落實黨風廉政建設責任制情況的自查報告

1、落實黨風廉政建設責任制情況的自查報告XX年年，我局黨組及其成員認真落實黨風廉政建設責任制，一方面創(chuàng)新舉措，繼續(xù)加強黨風廉政建設；一方面各負其責，在抓好分管業(yè)務工作的同時，為確保水利工作、資金和干部“三個安全”，認真抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，黨風廉政建設責任機制進一步完善，有效推進了水利系統(tǒng)黨風廉政建設，促進了和諧水利建設?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、組織領(lǐng)導進一步加強。局黨組始終把責任制工作納入黨組的重要議事日程，強化“一把手”總負責的意識，明確了水利系統(tǒng)各級“一把手”為第一責任人，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責；各級領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領(lǐng)導責任。今年

2、以來，局黨組主要負責同志多次主持召開專題黨組會，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。由于組織領(lǐng)導進一步加強，各項工作有序開展。一是年初制訂了全系統(tǒng)年度反腐倡廉工作要點，并按照“每月有活動、工作有重點、責任有對象”的“三有”要求，制定下發(fā)了鄂州市水利局XX年年度黨風廉政建設和反腐敗任務責任分解；二是采取多種形式，組織機關(guān)干部和二級單位負責人認真學習中紀委和省、市關(guān)于反腐倡廉一系列會議和文件精神，進一步提高黨員干部的思想認識，增強緊迫感和責任感；三是根據(jù)責任制要求，年初將黨風廉政建設與經(jīng)濟、業(yè)務工作一同部署，并與各科室和二級單位簽訂了黨風廉政建設責任狀，進一步增強責任意識，督促落實反腐敗各項業(yè)務工作

3、，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任機制，做到安排工作有黨風廉政建設的目標和措施、檢查工作有黨風廉政建設的任務和要求、考評工作有黨風廉政建設的內(nèi)容和標準、總結(jié)工作有黨風廉政建設的經(jīng)驗和問題。二、配套制度進一步完善。在繼續(xù)堅持廉政承諾、民主生活會、重大事項申報等制度的同時，今年重點抓了以下3個方面制度的完善：一是責任制度。及時調(diào)整完善了局黨組成員黨風廉政建設崗位職責。局屬10個二級單位也按局黨組要求，結(jié)合各自實際，以文件的形式明確了班子成員黨風廉政建設崗位職責，同時針對本單位反腐倡廉工作存在的突出問題，多次研究措施，予以解決，營造了良好的廉政氛圍。二是談話制度。堅持“三個必談”，即：

4、對群眾有反映的干部必須進行及時警示談話，對負責重要工作和重點工程的干部必須進行事先提醒談話；對新提拔或輪崗的干部必須進行任前廉政談話。今年以來局黨組成員已開展“三項”談話20多次。三是述職述廉制度。堅持“四個層次”的述職述廉，即：局黨組書記向市人大以及局機關(guān)干部和二級單位負責人進行大會述職述廉，班子成員向書記、機關(guān)各科室向分管領(lǐng)導、二級單位班子成員向局黨組進行書面述職述廉。與此同時嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、中心組學習和黨風廉政建設督查、財務審計等制度，力求建立和完善防治腐敗的長效機制。三、宣傳教育進一步突出。今年以來，我們以領(lǐng)導干部作風教育為重點，以“宣傳教育月”為契機，以廉政教育為主線，結(jié)合“爭

5、創(chuàng)學習型機關(guān)，爭做人民滿意公務員”主題活動，調(diào)整思路，注重實效，大力開展反腐倡廉宣傳教育。一是在教育內(nèi)容上，以反面典型教育為主，增強警示性。在堅持學習時事政治，開展正面典型教育的同時，以反面典型教育為主，先后選取了二十余個反面典型案例，在全系統(tǒng)進行學習討論，讓黨員干部始終保持警鐘常鳴。二是在教育形式上，以電化教育為主，增強生動性。在集中學習時，除書面?zhèn)鬟_學習中央、省、市有關(guān)政策、文件和領(lǐng)導講話精神外，經(jīng)常精選一些廉政建設和作風建設題材的電教片播放，使學習活動不致枯燥，提高學習興趣。最近還組織開展了十七大精神的專題宣講活動。三是在教育對象上，以領(lǐng)導干部為主，增強針對性。要求每次集中學習活動，做到

