荔波縣血橙標準園建設項目實施方案1

1、黔南州荔波縣血橙標準園建設項目實 施 方 案目 錄一、項目摘要1二、項目背景2(一)自然和社會經(jīng)濟條件21、自然條件22、社會條件2(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況3(三)項目建設工作基礎4（四）項目實施的總體思路和目的意義4三、目標任務4四、實施內(nèi)容及安排5（一）實施內(nèi)容5（二）實施地點及規(guī)模6（三）實施主體6五、項目建設期及進度安排6六、項目投資概算及資金籌措7(一)項目經(jīng)濟技術指標71、經(jīng)濟指標72、技術指標7(二)投資概算7(三)資金籌措8(四)資金使用8七、效益分析與評價9(一)經(jīng)濟效益9(二)生態(tài)效益9(三)社會效益10八、保障措施10（一）組織措施101、建立健全組織機構，落實責任102、建立

2、健全工作機制113、建立質(zhì)量安全管理制度12(二)項目管理121、加強項目實施管理132、執(zhí)行公示公告制133、物資采購實行政府采購制134、執(zhí)行項目法人制和責任追究制13(三)資金管理13(四)建設質(zhì)量保障141、技術指導組142、財務管理組143、協(xié)調(diào)配合組14(五)科技支撐141、加強技術支撐，做好示范帶動152、加強技術培訓15(六)工程后續(xù)管理措施151、加大督查力度，提高農(nóng)戶自覺管理的積極性152、加大培訓力度，提高農(nóng)戶的管理水平163、實行獎懲制度16一、項目摘要(一) 項目名稱：貴州省2012年水果發(fā)展項目黔南州荔波縣精品血橙標準果園建設(二) 項目性質(zhì)：續(xù) 建(三) 項目主管

3、部門：貴州省農(nóng)業(yè)委員會(四) 項目建設單位：荔波縣農(nóng)村工作局(五) 建設單位法定代表人：吳幫定(六) 指導專家：龍明樹（省經(jīng)作處處長、研究員）、向青云（省農(nóng)委總經(jīng)濟師、果蔬站站長、研究員）、王仁忠（黔南州蔬果中心副主任、高級農(nóng)藝師）(七) 技術負責人：覃建光（荔波縣果蔬站站長、農(nóng)藝師）(八) 項目建設地點：荔波縣瑤山鄉(xiāng)(九) 項目主要建設內(nèi)容及規(guī)模：1000畝血橙標準園建設(十) 項目建設期：2012年6月2013年12月(十一)項目總投資及資金籌措：申請2012年省級水果發(fā)展財政扶貧專項補助資金50萬元。(十二)項目效益分析：建成后預計畝產(chǎn)達2000kg，增產(chǎn)180kg，項目年增產(chǎn)180噸畝

4、產(chǎn)值增收4000元，項目新增產(chǎn)值400萬元，項目新增純收益350萬元。二、項目背景(一) 自然和社會經(jīng)濟條件1、自然條件荔波縣瑤山鄉(xiāng)為本項目實施區(qū)域（以下簡稱“項目區(qū)”），位于荔波縣西南部，東與朝陽鎮(zhèn)，南與廣西壯族自治區(qū)南丹里湖鄉(xiāng)接壤，西、北面與駕歐鄉(xiāng)相連。項目區(qū)氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L溫潤氣候，雨量充沛，雨熱同季，氣候溫和，四季分明，平均海撥742.7米。全年日照時數(shù)平均為1300小時，平均日照率為26%，無霜期320天，年均有效積溫31003500，年均降水量1300毫米，年均溫度19.2，極端最高溫度為43，極瑞最低溫度為-3。土地總面積7767.7公頃，其中耕地面積3543畝（其中田2500

5、畝，土1043畝），人均實際耕地0.61畝，人均基本農(nóng)田0.5畝。本區(qū)為低山河谷地帶，地勢較開闊，坡度??；土壤肥沃，以厚層硅鐵質(zhì)紅黃壤為主，微酸性、質(zhì)地粘重，土地資源優(yōu)勢特別明顯；區(qū)域內(nèi)水資源豐富、水利設施相對較好。項目區(qū)內(nèi)無工業(yè)和生活污染，已于二00七年通過無公害水果生產(chǎn)產(chǎn)地認定，自然條件完全符合優(yōu)質(zhì)特色水果生產(chǎn)的要求。2、社會條件項目區(qū)交通便利，大小七孔景區(qū)位于該項目區(qū)內(nèi)，是荔波縣水果生產(chǎn)的主要區(qū)域，發(fā)展水果生產(chǎn)已有多年歷史，項目區(qū)群眾對發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)有豐富經(jīng)驗, 目前，項目區(qū)農(nóng)戶對發(fā)展精品水果產(chǎn)業(yè)的熱情很高，只要上級有關部門積極地加以支持、引導和配套建設，將有力地推動項目區(qū)精品水果生產(chǎn)健康

