǐng)導(dǎo)組、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)“六有”工作安排,明確任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化工作推進(jìn)。組織編制完成7個縣(市、區(qū))、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)涉及26個試點領(lǐng)域共273套政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,梳理縣級事項目錄近1500條,在結(jié)合本地實際,避免“一刀切”前提下,最大程度做到基層政府公開事項、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、對象等公開要素統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),切實做到以公開促工作規(guī)范、促工作落實、促為民服務(wù)。(四)全面夯實公開基礎(chǔ),構(gòu)建高位推進(jìn)、保障有力的組織管理體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。提請市政府充實政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組力量,調(diào)整后的宣城市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位增加市委宣傳部、市委網(wǎng)信

15、辦、市直工委、市中院等部門,強(qiáng)化工作力量,形成合力,28個市直單位分管負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實促進(jìn)全市政務(wù)公開各項工作和重點任務(wù)推進(jìn)。8月14日召開全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議,對全市政務(wù)公開工作進(jìn)行全面總結(jié)部署。二是健全制度體系。將原有近20項政務(wù)公開工作制度匯編整理,對部分不符合現(xiàn)行要求的制度進(jìn)行廢止、修訂,新增宣城市12345政府服務(wù)熱線辦理單位負(fù)責(zé)同志接聽群眾來電工作制度等,整理后保留重大決策公眾參與、政策宣傳解讀、信息審核發(fā)布等11項工作制度,進(jìn)一步完善全市政務(wù)公開工作制度體系。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。將政務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程,各級各單位強(qiáng)化中華人民共和國

16、政府信息公開條例普法宣傳。9月9日,因疫情影響延遲的2019年宣城市新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班開班,市政務(wù)公開辦以貫徹落實政府信息公開條例,全面推進(jìn)新時代政務(wù)公開為主題,為全市新錄用公務(wù)員開展專題講座。針對市直單位政務(wù)公開工作人員變動大、兼職人員多、業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求迫切等特點,建立并完善政務(wù)公開輪訓(xùn)交流機(jī)制,市直單位具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作同志按周到市政務(wù)公開辦跟班學(xué)習(xí),接受公開業(yè)務(wù)指導(dǎo),目前輪訓(xùn)活動已開展三期,初步實現(xiàn)44個承擔(dān)政務(wù)公開考核任務(wù)的市直單位輪訓(xùn)全覆蓋。二、存在問題我市政務(wù)公開各項工作全面深入推進(jìn),取得了一定成效,但同時也存在短板和不足,主要有:一是專職人員匱乏,成為束縛政務(wù)公開發(fā)展的“痛點

17、”。多數(shù)基層單位公開工作人員身兼數(shù)職,且崗位變動頻繁,缺乏較為系統(tǒng)的政務(wù)公開理論培訓(xùn),不利于基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作全面推進(jìn)。市12345政府服務(wù)熱線工作,由政務(wù)公開辦代為推進(jìn),無機(jī)構(gòu)、無編制、無專職人員,工作推進(jìn)難度大。二是公開與服務(wù)融合不足,成為制約政務(wù)公開實效的“難點”。2020年國辦工作要點及省重點工作任務(wù)要求“圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開,提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度”,實際工作中,存在部分單位將政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)的關(guān)系割裂,缺乏有效統(tǒng)籌,不利于行政機(jī)關(guān)公開實效和服務(wù)水平提升。三是信息化水平不高,成為限制政務(wù)公開水平提升的“堵點”。龐大的政府信息散落在不同層級、不同條塊的業(yè)務(wù)系統(tǒng)

18、中,難以有效利用。不同程度存在的公開信息多頭發(fā)布、重復(fù)發(fā)布等問題也容易引發(fā)基層政務(wù)公開工作人員抵觸,需要自上而下統(tǒng)籌推進(jìn),切實解決信息系統(tǒng)互聯(lián)互通問題。三、下一步工作下一步,宣城市將認(rèn)真貫徹落實國辦、省、市政務(wù)公開工作各項部署,進(jìn)一步下大力氣抓落實,在推動政務(wù)公開全面深化發(fā)展上交出高分答卷。一是抓牢關(guān)鍵,全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。認(rèn)真落實全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作國辦指導(dǎo)意見及省、市實施方案,堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、結(jié)合實際、改革創(chuàng)新。結(jié)合“兩化”工作推進(jìn)全市政務(wù)公開體系規(guī)范升級,積極推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展,在機(jī)制技術(shù)兩方面強(qiáng)化統(tǒng)籌,加大整合力度,推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)新媒體及其他平臺數(shù)據(jù)融通,杜絕政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)“兩

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