6、兩個“務必”：即局黨組成員務必帶頭參加，下屬單位班子成員務必帶頭參加。為保證時間參學，均提前通知，以便統(tǒng)籌安排工作，避免學習與工作相沖突。四在教育安排上，以每半個月一次集中學習為主，增強自覺性。為強化學習自覺性，原則上每半月舉行一次集中學習活動，同時要求黨員干部充分利用報紙、網(wǎng)絡等媒介，在其他時間加強自學，不斷增強廉政意識，提高政治業(yè)務素質(zhì)。四、監(jiān)管力度進一步加大。我市水利工程項目多、建設任務重、資金數(shù)量大。落實黨風廉政建設責任制，必須抓住這個重點，嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定，加大監(jiān)管力度，堅決防治建設工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂。我們重點抓住三個環(huán)節(jié)：一是提前介入，關(guān)口前移。在農(nóng)村飲水安全、水庫整險加固、泵站更

7、新改造等項目工程招投標期間，按照局黨組要求，紀檢組、監(jiān)察室會同相關(guān)科室跟蹤了解情況，提前介入，要求所有工程建設必須按照招標投標的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一納入相關(guān)部門的監(jiān)管，使工程招投標做到公開、公正、透明、合理，確保招標投標工作順利進行。二是嚴格程序，規(guī)范操作。所有工程建設，均按規(guī)定發(fā)布招投標公告，紀檢監(jiān)察和相關(guān)監(jiān)管人員參與資格審查、現(xiàn)場開標和定標以及中標公示等工作，使整個招投標過程納入監(jiān)督之下，規(guī)范操作。今年，局紀檢監(jiān)察人員參與了全部6個工程的招投標監(jiān)督工作，未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。三是完善機制，強化管理。第一，加強學習，不斷提高對招投標工作重要性、違規(guī)操作嚴重性的認識。今年組織全系統(tǒng)領(lǐng)導干部、局機關(guān)科室

8、負責人和相關(guān)人員專題學習、討論了省紀委、省監(jiān)察廳關(guān)于違反招標投標法律法規(guī)行為紀律責任追究暫行規(guī)定等法規(guī)，局黨組主要負責同志對招投標工作逢會都要專門進行強調(diào)，提出要求。第二，完善制度，要求在工程建設中，嚴格實行項目法人制、招標投標制、合同管理制、項目監(jiān)理制、建設公示制等“五制”，將預防機制落實到建設工程的設計、招投標、監(jiān)理、驗收、材料采購及工程款的撥付等環(huán)節(jié)。第三，加強協(xié)作，保持與省、市招投標管理和政府采購機構(gòu)的聯(lián)系，互通信息，密切配合，保證所有招投標工作順利開展。通過加強監(jiān)管，嚴格實行招投標有關(guān)規(guī)定，全市水利工程建設領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂等違紀違法問題。五、民主監(jiān)督進一步深化。水利系統(tǒng)所屬10個二

9、級單位均為事業(yè)和企業(yè)單位。為進一步深化民主監(jiān)督，今年我們重點抓了所屬二級單位企事務公開工作。一是統(tǒng)一部署。依托工會組織，召開了近幾年來規(guī)模最大的一次全系統(tǒng)工會工作會議，明確將完善企事務公開作為今年工會工作的重點，紀檢監(jiān)察加強督促檢查。隨后下發(fā)了鄂州市水利系統(tǒng)事務公開工作實施辦法，要求把單位改革、發(fā)展的重大決策，領(lǐng)導干部廉潔自律情況，涉及職工切身利益事項等8個方面作為重點，必須公開。二是明確載體。河道堤防管理處、洋瀾湖泵站、樊口大閘管理處和磨刀磯節(jié)制閘管理處等單位采取公開欄、職代會、聯(lián)席會、對話會等形式推進事務公開工作，花馬湖泵站還建立了電子顯示屏，開展經(jīng)常性的公開工作。三是加強檢查。局黨組成員