6、發(fā)展。全鄉(xiāng)已建成初具規(guī)模的水果基地，有蜜柚、血橙、提子等12000多畝。加上有貴州省農(nóng)委果蔬站、黔南州蔬果中心經(jīng)驗豐富的果樹專家的技術支撐，加上縣農(nóng)村工作局及該鄉(xiāng)鎮(zhèn)有從事農(nóng)技推廣工作的技術人員78人，副高4人，其中農(nóng)藝師14人，助理農(nóng)藝師60人，技術力量較強，為項目的實施提供了技術保障。 (二) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況荔波現(xiàn)有血橙栽培面積1500余畝。其中結果樹面積900畝，年產(chǎn)量1800多噸，主要分布于瑤山鄉(xiāng)紅光村。荔波縣得天獨厚的自然資源，無工業(yè)，無污染，產(chǎn)品純天然，已于二00七年通過無公害水果生產(chǎn)產(chǎn)地認定，產(chǎn)品認定相關工作正在開展，自然條件完全符合優(yōu)質(zhì)特色水果生產(chǎn)的要求。塔羅科血橙果實倒卵形或短橢

7、圓形，果梗部有明顯溝紋，單果重150克左右，果色橙紅，較光滑，果肉色深，全為紫紅，脆嫩多汁，甜酸適口，香氣濃郁，近無核，品質(zhì)上乘，血橙出汁率69.62%，可食率77.99%，塔羅科血橙含有豐富的維生素c、胡羅卜素、花青素苷和類黃酮等多酚化合物，具有抗氧化、防止心血管疾病和抑制癌癥發(fā)生等生理保健作用。果實次年12月成熟，耐貯藏。隨著荔波旅游業(yè)的不斷發(fā)展，交通條件的進一步改善，血橙可南下銷往兩廣，北上銷往貴陽、凱里等地，具有很大的市場潛力。 (三) 項目建設工作基礎項目建設落實在荔波縣益豐園血橙專業(yè)合作社果園。荔波縣益豐園血橙專業(yè)合作社有血橙種植的熱情，并且相當一部分社員有一定的血橙種植管理經(jīng)驗，

8、該合作社設立在荔波縣瑤山鄉(xiāng)紅光村。目前，合作社的血橙種植面積1500余畝，年產(chǎn)量1800噸，年產(chǎn)值可達1260萬元。品種主要是塔羅科。（四）項目實施的總體思路和目的意義項目實施的總體思路是加大果園的基礎設施建設，如修建生產(chǎn)步道、修通連接基地的生產(chǎn)便道、修建小水池；加大調(diào)花控果技術；加大綜合防治技術，在果園安放太陽能殺蟲燈，加大物理防治力度；加大品牌營銷、采后的商品化處理，如商標注冊、分級包裝等等。通過項目的實施提升我縣血橙科技管理水平，逐步推進我縣血橙標準園建設步伐，提高血橙的產(chǎn)量和品質(zhì)，從而提高果農(nóng)的收入。三、目標任務重點圍繞提升果園的科技管理水平，加大基礎設施建設；加大樹形的管理以及綜合防

9、治技術，提高荔波血橙產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及提高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，將標準園作為示范、培訓基地，帶動全縣水果標準化生產(chǎn)。1、基礎設施建設。（1）修建生產(chǎn)步道2公里。（2）新修水池4口共800m3。（3）鋪設d40mm管網(wǎng)2000米，鋪設d25mm管網(wǎng)1000米。2、推廣無害化病蟲害綜合防治技術，提升果品品質(zhì)。（1）推廣物理防治，安裝太陽能殺蟲燈30盞。（2）推廣使用低毒高效農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留和污染。（3）推廣果實套袋防蟲技術使用20萬個紙袋，減少農(nóng)藥的使用量。3、產(chǎn)品包裝盒1萬個。4、品牌推介、市場開拓，建立營銷平臺，加大營銷宣傳。5、技術培訓：直接培訓300人次，間接培訓帶動1000人次。四、實施

10、內(nèi)容及安排（一）實施內(nèi)容1、基礎設施建設。（1）修建生產(chǎn)步道2公里。（2）新修水池4口共800m3。（3）鋪設d40mm管網(wǎng)2000米，鋪設d25mm管網(wǎng)1000米。2、推廣無害化病蟲害綜合防治技術，提升果品品質(zhì)。（1）推廣物理防治，安裝太陽能殺蟲燈30盞。（2）推廣使用低毒高效農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留和污染。（3）推廣果實套袋防蟲技術使用20萬個紙袋，減少農(nóng)藥的使用量。3、產(chǎn)品包裝盒1萬個。4、品牌推介、市場開拓，建立營銷平臺，加大營銷宣傳。5、技術培訓：根據(jù)科學整形修剪、病蟲害綜合防治、平衡配方施肥、果實套袋等標準化栽培管理技術，直接培訓社員300人次，通過社員帶動培訓1000人次。（二）實施地

11、點及規(guī)模實施地點為荔波縣瑤山鄉(xiāng)紅光村荔波縣益豐園血橙專業(yè)合作社的血橙基地，規(guī)模為1000畝。（三）實施主體實施主體荔波縣農(nóng)村工作局，荔波縣農(nóng)村工作局有從事農(nóng)技推廣工作的技術人員71人，其中副高4人（園藝1人），農(nóng)藝師14人（園藝5人），助理農(nóng)藝師43人，技術力量較強，承擔多項省州的果樹項目，具有一定的項目實施管理經(jīng)驗，為項目的實施提供了技術保障。五、項目建設期及進度安排項目建設期限為18個月，2012年6月2013年12月，具體安排為：1、2012年6月-2012年7月召開群眾會議進行宣傳發(fā)動；2、2012年7月-2012年8月準備好工程所需的物資訂購，發(fā)放張掛太陽能殺蟲燈。3、2012年8月

12、-2012年9月定制發(fā)放產(chǎn)品包裝盒；4、2012年10月-2013年11月組織施工隊進場開工，進行小水池、生產(chǎn)步道、永久性標志牌建設；6、2013年12月下旬做好工程掃尾工作，完成項目并整理總結，申請州級有關部門進行驗收。六、項目投資概算及資金籌措(一) 項目經(jīng)濟技術指標1、經(jīng)濟指標完成標準化1000畝血橙基地建設后，預計畝產(chǎn)達2000kg，增產(chǎn)180kg，增幅9.89%，項目年增產(chǎn)180噸。品質(zhì)提高后，預計平均售價由7元/kg上升至8元/kg，畝產(chǎn)值增收4000元，項目新增產(chǎn)值400萬元，扣除項目新增投入50萬元，項目新增純收益350萬元。2、技術指標（1）依據(jù)標準化、規(guī)范化、良種化、無公害

13、的要求，按照無公害生產(chǎn)操作規(guī)程（標準），抓好園區(qū)的基礎設施配套建設；（2）推廣血橙優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術、病蟲害綜合防治技術普及率達85%以上。生產(chǎn)的血橙達到標準化、規(guī)范化、良種化、無公害的要求；（3）血橙單產(chǎn)2000公斤/畝，商品果率90%以上，優(yōu)質(zhì)果率80%以上，果品質(zhì)量100%符合食品安全國家標準；農(nóng)藥使用量減少30%以上，節(jié)本增效10%以上； (二) 投資概算項目總投資50萬元。申請省級水果發(fā)展項目資金50萬元。項目資金投入概算明細如下：項目資金 支持內(nèi)容規(guī)模補助單價 (元)單項補助資金(萬元)生產(chǎn)步道2公里50000/公里10修建水池（800 m3)4口共800 m330000/口12修建

14、水管3000m3000103太陽能殺蟲燈30盞20006永久性標志牌1個100001果袋（套袋防蟲）20萬個0.12低毒高效農(nóng)藥600l503產(chǎn)品包裝盒1萬個66品牌推介、營銷宣傳費用1.5技術協(xié)作、組織培訓1技術服務2項目管理2.5合計50 (三) 資金籌措申請省級水果發(fā)展項目資金50萬元。(四) 資金使用1、支持金額：本項目申請2012年度省級水果發(fā)展財政扶貧專項補助資金50萬元。2、使用方式：修建生產(chǎn)步道2公里，10萬元；新修小水池4口共800m3，12萬元；鋪設管網(wǎng)3000米，3萬元；樹立永久性標志牌1塊，1萬元；配備太陽能殺蟲燈30盞，6萬元；低毒高效農(nóng)藥，3萬元；購果實套袋防蟲紙袋