10、尤其是主要領(lǐng)導逢會必講企事務公開工作、到下屬單位必問公開工作，分管領(lǐng)導帶領(lǐng)工會和紀檢監(jiān)察人員對企事務公開工作的開展情況進行專項檢查。目前，全系統(tǒng)二級單位企事務公開正不斷完善，職工民主監(jiān)督意識進一步增強，推進了民主政治建設，保障了職工權(quán)利，促進了領(lǐng)導干部廉潔自律。近期，我們還將在洋瀾湖泵站召開全系統(tǒng)企事務公開工作現(xiàn)場會，整體推進該項工作的規(guī)范化、經(jīng)?；?。與此同時，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，在局機關(guān)和全系統(tǒng)全面推進黨務、政務公開。利用局機關(guān)一樓大廳電子顯示屏，公開有關(guān)黨務、政務事項；加大信息建設力度，已投資200余萬元，建設全系統(tǒng)局域網(wǎng)；修訂印發(fā)了局機關(guān)財務、小車、招待和人事管理，以

11、及信訪接待等25項制度，使黨務政務盡全面公開，廣泛接受監(jiān)督，統(tǒng)一陽光操作，避免暗箱運行。六、信訪作用進一步發(fā)揮。信訪是反映問題的主渠道，是群眾監(jiān)督的有效形式，是黨紀政紀執(zhí)行情況的“晴雨表”。一直以來，我們十分重視信訪核查工作，把它作為嚴明紀律的重要手段，做到事事有著落、件件有回音。今年以來，我們共初查核實信訪12人次，全部予以了結(jié)，其中對上級轉(zhuǎn)辦的4件以文件的形式予以了回復。實踐表明，通過對信訪件的核查，有效解決了工作中存在的問題和不足，同時對反映失實的予以澄清，保護被舉報單位和個人工作的積極性。比如今年重點核查的省水利廳轉(zhuǎn)辦的反映我市泵站改造工程中，水泵以舊換新、以次充優(yōu)，以及我局挪用堤防整

12、險加固資金超標準建豪華辦公樓等問題，均嚴重失實；市紀委轉(zhuǎn)辦的“親民熱線”聽眾反映磨刀磯節(jié)制閘當時控制船閘開啟、影響貨船營運；澤林建新村抽水機站年久失修、無法抽水、影響農(nóng)民生產(chǎn)等，均認真進行核查了解，給當事人作了答復，進行了溝通，取得了共識。在信訪工作中，我們始終堅持“四訪”：一是親自接訪。實行領(lǐng)導信訪接待日制度，接訪領(lǐng)導現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)、處理群眾反映的問題。二是認真批訪。對省、市轉(zhuǎn)辦的信訪件，由黨組主要負責同志和分管領(lǐng)導及時批查，迅速辦理。三是主動下訪。建立干部下訪制度，及時掌握社情民意，既主動解決存在的問題，同時又將一些問題消除在萌芽狀態(tài)。四是嚴肅辦訪。對信訪案件實行分類辦理、明確責任、分片聯(lián)系、領(lǐng)導掛點的辦法，嚴格遵照證據(jù)確鑿等“二十四字”方針，認真核查，嚴肅處理。七、執(zhí)法監(jiān)察進一步強化。今年重點開展了水利法規(guī)、防汛安全、河道采砂、飲水安全等8項執(zhí)法監(jiān)察工作，確保了政令暢通，促進了水利事業(yè)健康發(fā)展。其中，在水利工程設施保護執(zhí)法監(jiān)察中：組織防汛技術(shù)人員、水政執(zhí)法人員對全市堤防、閘