15、20萬個，2萬元；產(chǎn)品包裝盒6萬元；品牌推介、市場開拓1.5萬元；技術協(xié)作、組織培訓費用1萬元；技術服務2萬元；項目管理2.5萬元。七、效益分析與評價(一) 經(jīng)濟效益完成標準化1000畝血橙基地建設后，預計畝產(chǎn)達2000kg，增產(chǎn)180kg，增幅9.89%，項目年增產(chǎn)180噸。品質(zhì)提高后，預計平均售價由7元/kg上升至8元/kg，畝產(chǎn)值增收4000元，項目新增產(chǎn)值400萬元，扣除項目新增投入57萬元，項目新增純收益343萬元。項目的實施具有可觀的經(jīng)濟效益。另外，通過項目的實施，將帶動發(fā)展血橙標準化、規(guī)范化、無公害生產(chǎn)，提高血橙果品產(chǎn)量和質(zhì)量。 (二) 生態(tài)效益通過項目的實施，不僅實現(xiàn)了良好的經(jīng)

16、濟效益和社會效益，還實現(xiàn)了良好的生態(tài)效益。在項目實施過程中，通過實施果實套袋后，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害果品的同時，減少了農(nóng)藥的使用量，從而減少生態(tài)環(huán)境受到污染，對生態(tài)環(huán)境起到良好的保護作用。增加森林覆蓋率，對項目區(qū)改善區(qū)域小氣候具有重要作用。修建小水池和果園道路及果園步道等基礎設施建設，合理利用和提高山區(qū)土地利用率，有效地實現(xiàn)了保水、保肥、保土的目的，綠化了荒山，改善了生態(tài)環(huán)境，尤其是在美化、綠化樟江流域，防止樟江河谷水土流失，調(diào)節(jié)氣候，凈化樟江風景名勝區(qū)空氣等方面具有極好作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。 (三) 社會效益通過項目的實施加強基礎設施建設，一是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，建立起增收主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)助農(nóng)

17、增收；二是改變項目區(qū)內(nèi)單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品質(zhì)量，農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識得到增強；三是增加就業(yè)機會，項目建設運用可解決一部分的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。四是農(nóng)村實用技術培訓和產(chǎn)業(yè)技能培訓，促進了農(nóng)民生產(chǎn)管理水平和綜合素質(zhì)的提高。五是通過項目的輻射作用，將帶動荔波經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮荔波水果產(chǎn)業(yè)的帶動作用。六是項目實施后方便農(nóng)戶耕作，改善項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件，促進農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康增添了信心和決心。八、保障措施（一）組織措施 1、建立健全組織機構，落實責任縣農(nóng)村工作局成立項目領導小組：組 長：吳幫定（縣農(nóng)村工作局局長）副組長：劉海洋（縣農(nóng)村工作局副局長）成

18、 員：覃建光（縣農(nóng)村工作局果蔬站站長）陸金鵬（縣農(nóng)村工作局植保站站長）何春蒙（縣農(nóng)村工作局土肥站站長）譚建新（瑤山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任）項目領導小組辦公室設在縣農(nóng)村工作局果蔬站，由覃建光兼任辦公室主任。項目領導小組的主要職責是：負責對項目建設的總體規(guī)劃布局、實施方案、管理辦法進行審定；研究和解決項目實施中的重大問題；決定和監(jiān)督項目資金的使用；定期對項目實施、資金使用情況等進行檢查；組織竣工驗收。成立項目技術實施小組：組 長：劉海洋（農(nóng)村工作局副局長）副組長：覃建光（農(nóng)村工作局果蔬站站長、農(nóng)藝師）陸金鵬（農(nóng)村工作局植保站站長、高級農(nóng)藝師）何春蒙（農(nóng)村工作局土肥站站長、農(nóng)藝師）譚建新（瑤山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務

19、中心主任）成員由荔波縣農(nóng)村工作局果蔬、植保、土肥技術骨干組成。項目技術指導小組的職責是：具體負責深入項目建設基地，切實做好項目建設的技術指導和監(jiān)管，對項目實施區(qū)的農(nóng)民進行技術培訓，到生產(chǎn)一線進行技術指導，做好技術服務，及時解決項目實施中出現(xiàn)的技術問題，保質(zhì)保量完成項目各項任務目標。同時，強化痕跡管理明確專人負責項目檔案管理，收集項目相關資料，包括項目申報材料、實施方案、批復文件、技術方案、培訓情況、物資發(fā)放清冊、竣工總結等，項目實施全程圖片等痕跡管理。2、建立健全工作機制一是建立獎懲機制。建立果業(yè)發(fā)展獎勵基金，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行獎勵。二是建立協(xié)調(diào)機制。及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，確保工作真正落到

20、實處。三是建立督查機制。成立項目督查小組，定期不定期對項目實施進度，資金安排，實施效果等方面的督促和檢查?？h委、政府不定期召開會議聽取工作進展情況匯報，確保工作真正落到實處，存在的問題得到及時解決。四是建立目標管理機制。實行項目捆綁，技術捆綁，部門捆綁，人員捆綁“四個捆綁”。將項目建設任務納入對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的單項考核，完不成任務的，追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及其主要負責人的責任。工作到人、責任到人，確保項目的順利實施和完成。3、建立質(zhì)量安全管理制度建立生產(chǎn)投入品檔案管理制度，詳細記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，杜絕使用禁、限用投入品，科學安全使用投入品；建立生產(chǎn)檔案記錄

21、制度，詳細記錄生產(chǎn)投入品使用情況、病蟲害發(fā)生和防治情況、自然災害情況、產(chǎn)品收獲日期等，確保產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯；建立產(chǎn)品檢測制度，配備農(nóng)藥殘留檢測儀器，實行產(chǎn)地檢測，對標準園產(chǎn)品進行抽樣檢測，對農(nóng)藥殘留檢測超標產(chǎn)品不得銷售，合格后方可上市場，嚴格禁止超標產(chǎn)品上市，嚴把標準園產(chǎn)品質(zhì)量安全。(二) 項目管理1、加強項目實施管理確保果園標準化程度，順利通過項目驗收。組織技術力量，深入項目建設基地，切實做好項目建設的技術指導和監(jiān)管，保質(zhì)保量完成項目各項任務目標。同時，強化痕跡管理明確專人負責項目檔案管理，收集項目相關資料，包括項目申報材料、實施方案、批復文件、技術方案、培訓情況、物資發(fā)放清冊、竣工總結等

22、，項目實施全程圖片等痕跡管理。2、執(zhí)行公示公告制項目地點明確以后組織相關人員核實土地面積，物資發(fā)放前進行張榜公布（公示時間不少于天），接受群眾監(jiān)督。3、物資采購實行政府采購制根據(jù)項目進度和計劃，按照政府采購相關程序，由項目采購組提出物資采購計劃，嚴把價格和質(zhì)量關，統(tǒng)一采購，及時發(fā)放。物資由項目實施單位明確專人采購調(diào)運，嚴格實行進出庫手續(xù)，做到手續(xù)齊全，帳冊清楚。4、執(zhí)行項目法人制和責任追究制在項目實施過程中，各責任單位主要負責人對項目的策劃、資金籌措、建設實施等實行全過程負責。同時，實行責、權、利掛鉤，各責任單位工作人員在項目實施過程中，違反法律、法規(guī)或有關制度，辦文辦事超過規(guī)定時限，扯皮推諉

23、，耽誤工作的，將追究有關責任人的責任。(三) 資金管理項目資金受縣財政局的監(jiān)管，由縣農(nóng)村工作局實行專帳管理，用于國家批準的建設內(nèi)容，做到專款專用，嚴禁挪用，實行報帳制。項目實施完畢，由財政、審計、監(jiān)察等部門對項目資金的使用情況進行督促檢查和審計。(四) 建設質(zhì)量保障項目實施工作領導小組下設項目技術指導組、財務管理組、協(xié)調(diào)配合組，專門抓好項目實施各項工作的落實，為項目建設提供質(zhì)量保障。具體職責如下：1、技術指導組由省、州、縣主管部門及科研單位資深技術專家組成，全程參與實施，具體負責技術方案擬定、技術培訓、技術措施的落實和督促等工作。2、財務管理組由縣監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門相關負責人和項目實施單位紀檢負責人及會計、出納人員組成，負責項目資金管理，按項目實施進度審核撥付資金，并對各項目實施的資金使用情況進行監(jiān)督，編制相關財務報表。3、協(xié)調(diào)配合組由于項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人為組